潘云松,陳 沛,馬志強
(1.中國鐵路昆明局集團有限公司 科技和信息化部,云南 昆明 650011;2.中國鐵路昆明局集團有限公司,云南 昆明 650011;3.中國鐵道科學研究院集團有限公司 電子計算技術(shù)研究所,北京 100081)
中老昆萬鐵路(昆明—萬象,以下簡稱“中老鐵路”)是“一帶一路”面向南亞、東南亞建設(shè)的重要項目,也是首個以中方為主投資建設(shè)并運營,全線采用中國技術(shù)標準,使用中國設(shè)備的跨境鐵路。2021年12月3日中老鐵路開通后,磨憨口岸進出口貨物快速增長,我國鐵路與海關(guān)之間以及中老雙方鐵路信息系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)交換共享不夠、作業(yè)信息化及協(xié)同水平不高的問題,影響了磨憨鐵路口岸站出入境通關(guān)辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的需求日益迫切,亟待研究成套國際聯(lián)運數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的解決方案。
相關(guān)學者在鐵路口岸站數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、通關(guān)便利性以及中老鐵路方面開展了一系列研究,王翔[1]從技術(shù)角度對鐵路、海關(guān)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)模型和平臺架構(gòu)進行了設(shè)計,張成立[2]從業(yè)務(wù)角度對國際聯(lián)運作業(yè)流程進行了優(yōu)化分析,并提出了綏芬河口岸站大宗散裝貨物的換裝報關(guān)流程優(yōu)化方案,吳云云等[3-4]研究了鐵路國際聯(lián)運發(fā)展對策以及我國鐵路國際聯(lián)運無紙化運輸總體構(gòu)建,金晶[5]提出了中老鐵路“走出去”模式,王永吉等[6]提出了中老鐵路跨境貨運發(fā)展對策,馬競等[7]提出了中老鐵路國際聯(lián)運業(yè)務(wù)流程分析及優(yōu)化策略等,劉洋等[8]提出了中老鐵路國際聯(lián)運數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方案設(shè)計研究。
在信息系統(tǒng)建設(shè)方面,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)構(gòu)建了國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺[9],相繼開展了俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等國鐵路間的國聯(lián)運單和列車編組信息交換,積累了大量的實踐經(jīng)驗;同時,2021年,中老鐵路運輸一體化平臺[10]的研發(fā)、鐵路95306“數(shù)字口岸”系統(tǒng)的應(yīng)用[11]、鐵路95306 系統(tǒng)和鐵路內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)新增的中老鐵路國際聯(lián)運運單功能,都為中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通奠定了相關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)。
通過研究中老鐵路互聯(lián)互通及通關(guān)辦理現(xiàn)狀和需求,針對中老數(shù)據(jù)交換、無紙化通關(guān)和作業(yè)協(xié)同以及出境數(shù)據(jù)安全保障等關(guān)鍵問題,提出中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通一體化解決方案,從而提升中老鐵路運輸效率,保障出境數(shù)據(jù)安全,更好地實現(xiàn)通關(guān)便利化。
中老鐵路由昆玉段、玉磨段、磨萬段組成,其中昆玉段由昆明南站至玉溪站,全長79 km;玉磨段由玉溪站至磨憨站,全長507 km;磨萬段由磨丁站至萬象南站,全長418 km。磨憨、磨丁為口岸站,設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū),辦理出入境作業(yè),中老鐵路出入境作業(yè)涉及我國鐵路與海關(guān)及老方鐵路等,目前,各方之間尚未完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,相關(guān)的通關(guān)辦理環(huán)節(jié)還以手工作業(yè)、人工傳遞等方式為主,以鐵路貨運出入境場景為例描述具體的業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀。
(1)入境交接作業(yè)辦理流程:磨丁行車室值班員(老方)隨車交付相關(guān)單據(jù)的紙質(zhì)文檔,掃描為電子文件后通過雙方國境站指定的專用郵箱發(fā)至磨憨(中方),磨憨站(中方)翻譯后助理值班員手工錄入入境預(yù)報,貨運員手工錄入入境貨物國聯(lián)運單、貨物交接單、車輛交接單,打印、核對無誤后加蓋日期戳并交給內(nèi)勤交接員,數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)“單一窗口”系統(tǒng)。列車到達國際到發(fā)場后,進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人填制報關(guān)單,經(jīng)海關(guān)對報關(guān)單審核,對需查驗的下達查驗指令,申請鐵路部門查驗調(diào)車。查驗通過后,海關(guān)發(fā)送放行信息至國際貿(mào)易“單一窗口”及鐵路數(shù)字口岸系統(tǒng)。入境交接作業(yè)辦理流程如圖1所示。
圖1 入境交接作業(yè)辦理流程Fig.1 Handling process of entry handover operation
(2)出境交接作業(yè)辦理流程:與入境類似,磨憨行車室助理值班員生成出境列車順序編組表后,通過翻譯人員翻譯后將編組發(fā)至磨丁、邊檢、海關(guān)。交接所翻譯將出境貨物的國聯(lián)運單、貨物交接單、車輛交接單等進行掃描后一起打包通過雙方國境站指定的專用郵箱線上傳輸至磨丁。出境交接作業(yè)辦理流程如圖2所示。
圖2 出境交接作業(yè)辦理流程Fig.2 Handling process of outbound handover operation
基于中老鐵路現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通現(xiàn)狀,中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通在數(shù)據(jù)交換內(nèi)容、通關(guān)便利化、安全保障措施方面存在以下問題。
(1)數(shù)據(jù)交換內(nèi)容不全面。目前,我國雖然已在與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等鐵路間開展國際聯(lián)運實踐中搭建了國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺并積累了大量經(jīng)驗,為中老鐵路互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交換奠定了一定的基礎(chǔ),但交換內(nèi)容僅有國聯(lián)運單和列車編組,尚未實現(xiàn)調(diào)度日班計劃、施工計劃、貨車技術(shù)管理系統(tǒng)(HMIS)、車輛5T檢測系統(tǒng)等數(shù)據(jù)交換。
(2)通關(guān)便利化不夠。目前,鐵路與海關(guān)雙方仍采用到站交接紙質(zhì)票據(jù)的方式,手工錄入耗時耗力、錯誤率高。另外,中老兩國跨國海關(guān)、邊檢業(yè)務(wù)辦理作業(yè)協(xié)同不夠,亟需重新審視作業(yè)流程,優(yōu)化出入境等辦理流程。例如,海關(guān)對鐵路涉及通關(guān)辦理的信息掌握還不夠,如能提前掌握日班計劃等預(yù)計到達列車計劃,老撾方貨主就能進一步提前報關(guān),海關(guān)就能預(yù)先安排工作計劃和相應(yīng)人力,解決通關(guān)辦理中報關(guān)、查驗、放行等環(huán)節(jié)效率低的問題,促進快速便利通關(guān)能力提升,有效支撐中老鐵路國際聯(lián)運貨物運量的快速增長[12]。
(3)出境數(shù)據(jù)安全保障措施不健全。中老鐵路涉及到出境數(shù)據(jù),國家的數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法以及數(shù)據(jù)出境安全評估辦法等都對出境數(shù)據(jù)交換的安全提出了相關(guān)要求,而老撾在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的相關(guān)規(guī)范、標準還不健全,需要立足中國和老撾兩國網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律制度、人員素質(zhì)等現(xiàn)狀,逐步完善數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全措施,保障鐵路運輸信息數(shù)據(jù)的安全傳輸[13]。
針對中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通存在的問題,急需研究從數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和出境數(shù)據(jù)安全配套保障措施方面提出中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通解決方案。
中老鐵路跨境客貨運業(yè)務(wù)流程復雜,數(shù)據(jù)交換涉及鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)、鐵路國際聯(lián)運無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)、鐵路保價運輸管理系統(tǒng)等20余個系統(tǒng),需要逐個分析這些系統(tǒng)中涉及的相關(guān)功能,進行適應(yīng)性改造,滿足數(shù)據(jù)交換[14]需要。
中老數(shù)據(jù)共享交換涉及的口岸站貨物通關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)包括跨國列車編組順序表和列車編組通知單、調(diào)度日班計劃及運行實績、施工計劃、中老鐵路國際聯(lián)運貨物聯(lián)運運單、物品補充清單、車輛清單、集裝箱清單、貨物交接單、貨車車輛交接單、貨運保險信息等,需要實現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)壓縮、加密、解壓、解密、落地、共享等功能。
根據(jù)中老鐵路數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)要求和涉及的相關(guān)系統(tǒng),構(gòu)建了中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通交換平臺,具體架構(gòu)由鐵路內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)、國鐵集團外部服務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)(與外部通道)組成,主要包括中國鐵路方和老方的數(shù)據(jù)交換、中國鐵路方和中國海關(guān)總署間的數(shù)據(jù)交換。涉及到的信息系統(tǒng)包括國鐵集團級國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺(以下簡稱“國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺”)、貨運95306 系統(tǒng)、鐵路局集團公司級相關(guān)信息系統(tǒng)、老中鐵路相關(guān)信息系統(tǒng)、海關(guān)“單一窗口”系統(tǒng)。
中老鐵路數(shù)據(jù)及海關(guān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)架構(gòu)如圖3所示,該數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)主要實現(xiàn)以下3 方面功能:①中老鐵路間信息共享,通過國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺接收國鐵集團及鐵路局集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用共享的出境數(shù)據(jù)并向老方鐵路進行發(fā)送;②通過國際聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺接收老方鐵路共享的入境數(shù)據(jù)并向國鐵集團及鐵路局集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用分發(fā);③與中國海關(guān)總署信息共享,通過國鐵集團級貨運95306 系統(tǒng)與中國海關(guān)總署信息系統(tǒng)以“總對總”方式進行數(shù)據(jù)交換和共享。
圖3 中老鐵路數(shù)據(jù)及海關(guān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)架構(gòu)Fig.3 Architecture of China-Laos Railway Data and Customs Data Exchange System
針對中老鐵路運輸作業(yè)過程中大量的手工操作、紙質(zhì)交接以及協(xié)同作業(yè)流程不暢等問題,需要針對業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,在入境流程和出境流程方面進行改造,磨憨鐵路口岸站入境通關(guān)辦理流程及改進如圖4所示。
圖4 磨憨鐵路口岸站入境通關(guān)辦理流程及改進Fig.4 Process and improvement of entry customs clearance at Mohan Railway Port Station
圖4 的中老鐵路入境流程主要包括發(fā)站裝車、到達口岸、到達前置攔截區(qū)、牽引至國際到發(fā)場、牽引至監(jiān)管作業(yè)場、牽引至國內(nèi)到發(fā)場等,改進方案包括以下幾個方面。①列車在到達磨丁口岸后,原業(yè)務(wù)操作是交接的車輛和貨物交接單、國聯(lián)運單等紙質(zhì)單據(jù)還需要通過人工掃描方式郵箱傳遞,改進后的方案是編組順序表、國聯(lián)運單、車貨交接單都改為系統(tǒng)自動接收,并自動發(fā)送給海關(guān)。②列車到達前置攔截區(qū),原業(yè)務(wù)操作是助理值班員手工編制入境預(yù)報,改進后的方案是自動生成編組順序表,自動生成列車入境申報并發(fā)送給海關(guān),鐵路業(yè)務(wù)人員只進行信息核對。當列車牽引至國際到發(fā)場后,原來的技術(shù)作業(yè)和核對車輛交接單,改進為通過AEI系統(tǒng)輔助核對車輛交接單。③列車牽引至監(jiān)管作業(yè)場后,原操作方式是交接內(nèi)勤對國聯(lián)運單錄入、審核后,生成車輛交接單,向海關(guān)推送原始艙單、理貨報告、進境確報。交接外勤對貨物檢查和交接??蛻魣箨P(guān),改進的方案是單據(jù)都實行自動交接、提前核對,客戶只要通過單一窗口進行報關(guān)并接收通知。④列車牽引至國內(nèi)到發(fā)場后,原操作方式是通過交接內(nèi)勤進行運單確認、貨運內(nèi)勤制票,改進為提供制票數(shù)據(jù)源,實現(xiàn)自動制票自動生成列車編組順序表。
磨憨鐵路口岸站出境通關(guān)辦理流程及改進如圖5所示。
圖5 磨憨鐵路口岸站出境通關(guān)辦理流程及改進Fig.5 Process and improvement of outbound customs clearance at Mohan Railway Port Station
中老鐵路出境流程主要包括發(fā)站裝車、調(diào)至海關(guān)監(jiān)管區(qū)、牽引至出發(fā)場、再至攔截區(qū)等作業(yè)環(huán)節(jié)。改進方案包括以下幾個方面。①在發(fā)站裝車作業(yè)環(huán)節(jié),原業(yè)務(wù)操作包括生成國際聯(lián)運單、始發(fā)站發(fā)車等操作,改進后的方案為自動生成預(yù)配艙單并發(fā)送海關(guān),用戶使用單一窗口在發(fā)送地報關(guān)。②在調(diào)至海關(guān)監(jiān)管區(qū)環(huán)節(jié),原業(yè)務(wù)操作的交接內(nèi)勤審核、海關(guān)審核、用戶確認等,都通過系統(tǒng)自動生成運抵報告,所有單據(jù)都改為電子并自動傳遞。③在牽引至出發(fā)場環(huán)節(jié),原紙質(zhì)單據(jù)由交接內(nèi)勤掃描后郵箱傳遞,改進為自動生成列車出境申報并發(fā)送海關(guān),編組數(shù)據(jù)信息傳送至老方磨丁站。
中老鐵路涉及到數(shù)據(jù)出入境,對安全方面提出了更高的要求,需要對交換的數(shù)據(jù)進行分級分類,再針對不同類別的數(shù)據(jù)制定相應(yīng)的安全風險評估機制保障措施。同時,需要在網(wǎng)絡(luò)安全和運行安全方面都加強安全保障。
(1)構(gòu)建數(shù)據(jù)出境風險評估機制。首先,建立數(shù)據(jù)出境風險自評估報告。根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》中對規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動和保障數(shù)據(jù)安全提出的相關(guān)要求,以及《數(shù)據(jù)出境安全評估方法》對數(shù)據(jù)出境安全評估相關(guān)的原則和方法,從安全和技術(shù)層面,逐一對照跨境運輸出境數(shù)據(jù),深入評估存在風險,整理形成中老鐵路互聯(lián)互通信息數(shù)據(jù)出境風險自評估報告,確保交換數(shù)據(jù)依法依規(guī)、風險可控;另外,按照平等互利原則,簽訂中老鐵路信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通協(xié)議。深入研究中老雙方數(shù)據(jù)傳輸法律規(guī)定,起草簽訂中老鐵路信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通協(xié)議,明確雙方責任和義務(wù),為數(shù)據(jù)傳輸和安全管理提供制度保障[15]。
通過分析研究,系統(tǒng)中的調(diào)度數(shù)據(jù)(計劃調(diào)度信息、施工日計劃和施工運行揭示命令)為出境重要數(shù)據(jù),需經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出境數(shù)據(jù)安全評估;而運輸數(shù)據(jù)(列車編組順序表、列車編組通知單)、貨運數(shù)據(jù)(國聯(lián)運單、車輛交接單、貨物交接單、貨運保險信息)、車輛5T 檢測數(shù)據(jù)為普通數(shù)據(jù),可以根據(jù)需要和規(guī)定直接與老中鐵路有限公司簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議。
(2)制定網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障措施。為了保障數(shù)據(jù)安全,在通道建設(shè)方面,中老雙方分別于磨憨、磨丁兩國口岸站間,敷設(shè)專用光纜和專用傳輸設(shè)備,通過網(wǎng)絡(luò)專線方式進行鐵路系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換,有效解決互聯(lián)網(wǎng)傳輸安全性等問題;在網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施設(shè)備方面,通過防火墻等防護設(shè)備,實現(xiàn)邊界基礎(chǔ)防護,在發(fā)生嚴重入侵事件時提供報警并自動阻斷,制定配套應(yīng)急預(yù)案,有效阻斷非法內(nèi)聯(lián)和無線接入;在安全等級保護方面,全面梳理互聯(lián)互通信息數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)所涉及的多個既有系統(tǒng)安全保護等級、服務(wù)平臺安全保護等級等內(nèi)容,按照最高等保定級原則,確定互聯(lián)互通信息系統(tǒng)等級;在數(shù)據(jù)安全保障方面,通過簽名和加密傳輸數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾?、安全性、合法性?/p>
(3)制定運行應(yīng)急安全保障措施。根據(jù)中老鐵路由中國鐵路昆明局集團有限公司運維管理的優(yōu)勢,制定相關(guān)的運行應(yīng)急安全保障措施。針對服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、傳輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施故障,按照可半小時內(nèi)修復和不可快速修復情形進行研判界定,分別研究制定應(yīng)急方案,最大限度減少影響程度;針對中老雙方數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)應(yīng)用故障,制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,加強系統(tǒng)開發(fā)人員和專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急值守,及時處理現(xiàn)場作業(yè)問題;針對來自應(yīng)用軟件自身缺陷或者業(yè)務(wù)流程設(shè)計不合理等問題,以穩(wěn)定版本或備用系統(tǒng)作為基本保障,確保中老鐵路信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通運行安全穩(wěn)定。
在中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通解決方案基礎(chǔ)上,研發(fā)了中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺,自2022年9月1日在中老鐵路進行驗證試運行,2023年5月,中老鐵路運輸調(diào)度數(shù)據(jù)交換開始調(diào)試、驗證,平臺現(xiàn)已進入全面運行,并取得了良好的應(yīng)用效果。
(1)在數(shù)據(jù)交換方面,首次增加了調(diào)度日班計劃、施工計劃、施工運行揭示命令等信息的跨國傳輸,是一次國際鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)的新實踐,有效提升了雙方調(diào)度指揮的計劃能力,提高了跨境鐵路運輸作業(yè)、通關(guān)辦理的效率。
(2)在數(shù)據(jù)安全方面,首次按照國家新頒布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》開展鐵路出境數(shù)據(jù)評估,為數(shù)據(jù)互聯(lián)實踐提供了安全保證和政策依據(jù),為數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)使用的安全提供了有效的法律保障。
(3)在列車調(diào)度計劃方面,通過調(diào)度計劃等數(shù)據(jù)的跨境交換,調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)了入境列車計劃自動上圖,提升國際聯(lián)運列車工作計劃的編制效率;結(jié)束了接收數(shù)據(jù)要手工錄入的模式,通過自動接入跨境施工計劃、施工運行揭示命令,進而能合理調(diào)整列車運行計劃,動態(tài)準確掌握中老兩國鐵路口岸站間施工安排,加強施工安全卡控,有效提升施工安全作業(yè)水平,有效提高了入境數(shù)據(jù)的準確性,使跨境列車運行時間的推算更加準確。
(4)在運輸效率方面,通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,取消了人工補錄,大幅度節(jié)約作業(yè)時間,提升了運輸組織作業(yè)效率,單趟列車接入、轉(zhuǎn)股道作業(yè)時間由原來的20 min 縮減到2 min,貨運信息推送至海關(guān)系統(tǒng)由原來平均50 min縮減到7 min。至2022年12月31日,磨憨站累計接收入境編組355份,及時采用預(yù)報轉(zhuǎn)入編組353 份,數(shù)據(jù)可用率99.4%;磨丁站累計接收入境編組310 份,及時采用預(yù)報轉(zhuǎn)入編組300 份,數(shù)據(jù)可用率96.8%,累計節(jié)約編組辦理時間163 h。瀾湄快線、鉀肥運輸快通模式和一體化貨物的通關(guān)時間由6~8 h縮減到1~2 h,口岸站通關(guān)效率顯著提升。列車日均接入提升52%,列車日均交出提升48%,磨憨站平均停留時間壓縮30%。中老鐵路數(shù)據(jù)交換互聯(lián)互通開通前后對比如表1所示。
表1 中老鐵路數(shù)據(jù)交換互聯(lián)互通開通前后對比Tab.1 Data exchange and connectivity comparison before and after opening the China-Laos Railway
中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通一體化解決方案解決了數(shù)據(jù)交換內(nèi)容不全面、通關(guān)便利化不夠以及出境數(shù)據(jù)安全保障等關(guān)鍵問題,在此方案基礎(chǔ)上研發(fā)的中老鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺是一次國際鐵路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的創(chuàng)新和實踐,提升了中老鐵路數(shù)據(jù)交換共享水平,提升了跨境運輸組織作業(yè)效率,提高了跨境鐵路運輸作業(yè)和通關(guān)便利化水平,并保障了出境數(shù)據(jù)的安全,對推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在此基礎(chǔ)上,下一步將開展列車預(yù)報提前生成貨物艙單、車號識別設(shè)備自動核對、雙方交換單據(jù)自動翻譯、加強關(guān)鐵間監(jiān)管互認等方面的研究,進一步提升國際聯(lián)運無紙化水平和通關(guān)能力。