張冠旭，可 星

（昆明理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 昆明 650093）

在全球一體化發(fā)展的大背景下，全球性的技術(shù)轉(zhuǎn)移不可阻擋。自2013 年“一帶一路”正式實(shí)施以來，六大經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要物質(zhì)載體與深化“一帶一路”沿線地區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了很大的作用。但是，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移還缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在中國對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的理論知識(shí)和操作方法還有許多關(guān)鍵性不足。美國學(xué)者Bozeman 教授在2015 年提出的或然有效性模型 （the contingent effectiveness model），對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的前因組態(tài)分析進(jìn)行探索，為以后中國與中南半島國家合作奠定了基礎(chǔ)①②。

一、文獻(xiàn)研究

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要概念

技術(shù)轉(zhuǎn)移的最早概念就是研究技術(shù)的輸入與技術(shù)輸出，技術(shù)轉(zhuǎn)移是在產(chǎn)品技術(shù)和方式方面的轉(zhuǎn)移。哈佛學(xué)者H.BOOKS 認(rèn)為，技術(shù)轉(zhuǎn)移是在一個(gè)群體中發(fā)展起來的，這個(gè)群體可以是社團(tuán)或機(jī)構(gòu)。在20 世紀(jì)90 年代廣義的技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移就是技術(shù)傳播。夏禹龍、何鐘秀提出了“梯度理論”的概念。Krugman 提出了技術(shù)差距均衡論，該理論認(rèn)為技術(shù)差距模式有兩種，即“純技術(shù)差距模式”和“商品模式”，并考察了發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的差異③。但該理論尚未考察發(fā)展中國家集中的東南亞地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，并且該模式僅停留在理論層面，尚未得到實(shí)際應(yīng)用。日本學(xué)者齋藤優(yōu)提出技術(shù)轉(zhuǎn)移的“NR 關(guān)系論”，他認(rèn)為國家的進(jìn)步與發(fā)展必須使需求和資源相結(jié)合、相適應(yīng)，兩者形成了相輔相成相制約的關(guān)系，才能促進(jìn)兩國技術(shù)轉(zhuǎn)移的持續(xù)發(fā)展④。該理論闡述了技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種潛在動(dòng)因。孫斌等在齋藤優(yōu)的研究基礎(chǔ)上加入了技術(shù)能力因素，認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的提高需要技術(shù)需求、資源與能力三者相互協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)力⑤。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性研究

Bion 提出了技術(shù)從屬論，認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)際是發(fā)達(dá)國家掠奪控制落后國家的一種手段，而非公平的經(jīng)濟(jì)、市場方式⑥。這種觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)雖然較為極端，但證明了技術(shù)后進(jìn)國家不能一味照搬發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，而需要選取適用技術(shù)提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性。Horner et al 研究了技術(shù)過程所產(chǎn)生的貨幣價(jià)值，即大學(xué)或?qū)嶒?yàn)室將技術(shù)轉(zhuǎn)移至外部機(jī)構(gòu)時(shí)會(huì)產(chǎn)生交換許可證費(fèi)用，收入就構(gòu)成了一個(gè)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移有效性的標(biāo)準(zhǔn)⑦。然而這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)僅是從技術(shù)研發(fā)到交易這個(gè)階段，不會(huì)考慮技術(shù)具體給技術(shù)接收方帶來的價(jià)值。Thursby 使用DEA 方法測算了技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中各階段的有效性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是美國大學(xué)專利許可生產(chǎn)力的提高量。而該文中對(duì)比分析了專利許可數(shù)、專利許可收入、衍生企業(yè)數(shù)和專利授權(quán)數(shù)，最終選擇前兩者作為衡量的指標(biāo)⑧。近年來，中國學(xué)者對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究較多，其中大部分針對(duì)跨區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移研究。這些是目前關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移模型研究中具有參考價(jià)值的部分。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素研究

技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的測定對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的完成程度具有重要的評(píng)估作用，技術(shù)轉(zhuǎn)移受到各國外部市場環(huán)境的影響，各個(gè)國家及區(qū)域的水平有一定差距。著名學(xué)者Barry Bozeman 基于國家政府，社會(huì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)組織以及個(gè)體的技術(shù)轉(zhuǎn)移價(jià)值進(jìn)行探究。他在研究中基于目前技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的問題進(jìn)行有針對(duì)性的分析，在外部政策的支持下社會(huì)中的技術(shù)發(fā)展、市場環(huán)境、資本力量以及人力成本都會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性造成影響。在技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的研究方面，Barry Bozeman 在研究中著重強(qiáng)調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的作用，將東道國的整體技術(shù)轉(zhuǎn)移水平作為影響因素的關(guān)鍵確認(rèn)來源之一。Barry Bozeman 關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的探究成為技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素領(lǐng)域的指引方向之一。在此后的研究中，其團(tuán)隊(duì)對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素的擴(kuò)展及測算進(jìn)行了探究與分析。Barry Bozeman 意識(shí)到了定性探究技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的重要性，在大量動(dòng)態(tài)線性以及非線性的技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性機(jī)理探究中，其團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性地根據(jù)影響因素及技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分技術(shù)轉(zhuǎn)移合作的完成度。

國內(nèi)學(xué)者在技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的研究方面更注重理論與實(shí)踐相互結(jié)合，對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的影響過程關(guān)聯(lián)密切。呂榮杰等人以中國首都為重點(diǎn)，研究北京對(duì)國內(nèi)其他30 個(gè)省份為對(duì)象的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。在最終的研究結(jié)論中，他發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成的過程中，市場規(guī)模為核心作用十分明顯，要求技術(shù)轉(zhuǎn)移過程關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境以及市場等。最終研究結(jié)果證實(shí)了不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性模式的作用方式，能夠促進(jìn)技術(shù)成果的高效轉(zhuǎn)移⑨。跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移所面臨的環(huán)境因素多元化更加明顯。技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)需要政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持，通過兩種環(huán)境的作用幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的順利完成，在技術(shù)轉(zhuǎn)移模式多元化發(fā)展過程中，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的反作用。魏巍、賀和初、李斌等人、以云南省市的面板數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來源，研究重點(diǎn)集中在技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性提升方面，研究發(fā)現(xiàn)在眾多影響因素中高校的整體科研水平以及企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平會(huì)影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的完成度⑩。張鵬測定了技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)濟(jì)增長量以及FDI 一體化的作用程度，利用技術(shù)轉(zhuǎn)移溢出理論探究了作用機(jī)理，從不同渠道完成了技術(shù)轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)度的測量?。楊陽等人的研究集中在技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素的測定方面，在技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化的過程中，高效率的參與者會(huì)提升技術(shù)轉(zhuǎn)移水平，轉(zhuǎn)移的具體技術(shù)會(huì)減少跨區(qū)域的屏蔽效應(yīng)。采用的路徑以及技術(shù)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)有效的情況下區(qū)域的差異化會(huì)隨之減弱，技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性以及決定因素會(huì)在發(fā)展過程中有所變動(dòng)?。以上學(xué)者關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的探究主要集中在影響因素的選定以及測算評(píng)估等方面。在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，影響因素的作用較大，不同國家針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響因素與市場環(huán)境相聯(lián)系，推動(dòng)了該領(lǐng)域的深入探究。

二、技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素分析

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移主體

在分析“中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性影響因素中，技術(shù)轉(zhuǎn)移主體是首要的關(guān)鍵部分。技術(shù)轉(zhuǎn)移主體主要指技術(shù)轉(zhuǎn)移的輸出國家以及組織，作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的輸出方，技術(shù)轉(zhuǎn)移主體是幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的前提條件。在中國參與“中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，云南省政府及地方各級(jí)政府作為技術(shù)轉(zhuǎn)移主體參與到重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中。云南省高校作為技術(shù)轉(zhuǎn)移主體輸送到其他國家以及區(qū)域內(nèi)部，啟動(dòng)的眾多科研項(xiàng)目都是重點(diǎn)之一。產(chǎn)學(xué)研合作中涉及各類技術(shù)創(chuàng)新類實(shí)驗(yàn)室也是技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的重要形式，其他高新技術(shù)類企業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移主體提升了技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的衍生能力。技術(shù)轉(zhuǎn)移主體受到外部技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境的影響，受到不同因素的刺激并幫助發(fā)揮作用，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移水平的提升。相較于中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊各國，云南省的技術(shù)轉(zhuǎn)移情境環(huán)境整體良好，近年來，成立了完備的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專利成果的轉(zhuǎn)化孵化中心，通過搭建中小企業(yè)創(chuàng)新資源共享服務(wù)中心，依托云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、 網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)交易、果孵化等工作。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移受體

本文探討的參與技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的研究對(duì)象涉及了中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的泰國、 越南等國以及瀾滄江-湄公河等國家及經(jīng)濟(jì)次區(qū)域。作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的接受者，也成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的受體，其本身包含了國家以及地區(qū)。通過區(qū)域內(nèi)具體的技術(shù)轉(zhuǎn)移接受對(duì)象包括特定的組織如高校，確定的企業(yè)以及機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)以及科技成果的吸收。技術(shù)轉(zhuǎn)移主體以及技術(shù)轉(zhuǎn)移接受者本質(zhì)的不同在于，云南省作為技術(shù)轉(zhuǎn)移主體，本身的技術(shù)輸出能力對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的保障至關(guān)重要，而中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊眾多國家以及區(qū)域需要的是吸收以及轉(zhuǎn)化輸入的技術(shù)以及科技成果的能力，作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要活動(dòng)發(fā)生地，除了自身的文化體制以及市場環(huán)境會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)產(chǎn)生影響，吸收技術(shù)的能力、資本的運(yùn)作能力以及市場內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度等支撐作用必不可少。據(jù)2021 年世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，目前，緬甸、柬埔寨等國家人均GDP 穩(wěn)定增長，近年來增速突破8%，受到疫情等外部因素影響，增長速度放緩，但整體增幅較為明顯。近年來，云南與中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)聯(lián)系密切。2021 年，中國與緬甸的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同總額較其他發(fā)達(dá)國家相比漲幅超過11%，總投資額比達(dá)到23：1，中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊眾多國家對(duì)于中國云南進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的態(tài)度良好，具有很強(qiáng)的民眾基礎(chǔ)以及口碑。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)

跨區(qū)域進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)需要圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性提升進(jìn)行，技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)主要指技術(shù)轉(zhuǎn)移物。當(dāng)前，多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的開展是基于技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的完成度以及需求程度，技術(shù)轉(zhuǎn)移物根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的設(shè)定而確定。近年來，云南省對(duì)外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容以及形式不斷發(fā)生變化，隨著市場條件的優(yōu)化，技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)體逐漸成為云南省對(duì)外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)。云南省在液態(tài)金屬領(lǐng)域、醫(yī)藥大健康領(lǐng)域、生物以及化學(xué)領(lǐng)域取得了重要的成果以及進(jìn)步，這也是今后向中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行技術(shù)輸送的重要形式。技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及的科學(xué)知識(shí)、工藝設(shè)備等都是云南省確定的技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)，在對(duì)泰國等國進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中還要逐步涉及工藝流程，在確定保密性的情況下，批準(zhǔn)國家實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專有技術(shù)轉(zhuǎn)移。依據(jù)技術(shù)差距的“倒U 型”理論，云南在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的設(shè)定過程中需要考慮既定的技術(shù)轉(zhuǎn)移以及服務(wù)的適應(yīng)程度，考慮國家以及地區(qū)間的知識(shí)水平差距、技術(shù)差距等。

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)移需求環(huán)境

在技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性的影響因素中，需求環(huán)境的作用不可忽視。云南省是中國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量較大的省份之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政治環(huán)境是由中國的整體發(fā)展水平?jīng)Q定的。本文探討的中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊其他國家以及區(qū)域?qū)τ诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移的需求在一定程度上有所差異。技術(shù)轉(zhuǎn)移需求環(huán)境與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)聯(lián)系緊密，由于受到相關(guān)市場因素的影響，云南省相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及的價(jià)格以及替代性有所不同，而非市場因素包括政府的一系列指示文件、保護(hù)措施等。云南省以及中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊國家的不同區(qū)域內(nèi)部的科技中介服務(wù)水平以及區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)技能綜合素質(zhì)都是技術(shù)轉(zhuǎn)移需求環(huán)境需要考慮的成分。中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊眾多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較中國相比有一定的差距。目前，其主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，云南省在進(jìn)行技術(shù)輸出的過程中不僅要重點(diǎn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)以及科研成果，也要考慮技術(shù)引進(jìn)以及吸收的能力，關(guān)注本地對(duì)于科研技術(shù)的接受程度。通過推進(jìn)高校以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)水平，提升整體的需求環(huán)境質(zhì)量。

（五）技術(shù)轉(zhuǎn)移媒介

在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移媒介的鏈接作用十分重要，作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的中樞，一定程度上決定了轉(zhuǎn)讓技術(shù)的成功與否。技術(shù)轉(zhuǎn)移媒介本質(zhì)上是一種工具，在技術(shù)轉(zhuǎn)移主體完成技術(shù)輸出的過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移媒介可以劃分為正式轉(zhuǎn)讓技術(shù)工具及非正式轉(zhuǎn)讓技術(shù)工具兩種不同的類型。在云南省政府的政策支持下，云南省高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織群體對(duì)企業(yè)的特許權(quán)使用，著作、版權(quán)、文件等重要信息都可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的媒介，幫助云南向老撾、緬甸、越南、柬埔寨、泰國等湄公河-瀾滄江地區(qū)以及摩丁磨憨次區(qū)域進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的行動(dòng)。正式的技術(shù)轉(zhuǎn)移工具主要根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式來恒定，非正式的技術(shù)轉(zhuǎn)移媒介與媒體關(guān)系密切，無論哪種形式都可以同市場內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行雙向選擇。中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊眾多國家多為農(nóng)業(yè)國以及依靠旅游等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的國家，緬甸國土面積之內(nèi)擁有大量的礦場資源，石油儲(chǔ)備量達(dá)到了2900 億立方米，與中國達(dá)成了重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。越南的鐵礦豐富，印度尼西亞擁有較多的稀有類礦石，而老撾的水資源豐富，泰國是最為著名的旅游國都之一。資源稟賦的同時(shí)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，云南省可以從資源角度入手，選擇合適的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，充分發(fā)揮各國的優(yōu)勢。

三、展望與結(jié)論

未來期望用模糊集定性比較分析的方法來探究技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響因素，這種方法可以探究多個(gè)因素協(xié)同來影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性。這超越了傳統(tǒng)定性或定量分析的方式，而是將這兩種方式相結(jié)合。中國制定向中南半島國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策主要針對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮F(xiàn)階段有效性較低的國家。中國與中南半島國家技術(shù)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)低有效性主要源于技術(shù)轉(zhuǎn)移接受國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科研能力和市場環(huán)境等方面的欠發(fā)達(dá)。中國可以從以下三個(gè)維度提高與后進(jìn)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移有效性，這樣可以找到技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵影響因素。

（一）選擇適用產(chǎn)業(yè)和技術(shù)

中南半島國家由于自身技術(shù)限制，可能無法準(zhǔn)確識(shí)別最符合本國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，這就要求中國在選擇轉(zhuǎn)移技術(shù)的同時(shí)還要幫助后進(jìn)國家識(shí)別在有限資源內(nèi)的需求技術(shù)。通過政府級(jí)別會(huì)議，例如中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、 亞太經(jīng)合組織部長會(huì)議等達(dá)成技術(shù)轉(zhuǎn)移共識(shí)。

（二）進(jìn)行精準(zhǔn)投資與建設(shè)

中國在中南半島開設(shè)了諸多如鐵路、港口、水電站等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，投資規(guī)模和金額受到世界矚目。然而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有效性卻參差不齊，主要原因在于國家之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性很難隨單一因素的改善而提高，相反，中國可以東南亞國家的局部地區(qū)、東南亞次區(qū)域?yàn)閱挝唬透鲄^(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技與民生方面實(shí)施精準(zhǔn)投資與微型項(xiàng)目建設(shè)。這樣有助于激發(fā)地區(qū)的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

（三）進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)扶持與援助

發(fā)展中國家之間的技術(shù)互通、 合作正日趨增長。中國向周邊后進(jìn)國家提供技術(shù)扶持與援助的目的在于幫助接受國建立科技、文化機(jī)構(gòu)并提供相應(yīng)的設(shè)施，以促進(jìn)接受的國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，進(jìn)而促進(jìn)與中國之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。需要注意的是，東南亞各國需要的技術(shù)類型存在差異，還需要中國與技術(shù)接受國開展更多的對(duì)話與討論，決策出更有效的技術(shù)內(nèi)容和轉(zhuǎn)出方式。