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        “緩刑犯”該在哪里接受社區(qū)矯正

        2023-10-30 00:48:54唐姍姍通訊員王奕穎
        人民監(jiān)督 2023年4期
        關鍵詞:檢察機關

        文/本刊記者 唐姍姍 通訊員 王奕穎

        上海市長寧區(qū)檢察院幫助社區(qū)矯正對象變更矯正執(zhí)行地的做法,充分體現了檢察機關始終以人民為中心,幫助百姓解決實際困難,是真正的“為民司法”

        2022年7月,上海市長寧區(qū)檢察院駐社區(qū)矯正中心聯系點的檢察官收到了一則控告申訴,內容來自社區(qū)矯正對象顧某。

        一次集中教育往返3個小時

        2021年11月,顧某因犯非法吸收公眾存款罪,被法院依法判處有期徒刑二年三個月,緩刑三年,并罰金5萬元,追繳違法所得、責令退賠,確定社區(qū)矯正執(zhí)行地為上海市長寧區(qū)。

        上海市長寧區(qū)檢察院第四檢察部檢察官到顧某原居住地居委會調查核實相關情況。

        然而,由于顧某當時處于無業(yè)狀態(tài),沒有經濟來源。為了盡早履行判決,退賠被害人損失,他便把長寧區(qū)的房子出租,用租金來生活、繳納罰金、退賠被害人損失,自己則搬到了上海市松江區(qū)的親戚家居住。

        因為執(zhí)行地與居住地分離,顧某必須長期經常往返于長寧區(qū)與松江區(qū)。兩區(qū)相距40多公里,每一次顧某搭乘地鐵參加集中教育等活動往返需花費3個多小時,給生活帶來極大不便,也影響了他的再就業(yè)。

        于是,顧某向司法局申請變更社區(qū)矯正執(zhí)行地至松江區(qū),但松江區(qū)社區(qū)矯正機構以顧某無法出具長期居住在松江區(qū)的有效證明為由,作出不同意接收的意見。入矯大半年來,顧某一直來回奔波,因此十分苦惱。

        社區(qū)矯正法及其實施辦法明確,社區(qū)矯正對象因工作、居所變化等原因,有權申請變更執(zhí)行地。顧某到底住在哪兒?松江區(qū)社區(qū)矯正機構作出的不同意接收意見,是否存在侵犯顧某合法權益的可能?長寧區(qū)檢察院第四檢察部在收到線索后迅速組成調查組,并第一時間前往松江區(qū)開展調查核實工作。

        為確認顧某的實際居住地,調查組先后多次前往顧某所在小區(qū)的居委會、物業(yè)公司、派出所,調查核實實有人口信息,并分別和上述單位負責人進行談話,都證明顧某確實居住于松江區(qū)親戚家中。

        除了實地走訪談話,為了更精確地掌握顧某日常活動區(qū)域,檢察官還充分借助大數據檢索功能,通過查閱上海市社區(qū)矯正和安置幫教一體化大平臺的數據并進行統(tǒng)計分析,發(fā)現顧某自入矯后生成的定位記錄中,位于松江區(qū)的占比達92%以上,充分證明顧某日常生活及活動區(qū)域基本都在松江區(qū)。

        通過查閱原判決材料并在與顧某及其親戚進行談話,檢察官也了解到,在法院確定社區(qū)矯正執(zhí)行地時,顧某確實居住于長寧區(qū)戶籍地房屋中,但在法院宣判期間,他已搬到松江區(qū)的親戚家中居住,且親戚也承諾將該房屋給顧某暫住至緩刑考驗期結束。

        盛弘全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支書記

        長寧區(qū)檢察院幫助社區(qū)矯正對象變更矯正執(zhí)行地的做法,一方面充分體現了檢察機關始終以人民為中心,幫助百姓解決實際困難,是真正的“為民司法”;另一方面,也是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的一次生動體現。過去,我們一直認為,檢察機關主要工作是打擊犯罪,通過這個案例,讓大家了解到檢察機關對社區(qū)矯正等刑罰執(zhí)行活動也開展了有效監(jiān)督,切實維護了社會公平正義。

        督促司法行政機關變更社矯執(zhí)行地

        “居住地與執(zhí)行地分離,給顧某生活帶來很大不便,如果能將矯正執(zhí)行地變更為顧某實際生活居住的松江區(qū),不但減輕顧某的交通負擔,也更有利于對他開展管理教育和安置幫教?!遍L寧區(qū)檢察院第四檢察部見習主任、檢察官助理瞿國華告訴記者。

        長寧區(qū)檢察院經審查后認為,顧某在法院確定執(zhí)行地之后至社區(qū)矯正機構報到之前已經完成遷居,自接受社區(qū)矯正以來,一直居住于松江區(qū),其活動軌跡基本在松江區(qū)內,根據《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第二十七條第二款關于“因社區(qū)矯正對象遷居等原因需要變更執(zhí)行地的,社區(qū)矯正機構應當按照有關規(guī)定作出變更決定”的規(guī)定,松江區(qū)社區(qū)矯正機構不同意接收顧某的決定,對顧某正常工作和生活造成了不必要的影響,應當依法予以糾正。

        經過綜合研判分析,檢察機關向松江區(qū)司法局制發(fā)了糾正違法通知書,并溝通說明了顧某的實際情況,本著“有利于社區(qū)矯正對象接收矯正、更好地融入社會”的社區(qū)矯正工作原則,督促松江區(qū)司法局依法作出同意接收顧某在松江區(qū)接受社區(qū)矯正的決定。

        2022年8月,松江區(qū)司法局重新作出同意接收顧某變更執(zhí)行地至松江區(qū)的意見,顧某及時至松江區(qū)社區(qū)矯正機構報到并接收矯正。事后顧某多次向承辦檢察官致謝,“感謝檢察官幫我解決了一個困擾已久的難題,這下再也不用兩頭跑了”。

        申請變更社區(qū)矯正執(zhí)行地,是社區(qū)矯正對象依法享有的合法權益,監(jiān)督社區(qū)矯正機關規(guī)范辦理執(zhí)行地變更申請,是檢察機關應當履行的法律職責。檢察機關通過與其他司法行政機關、社區(qū)矯正機構的協作配合,實現信息共享,形成工作合力,推動社區(qū)矯正與法律監(jiān)督協同高質量發(fā)展。

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