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        深化“五個(gè)堅(jiān)持” 切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

        2023-10-26 12:48:08李曄
        中國(guó)民政 2023年16期
        關(guān)鍵詞:五個(gè)堅(jiān)持調(diào)研養(yǎng)老

        ☉ 李曄

        主題教育開展以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳全面落實(shí)黨中央決策部署,聚焦主題教育總體要求和根本任務(wù),抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)新自選動(dòng)作,把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來、一體推進(jìn),真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)民政工作的強(qiáng)大力量,使全體黨員始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,全力推動(dòng)主題教育取得扎實(shí)成效。

        強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把壓實(shí)工作責(zé)任貫穿始終。一是成立以廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及四個(gè)專項(xiàng)組。制定主題教育工作方案,先后組織召開主題教育工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次。廳黨組書記認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求,發(fā)揮表率作用,主動(dòng)抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。二是廳機(jī)關(guān)處室和直屬單位黨組織書記按照主題教育部署安排,牽頭制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、主題黨日活動(dòng)等。建立黨組成員督導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)任務(wù)、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期深入分管領(lǐng)域和所在黨支部督導(dǎo)主題教育開展情況,推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。三是充分利用主流媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、辦公區(qū)電子屏等載體,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話、對(duì)民政工作的重要指示批示精神,及時(shí)宣傳民政廳主題教育典型做法和工作成效。

        呼和浩特市玉泉區(qū)民政局慰問即將開學(xué)的低保家庭子女。

        強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持把“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”貫穿始終。通過“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”方式,教育引導(dǎo)黨員干部不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求的認(rèn)識(shí),掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,進(jìn)一步夯實(shí)了堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。一是堅(jiān)持黨組班子領(lǐng)學(xué)。廳黨組圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神和習(xí)近平總書記考察廣東、陜西、內(nèi)蒙古、江蘇時(shí)的重要講話精神以及“千萬工程”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”等內(nèi)容開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)18次,開展交流研討10次,制定印發(fā)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神 在辦好兩件大事中展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)行動(dòng)方案》,教育引導(dǎo)黨員干部自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要指示精神上來。二是堅(jiān)持專題培訓(xùn)導(dǎo)學(xué)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)姜宏帶頭以《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間的重要指示重要講話和黨的二十大精神,在奮力推進(jìn)自治區(qū)兩件大事中展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)民政作為》為題給民政廳全體黨員干部講授專題黨課。先后舉辦3期主題教育專題讀書班,集中開展專題輔導(dǎo)15次;組織開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等各類主題黨日活動(dòng)65次;通過創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開展主題教育知識(shí)競(jìng)賽、讀書分享會(huì)、主題征文等活動(dòng),推動(dòng)主題教育入腦入心。三是堅(jiān)持黨支部促學(xué)。建立主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)清單,定期下發(fā)主題教育安排提示單,適時(shí)對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況開展督查。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所在支部講授專題黨課,18個(gè)黨支部共開展“三會(huì)一課”活動(dòng)128次,搭建民政干部大講堂、“知行書院”等學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái),舉辦讀書分享活動(dòng)和青年理論小組聯(lián)學(xué)活動(dòng),開展“八進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是堅(jiān)持黨員干部研學(xué)。為民政廳全體黨員配發(fā)主題教育必讀書目,收集整理黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要講話重要指示批示,組織黨員干部逐字逐句、前后比對(duì)學(xué)習(xí)體悟,不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要求和實(shí)踐要求的理解把握,努力在學(xué)懂弄通中找準(zhǔn)找實(shí)民政部門服務(wù)融入大局的工作路徑和具體舉措。

        突出目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終。一是堅(jiān)持把調(diào)查研究同民政實(shí)際工作緊密結(jié)合,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究和調(diào)查研究工作的通知》、《調(diào)查研究工作制度(試行)》,建立調(diào)查研究課題清單、問題清單、任務(wù)清單、成果清單、整改清單5張清單,切實(shí)推動(dòng)調(diào)查研究沉到一線解決實(shí)際問題。二是圍繞困難群眾和特殊群體的重大關(guān)切,針對(duì)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面存在的短板,共確定26個(gè)調(diào)研課題,廳黨組成員牽頭領(lǐng)辦6個(gè)課題。同時(shí),制定詳細(xì)的調(diào)研工作計(jì)劃,明確調(diào)研時(shí)間、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研方式,實(shí)行調(diào)研工作備案機(jī)制,有效避免重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,確保調(diào)研任務(wù)順利推進(jìn)。三是針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理形成整改臺(tái)賬,采取清單化管理、專班化推進(jìn)等方式,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。主題教育開展以來,先后深入99個(gè)旗縣,實(shí)地走訪115個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、103個(gè)基層社區(qū)、61個(gè)社會(huì)組織,形成調(diào)研報(bào)告23篇。開展調(diào)研成果交流2次,組織專家對(duì)處室單位調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,及時(shí)將調(diào)研和檢視整改中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為剛性制度,已制定出臺(tái)《農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)和運(yùn)行管理辦法(試行)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引》、《村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引》等22項(xiàng)制度成果,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

        錨定晉位升級(jí),堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展貫穿始終。以開展“惠民生、解民憂、暖民心”困難群眾關(guān)愛幫扶13項(xiàng)具體行動(dòng)為抓手,著力解決急難愁盼問題。一是聚焦基本民生保障為民托底。堅(jiān)持以落實(shí)7件民生實(shí)事為抓手,在社會(huì)救助領(lǐng)域組織開展“提能爭(zhēng)優(yōu)、實(shí)干惠民”行動(dòng),健全低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判處置等機(jī)制,及時(shí)足額精準(zhǔn)發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金,有力保障了161.74萬名低保、特困人員的基本生活。組織實(shí)施“娜荷芽”困境兒童關(guān)愛服務(wù)示范項(xiàng)目、困境先天性心臟病兒童“添翼計(jì)劃”項(xiàng)目等,打造困境兒童關(guān)愛服務(wù)品牌。今年以來,全區(qū)已累計(jì)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)2萬余條,將643名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,強(qiáng)化落實(shí)了8846名農(nóng)村牧區(qū)留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是聚焦基層社會(huì)治理為民增福。組織實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理“2121”工程,安排資金4000余萬元,創(chuàng)建2個(gè)市域、10個(gè)縣域社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),創(chuàng)建100個(gè)“北疆示范社區(qū)”,推動(dòng)100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)完成綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,打造鄂爾多斯市“一核四化”、呼倫貝爾市“一站一品”、錫林郭勒盟“社工包裹”、阿拉善盟“空巢不空”等典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀品牌項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)組織立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興,認(rèn)領(lǐng)幫扶項(xiàng)目108個(gè),提供幫扶資金1541.94萬元。三是聚焦基本社會(huì)服務(wù)為民解困。持續(xù)鞏固拓展城市“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”功能,累計(jì)建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等設(shè)施1685個(gè)、家庭養(yǎng)老床位7012張、社區(qū)為老餐廳629個(gè),完成特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬余戶。加快完善農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,制定出臺(tái)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策制度,在烏蘭察布市組織召開全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì),共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心401個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4610個(gè),改造提升農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院150個(gè)。聯(lián)合北京市民政局舉辦“京蒙協(xié)作 牽手養(yǎng)老”京蒙養(yǎng)老服務(wù)暨旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介會(huì),在呼和浩特市舉辦2023年養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì),先后與北京、天津、上海等10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局)簽署旅居養(yǎng)老合作協(xié)議,有力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆“最美養(yǎng)老護(hù)理員”發(fā)布儀式,在全社會(huì)共同營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛養(yǎng)老護(hù)理人員的濃厚氛圍。全面啟動(dòng)婚姻登記“跨省通辦”全國(guó)試點(diǎn)工作,深入推進(jìn)殯葬改革,加快補(bǔ)齊旗縣級(jí)殯葬設(shè)施空白點(diǎn)。扎實(shí)做好殘疾人福利保障工作,為62.5萬名困難和重度殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共3.94億元。

        通遼市開魯縣民政局聯(lián)合社會(huì)組織走訪特殊困難老年人。

        突出動(dòng)真碰硬,堅(jiān)持把整改整治貫穿始終。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),不斷強(qiáng)化交卷意識(shí)、報(bào)賬意識(shí),緊密結(jié)合巡視、審計(jì)反饋問題整改,實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、銷號(hào)式管理,推動(dòng)問題改徹底、改到位。一是抓好檢視整改。緊緊圍繞主題教育的5個(gè)目標(biāo)要求和6個(gè)方面突出問題,通過開門納諫、調(diào)查研究等方式查擺問題9個(gè)。建立問題清單和整改臺(tái)賬,對(duì)問題逐一制定整改措施,明確整改時(shí)限、責(zé)任分工。建立督導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制,廳黨組成員加大對(duì)分管處室單位的督促指導(dǎo),采取隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談、列席會(huì)議等方式,下沉指導(dǎo)18個(gè)黨組織開展整改工作;建立工作調(diào)度機(jī)制,采取臺(tái)賬式管理、專班化推進(jìn)等方式及時(shí)跟進(jìn)問題整改進(jìn)展,并定期在廳黨組會(huì)上通報(bào)整改整治情況。目前,上述9個(gè)問題已全部完成整改。二是抓實(shí)專項(xiàng)整治。聯(lián)合自治區(qū)住建廳、消防救援總隊(duì)召開會(huì)議部署推進(jìn),制定印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前,共有38所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成整改,完成率83%。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。對(duì)于整改整治中需地方配合聯(lián)動(dòng)的問題,建立定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)工作機(jī)制,加大督導(dǎo)工作力度,統(tǒng)籌推進(jìn)整改整治上下貫通、整體推進(jìn)。對(duì)于需聯(lián)合相關(guān)部門共同整改的問題,加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)動(dòng),最大限度整合資源、協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)籌推進(jìn)“根子在上面”的問題自上而下得到有效整改。

        下一步,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳將繼續(xù)鞏固拓展主題教育學(xué)習(xí)成果,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)化、深化、轉(zhuǎn)化。緊盯調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)調(diào)研成果更好轉(zhuǎn)化為剛性制度,轉(zhuǎn)化成為民辦實(shí)事的生動(dòng)實(shí)踐。持續(xù)推進(jìn)整改整治工作,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,確保檢視發(fā)現(xiàn)的問題改到位、改徹底。同時(shí),堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,建立鞏固深化整改整治成果長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)做好整改整治“后半篇文章”,努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

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