李 倩

（廣州大學(xué) 廣東 510006）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，強(qiáng)調(diào)做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。[1]高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校內(nèi)部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其所關(guān)心的特定社會(huì)事件發(fā)表評(píng)論和見(jiàn)解，是所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。而融媒體則是為實(shí)現(xiàn)特定價(jià)值目標(biāo)，充分利用各媒介載體的優(yōu)勢(shì)，全面整合新舊媒體特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源互補(bǔ)、內(nèi)容兼融、宣傳互觸、利益共融”的新型媒體。融媒體時(shí)代催生出以抖音、快手、B 站等短視頻平臺(tái)；QQ、微博、微信等為代表的社交平臺(tái)；小紅書(shū)、知乎和今日頭條等客戶端一系列自媒體平臺(tái)，極大滿足了當(dāng)代青年的成長(zhǎng)發(fā)展需求和日益多元化的價(jià)值取向，為青少年思想交流、情感碰撞、信息傳播、情緒宣泄提供了平臺(tái)。與此同時(shí)，融媒體時(shí)代淡化了媒體人和受眾的界限，加速了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵，對(duì)青年學(xué)生思想和行為造成負(fù)面影響，給高校思想政治工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)?；谝陨峡剂?，結(jié)合融媒體時(shí)代背景整理高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，并分析高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)程中存在的問(wèn)題，以期進(jìn)一步探索高校如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的瞬時(shí)性與突發(fā)性

融媒體時(shí)代信息傳播速度更快、傳播形式也更為多樣，傳播信息方式簡(jiǎn)單直接且傳播者身份隱蔽，使信息傳播門檻降低。新媒體平臺(tái)為大眾提供了開(kāi)放且自由的話語(yǔ)空間，賦予了網(wǎng)民自由表達(dá)和創(chuàng)作的權(quán)利。高校作為人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，開(kāi)放性、包容性較強(qiáng)，尊重學(xué)生的主體意識(shí)和表達(dá)意愿。在這種傳播“低成本”和表達(dá)“無(wú)門檻”的環(huán)境下，高校網(wǎng)民的活躍度高，網(wǎng)站、微信、微博等均可能是網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點(diǎn)，任何事件、謠言、負(fù)面評(píng)論都能成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)火索”。受新冠疫情影響，師生線下活動(dòng)范圍受限，線上互動(dòng)交流增多，進(jìn)而加劇了網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)。公眾對(duì)高等教育領(lǐng)域期待值過(guò)高，面對(duì)負(fù)面輿情容忍度較低，一旦發(fā)生高校輿情事件，極易被置于網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)口浪尖。

（二）高校輿情主體的特殊性與非理性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體知識(shí)層次高、參與意識(shí)強(qiáng)，主要包括高校教師和學(xué)生兩部分。高校教職工在知識(shí)儲(chǔ)備、文化涵養(yǎng)和思維方式等方面?zhèn)涫苷J(rèn)可，使其在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有優(yōu)于社會(huì)大眾的輿論影響力。高校學(xué)生好奇心重且表達(dá)意愿強(qiáng)，由于缺乏社會(huì)閱歷，心智發(fā)育尚未成熟，易受到網(wǎng)絡(luò)多元思想的沖擊和影響，看待問(wèn)題角度相對(duì)片面，傾向于情緒化表達(dá)，這種非理性的表達(dá)方式，催化高校網(wǎng)絡(luò)輿情不斷發(fā)酵。青年大學(xué)生能迅速捕捉到社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題，對(duì)共同經(jīng)歷和參與過(guò)的校園話題尤其關(guān)注，受從眾心理和獵奇心理影響，難以進(jìn)行理性分析和有效鑒別，易情緒化表達(dá)觀點(diǎn)，發(fā)表不當(dāng)言論，造成一定的“信息污染”，導(dǎo)致個(gè)別觀點(diǎn)被非理性傳播。

（三）高校輿情內(nèi)容的復(fù)雜性與多元性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情大致可分為三類：一是涉及學(xué)校本身形象和名譽(yù)，如意識(shí)形態(tài)、校園安全、權(quán)益保障等。二是關(guān)于教師的學(xué)術(shù)誠(chéng)信、師德師風(fēng)等方面內(nèi)容，如論文剽竊、學(xué)歷造假、性侵等。三是出現(xiàn)在學(xué)生群體中個(gè)別、偶爾事件。如校園欺凌、失蹤、自虐、自殺事件等。高校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，高校青年師生是意識(shí)形態(tài)滲透和浸染的最重要對(duì)象?；ヂ?lián)網(wǎng)因其成本低、隱蔽性強(qiáng)、破環(huán)性大，已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要場(chǎng)所。作為“網(wǎng)生代”的青年大學(xué)生正處于價(jià)值觀形成發(fā)展的關(guān)鍵期，部分?jǐn)硨?duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)向大學(xué)生滲透享樂(lè)主義、功利主義、拜金主義等，易受網(wǎng)上多元思想的沖擊和錯(cuò)誤言論的影響，弱化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感和歸屬感，沖擊著主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。

（四）高校輿情傳播的互動(dòng)性與難控性

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各類門戶網(wǎng)站、社交論壇，尤其是微博、微信等自媒體的出現(xiàn)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)世界的去權(quán)威化、弱中心性等特征日益明顯。[2]大學(xué)生常在自媒體平臺(tái)發(fā)表言論，無(wú)形間扮演著信息“接收者”“加工者”和“傳播者”等角色。自媒體是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要載體，亦是網(wǎng)絡(luò)輿情的助推器。校園網(wǎng)民抱著“吃瓜”心態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中看似不經(jīng)意的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論導(dǎo)致各種負(fù)面言論和不實(shí)信息通過(guò)線上線下疊加發(fā)酵，無(wú)形間成為輿情事件的推動(dòng)者。在特定的校園網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，師生網(wǎng)絡(luò)參與性強(qiáng)、群體言論共情度高，校園網(wǎng)絡(luò)輿情極易出現(xiàn)“幾何式”擴(kuò)散，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情“升溫發(fā)酵”。在人人傳播的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情很難被批量清除、有效控制或直接干預(yù)。如若輿情事件的主體是學(xué)生，輿論更多傾向保護(hù)“弱者”。高校往往耗費(fèi)巨大成本，仍無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，甚至加速輿情發(fā)酵。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）高校輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)薄弱

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是反映學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要窗口，學(xué)校各部門要給予高度重視、密切關(guān)注和積極引導(dǎo)。[3]高校網(wǎng)絡(luò)輿情從內(nèi)容上分為權(quán)益和表達(dá)，尤其是涉及師生群體自身利益的網(wǎng)絡(luò)輿情事件屢見(jiàn)不鮮。一方面反映出學(xué)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，師生群體權(quán)益訴求機(jī)制不完善，缺乏線下表達(dá)訴求的有效渠道，存在信息不對(duì)稱，以致于師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)泄對(duì)學(xué)校積壓的不滿、焦慮、抱怨等情緒，一旦處置不力或不及時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論極易轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴力”,直至催化成實(shí)際行動(dòng)，引發(fā)群體騷動(dòng)，影響校園治安秩序。另一方面反映了高校對(duì)師生網(wǎng)絡(luò)上的表達(dá)監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位，師生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)情緒、態(tài)度、意見(jiàn)與要求，旨在以此形式參與校園管理，如若學(xué)校能及時(shí)響應(yīng)，也不會(huì)使負(fù)面表達(dá)通過(guò)聚合效應(yīng)發(fā)酵成輿情事件。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)困難

融媒體時(shí)代，模糊了媒介邊界，打通了信息壁壘，使高校師生獲取信息和交流思想變得觸手可及，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)埋下隱患。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作支撐，獲取信息易操作且便捷高效，碎片化、海量化的信息給高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。另一方面，師生擁有話語(yǔ)自由權(quán)，網(wǎng)絡(luò)也賦予了其擺脫社會(huì)角色束縛發(fā)表言論的機(jī)遇，在缺乏相應(yīng)監(jiān)管和約束的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳播信息速度快，易出現(xiàn)引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外，高校自媒體平臺(tái)分散，除登記在冊(cè)的官方平臺(tái)賬號(hào)外，還存在以專業(yè)、班級(jí)、社團(tuán)等名義開(kāi)設(shè)的集體賬號(hào)，或因教研活動(dòng)需要開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)和多種多樣社交平臺(tái)注冊(cè)的私人賬號(hào)，這也大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警難度。

（三）高校輿情隊(duì)伍缺乏專業(yè)性

輿情工作本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是做人的工作，高素質(zhì)輿情工作隊(duì)伍是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。互聯(lián)網(wǎng)日益成為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，高校作為輿情應(yīng)對(duì)與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，更應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)輿情形成前期，信息關(guān)注效應(yīng)已經(jīng)形成，輿情發(fā)酵土壤已經(jīng)具備，但由于時(shí)間限制尚未形成大規(guī)模熱烈性討論。然而，高校內(nèi)部并未形成力量整合，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)可能引起輿情的信息進(jìn)行收集研判，傳遞信息存在一定滯后性，以至于網(wǎng)絡(luò)輿情工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。黨委宣傳部、各學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任等所接收的信息源龐雜，真假難判，如若未能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中各類錯(cuò)誤思潮缺乏有效的甄別和及時(shí)教育引導(dǎo)，則會(huì)影響高校思政教育的實(shí)效，影響校園的安全穩(wěn)定。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方式單一

融媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情的生成、發(fā)酵、傳播周期明顯縮短。網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)酵前期關(guān)注者和參與者人數(shù)陡增，網(wǎng)民表達(dá)最為活躍，網(wǎng)民情緒急速積聚，是輿情處置的最佳時(shí)期。[4]但高校多站在管理者的角度，缺乏人性化的應(yīng)對(duì)方式，對(duì)前期存在的矛盾和問(wèn)題采取漠視、回避的態(tài)度，事后補(bǔ)救往往收效甚微。有些高校的主流媒體未能尊重師生的主體地位，存在“堵”大于“疏”的情況，用刪帖、撤評(píng)等方式打壓校園網(wǎng)民輿論，更甚者回應(yīng)不及時(shí)且避重就輕等，給小道消息和流言蜚語(yǔ)滋生的機(jī)會(huì)，致使輿情非但沒(méi)有得到有效解決，反而使輿情愈發(fā)高漲。其他主體絕大多數(shù)是從加速期和成熟期才加入討論，在此情況下，原本的輿情出現(xiàn)較大程度的偏差或失真，即使問(wèn)題最終得到解決，給學(xué)校帶來(lái)的負(fù)面影響并不會(huì)隨衰退期而消散。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略

（一）預(yù)防疏導(dǎo)在前，完善輿情預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警在于提前發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，及早預(yù)判輿情的走向，盡快統(tǒng)籌各部門做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。一要建章立制。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)規(guī)章制度對(duì)高校媒體和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范管理，使師生在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為與思想同樣受制度規(guī)范的調(diào)整與約束。二要制定輿情預(yù)警方案。梳理網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，建立一套完備的輿情調(diào)查、分析、研判、預(yù)警、應(yīng)急、反思系統(tǒng)。三是成立輿情預(yù)警團(tuán)隊(duì)。一方面，可招募輿情分析團(tuán)隊(duì)，對(duì)輿情進(jìn)行科學(xué)預(yù)警和動(dòng)態(tài)跟蹤，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，在重要事件和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行輿情監(jiān)控，提高工作實(shí)效。另一方面，可發(fā)揮高校思政和宣傳隊(duì)伍的作用，召開(kāi)主題研討會(huì)，從輿情的預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)技能和輿情引導(dǎo)等多方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)觀念、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，健全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，高校需對(duì)網(wǎng)絡(luò)中潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)因素或已產(chǎn)生的輿情進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)引導(dǎo)和監(jiān)管。一要以“校內(nèi)收集為主，校外反饋為輔”，完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集渠道。依托高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為信息收集的主要渠道，注重與地方網(wǎng)信辦、地方公安、輿情信息研究中心等定期了解網(wǎng)絡(luò)中帶有明顯傾向性的輿情信息和大學(xué)生普遍關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)信息，把握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)監(jiān)測(cè)，對(duì)校內(nèi)官方網(wǎng)站、微博、論壇等平臺(tái)信息注冊(cè)要求采取實(shí)名制登錄，或采用IP 地址綁定，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，進(jìn)行輿論監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)校媒平臺(tái)信息發(fā)布的審核制度，規(guī)范信息審核流程，加強(qiáng)新聞稿件的審核把關(guān)。三要建立健全信息反饋渠道，開(kāi)設(shè)“線上線下”權(quán)益咨詢投訴渠道，引導(dǎo)師生運(yùn)用合理的途徑表達(dá)利益訴求，保障高校師生群體的利益訴求。

（三）利用媒體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

運(yùn)用融媒體強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的凝聚力和引領(lǐng)力，是當(dāng)前宣傳工作重中之重。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，利用融媒體得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，搶占網(wǎng)絡(luò)思政育人陣地。一是依托微博、微新公眾號(hào)、B 站、抖音等新媒體平臺(tái)，通過(guò)推送、短視頻、Vlog等形式，吸引青年學(xué)生注意力，提升主流意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力、引導(dǎo)力和感召力。二是通過(guò)發(fā)布緊跟時(shí)政熱點(diǎn)新聞和師生關(guān)注的權(quán)威資訊，提升校園官媒的關(guān)注度和影響力，針對(duì)師生熱議的話題和難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置專欄板塊，營(yíng)造積極正面的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。三是把握課堂教學(xué)主渠道，通過(guò)資源整合，打造一批精品網(wǎng)絡(luò)課堂，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情案例研討會(huì)，將政治意識(shí)與法律意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)貫穿于思政教育全過(guò)程，幫助樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)和正確的融媒體觀念，提高青年學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和不良信息的辨別和防御能力。

（四）搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，提高輿情應(yīng)對(duì)能力

網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與處置的關(guān)鍵要把握好時(shí)度效,做到“信息靈、反應(yīng)快、處置得當(dāng)”。[5]在融媒體時(shí)代，主動(dòng)意味著對(duì)輿論話語(yǔ)權(quán)的掌握和輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)的占領(lǐng)。為此，一是組建網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭(zhēng)的“正規(guī)軍”，利用官方媒體平臺(tái)主動(dòng)發(fā)聲，最大限度利用媒體傳播的“首因效應(yīng)”，從而壓縮流言和謠言的傳播空間，加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性和權(quán)威性。二是與校外媒體建立良好的合作伙伴關(guān)系，互助合作、資源共享、及時(shí)澄清不實(shí)內(nèi)容，贏得學(xué)生和公眾的理解和支持。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件后，發(fā)揮主流媒體的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，或是自身端正態(tài)度，澄清事實(shí)，以正視聽(tīng)；或是從權(quán)威的角度、專業(yè)人員的視點(diǎn)來(lái)答疑解惑，不回避問(wèn)題，不搪塞疑惑。三是發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，通過(guò)黨團(tuán)組織培養(yǎng)學(xué)生干部，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,發(fā)布有見(jiàn)地、有代表性的言論,以強(qiáng)化主流言論，引導(dǎo)輿論走向。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下在“人人皆媒體”的傳播環(huán)境下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情由“星星之火”到“燎原之勢(shì)”的案例屢見(jiàn)不鮮。高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，須以預(yù)防為主，完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地和主流話語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，高校也應(yīng)在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件的實(shí)踐中及時(shí)反思總結(jié)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力。