☉ 冉旭

近年來，河北省滄州市堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新開展黨員結(jié)對幫扶孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童行動，構(gòu)建“黨員爸媽”關(guān)愛品牌，取得扎實成效。

積極動員部署，落實結(jié)對幫扶，傳遞黨的溫暖。2020年8月，滄州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市開展“黨員爸爸”“黨員媽媽”愛心幫扶行動的通知》，將“孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童”這一群體作為結(jié)對幫扶對象，通過下發(fā)招募令、媒體宣傳等形式，廣泛動員全市黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位、社會愛心人士中的黨員參與一對一愛心結(jié)對。一是深入摸底調(diào)研。調(diào)研分析孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況以及其家庭組成、生活照料、教育教學(xué)等情況，科學(xué)評估孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的現(xiàn)實困難和實際需求，按照低、中、高進(jìn)行風(fēng)險分類。二是明確擇選條件。以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想道德、家庭和睦等條件，擇優(yōu)選出有能力、有條件的黨員實現(xiàn)結(jié)對。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)領(lǐng)需要重點關(guān)愛的兒童，女童原則上由女性黨員認(rèn)領(lǐng)。本著雙方自愿原則，對配對成功的人員發(fā)放“愛心結(jié)對卡”。三是實現(xiàn)動態(tài)更替。每季度更新結(jié)對關(guān)愛情況，建立更替制度。因工作調(diào)整等原因無法繼續(xù)擔(dān)任“黨員爸媽”的干部可由新的干部接替，確保被關(guān)愛兒童成長至18周歲。

健全完善制度，推動健康運(yùn)行，拉近心的距離。經(jīng)過實踐探索，建立健全招募、登記、結(jié)對、管理和開展活動等制度，提供了較為完備的制度支持。一是明確服務(wù)頻次?！包h員爸媽”通過日常走訪、電話談心等方式定期探訪結(jié)對兒童生活、學(xué)習(xí)和思想等情況，每月至少聯(lián)系一次、每季度至少幫辦一件實事、每年至少陪伴兒童過一次有紀(jì)念意義的節(jié)日，確保結(jié)對幫扶工作規(guī)范有序開展。二是深化服務(wù)內(nèi)容。2021年5月，滄州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于組織做好“黨員爸爸”“黨員媽媽”愛心幫扶十件實事的通知》，梳理出臺“黨史教育銘初心、法律宣講零距離、教育引導(dǎo)傳幫帶、心理疏導(dǎo)面對面、動態(tài)監(jiān)測實打?qū)?、救助幫扶兜底線、愛心圓夢送溫暖、結(jié)對家庭互關(guān)聯(lián)、家風(fēng)傳承肩并肩、社會實踐同參與”十件幫扶清單，重點從思想建設(shè)、心理疏導(dǎo)、困難幫扶、能力提升等方面關(guān)心關(guān)愛兒童。三是納入黨建考核。將“黨建+兒童福利”工作納入市、縣民政黨建重點考核內(nèi)容，黨員參與關(guān)愛情況納入基層黨建考核內(nèi)容。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，傳承紅色基因，厚植幸福源泉。依托市、縣未成年人救助保護(hù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站等平臺資源，設(shè)置“黨員爸媽”集合地，進(jìn)一步提高志愿團(tuán)隊的凝聚力。一是加強(qiáng)平臺建設(shè)。在孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童總?cè)藬?shù)大于10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“黨建賦愛小屋”，在未成年人救助保護(hù)中心設(shè)立“黨建賦愛辦公室”，為“黨員爸媽”及其結(jié)對兒童開展系列活動提供場地。二是積極申請資金。2022年以來，滄州市共申請中央、河北省未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)資金500余萬元，本地福彩公益金支持未保體系建設(shè)資金260萬元，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是開展系列活動。依托平臺資源，組織“黨員爸媽”及其結(jié)對兒童開展防溺水講座、“21天生命成長營”等系列活動；對“黨員爸媽”等愛心人士進(jìn)行心理知識、家庭教育、權(quán)益保護(hù)等方面的培訓(xùn)和小組座談，提高他們的素質(zhì)和能力，確保服務(wù)規(guī)范有效；聯(lián)合市教育局、市檢察院開展“六方護(hù)童”賦愛行動，動員檢察干警、教師、兒童主任、社工、監(jiān)護(hù)人、志愿者等力量，以結(jié)對兒童為中心，簽訂六方護(hù)童卡，構(gòu)建“以兒童為中心”的社會支持網(wǎng)絡(luò)。