關(guān)忠仁，段新宇

（1.黑龍江省龍江縣畜牧服務(wù)中心，黑龍江齊齊哈爾 161100；2.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息研究所，黑龍江哈爾濱 150086）

龍江縣位于黑龍江省齊齊哈爾市西部，屬黑龍江、內(nèi)蒙古和吉林三省區(qū)交匯處，是國家糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，也是黑龍江省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，尤其是肉牛產(chǎn)業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量均居全省首位。為了積極搶占全國高端肉牛市場，打造全國高端肉牛生產(chǎn)基地品牌，龍江縣委、縣政府立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，秉承“高起點謀劃、高定位發(fā)展”的理念，扶持龍江元盛食品有限公司于2012 年創(chuàng)建了龍江元盛食品有限公司雪牛分公司，公司2012—2013 年從新西蘭和澳大利亞分2 個批次共引進(jìn)純種和牛1755 頭，其中，純種公牛38 頭共12 個家系。并依托純種和牛的種源優(yōu)勢，采取擴(kuò)種群、推改良、強(qiáng)基地、促加工、創(chuàng)品牌“五抓”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較好的效果。

1 高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

自2012 年龍江元盛食品有限公司建立雪牛分公司并引進(jìn)純種和牛以來，龍江縣委、縣政府依托純種和牛的種源優(yōu)勢，按照“全鏈條謀劃、全要素推進(jìn)”的工作原則，積極謀劃和推進(jìn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為將龍江縣打造成全國高端肉牛生產(chǎn)第一縣夯實基礎(chǔ)。目前，龍江縣高端肉牛產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為集純種擴(kuò)繁、凍精生產(chǎn)、基地改良、肉牛育肥、屠宰加工、產(chǎn)品銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

1.1 純種擴(kuò)繁

龍江元盛食品有限公司雪牛分公司位于龍江縣哈拉海鄉(xiāng)東興村，總占地面積60.06 萬m2，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍21 棟、92000m2?，F(xiàn)存欄純種和牛8500 頭，年出欄純種和牛2000 頭以上，是世界上最大的和牛單體養(yǎng)殖牧場。目前，公司擁有“龍江和?！?、“龍江華?！?、“龍江雪?！被铙w牛商標(biāo)。

1.2 凍精生產(chǎn)

龍江和牛生物科技有限公司位于哈拉海鄉(xiāng)東興村，總占地面積3.75 萬m2，建有種公牛舍2棟4923.6m2，隔離牛舍1 棟1491.6m2，配套建設(shè)采精室、化驗室等功能室。純種和牛種公牛存欄頭達(dá)到138 頭，每年為和牛養(yǎng)殖戶及科研單位提供50 萬劑以上優(yōu)質(zhì)和牛凍精，是目前國內(nèi)唯一一家和牛單體種公牛站。

1.3 基地改良

龍江縣依托龍江和牛的優(yōu)質(zhì)種源，積極引導(dǎo)和鼓勵縣內(nèi)肉牛養(yǎng)殖場戶大力開展高端肉牛改良，全力提升肉牛品質(zhì)，并向周邊省區(qū)輻射擴(kuò)展。目前，高端肉牛改良業(yè)務(wù)已輻射全國3 個省份近10 個地市，超出改良高端肉牛計劃的10 萬頭目標(biāo)2 萬頭以上。

1.4 肉牛育肥

龍江縣建有高端肉牛育肥場4 個，育肥高端肉牛規(guī)模達(dá)到了19700 頭（見表1）。

表1 龍江縣高端肉牛育肥場情況表

1.5 屠宰加工

元盛食品有限公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，擁有肉牛屠宰生產(chǎn)線1 條，熟食加工生產(chǎn)線3 條，設(shè)計能力為年屠宰肉牛10 萬頭，熟食加工1.5 萬t。公司產(chǎn)品主要涵蓋牛肉、羊肉、雞肉和龍江和牛高端雪花牛肉系列產(chǎn)品，是品勝等集團(tuán)的長期供應(yīng)商，也是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。2022 年實際屠宰高檔肉牛2 萬頭，主營業(yè)務(wù)收入13 億元，利稅2860 萬元。

1.6 上市銷售

龍江元盛食品有限公司與京東網(wǎng)絡(luò)平臺合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)+龍江和?！本W(wǎng)絡(luò)銷售平臺，實現(xiàn)了線上產(chǎn)品銷售，年銷售額6000 萬元以上。同時，還在北京、上海、哈爾濱等超大城市開設(shè)“龍江華?！逼放频赇?，線上網(wǎng)絡(luò)銷售與線下實體店銷售互動交叉，銷售體系呈現(xiàn)立體式、全方位發(fā)展，產(chǎn)品知名度享譽全國，供不應(yīng)求。

2 高端肉牛產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收情況

據(jù)了解，元盛集團(tuán)現(xiàn)執(zhí)行的收購6月齡（體重200kg）和牛改良?；鶞?zhǔn)價為13000 元。體重超過200kg 以上的，按超出部分每千克增加50元，最大體重計算到267kg，每頭犢牛最高收購價格達(dá)到16350 元；體重低于200kg 的，按低于部分每千克減少30 元，最小體重計算到155kg，最低收購價格為1165 元。據(jù)企業(yè)實際收購情況測算，農(nóng)民交售一頭6月齡和牛改良犢牛，平均體重達(dá)到220kg 以上，銷售均價達(dá)到14000 元以上，純收入可達(dá)到8000～9000 元。目前，市場上6月齡的西門塔爾改良牛等優(yōu)質(zhì)肉牛平均銷售價格為7000～8000 元，純收入2000～3000 元。因此，農(nóng)民銷售一頭6月齡和牛改良犢牛可比銷售其他優(yōu)質(zhì)肉牛多增收6000～7000 元，農(nóng)民增收效果十分可觀。在高效益回報的激勵下，龍江縣肉牛養(yǎng)殖場戶開展高端肉牛改良的積極性空前高漲，2022 年全縣新增高端肉牛改良突破2 萬頭大關(guān)，達(dá)到25012 頭。

3 高檔肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

3.1 機(jī)遇優(yōu)勢

目前國內(nèi)高端肉牛生產(chǎn)數(shù)量較少，幾乎可以說是空白，高端雪花肥牛肉價格不斷持續(xù)上揚，正是龍江縣大力發(fā)展高檔肉牛生產(chǎn)的最佳時機(jī)。

3.2 品種優(yōu)勢

“龍江和?！笔俏ㄒ灰粋€經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局批準(zhǔn)活體引進(jìn)的高端肉牛品種。龍江元盛食品有限公司批量引進(jìn)純種新西蘭和澳大利亞和牛，建立種牛繁殖場和種公牛站，發(fā)展高端肉牛生產(chǎn)具有得天獨厚的種質(zhì)資源優(yōu)勢。

3.3 政策優(yōu)勢

黨的十八大、十九大和二十大報告中均明確提出要振興民族種業(yè)，深入實施種業(yè)振興行動，確保中國人的飯碗要牢牢端在自己手中。近幾年的中央一號文件也對實施種業(yè)振興行動提出具體的要求。龍江縣引進(jìn)純種和牛并實施擴(kuò)繁、改良、育種多向發(fā)展，既符合國家政策，又符合龍江縣縣情實際。

3.4 政治優(yōu)勢

黑龍江省政府和齊齊哈爾市政府的高度重視龍江縣引進(jìn)純種和牛工作，并給予大力支持，在項目立項、項目申報、開工建設(shè)、種牛引進(jìn)過程中，多次召開協(xié)調(diào)會議，研究落實相關(guān)工作事項，協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)展中存在的各種問題，并給予政策和資金上的支持，為高檔肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

3.5 龍頭優(yōu)勢

龍江元盛食品有限公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，發(fā)展高端肉牛產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢、國內(nèi)市場和國際市場優(yōu)勢等諸多優(yōu)勢，可為高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、加、銷一體化保障。

3.6 資源優(yōu)勢

龍江縣幅員面積6175km2，擁有耕地面積513 萬畝，是全國糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，年糧食總產(chǎn)量25 億kg 以上，年產(chǎn)可食性作物秸稈300 萬t。全縣還有草原面積70 萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草10 萬t。糧食多、秸稈多、牧草多，為高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的飼草飼料資源保障。

3.7 基礎(chǔ)優(yōu)勢

龍江縣農(nóng)戶素有發(fā)展肉牛生產(chǎn)的習(xí)慣，據(jù)統(tǒng)計，全縣基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)量達(dá)到20 萬頭，為開展高端肉牛改良提供較為充足的基礎(chǔ)母牛群體保障；縣內(nèi)還有黑龍江省西部最大的牲畜交易市場——景星牲畜交易市場，年交易量達(dá)到15 萬頭以上，肉牛流通渠道順暢有序。龍江縣擁有縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，共有專業(yè)技術(shù)人員644 人，滿足高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要。

4 高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合模式

4.1 訂單生產(chǎn)模式

為充分發(fā)揮高端肉牛產(chǎn)業(yè)的拉動作用，龍江縣支持和鼓勵龍江元盛集團(tuán)探索實施多種訂單模式，有力推動一二三產(chǎn)有機(jī)融合發(fā)展。一是訂單改良模式。即元盛集團(tuán)與肉牛養(yǎng)殖場戶簽訂和牛改良協(xié)議，訂單回收6月齡和牛改良犢牛，構(gòu)建銷售渠道穩(wěn)定、銷售價格穩(wěn)定和預(yù)期收益穩(wěn)定的“三穩(wěn)定”訂單模式。目前，龍江縣域內(nèi)已累計完成和牛改良6 萬頭，輻射外埠地區(qū)累計完成和牛改良12 萬頭。二是訂單種植模式。元盛集團(tuán)與合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等簽訂青貯飼料“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化種植協(xié)議，集團(tuán)以低于市場價為種植戶提供肉牛養(yǎng)殖糞肥，實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖-飼料種植-飼料收購-肉牛養(yǎng)殖”的良性循環(huán)，構(gòu)建“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)”的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。每年訂單種植青貯玉米面積均在1.5 萬畝以上。三是訂單服務(wù)模式。元盛集團(tuán)與冷鏈運輸企業(yè)、肉牛經(jīng)紀(jì)人、餐飲集團(tuán)、雪花牛肉專營店等均簽訂協(xié)議，通過訂單服務(wù)、訂單供貨，形成穩(wěn)定的服務(wù)和供貨渠道，實現(xiàn)多產(chǎn)聯(lián)動融合發(fā)展。

4.2 扶貧攻堅模式

龍江縣舉全縣之力發(fā)展高檔肉牛產(chǎn)業(yè)，積極完善多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村深度融合。一是“政府+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”模式?？h政府為鼓勵肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺養(yǎng)殖戶購買每頭基礎(chǔ)母牛補(bǔ)助3000 元產(chǎn)業(yè)扶持政策，并由元盛集團(tuán)訂單收購6月齡和牛改良犢牛。二是“國有資產(chǎn)+龍頭企業(yè)”模式。一方面，縣政府利用扶貧資金1500 萬元建設(shè)現(xiàn)代化牧業(yè)示范場，租賃給元盛集團(tuán)使用，年租金用于參與生產(chǎn)分紅和設(shè)立公益性崗位扶貧基金。另一方面，縣政府整合各類資金1.13 億元收購和輝牧場，租賃給元盛集團(tuán)使用，年租金為6%，即678萬元納入全縣扶貧基金專戶。三是“龍頭企業(yè)+金融”模式。元盛集團(tuán)為龍頭企業(yè)、縣政府為擔(dān)保方、銀行等金融機(jī)構(gòu)為放貸方、養(yǎng)殖戶為貸款方，組成牢固利益聯(lián)結(jié)體，實現(xiàn)改良和牛種群擴(kuò)繁、企業(yè)增效、農(nóng)戶增收、地方增稅的多贏合作格局。

5 高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

5.1 成立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班

為加速推進(jìn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，龍江縣縣委、縣政府成立高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。組長由縣委副書記擔(dān)任，副組長由縣政府主管副縣長擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林草局等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)長組成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解、工作落實、綜合匯總等工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班定期召開工作推進(jìn)會議，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)扶持政策以及協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立高端肉牛產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府鄉(xiāng)長兼任，副組長由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的推進(jìn)落實。

5.2 制定產(chǎn)業(yè)扶持政策

龍江縣因地制宜的制定一系列的和牛改良扶持政策，有效推動和牛改良工程。一是凍精免費政策。即縣政府出資購進(jìn)優(yōu)質(zhì)和牛凍精，免費提供給和牛改良場戶免費使用。二是購牛補(bǔ)助政策。貧困戶購進(jìn)肉?；A(chǔ)母牛，縣政府給予每頭3000 元補(bǔ)助，每戶限購2 頭，全縣累計扶持貧困戶2109 戶，購進(jìn)肉?；A(chǔ)母牛4058 頭。三是交犢補(bǔ)母政策。每向龍江元盛集團(tuán)交售一頭6月齡和牛改良犢牛，縣政府給予和牛改良場戶基礎(chǔ)母牛飼草飼料補(bǔ)助1000 元。四是青貯飼料補(bǔ)助政策。凡是實施全株玉米青貯的肉牛養(yǎng)殖場戶，每噸青貯飼料給予60 元的資金補(bǔ)助，全縣每年青貯補(bǔ)助資金均在300 萬元以上。五是品牌創(chuàng)建補(bǔ)助政策。對元盛公司通過參加各種食品博覽會、展銷會、推介會等方式積極宣傳推介高端肉牛產(chǎn)品，打造高端肉牛產(chǎn)品品牌的各類宣傳活動，按照一事一議的方式予以政策和資金上的支持。

5.3 建立價格協(xié)調(diào)機(jī)制

為保障和牛改良犢牛收購價格穩(wěn)定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，成立由政府部門、企業(yè)、和牛改良場戶、市場經(jīng)濟(jì)人等多方代表組成的改良和牛回收價格協(xié)調(diào)委員會，定期開展牛肉及制品市場價格調(diào)研，為階段性投放市場高端肉牛產(chǎn)品定價，在確?；刭徃牧己团r格穩(wěn)定的前提下，讓企業(yè)獲取更大利潤，保持肉牛養(yǎng)殖場戶參與高端肉牛改良的積極性和主動性。

5.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目支撐

龍江縣圍繞速高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極申請和謀劃產(chǎn)業(yè)項目，先后申請實施了高端雪花肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、國家肉牛核心育種場建設(shè)項目、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)項目、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策項目、糧改飼項目、貸款貼息項目、黑龍江省“兩牛一豬”基地建設(shè)項目、肉牛良種補(bǔ)貼項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目等等，爭取項目扶持政策20 余項、項目扶持資金近2 億元，為高端肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

5.5 組建專家服務(wù)團(tuán)隊

為了加強(qiáng)高端肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，龍江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)縣畜牧服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員組建高端肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，與元盛集團(tuán)技術(shù)團(tuán)隊密切配合，圍繞高端肉牛改良、飼養(yǎng)管理開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等綜合性服務(wù)。同時，鼓勵元盛集團(tuán)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)分院以及國家肉（牦）牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系齊齊哈爾試驗站等多家院所簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，為高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

5.6 健全技術(shù)服務(wù)體系

龍江縣建立健全縣鄉(xiāng)村三級技術(shù)服務(wù)體系，在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，原縣畜牧獸醫(yī)局合并到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，成立縣畜牧服務(wù)中心，為正科級財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位，設(shè)置編制28 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)1～2 名畜牧技術(shù)崗位編制，專司畜牧技術(shù)推廣之職；158 個行政村均配備1 名專職村級防疫員，家畜人工改良員212 人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)205 人，完全可以滿足高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人員需求。

6 高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題

6.1 養(yǎng)殖用地資源緊張

隨著鄉(xiāng)村振興工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，人畜分離、牲畜出村勢在必行。但由于養(yǎng)殖場建設(shè)需要與居民區(qū)、水源地、名勝風(fēng)景區(qū)等區(qū)域有一定的動物防疫距離和環(huán)保距離要求，而龍江縣境內(nèi)符合條件可以建設(shè)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖用地資源少之又少，致使有意愿建設(shè)養(yǎng)殖場農(nóng)民的無地可選、無地可用，從某種程度上滯緩了肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

6.2 發(fā)展資金投入不足

龍江縣雖然是黑龍江省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，具有較多的發(fā)展優(yōu)勢，但受近幾年新冠疫情防控和市場肉牛價格波動等因素影響，致使縣級財政資金緊張，養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖收益減少，進(jìn)而對高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入明顯減少，畜舍破舊、設(shè)施簡陋、牧業(yè)機(jī)械配套不足等現(xiàn)象還普遍存在。

6.3 規(guī)模養(yǎng)殖步伐不快

近年來，雖然龍江縣政府積極引導(dǎo)和推進(jìn)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，但受養(yǎng)殖用地資源緊張，資金投入不足、散養(yǎng)戶小農(nóng)意識嚴(yán)重等多種因素影響，致使肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)展緩慢，呈現(xiàn)出規(guī)模養(yǎng)殖比例不高、養(yǎng)殖規(guī)模不大等現(xiàn)象，肉牛散養(yǎng)戶數(shù)量仍然占有一定比例。

6.4 飼草資源相對單一

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，龍江縣高端肉牛飼養(yǎng)過程中飼草來源相對單一，以玉米秸稈為主，極少有使用紫花苜蓿、羊草等優(yōu)質(zhì)牧草。秸稈利用方式多數(shù)是干秸稈揉碎，少數(shù)是青貯、微貯，甚至有些散養(yǎng)戶還處于干玉米秸直接飼喂的“耍長槍”模式。

7 提升高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

龍江縣純種和牛是全國唯一一個經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，實現(xiàn)活體引進(jìn)的世界頂級高端肉牛種質(zhì)資源，非常彌足珍貴，引進(jìn)只是手段、發(fā)展才是硬道理。

7.1 多模式產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐

一是健全肉牛產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點建設(shè)肉牛品種改良、代養(yǎng)寄養(yǎng)、代購代銷、遠(yuǎn)程交易、飼草飼料配送、質(zhì)量檢測化驗、防疫服務(wù)等全方位的社會化服務(wù)體系。打造現(xiàn)代化技術(shù)與裝備集成區(qū)，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合新效能，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)和升級，將龍江縣打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

二是培育國際領(lǐng)先高端肉牛品牌。通過畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一體化經(jīng)營、品牌化建設(shè)、社會化服務(wù)等形式，將現(xiàn)有和牛主題館，建成集參觀旅游、和牛文化展示、飼養(yǎng)管理觀摩、產(chǎn)品品嘗品鑒及推介銷售、品牌推廣等于一體的綜合性多功能和牛主題館，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接，一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動區(qū)域農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)，最終實現(xiàn)畜牧業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕，惠農(nóng)富農(nóng)，讓農(nóng)民享受產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展成果。

三是構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。通過飼草種植、訂單改良、產(chǎn)品銷售，形成肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、交易流通、配套服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。提高養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用率，擴(kuò)大青貯作物及優(yōu)質(zhì)玉米種植面積，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)為牧所用，牧為農(nóng)所養(yǎng)的目標(biāo)。

7.2 提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展能力

一是堅持全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。以市場化運作為根本立足點，全力推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。強(qiáng)化肉牛生產(chǎn)各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，建立完善的質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，爭創(chuàng)全國高端肉牛品牌。完善數(shù)字、質(zhì)量、品牌、綠色等產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系全面標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展。

二是建立肉牛標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立牛肉制品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量及價格配套、養(yǎng)殖技術(shù)與操作規(guī)程、遠(yuǎn)程交易等肉牛標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步加快純種擴(kuò)繁，提升和牛種公牛站供種能力，通過級進(jìn)雜交改良、橫交固定等技術(shù)手段，力爭用10～15年完成新品種培育。促進(jìn)企業(yè)融資和產(chǎn)品銷售，支持龍江元盛食品有限公司實現(xiàn)上市，并建立完善的產(chǎn)品銷售體系。

三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管平臺。包括種牛繁育、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖基地監(jiān)管、屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、肉牛及其產(chǎn)品網(wǎng)上交易、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)等，強(qiáng)化高端肉牛運輸車輛的信息化管理，方便運輸單位和個人了解行業(yè)政策。落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，圍繞高端肉牛產(chǎn)業(yè)逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的發(fā)展新業(yè)態(tài)。

7.3 促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重將企業(yè)、基地、農(nóng)民結(jié)成利益共同體。帶動農(nóng)民生產(chǎn)和就業(yè)增收，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展紅利，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅的多贏目標(biāo)。一是強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。激發(fā)農(nóng)民主體意識，建立尊重民情、反映民需、保障民主、集中民智和全過程參與監(jiān)督的新型建設(shè)機(jī)制。提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，著力提高農(nóng)民的發(fā)展素質(zhì)、投入能力和組織化水平。二是構(gòu)建園區(qū)共營共享的農(nóng)民帶動機(jī)制。構(gòu)建“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“資本入股+二次分紅”、“長期訂單+二次分紅”、“物資供應(yīng)+服務(wù)組織”等多種模式的共營共享聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富機(jī)制。三是完善互利雙贏的農(nóng)民提升機(jī)制，通過加快園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等為代表的二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶就業(yè)增收渠道。

7.4 強(qiáng)化“政府+產(chǎn)業(yè)主體”合作

國家、省市層面政府和相關(guān)部門要立足和牛種質(zhì)資源優(yōu)勢，圍繞純繁擴(kuò)群、改良提質(zhì)、品種培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予政策、資金和技術(shù)上的支持，全面提升我國自主肉牛群體品質(zhì)，培育出具有中國特色的高端肉牛新品種，提升我國肉牛及其產(chǎn)品市場競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)品種國產(chǎn)化、產(chǎn)品國際化的發(fā)展目標(biāo)。

一是出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。各級政府要圍繞高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定支持政策，重點支持國家肉牛核心育種場建設(shè)、純種和牛擴(kuò)繁提質(zhì)、華牛品種培育等核心環(huán)節(jié)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和具體的發(fā)展目標(biāo)，實行組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和人力資源三傾斜的政策予以推進(jìn)落實，逐步將我國高端肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

二是組建專業(yè)育種團(tuán)隊。積極推進(jìn)“龍江華?！庇N納入國家肉牛育種計劃，爭取國家層面肉牛體系、各科研院校育種專家組建專家團(tuán)隊，與龍江元盛集團(tuán)育種技術(shù)團(tuán)隊緊密合作，相互配合，共同推進(jìn)“龍江華牛”育種工作，力爭在較短的時間內(nèi)取得最大成效。

三是系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各級政府的高度關(guān)注和各相關(guān)職能部門的共同參與和支持。將高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入本區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策、資金和技術(shù)上給予大力支持。各相關(guān)職能部門密切配合，共同支持高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：自然資源部門的養(yǎng)殖用地資源整合與集中投放使用；生態(tài)環(huán)境部門的養(yǎng)殖糞污資源化利用方面政策和技術(shù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在養(yǎng)、繁、改、育等環(huán)節(jié)以及飼料、防疫、品牌創(chuàng)建等方面的綜合謀劃；財政部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持；發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)立項；科技部門的科研課題與成果等，都要向高檔肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)而形成“各級政府上下互動、各職能部門橫向聯(lián)動、各社會要素聚集發(fā)力”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，全力推進(jìn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)中國肉牛種業(yè)振興的目標(biāo)。建立健全肉牛市場監(jiān)督管理體制機(jī)制，為高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位監(jiān)督保障，進(jìn)一步完善市場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機(jī)制，有效釋放產(chǎn)業(yè)動能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

8 小結(jié)

本文通過深入調(diào)研黑龍江省龍江縣龍江元盛食品有限公司高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展優(yōu)勢，總結(jié)多年來產(chǎn)業(yè)主體成功經(jīng)驗，在完善“政府全方位服務(wù)+基地園區(qū)+訂單生產(chǎn)+科技創(chuàng)新+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式前提下，結(jié)合發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，以切合實際發(fā)展需要的角度提出加快多模式產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐、提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展能力、促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富和強(qiáng)化“政府+產(chǎn)業(yè)主體”合作等有利于產(chǎn)業(yè)主體高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，示范引領(lǐng)帶動肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為黑龍江省打造踐行大食物觀先行地加力。