□丁雅琪

（鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學院，河南 鄭州 451000）

民以食為生，國以鄉(xiāng)村興。為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，黨的十九大上首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019 年12 月24 日召開的河南省經(jīng)濟會議指出，“要夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟支撐，通過改革開放創(chuàng)新激發(fā)活力，解決縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出制約因素，打造新時期鄉(xiāng)村經(jīng)濟競相出彩的新局面”。截至2022 年，鄭州市GDP為12 934.7 億元，同比增長1.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值為185.6 億元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為5 174.6 億元，同比增長2.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為7 574.5 億元，同比增長0.2%。鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系到整個鄭州市整體經(jīng)濟發(fā)展，探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式對于縣域經(jīng)濟發(fā)展具有很大促進作用[1]。

在黨中央、國務(wù)院的部署和要求下，鄭州市各地區(qū)、各相關(guān)部門以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為核心，整合社會優(yōu)勢資源，重點關(guān)注發(fā)展過程中的各類問題，全力以赴做好各項保障工作，開啟鄭州市鄉(xiāng)村振興的全新篇章。然而，目前鄭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍未跟上時代步伐，因此實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略刻不容緩?？v觀鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展，沒有特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化較強，因此在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的大框架下，鄭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和路徑等不明確，這關(guān)乎鄭州市特色化農(nóng)業(yè)如何在新時代背景下走出國際化道路[2]。

1 當前鄭州市特色化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面

1.1 鄭州市特色化農(nóng)業(yè)建設(shè)進展

鄭州市一直致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，運用科學化手段不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置中的作用[3]。近年來，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，鄭州市堅定不移地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，積極推動鄭州市特色化農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下3 個方面。

一是鄭州市特色化農(nóng)業(yè)正在穩(wěn)健向前發(fā)展。通過推進“菜籃子”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和到戶增收等農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)，積極引導和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在考慮到當?shù)靥厣Y源、地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著。近年來，鄭州市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)60 家左右。在全國速凍食品行業(yè)，“三全”“思念”產(chǎn)銷市場占有率達60%以上；博大掛面、白象方便面市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)均位居前列；“好想你”的產(chǎn)品市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。三是農(nóng)業(yè)旅游業(yè)持續(xù)升級。通過推介精品線路、舉辦特色農(nóng)事節(jié)會活動、開展星級示范創(chuàng)建等舉措，力促農(nóng)業(yè)旅游業(yè)檔次提升及產(chǎn)業(yè)升級。隨著農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，走進鄉(xiāng)村、尋夢田園已經(jīng)成為許多市民節(jié)假日期間優(yōu)先選擇的一種休閑方式[4]。

1.2 農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)有所改善

品牌化建設(shè)在積極推進特色化農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中占據(jù)重要地位，不僅有助于提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時有助于擴大銷售量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。鄭州市持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)進程，越來越多的農(nóng)民通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌市場競爭力。目前，鄭州市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，品牌意識已經(jīng)初步樹立，在國內(nèi)外市場實行品牌化戰(zhàn)略，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，其中已經(jīng)有許多品牌被授予“中國馳名商標”“名牌農(nóng)產(chǎn)品”等稱號，進一步提升了鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。此外，鄭州市還致力于保護和塑造農(nóng)產(chǎn)品在市場上的獨特性和競爭力，為其申報相應(yīng)的地理保護標志[5]。

目前，鄭州市的農(nóng)產(chǎn)品品牌已經(jīng)發(fā)展出多種模式，這些模式不僅充分利用當?shù)刈陨韮?yōu)勢，因地制宜地打造出具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，而且依托當?shù)氐乩韰^(qū)位，在政府政策支持下，通過市場力量進行品牌化建設(shè)與推廣。鄭州市積極培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動和發(fā)展，以企業(yè)幫扶提升周邊個體農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平。引導企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的合作化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)村特色化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。另外，借助鄭州市周邊農(nóng)村豐富的歷史文化資源，為消費者提供多樣化的農(nóng)業(yè)旅游資源，結(jié)合消費者的需求豐富其體驗價值。

1.3 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢頭良好

在當前經(jīng)濟大環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)村電商不但可以提升農(nóng)村特色產(chǎn)品的品牌影響力，也可以拉動內(nèi)需，提高應(yīng)對社會經(jīng)濟壓力水平，更是助力脫貧攻堅、實現(xiàn)農(nóng)民增收以及帶動廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效解決路徑。

隨著鄭州市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，電商的發(fā)展也迎來了新局面，出現(xiàn)了“農(nóng)貨上行”的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新模式。“農(nóng)貨上行”是指在互聯(lián)網(wǎng)上售賣農(nóng)產(chǎn)品，打破了銷售壁壘。通過電子商務(wù)模式實現(xiàn)了產(chǎn)地直銷，幫助農(nóng)戶直接對接消費者，用低成本的方式為分散的農(nóng)產(chǎn)品找到直接、便捷的銷售渠道，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立一整套可持續(xù)發(fā)展的助農(nóng)方式。許多電商運營企業(yè)與物流公司合作，為滯銷貨物的農(nóng)戶提供解決思路，零接觸地打開了銷售渠道，高效率地解決了民生問題，在消費者與農(nóng)民之間達到了互利共贏的局面。電子商務(wù)幫助鄭州市農(nóng)民打破時間、空間的局限，不但拓寬了銷售渠道，也為農(nóng)民增收提供了引導和支持[6]。

2 鄭州市特色化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較低

鄭州市特色化農(nóng)業(yè)集中連片的基地較少，專業(yè)化、精細化、標準化建設(shè)水平較低，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。在鄭州市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，小農(nóng)經(jīng)濟仍然是鄭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。

一是在空間上，產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)分散化特點。相關(guān)研究表明，鄭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集中程度相對較低，生產(chǎn)者數(shù)量較多且生產(chǎn)規(guī)模偏小，分散化的空間布局，使得農(nóng)業(yè)無法與上下游聯(lián)系形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。盡管鄭州市周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在政策扶持下建立了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，但由于生產(chǎn)規(guī)模較小、地區(qū)分散，因此在發(fā)展過程中易受原材料、技術(shù)等因素的制約。二是由于生產(chǎn)規(guī)模較小且生產(chǎn)者數(shù)量眾多，政府在監(jiān)管方面面臨著更大的挑戰(zhàn)和成本壓力。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測監(jiān)控相對落后，無法實行精細化、標準化管理，從而導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無法形成良好的品牌口碑。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀帶來的政府監(jiān)管難度大。在鄭州市市場上經(jīng)常表現(xiàn)為政府監(jiān)管缺失或不到位，這無形中對整個地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的口碑造成不利影響，長遠來說會損害當?shù)乇姸噢r(nóng)民的利益[7]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品整體加工水平較低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國民經(jīng)濟中具有十分重要的地位，起著承上啟下和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的作用。鄭州市特色化農(nóng)業(yè)資源豐富，蔬菜、水果、糧食、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高。然而相對于豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前處于相對滯后的狀態(tài)，面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。

一是當前鄭州市周邊縣域眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資源綜合利用效率偏低，導致農(nóng)產(chǎn)品加工不足且存在過度加工的問題。鄭州市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工仍停留在初加工階段。在糧食加工的剩余產(chǎn)物中，稻殼、米糠以及碎米的利用率均未達到15%，這些剩余物大部分沒有得到有效利用。盡管多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品或其副產(chǎn)品的加工、開發(fā)存在不足，但仍有一些農(nóng)產(chǎn)品存在過度加工的問題。由于消費習慣的影響，在加工過程中為了追求過于精細的產(chǎn)品外觀，大米及小麥的產(chǎn)出率下降了10%～15%，糧食的過度加工損失了營養(yǎng)價值，造成了原料的浪費。二是科技投入不足。精深加工水平的提升需要更高要求的技術(shù)與設(shè)備，而鄭州市每年在科技與裝備更新?lián)Q代中投入較少。鄭州市作為糧食大省的省會城市，特色化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展受到了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和裝備陳舊等因素的制約。另外，這些技術(shù)問題也會使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)中受到污染，從而增加了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量的安全風險。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度較低

在鄭州市大部分地區(qū)實行傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)間分割明顯。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍處于起步階段，但由于產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低等原因，其融合程度有待提高。大多數(shù)的農(nóng)民只提供初級農(nóng)產(chǎn)品，少數(shù)農(nóng)民會進行初級加工再銷售。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)常因為產(chǎn)業(yè)鏈條短導致利潤較低，無法擴大再生產(chǎn)，因此銷售只能停留在本地市場。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也局限在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的初級階段。當前鄭州市特色化農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)層次有限，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)為主，與鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合不足，導致鏈條短、效益低，農(nóng)業(yè)開發(fā)深度不夠。

同時，周邊的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游類產(chǎn)業(yè)在鄭州市呈現(xiàn)出單一的形式，以農(nóng)家樂、自然風景觀賞和歷史古鎮(zhèn)古村游覽等項目為主。目前農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)主要集中在休閑農(nóng)業(yè)旅游上，其中以農(nóng)家樂為最主要的形式。尚未對科教、文化、體驗、養(yǎng)生與健康等功能進行整體性的綜合開發(fā)，易產(chǎn)生同質(zhì)化現(xiàn)象。歷史古鎮(zhèn)古村的開發(fā)形式僅以游覽為主，缺乏引入體驗型新業(yè)態(tài)，缺少古鎮(zhèn)生活化、文化體驗游項目，表現(xiàn)形式過于單一，開發(fā)深度不夠，產(chǎn)業(yè)融合有待完善。

3 鄉(xiāng)村振興背景下鄭州市特色化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1 強化政策引導和扶持

認真落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策，加快培育一批帶動能力強、就業(yè)增收效果好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

一是探索實施產(chǎn)業(yè)興村項目。每年投入資金對鄭州市脫貧村和產(chǎn)業(yè)資源條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的村進行產(chǎn)業(yè)扶持，補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的短板，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展壯大。二是發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)補貼機制，推動土地加速流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)適度集聚，促進高效種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，以提升農(nóng)業(yè)綜合效益。三是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展小雜果、小雜糧、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工制造業(yè)，培育一批品質(zhì)高、銷售渠道廣、價格親民的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場競爭力，推動農(nóng)民增收。四是加快推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，以確保其扎實有效地開展工作。加強政策宣傳，引導鄉(xiāng)村各類人才充分發(fā)揮其資金、技術(shù)和理念優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和新的發(fā)展機遇。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要以加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線。

一是培育和壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，加強基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建。為確保龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，必須認真開展龍頭企業(yè)評級認定工作，并積極培育國家級、省級龍頭企業(yè)。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備升級，加快生產(chǎn)體系現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化，大力發(fā)展生態(tài)可持續(xù)綠色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)著力打造數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導龍頭企業(yè)推動技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升利用率，推動綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以三全、思念、白象、花花牛、好想你等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為依托，帶動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，促進農(nóng)產(chǎn)品向品牌和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。四是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)為核心，有針對性地培育具有獨特特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而提升規(guī)模經(jīng)濟效益。擴大和加強龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。

3.3 扎實推進農(nóng)村三產(chǎn)融合

加速推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟的主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。致力于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善和拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升價值鏈，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。以鄭州市特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是大力培育產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。按照“規(guī)模生產(chǎn)、就地加工、產(chǎn)銷鏈接、品牌發(fā)展”的思路，以集群培育為基礎(chǔ)，支持龍頭企業(yè)不斷加強與當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社分工協(xié)作。對于企業(yè)而言，不僅能獲取好的原料，也能把控成本。對于農(nóng)戶來說，穩(wěn)定的銷路可以為其帶來固定收益，節(jié)約時間成本。實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工明確，農(nóng)戶與企業(yè)收益共享。二是以第三產(chǎn)業(yè)為支撐，推進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的休閑觀光和生態(tài)旅游功能，完善設(shè)施完備、功能多樣的休閑園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿和科普教育基地，以滿足人們對于多元化、高品質(zhì)生活的需求，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。充分挖掘鄭州市特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域特性和文化內(nèi)涵，通過開展農(nóng)業(yè)節(jié)會、休閑采摘、農(nóng)事體驗、科普教育等旅游項目，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、休閑旅游深度融合，進一步促進農(nóng)民增收致富。

4 結(jié)束語

鄭州市特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展已邁入新局面，但在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中還應(yīng)結(jié)合鄭州市實際情況，在黨和政府的政策引領(lǐng)與支持下，遵循宜林則林、宜水則水、宜田則田的總體思路，促進鄭州市特色化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型升級。