借助人民監(jiān)督員的專業(yè)優(yōu)勢,能有效彌補(bǔ)檢察人員思維、專業(yè)短板,促進(jìn)“專業(yè)知識(shí)+法律監(jiān)督”深度融合,提升辦案質(zhì)效
“在一次次的履職中,我深刻感受到檢察機(jī)關(guān)司法理念的更新和辦案效能的提升,我將加倍珍惜人民監(jiān)督員的光榮使命,提高政治站位,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提升能力素質(zhì),大膽監(jiān)督,依法履職,為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、推進(jìn)法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)?!比嗣癖O(jiān)督員李漢虹在參加湖北省武漢市漢陽區(qū)檢察院組織的活動(dòng)時(shí)說道。
今年以來,漢陽區(qū)檢察院開展人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)166件,收到監(jiān)督意見建議162條,持續(xù)實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”的要求。
不斷拓展履職深度。樹立主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)意識(shí),進(jìn)一步豐富和細(xì)化人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的方式,讓人民監(jiān)督員“零距離”接觸檢察工作、對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案過程有直接深入的了解,同時(shí)注重人民監(jiān)督員意見建議的辦理和答復(fù),有效提高人民監(jiān)督員履職積極性。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)多家用人單位在崗位要求中存在“男性優(yōu)先”“限男性”等性別歧視性內(nèi)容,侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益問題,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與公益訴訟調(diào)查及檢察聽證,讓人民監(jiān)督員通過直觀理性地表達(dá)感受和意見建議,與檢察官的司法判斷形成互補(bǔ),助推訴前建議制發(fā)及整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)以“我管”促“都管”。
善于借助監(jiān)督智慧。聚焦公平正義,借助人民監(jiān)督員的專業(yè)優(yōu)勢,能有效彌補(bǔ)檢察人員思維、專業(yè)短板,促進(jìn)“專業(yè)知識(shí)+法律監(jiān)督”深度融合,提升辦案質(zhì)效。通過選任律師、法律工作者擔(dān)任人民監(jiān)督員,可以更好地針對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查及法律適用提出專業(yè)意見;選任群眾經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者,可以使監(jiān)督更接地氣,更為群眾所接受;選任具有某方面資歷、經(jīng)驗(yàn)的專家,可以靶向問診,直擊問題所在,彌補(bǔ)檢察專業(yè)空白。在一起交通肇事案犯罪嫌疑人擬作不起訴聽證會(huì)中,提請(qǐng)武漢市檢察院商請(qǐng)武漢市司法局抽選具有專業(yè)醫(yī)生身份的人民監(jiān)督員擔(dān)任該案的聽證員。緊扣爭議焦點(diǎn),依托人民監(jiān)督員的豐富醫(yī)學(xué)知識(shí)和專業(yè)威望,對(duì)被害人死亡的具體原因及法醫(yī)鑒定意見進(jìn)行專業(yè)論證,確保對(duì)案件的判斷更為理性、更具說服力,實(shí)現(xiàn)法理和情理的融合。
促進(jìn)形成監(jiān)督效應(yīng)。在指定專人負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握監(jiān)督的多樣性,探索拓寬人民監(jiān)督員履職類型、渠道、模式等,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,全面開展監(jiān)督工作。漢陽區(qū)檢察院不僅主動(dòng)接受人民監(jiān)督員對(duì)檢察聽證、案件評(píng)查等辦案活動(dòng)的監(jiān)督,還積極邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加檢察理論與應(yīng)用研究年會(huì)、“以政治說辦案講工作”、同堂培訓(xùn)、武漢市漢江下游流域檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制備忘錄簽約儀式等活動(dòng),此外還通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、融媒體等報(bào)道、檢索多種方式開展線上監(jiān)督,多途徑、多渠道為人民監(jiān)督員履職提供保障。