張?zhí)m蘭
(菏澤市商務(wù)局 山東菏澤 274000)
我國(guó)社會(huì)自20世紀(jì)后期步入發(fā)展快車道,經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)、發(fā)展成就尤其突出,與我國(guó)各地、各部門有力的領(lǐng)導(dǎo)、管理密不可分,也與各類經(jīng)濟(jì)主體的作用密切相關(guān),包括外資企業(yè)在內(nèi)。外資企業(yè)在我國(guó)進(jìn)行的直接、間接投資,為我國(guó)提供了必要的發(fā)展資金,其先進(jìn)的技術(shù)和理念也使我國(guó)能夠通過(guò)商業(yè)層面的合作獲取更多回報(bào)。然而,外資企業(yè)的發(fā)展并非全無(wú)問(wèn)題,從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),持續(xù)改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)外資企業(yè)活力尤為必要。對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入研究,加以分析可繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)的積極作用,有助于應(yīng)對(duì)外資企業(yè)投資的營(yíng)商環(huán)境壁壘,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
外資企業(yè)是指由外國(guó)投資者或外國(guó)公司在某個(gè)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立或投資的企業(yè)。通常情況下,外資企業(yè)將外國(guó)投資者的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等引入所投資國(guó)家或地區(qū),并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。外資企業(yè)可以是全資外國(guó)企業(yè),也可以是合資企業(yè)或合作企業(yè)。
對(duì)于外資企業(yè)所投資的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō),外資企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)一般會(huì)帶來(lái)以下優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì):第一,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外資企業(yè)的進(jìn)入可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng),引入外資可以增加投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提供新的技術(shù)與設(shè)備;第二,技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)通常會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和最新的生產(chǎn)方法,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí);第三,創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外資企業(yè)的進(jìn)入可以為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低價(jià)格;第四,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。外資企業(yè)的設(shè)立和擴(kuò)張將帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),可以解決部分本地勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,改善就業(yè)形勢(shì);第五,增加外匯收入。外資企業(yè)的投資和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)和外匯收入,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)營(yíng)者從事商業(yè)活動(dòng)所面臨的法律、制度、政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的各種條件和環(huán)境。其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn):(1)法律和政策環(huán)境。指國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)、政策制度及行政管理等方面,對(duì)企業(yè)和個(gè)人從事商業(yè)活動(dòng)提供的法律保障和政策支持。法律透明度、可預(yù)測(cè)性和公正性都是評(píng)估營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo);(2)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和司法環(huán)境。指國(guó)家或地區(qū)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度,以及司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、效率和公正性。產(chǎn)權(quán)保護(hù)的好壞對(duì)企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境具有重要影響;(3)行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入。指國(guó)家或地區(qū)政府的行政審批流程是否簡(jiǎn)化,市場(chǎng)準(zhǔn)入條件是否公平,對(duì)私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)是否一視同仁;(4)貿(mào)易和投資自由化程度。包括海關(guān)手續(xù)、貿(mào)易壁壘、外國(guó)投資審批等方面,衡量國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和外商投資的開放程度;(5)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括交通、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平。良好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率;(6)勞動(dòng)力市場(chǎng)。指國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)力供給、就業(yè)制度、勞動(dòng)力成本和人才培養(yǎng)等方面,對(duì)企業(yè)的人力資源管理和招聘等具有重要影響。
營(yíng)商環(huán)境的好壞對(duì)于企業(yè)和投資者的決策和行為產(chǎn)生重要影響。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,營(yíng)商環(huán)境的好壞在很大程度上取決于國(guó)家的制度安排,如法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同執(zhí)行等。良好的制度安排可以提高企業(yè)的信心和預(yù)測(cè)性,鼓勵(lì)投資和創(chuàng)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);政府治理方面,政府的治理能力對(duì)營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量具有重要影響。有效的政府治理能夠提供公正、穩(wěn)定、透明的商業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)法制建設(shè),保護(hù)產(chǎn)權(quán),提供高效的行政服務(wù),為企業(yè)提供良好的投資和發(fā)展環(huán)境;社會(huì)資本方面,社會(huì)資本包括社會(huì)信任、社會(huì)合作和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素。在一個(gè)具有良好社會(huì)資本的地區(qū),人們更愿意相互合作和信任,企業(yè)之間的交往更加順暢,政府與企業(yè)之間的合作更加緊密,從而提高了營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善起到了積極作用。競(jìng)爭(zhēng)可以促使企業(yè)提高效率和創(chuàng)新能力,降低成本,提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)的存在也可以迫使政府改善監(jiān)管環(huán)境,減少壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,提高市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的程度。
營(yíng)商環(huán)境的好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資效益、創(chuàng)新能力和社會(huì)發(fā)展等都具有重要影響,創(chuàng)造有利于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境是各國(guó)政府和相關(guān)部門的重要任務(wù)。為此,我國(guó)需要持續(xù)改革和優(yōu)化制度安排、加強(qiáng)政府治理、促進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展和加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以提高營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量,吸引更多投資和資源流入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境取得了顯著進(jìn)展,政府采取了一系列改革舉措簡(jiǎn)化行政審批程序,減少審批環(huán)節(jié)和時(shí)間。例如,推出“一網(wǎng)通辦”和“多證合一”政策,使企業(yè)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)更加簡(jiǎn)便和高效。同時(shí),放寬了外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,增強(qiáng)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為外資企業(yè)提供了更好的投資環(huán)境和法律保障,且加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,加強(qiáng)了執(zhí)法力度和處罰力度。通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和加強(qiáng)法律監(jiān)管,有效保護(hù)了企業(yè)的創(chuàng)新成果和商業(yè)機(jī)密。此外,國(guó)內(nèi)還相繼出臺(tái)了一系列政策,特別是對(duì)高技術(shù)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域予以支持,使得外資企業(yè)更容易進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并擴(kuò)大業(yè)務(wù)?,F(xiàn)階段,中國(guó)在世界銀行的“Doing Business”報(bào)告中的營(yíng)商環(huán)境排名有所提高。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù),提高了中國(guó)在全球投資和商業(yè)活動(dòng)中的吸引力。
雖然我國(guó)在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善方面取得了顯著進(jìn)展,但仍然存在一些挑戰(zhàn)。例如,一些地方保護(hù)主義現(xiàn)象仍然存在,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然有待加強(qiáng)。未來(lái),我國(guó)應(yīng)以政府為主導(dǎo)繼續(xù)推動(dòng)改革,完善法律法規(guī),提升監(jiān)管水平,并建立更加開放和公平的市場(chǎng)環(huán)境,以吸引更多外資企業(yè)投資和發(fā)展。
首先,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是吸引外資的關(guān)鍵因素。良好的營(yíng)商環(huán)境可以提供穩(wěn)定、透明和可預(yù)測(cè)的商業(yè)環(huán)境,為外資企業(yè)提供投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的保障。一個(gè)透明、高效和公正的監(jiān)管體系有助于減少外資企業(yè)投資過(guò)程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
其次,改善營(yíng)商環(huán)境有助于吸引高質(zhì)量的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這些企業(yè)通常具有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),可以帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。外資企業(yè)帶來(lái)的技術(shù)、管理和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)可以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)力。
再次,外資企業(yè)在中國(guó)投資不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了資金和技術(shù),還創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而提升人民就業(yè)水平和生活質(zhì)量。
最后,外資企業(yè)作為重要的投資主體,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可以提高外資企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。
外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常常需要面對(duì)煩瑣的行政審批程序和長(zhǎng)時(shí)間的等待,增加了外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,并延緩了商業(yè)活動(dòng)的快速推進(jìn)。
國(guó)內(nèi)的商業(yè)法規(guī)和政策會(huì)發(fā)生變化,不夠透明和可預(yù)測(cè),使得外資企業(yè)在決策和投資計(jì)劃方面面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。某些地區(qū)制定了一系列支持外資企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī),但實(shí)際執(zhí)行情況卻不盡如人意。政策執(zhí)行的不力可能包括審批流程煩瑣、執(zhí)行監(jiān)管不到位等問(wèn)題,影響了外資企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。部分地區(qū)的外商投資法律法規(guī)存在不完善的地方,例如稅收政策、勞動(dòng)法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定不夠明確或存在漏洞,給外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難題。還有些地區(qū)對(duì)外資企業(yè)收取過(guò)高的行政審批費(fèi)用、稅負(fù)負(fù)擔(dān)較重,給外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)壓力,降低了營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,一些地區(qū)對(duì)外資企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管控不夠到位,法律環(huán)境的不確定性、司法不公等問(wèn)題給外資企業(yè)帶來(lái)了法律風(fēng)險(xiǎn),增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和不確定性。
針對(duì)這些問(wèn)題,政府和相關(guān)部門可以進(jìn)一步加大改革力度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善法規(guī)制度,減少政策執(zhí)行的不確定性、提高信息透明度、減輕外資企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān),并加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的法律保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理,以吸引更多外資企業(yè)投資,并提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,國(guó)內(nèi)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的執(zhí)行力度有待提高。雖然國(guó)內(nèi)外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面享有一定的法律保護(hù),但由于執(zhí)法監(jiān)管不到位等,很多侵權(quán)行為未得到應(yīng)有的懲罰,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)失去實(shí)際效果。一些地區(qū)的法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的判決結(jié)果可能缺乏一致性和專業(yè)性,導(dǎo)致維權(quán)效果不佳。同時(shí),在判決賠償金額時(shí),賠償數(shù)額普遍較低,難以起到警示和制止侵權(quán)行為的作用。還有一些地方對(duì)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)行為的查處和處罰存在不嚴(yán)不實(shí)的情況,給侵權(quán)者造成輕微的處罰或不公正的處理,可能使一些外資企業(yè)望而卻步。同時(shí),在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的企業(yè)和公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和法律意識(shí)相對(duì)較低,存在侵權(quán)行為普遍化的趨勢(shì),缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念的普及和培養(yǎng),使得外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)。需要關(guān)注的是,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然存在大量的假冒和盜版產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害了外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益,降低了其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于以上問(wèn)題,很多外資企業(yè)擔(dān)心他們的技術(shù)、創(chuàng)新和商業(yè)機(jī)密可能被剽竊或侵權(quán),導(dǎo)致其對(duì)在華投資和知識(shí)轉(zhuǎn)移持有保留態(tài)度。
CES(Constant Elasticity of Substitution) 生產(chǎn)函數(shù)是指替代彈性為常數(shù)的生產(chǎn)函數(shù)模型,CES生產(chǎn)函數(shù)首先由Solow在1961提出,經(jīng)過(guò)實(shí)證檢驗(yàn),逐漸被應(yīng)用。CES函數(shù)對(duì)于不同的研究對(duì)象,或者是同一研究對(duì)象不同的樣本區(qū)間,因?yàn)闃颖居^測(cè)值不同,其要素替代彈性也是不同的,相對(duì)于C-D生產(chǎn)函數(shù)模型替代彈性為1且不變的假設(shè)更符合實(shí)際,更具有廣泛的應(yīng)用性。
要解決這些問(wèn)題,就需要政府和相關(guān)部門加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和執(zhí)法力度,提高司法保護(hù)的專業(yè)性和公正性,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳和培養(yǎng),加大對(duì)假冒和盜版問(wèn)題的打擊力度,可以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果,吸引更多外資企業(yè)投資,并促進(jìn)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一些地方政府可能重視本地公司的利益,并對(duì)外資企業(yè)實(shí)施不友好的措施,可能包括不公平的競(jìng)爭(zhēng)和行政干預(yù),給外資企業(yè)帶來(lái)了不必要的挑戰(zhàn)和困難,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)不平等待遇。一些地方政府對(duì)外資企業(yè)采取歧視性政策,給予本地企業(yè)更多的優(yōu)惠政策,例如財(cái)政補(bǔ)貼、土地資源等,使得外資企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的公平性受到了威脅。
(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。一些地方政府設(shè)置了限制性的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定,例如強(qiáng)制要求外資企業(yè)與本地企業(yè)進(jìn)行合資或合作,限制外資企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這些市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘限制了外資企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)不合理的行政干預(yù)。一些地方政府對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行過(guò)度的行政干預(yù),如強(qiáng)制要求外資企業(yè)采購(gòu)本地原材料,限制其自主決策權(quán)。這種不合理的行政干預(yù)限制了外資企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,影響了其在國(guó)內(nèi)的投資和發(fā)展。
(4)地方保護(hù)主義氛圍。一些地方政府和企業(yè)在實(shí)際操作中存在地方保護(hù)主義的思維和行為,偏好本地企業(yè),對(duì)外資企業(yè)持有排斥態(tài)度。這種地方保護(hù)主義的氛圍給外資企業(yè)帶來(lái)了不確定性和困擾,阻礙了其在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。
為解決這些問(wèn)題,需要政府出臺(tái)明確的政策法規(guī),加強(qiáng)對(duì)地方保護(hù)主義的打擊力度,建立統(tǒng)一、開放和公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,促進(jìn)外資企業(yè)與本地企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),需要增加對(duì)外資企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外資企業(yè)的投資和創(chuàng)新,使其在中國(guó)市場(chǎng)中發(fā)揮更大的作用。
第一,簡(jiǎn)化行政審批流程。減少行政審批環(huán)節(jié)和時(shí)間,加快辦理速度,提高行政審批的效率和透明度;第二,減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大外資企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入;取消外資投資限制、擴(kuò)大外商獨(dú)資范圍、放寬外資對(duì)關(guān)鍵企業(yè)的持股比例等,吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資;第三,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),滿足外資企業(yè)的需求,為外資企業(yè)提供便捷的交通、通信和能源等基礎(chǔ)設(shè)施,提供高質(zhì)量的教育、醫(yī)療和人才等公共服務(wù);第四,加強(qiáng)投資保護(hù)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。建立健全的投資保護(hù)和爭(zhēng)端解決機(jī)制,提供法律、仲裁和調(diào)解多種途徑來(lái)保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序和權(quán)益平等;第五,深化法治環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)政府的規(guī)范化管理和監(jiān)管,提升政府效能和服務(wù)水平。加強(qiáng)政府部門職能與監(jiān)管能力建設(shè),提高政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和便利化。通過(guò)上述策略的實(shí)施,可以提升外資企業(yè)在華營(yíng)商便利化,吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第一,改革企業(yè)注冊(cè)制度。簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程,提高注冊(cè)效率。簡(jiǎn)化注冊(cè)材料和手續(xù),加快注冊(cè)審批時(shí)間,降低注冊(cè)成本;第二,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入開放。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,提供更大的市場(chǎng)空間。降低特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)對(duì)外資的限制,擴(kuò)大其在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入;第三,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)政策。建立健全的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策,保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和規(guī)范。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)外資企業(yè)的市場(chǎng)權(quán)益;第四,提供金融支持。加大對(duì)外資企業(yè)的金融支持力度,降低其融資成本。提供優(yōu)惠利率、貸款擔(dān)保、融資租賃等金融服務(wù),支持外資企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大投資;第五,加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,加大對(duì)外資企業(yè)引進(jìn)高端人才的支持和政策傾斜。通過(guò)創(chuàng)新人才引進(jìn)政策、優(yōu)化人才培訓(xùn)體系等措施,提高外資企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)實(shí)施上述策略,可以進(jìn)一步提升外資企業(yè)在華營(yíng)商市場(chǎng)化,促進(jìn)市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
要推動(dòng)外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化,可采取以下措施:第一,提供國(guó)際化服務(wù)支持。建立專門的國(guó)際化服務(wù)機(jī)構(gòu),為外資企業(yè)提供專業(yè)化、高效的國(guó)際化服務(wù),包括法律、財(cái)務(wù)、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的支持,幫助其更好地適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境;第二,推動(dòng)政策的國(guó)際化。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,修改和完善相關(guān)政策和法規(guī),讓外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)更符合國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),積極參與國(guó)際組織和貿(mào)易協(xié)議,促進(jìn)外資企業(yè)在華的國(guó)際化發(fā)展;第三,加強(qiáng)外資企業(yè)的國(guó)際合作。鼓勵(lì)外資企業(yè)與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作,共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)合作,外資企業(yè)可以借助中國(guó)企業(yè)的資源和網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大自身在國(guó)際市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;第四,提高國(guó)際化人才素質(zhì)。培養(yǎng)和引進(jìn)更多具有國(guó)際視野和經(jīng)驗(yàn)的人才,從而提升外資企業(yè)的國(guó)際化管理水平。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn),提供跨文化溝通和管理技巧等培訓(xùn)課程,使其更好地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)國(guó)際化的挑戰(zhàn);第五,加強(qiáng)國(guó)際化的品牌營(yíng)銷。外資企業(yè)在華應(yīng)注重打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌形象,并將其國(guó)際化的品牌與中國(guó)市場(chǎng)相結(jié)合。通過(guò)適應(yīng)中國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣和需求,推動(dòng)品牌的本土化,并積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng),提高品牌在華的知名度和認(rèn)可度。通過(guò)實(shí)施以上措施,可以促進(jìn)外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化,進(jìn)一步提高其在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展。
要保障外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境的法治化,可采取以下策略:第一,建立健全透明、穩(wěn)定的法律體系。制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策,確保外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益得到保護(hù)。加強(qiáng)法律透明度,使外資企業(yè)清楚了解和理解適用的法律規(guī)定;第二,加強(qiáng)法律執(zhí)行力度。加強(qiáng)相關(guān)部門的執(zhí)法力度,依法打擊侵犯外資企業(yè)利益的行為。建立快速、高效的法律訴訟機(jī)制,確保外資企業(yè)有效維護(hù)自身權(quán)益;第三,提供法律咨詢和援助服務(wù)。建立專門的法律援助機(jī)構(gòu),為外資企業(yè)提供法律咨詢和援助服務(wù)。通過(guò)提供相關(guān)法律知識(shí)、解答疑問(wèn)和提供法律援助,在法律事務(wù)上給予外資企業(yè)支持和保障,確保其在華經(jīng)營(yíng)合法合規(guī);第四,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,打擊盜版、假冒等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,提供便利、快捷的維權(quán)途徑,鼓勵(lì)外資企業(yè)加大在華的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入;第五,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)監(jiān)管。建立健全的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管體系,要求外資企業(yè)遵守中國(guó)的法律法規(guī)和商業(yè)道德,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合規(guī)機(jī)制建設(shè)和培訓(xùn),確保外資企業(yè)在華行事合規(guī);第六,加強(qiáng)國(guó)際合作與溝通。與國(guó)際社會(huì)緊密合作,加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的交流與合作,共同推進(jìn)其在華營(yíng)商環(huán)境的法治化。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律制度,提高外資企業(yè)對(duì)中國(guó)法律法規(guī)的理解和對(duì)華投資的信心。基于以上策略的落實(shí),可以保障外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境的法治化,為其提供更加公平、透明、穩(wěn)定的法律保障,從而進(jìn)一步提高外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資信心和依存度。
綜上所述,雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)采取了一些措施來(lái)改善外資企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,但仍然存在一些問(wèn)題和不足之處。解決這些問(wèn)題需要政府進(jìn)一步改革和完善政策,提高市場(chǎng)監(jiān)管和法治環(huán)境,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,并加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通與合作。持續(xù)改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)外資企業(yè)發(fā)展、激發(fā)其活力十分必要,需要聯(lián)系實(shí)際探索持續(xù)改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的可行思路。建議在后續(xù)工作中發(fā)揮政府部門的作用,提升營(yíng)商便利化、促進(jìn)營(yíng)商市場(chǎng)化、推動(dòng)營(yíng)商國(guó)際化、保障營(yíng)商法治化,使外資企業(yè)有效激發(fā)自身活力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,更好地發(fā)揮其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輔助作用。