□高 尚，詹志浩，陳明昊

（1.南京工業(yè)大學浦江學院，江蘇 南京 211200；2.大連財經(jīng)學院，遼寧 大連 116622）

大連市是環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟發(fā)達城市，水產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及出口都在我國各港口城市中居于前列，尤其是水產(chǎn)品的出口已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟的重要組成部分。

大連市水產(chǎn)品種類繁多，出口到世界各地，帶動了大連市地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。大連市水產(chǎn)品的繁榮發(fā)展也伴隨著一系列問題的出現(xiàn)，尤其是出口環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品，比如出口市場集中、缺乏品牌知名度、海洋污染等問題，這對于大連市出口水產(chǎn)品提升質(zhì)量水平形成阻礙。文章研究RCEP 背景下大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的問題，及時提出相應的對策，對大連市經(jīng)濟發(fā)展具有重要實際意義[1]。

1 相關概念及理論概述

1.1 相關概念界定

1.1.1 RCEP 內(nèi)涵

RCEP 全稱為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)的15 個國家。該協(xié)議的宗旨就是在成員國之間建立一個更高開放水平、更加現(xiàn)代化、全面化、互惠互利的合作關系，進而推動區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。

RCEP 協(xié)定包括貿(mào)易、投資等20 多個方面的內(nèi)容，約覆蓋全世界46%的人口和33%的GDP，經(jīng)濟體量之龐大是前所未有的。RCEP 協(xié)定是截至2022 年我國簽訂的范圍最廣、自由化最高、涵蓋國家最多的自由貿(mào)易協(xié)定，其簽訂對各成員國具有重要意義[2]。

1.1.2 水產(chǎn)品出口

海洋產(chǎn)出的動物性產(chǎn)品、植物性產(chǎn)品以及淡水養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物、植物性產(chǎn)品的總和被稱為水產(chǎn)品。水產(chǎn)品主要包括2 大類。

一是捕撈上來沒有經(jīng)過加工的鮮活水產(chǎn)品，比如魚、蝦、蟹、貝殼類以及藻類等。

二是對捕撈上來的鮮活水產(chǎn)品經(jīng)過冷凍、腌制等加工制成的加工類水產(chǎn)品。隨著人們對食品安全及健康越來越重視，水產(chǎn)品因為其豐富的營養(yǎng)以及深海未經(jīng)污染的原因逐漸受到人們的喜愛，水產(chǎn)品的消費市場逐漸擴大到國外，進而促進水產(chǎn)品的出口[3]。

1.2 相關理論基礎

1.2.1 比較優(yōu)勢理論

絕對成本理論是指任何一個國家向其他國家出口本國商品，這類商品在成本方面應該是具備絕對優(yōu)勢的，也就是遠低于進口國該類產(chǎn)品的成本。在絕對成本理論基礎上進一步研究，由大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較優(yōu)勢理論，即任何一個國家在開展對外貿(mào)易中，都應該將主要的資金投向產(chǎn)出利益最大的商品，之后通過國家之間的經(jīng)貿(mào)往來，保證產(chǎn)品的勞動力成本和資金成本不變，產(chǎn)品生產(chǎn)量將得到提升，這樣的生產(chǎn)分工會使各國實行利益最大化，有利于國際貿(mào)易的長期發(fā)展?？偠灾容^優(yōu)勢理論應用在對外經(jīng)貿(mào)中，就是指如果2 個國家之間生產(chǎn)同類產(chǎn)品的成本有差距，那么2 個國家之間就可以進行貿(mào)易交流[4]。

1.2.2 要素稟賦理論

要素稟賦理論可以從狹義和廣義2 個角度進行剖析[5]。

狹義的要素稟賦理論對相應的價格體系展開分析，不同國家所具有的生產(chǎn)要素不同，有的比較充足，有的比較稀缺，由此而產(chǎn)生國際分工，并進一步促進國際貿(mào)易關系的發(fā)生，而生產(chǎn)要素充足度的不同使得每個國家進出口商品具有不同的結構特點。

廣義的要素稟賦理論既包括了狹義要素稟賦理論的內(nèi)容，同時還進行了適當?shù)臄U充，提出了要素價格均等學說。

2 RCEP 背景下大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 大連市水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

2.1.1 出口水產(chǎn)品總量及結構

一是出口水產(chǎn)品總量。遼寧省三面環(huán)海的地理優(yōu)勢使其漁業(yè)資源非常豐富，漁業(yè)獲得不斷的發(fā)展。從總量上看，遼寧省水產(chǎn)品出口總量整體上不斷上升，2020 年受新冠肺炎疫情的影響，出口量出現(xiàn)下降，在新冠肺炎疫情得到有效控制后，2021 年和2022 年出口量開始增長，并且恢復到新冠肺炎疫情之前的水平。遼寧省水產(chǎn)品出口在全國范圍內(nèi)位于前列，除了大連市還有鲅魚圈、營口、丹東、葫蘆島等靠海城市，每年都向世界出口大量的水產(chǎn)品。不僅增加了遼寧省的經(jīng)濟收入，也帶動了勞動力就業(yè)。大連市作為遼寧省的重要港口城市，水產(chǎn)品的出口居遼寧省第1 位，是遼寧省最重要的水產(chǎn)品出口城市，因此大連市水產(chǎn)品出口量決定了遼寧省水產(chǎn)品出口量，二者的變化趨勢也是同步的，水產(chǎn)品出口量基本在小范圍內(nèi)上下波動，相對穩(wěn)定（見表1）。

表1 2013—2022 年水產(chǎn)品出口總量

二是出口水產(chǎn)品總額。大連市水產(chǎn)品出口額在近10 年增長趨勢較為平穩(wěn)，發(fā)展前景較為廣闊，水產(chǎn)品出口額每年大約在20 億美元。從2015 年開始，大連市水產(chǎn)品出口占據(jù)遼寧省的比重大幅增加，達到76%左右，之后一直穩(wěn)定在75%～80%。

三是出口水產(chǎn)品結構。大連市的主要出口水產(chǎn)品種類較多，大體上可以分為4 類：一類是魚類，包括鱈魚、鲅魚、帶魚等；一類是蝦蟹類，包括對蝦、梭子蟹等；一類是貝類，包括蝦夷扇貝、牡蠣等；一類是藻類，包括海帶、紫菜以及裙帶菜等。2022 年，大連市出口經(jīng)過冷凍加工的魚片36.23 萬t，占大連市水產(chǎn)品出口量的70.23%，鮮凍魚片出口量占遼寧省同類產(chǎn)品出口量約84%。另外，近年來魚干、熏魚等加工水產(chǎn)品的出口量也呈現(xiàn)明顯上升的趨勢。

從大連市出口商品結構可以看到，基本是以未經(jīng)加工的水產(chǎn)品以及簡單加工的初級水產(chǎn)品為主，低附加值產(chǎn)品占絕大多數(shù)，技術含量低，缺乏高端品牌產(chǎn)品。大連市初級水產(chǎn)品出口額占大連市水產(chǎn)品出口總額的90%以上。

2.1.2 水產(chǎn)品出口企業(yè)類型

大連市水產(chǎn)品出口企業(yè)大多以中小型私營企業(yè)為主，國有企業(yè)和外商投資企業(yè)占比較少，外商投資企業(yè)出口額占比增長緩慢（見表2）。

表2 2017—2022 年大連市水產(chǎn)品出口企業(yè)類型

2.1.3 水產(chǎn)品出口市場

大連市每年向全世界各個國家和地區(qū)出口大量的水產(chǎn)品，主要的出口國家為美國、日本以及巴西等。

2022 年，大連市水產(chǎn)品出口數(shù)量最多的國家排名前4 位的分別為日本、美國、巴西、韓國。其中，出口日本的水產(chǎn)品數(shù)量增長幅度較小，但是整體出口量位居第1 位。出口美國的水產(chǎn)品僅次于日本，出口巴西的水產(chǎn)品雖然不及美國和日本，但是近年來出口量呈現(xiàn)較大幅度增長趨勢，具有較大的市場潛力。大連市出口這4 個國家的水產(chǎn)品占據(jù)水產(chǎn)品出口總量的60%以上，出口市場非常集中，出口商品極易受這些國家政治、經(jīng)濟以及相關貿(mào)易政策的影響，進而增加了貿(mào)易風險[6]。

2.1.4 出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境

大連市處于渤海灣，三面環(huán)海，優(yōu)勢的地理位置為大連市水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的條件。隨著生態(tài)環(huán)保意識的逐步加強，大連市近年來對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境進行多方面的改善，比如建設海洋牧場，推動大連市水產(chǎn)養(yǎng)殖從獵捕型向農(nóng)牧型轉變，保護漁業(yè)資源，提高海洋資源利用率。大連市為水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的改善投入了大量的資金，比如海洋牧場建設投入資金約5 000 萬元；引進海洋科技人才項目共27 項，投入資金1 510 萬元。

在大連市人民政府政策及資金的大力支持下，大連市海洋牧場的建設取得了階段性的成果。截至2020 年，牧場面積達到33.3 萬hm2，已初具規(guī)模，并且有效改善了牧場范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，使得海洋生物資源數(shù)量大幅增加，增加量在30%以上。其中，珍稀的海產(chǎn)品，比如海參、鮑魚、海膽等，無論在品種還是數(shù)量上都得到了顯著的提升，本土魚類如皮匠魚、六線魚等數(shù)量得到有效恢復。另外，大連市對于魚苗的流放量及規(guī)模也逐年增加，累計投入資金約2 億元，放流魚苗150 億尾，在全國水產(chǎn)品城市中放流規(guī)模位居第1。漁民通過捕撈增收20 億元，直接投入產(chǎn)出比達1∶10。

經(jīng)過大連市政府的政策及資金支持，大連市水產(chǎn)品養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。然而，由于海洋資源的稀缺，水產(chǎn)養(yǎng)殖空間逐步縮小，水域環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，并阻礙大連市水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展。如何進一步優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境、科學開發(fā)利用海洋資源，提升出口水產(chǎn)品質(zhì)量，成為大連市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須重視的問題。

2.2 RCEP 背景下大連市水產(chǎn)品出口的機遇

2.2.1 RCEP 背景下區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境得到改善

RCEP 協(xié)定幾乎涵蓋了全球約35 億的人口，15 個成員國在2022 年的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的33.34%；進出口貿(mào)易額占世界進出口貿(mào)易額的29.24%，總金額為14.25 萬億美元。另外，我國以及東盟作為世界范圍內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲆舶ㄔ赗CEP 協(xié)議范圍內(nèi)，在RCEP 協(xié)議簽訂并實施后，我國與協(xié)議內(nèi)相關的政策法規(guī)也要作出相應的調(diào)整，這勢必會影響到我國的金融市場。但是總的來說，RCEP 協(xié)議的簽訂于我國而言是機遇大于挑戰(zhàn)的。RCEP 是一個更全面、更開放、更高質(zhì)量的自由貿(mào)易協(xié)定，整個開放水平達到90%以上，意味著成員國的關稅稅目中，有90%的商品稅率降為0，相比WTO的開放水平要高很多。在投資方面，RCEP 成員國都將對外資實行負面清單的管理制度，保障了成員國之間都能夠享受到更加公平、透明、可預期的營商環(huán)境。RCEP 協(xié)定有利于大連市發(fā)揮自身水產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)勢，在水產(chǎn)品加工技術上加強與RCEP 各成員國之間的交流與研習，深入開展跨國水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈合作，比如RCEP 成員國之一的日本，水產(chǎn)品加工技術相對成熟，通過加強與其的溝通交流學習，從而促進大連市與日本在RCEP 背景下更好地開拓水產(chǎn)品貿(mào)易。

2.2.2 RCEP 背景下關稅減免促進出口增長

RCEP 協(xié)定中簽署了眾多有關進出口貿(mào)易方面的條款規(guī)則，而關稅減免是其中解釋條文最多、最為重要的部分，這為大連市水產(chǎn)品出口提供了很好的機遇，因此要及時精準把握住機會。具體表現(xiàn)在以下方面。

一是作為大連市水產(chǎn)品出口主要國家的日本和韓國，在RCEP 協(xié)議簽訂后，大連市從中受益明顯。因為我國與日本在這之前沒有簽署過自貿(mào)協(xié)定，與韓國簽訂的自貿(mào)協(xié)定是在2015 年，但是降稅幅度較低。RCEP 協(xié)議簽訂后，我國水產(chǎn)品出口到日本和韓國的平均關稅稅率由4.72%、9.12%下降到0.75%、6.07%，下降幅度較大，充分顯示出了協(xié)議的關稅減免力度。

二是RCEP 中的東盟國家，比如泰國、印度尼西亞以及文萊，大連市向這些國家出口水產(chǎn)品也將在RCEP 協(xié)議簽訂后受益。因為這3 個國家在協(xié)議中都作出了下調(diào)關稅稅率的承諾，但是需要一定的時間，這對于大連市水產(chǎn)品出口也是一個利好政策。

3 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

3.1 水產(chǎn)品企業(yè)品牌意識淡薄

大連市目前規(guī)模較大、較為完善的水產(chǎn)企業(yè)主要有棒槌島、海洋島等，但還是以中小型企業(yè)為主。大企業(yè)數(shù)量稀少，小企業(yè)實力較弱，使得大連市一直沒有在國際上形成特色的品牌，大部分企業(yè)基本是來料、進料加工水產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)并出口，此種做法制約了大連市水產(chǎn)品出口的長遠發(fā)展。另外，大連市水產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)關注較多，對于宣傳推廣投入力度不足，使得一些本地特色名優(yōu)產(chǎn)品無法在國際上擴大知名度。與之相反的是東南亞國家，比如泰國、印尼等水產(chǎn)品出口逐漸興起，價格方面也具有較大優(yōu)勢。大連水產(chǎn)品出口價格優(yōu)勢較弱，利潤空間逐漸壓縮，處境較為艱難。

3.2 出口市場過于集中

大連市水產(chǎn)品出口國家相對集中，貿(mào)易對象集中。大連市水產(chǎn)品主要出口國家基本集中在美國、日本、韓國等，占水產(chǎn)品出口總額的80%以上。

一方面，出口市場過于集中使得相關出口企業(yè)互相壓價，進而購買商占據(jù)價格談判的主導地位，造成量多價跌的局面，使得出口企業(yè)的利潤再次降低，不利于大連市水產(chǎn)品企業(yè)的健康發(fā)展，也加劇了與傳統(tǒng)市場的貿(mào)易摩擦。另一方面，出口過于依賴單一的目標市場，使得出口產(chǎn)品的分散風險能力降低。一旦目標市場出臺相關不利政策，將會對大連市水產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大影響。

3.3 漁業(yè)水域環(huán)境惡化，生態(tài)環(huán)境堪憂

水產(chǎn)品質(zhì)量安全對水產(chǎn)品的出口具有較大影響，這關系到人民的身體健康。隨著工業(yè)時代的到來，水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨著一系列的環(huán)境問題，比如養(yǎng)殖水域被大量占用、城市廢水排放，尤其是水污染使得養(yǎng)殖水域農(nóng)藥以及有害化學元素超標，導致水產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，影響水產(chǎn)品的出口。再加上大連作為旅游城市，近些年對于海域過度開發(fā)，也造成了海域的污染，縮小了海域養(yǎng)殖面積，進一步破壞養(yǎng)殖海域的生物生存環(huán)境，使得大連市水產(chǎn)品質(zhì)量受到極大影響，水產(chǎn)品因質(zhì)量不合格使得出口退貨的事件頻發(fā)。

3.4 國外技術貿(mào)易壁壘限制

隨著國際貿(mào)易的深入發(fā)展，各國的關稅壁壘逐漸減弱，但是技術壁壘逐漸增強，一些國家的貿(mào)易保護主義越來越盛行，技術壁壘、知識產(chǎn)權壁壘等非關稅壁壘頻出，成為我國出口貿(mào)易的重要阻礙。尤其是一些發(fā)達國家不斷提升技術壁壘、環(huán)保標準，這對于大連市水產(chǎn)品出口形成了極大的阻礙。例如，日本針對我國水產(chǎn)品在包裝、質(zhì)量、衛(wèi)生等方面設置了嚴格的審核程序，韓國針對大連市水產(chǎn)品的重金屬含量、農(nóng)藥殘留度進行了嚴格的設限等。

4 RCEP 背景下提升大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易水平的對策

4.1 引進先進設備，加強水產(chǎn)技術創(chuàng)新

大連市應加強對水產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，突破水產(chǎn)品加工技術，提升國際競爭力。

一是利用RCEP 的便利從國外引進水產(chǎn)品加工技術及設備，培養(yǎng)水產(chǎn)品方面的優(yōu)質(zhì)人才，爭取突破技術瓶頸。

二是政府需要提供政策及資金支持，鼓勵大型水產(chǎn)企業(yè)在技術上引領創(chuàng)新，帶動中小水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

4.2 加強品牌意識，加大品牌宣傳力度

大連市水產(chǎn)品企業(yè)應加緊建設水產(chǎn)品品牌，利用RCEP 的便利進一步打開國際市場。積極倡導大型水產(chǎn)企業(yè)集團參與世界漁業(yè)博覽會，擴大品牌影響力和宣傳力。對于那些沒有形成自有品牌的中小企業(yè)，鼓勵引導其向大型企業(yè)積極學習品牌建設經(jīng)驗，并給予相應的資金技術支持。同時，企業(yè)可以通過電視廣告、廣播視頻等多媒體途徑來擴大自主品牌的影響力。

4.3 實施多元化出口戰(zhàn)略，分散出口風險

一是進一步拓展新的出口市場。企業(yè)應及時調(diào)整經(jīng)營策略，不斷轉型升級，抓住機遇，積極開發(fā)RCEP協(xié)議內(nèi)的國家市場。大連市應積極提升水產(chǎn)品檢驗檢疫標準，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，以此通過其他國家的技術貿(mào)易壁壘。具體來說，采取循序漸進的方式，深層次開發(fā)發(fā)達國家的目標市場，同時注意保持發(fā)達國家市場的均衡發(fā)展。

二是在鞏固RCEP 成員國市場的基礎上，拓寬新興市場，將目標鎖定在那些經(jīng)濟發(fā)展較快、貿(mào)易政策相對穩(wěn)定的發(fā)展中國家。

4.4 加強海洋生態(tài)環(huán)境管理

加強海洋生態(tài)管理能夠較大提升大連市水產(chǎn)品出口競爭力。因此，必須加強海洋生態(tài)環(huán)境管理，可以從以下兩方面入手。

一方面，降低捕撈強度，在禁捕期嚴禁捕撈，加強對養(yǎng)殖戶在藥類使用上的標準指導，以免濫用藥物造成海水污染，使水產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障。另一方面，要加大對工業(yè)及生活垃圾的管制力度，不得隨意排放，通過嚴格法律規(guī)范的制定強制執(zhí)行，對于不遵守法律的嚴厲查處。

4.5 注重水產(chǎn)品質(zhì)量安全，突破技術壁壘

一是提升技術標準和管理標準。具體來說，技術標準化建設可以使水產(chǎn)品相關企業(yè)對生產(chǎn)加工過程中存在的不足予以優(yōu)化。管理標準主要就是企業(yè)為了提升水產(chǎn)品質(zhì)量而設置的總的質(zhì)量管理標準。

二是積極推動水產(chǎn)品相關企業(yè)技術和管理標準化建設，是提高水產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。大連市應借鑒其他國家的技術及管理標準，進一步提升大連水產(chǎn)品質(zhì)量。

5 結束語

RCEP 協(xié)議的簽訂對我國進出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響，尤其是關稅減免等政策對于我國產(chǎn)品出口意義重大。我國是農(nóng)產(chǎn)品出口大國，其中水產(chǎn)品出口占到我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30%，約占世界各國水產(chǎn)品出口總額的10%。大連市作為我國水產(chǎn)品出口重要城市，要促進大連市抓住機遇，利用好相關的政策規(guī)定，調(diào)整水產(chǎn)品結構，改進水產(chǎn)品質(zhì)量，進一步提升大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易水平，提升國際競爭力。