謝添任 張俊飚

摘要：作為長(zhǎng)江流域最大的棉花產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)單位，探究湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀及成本收益的結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性變化，對(duì)于提高棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有重要意義。文章基于2004—2020年湖北農(nóng)墾棉花成本收益數(shù)據(jù)，運(yùn)用VAR模型，分析了影響湖北農(nóng)墾棉花種植凈利潤(rùn)的主要因素及其動(dòng)態(tài)變化。研究結(jié)果表明：湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)逐年萎縮之勢(shì)；人工成本的上升以及總產(chǎn)值的不穩(wěn)定，是造成種植凈利潤(rùn)為負(fù)值且不斷下降的主要原因；棉花主產(chǎn)品產(chǎn)量和平均出售價(jià)格對(duì)凈利潤(rùn)具有正向影響，而土地成本對(duì)凈利潤(rùn)的影響則多為負(fù)向。據(jù)此提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等政策建議，支撐引領(lǐng)湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾棉花；成本收益分析；VAR模型；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

棉花是重要的戰(zhàn)略物資，也是產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、商品化率極高的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占據(jù)重要地位，棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于保障我國(guó)農(nóng)業(yè)安全意義重大[1]。湖北地處國(guó)內(nèi)三大優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)，是長(zhǎng)江流域最大的棉花主產(chǎn)省份①。近年來(lái)，隨著棉花市場(chǎng)的逐步放開和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)步推進(jìn)，湖北棉花尤其是農(nóng)墾系統(tǒng)的棉花生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，前期周期性波動(dòng)和近年來(lái)逐步萎縮的趨勢(shì)，導(dǎo)致紡織用棉出現(xiàn)大量缺口，嚴(yán)重影響棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。因此，保證墾區(qū)棉花生產(chǎn)的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)棉花區(qū)域化布局，不斷增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加棉農(nóng)收入、建立因地制宜的棉花產(chǎn)業(yè)體系具有十分重要的意義。

本文在把握湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探究自2004年實(shí)行新成本核算體系以來(lái)，湖北棉花成本收益的結(jié)構(gòu)性和趨勢(shì)性時(shí)變特征，并通過(guò)構(gòu)建VAR模型，研究和分析影響湖北農(nóng)墾棉花經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在因素及其動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而提出相應(yīng)的政策建議，以期為湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)的振興與高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

二、湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

（一）種植面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)前期周期性波動(dòng)，后期逐年萎縮的趨勢(shì)

一方面，從近20年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北農(nóng)墾棉花種植面積和產(chǎn)量整體呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)。依據(jù)具體變化特征，可以劃分為兩個(gè)明顯不同的階段。如圖1所示，2000—2011年，棉花種植面積和產(chǎn)量總體呈現(xiàn)周期性波動(dòng)向上趨勢(shì)；2012—2020年，則表現(xiàn)為急劇下降后趨于平穩(wěn)的狀態(tài)，下降幅度逐步收緊并維持在歷史低位。種植面積占全國(guó)農(nóng)墾的比重由8%左右的水平降低到2020年的0.95%，產(chǎn)量占全國(guó)農(nóng)墾的比重由5%～7%之間波動(dòng)下降到2020年的0.28%?？傮w而言，湖北農(nóng)墾棉花種植面積年均下降約4.58%，產(chǎn)量年均下降約5.43%，棉花生產(chǎn)逐年萎縮之勢(shì)明顯②。

另一方面，如圖2所示，湖北農(nóng)墾棉花單位面積產(chǎn)量波動(dòng)較小，均值為1 309.86千克/公頃，但單產(chǎn)常年低于全國(guó)平均水平，且差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（二）棉花質(zhì)量整體提升，但仍具有一定成長(zhǎng)空間

棉花品質(zhì)的好壞不僅直接影響棉花價(jià)格和棉農(nóng)收入，關(guān)系到紡織產(chǎn)品的質(zhì)量，還作用于紡織品貿(mào)易的正常發(fā)展以及用棉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)大多處于長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)棉區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水豐沛，晝夜溫差相對(duì)較小，適于棉花種植。2021年，湖北棉花整體質(zhì)量上升明顯，長(zhǎng)度、長(zhǎng)度整齊度、斷裂比強(qiáng)度、軋工質(zhì)量四項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均處于近年來(lái)的最高水平，但棉花顏色級(jí)類型仍以淡點(diǎn)污棉為主，白棉占比僅為16.3%，馬克隆值較上年度整體變差，總體質(zhì)量低于全國(guó)平均水平，性價(jià)比相對(duì)較低，仍存在一定的提升空間。

三、湖北農(nóng)墾棉花成本收益分析

（一）種植成本變動(dòng)分析

表1展示了2004—2020年湖北棉花單位面積成本變動(dòng)情況。由表1可知，2004—2020年，湖北棉花每畝總成本由728.06元增加到2 263.24元，增加了1 535.18元，年均增長(zhǎng)率為7.71%，上升幅度較大，嚴(yán)重影響植棉效益。分階段而言，2004—2013年為湖北棉花種植總成本的快速增長(zhǎng)期，年均增長(zhǎng)率高達(dá)13.46%；2013年后，增速有所放緩，每畝總成本維持在2 300元左右。

棉花種植總成本由生產(chǎn)成本和土地成本構(gòu)成。如表2所示，生產(chǎn)成本占總成本比例均值在90%左右，是總成本構(gòu)成的主要部分；相比之下，土地成本占比較低，均值在10%左右。因此，生產(chǎn)成本增長(zhǎng)是造成總成本不斷增加的關(guān)鍵因素。在生產(chǎn)成本構(gòu)成中，主要包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本兩部分。結(jié)合表1可知，2004—2020年，湖北棉花種植使用的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用由每畝285.19元增加到417.80元，年均增長(zhǎng)2.94%；人工成本則由每畝406.92元增加到1 599.68元，年均增長(zhǎng)9.49%，成為生產(chǎn)成本構(gòu)成的主要部分，占生產(chǎn)成本的比重達(dá)80%左右，占總成本的比重也在七成左右。

物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用主要包括種子、化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和租賃作業(yè)費(fèi)等。據(jù)表3可知，化肥費(fèi)占比最高且波動(dòng)劇烈，2015以來(lái)，每畝化肥費(fèi)維持在170元左右，仍是主要的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用，且有小幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)；農(nóng)藥費(fèi)占比次之，2014年后有所下降；其次為租賃作業(yè)費(fèi)和種子費(fèi)，變動(dòng)幅度相對(duì)較??；農(nóng)膜費(fèi)和農(nóng)家肥費(fèi)占比最低。近年來(lái)，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本等生產(chǎn)成本占總成本的比重有所下降，而土地成本占比則略有提升。

（二）棉花生產(chǎn)收益變動(dòng)分析

在棉花生產(chǎn)收益方面，如圖3所示，2004—2020年，湖北棉花單位面積總產(chǎn)值整體呈現(xiàn)先增后減的變動(dòng)趨勢(shì)，平均值為1 328.75元，同期單位面積總成本均值為1 685.76元，比總產(chǎn)值高357.01元。分階段來(lái)看，2004—2012年，棉花總產(chǎn)值略高于總成本，而在2013年以后，總成本遠(yuǎn)超總產(chǎn)值。

因此，由圖4可以看出，2013—2020年湖北棉花凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率為負(fù)，且呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)。人工成本增加導(dǎo)致的總成本上升以及總產(chǎn)值的不穩(wěn)定是造成棉花生產(chǎn)收益前景不容樂(lè)觀的主要原因，也是直接導(dǎo)致2012年以來(lái)湖北棉花生產(chǎn)種植規(guī)模出現(xiàn)巨大下滑的內(nèi)在因素。

四、湖北農(nóng)墾棉花收益影響因素分析

棉花生產(chǎn)成本的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的直線下降，嚴(yán)重影響到湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本文將棉花單位面積成本、凈利潤(rùn)與湖北農(nóng)墾棉花種植面積相乘，得到湖北農(nóng)墾棉花成本和收益指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析，以探究制約植棉收益提升的內(nèi)在影響因素。

（一）模型構(gòu)建

VAR模型即向量自回歸模型，它將模型中所有當(dāng)期內(nèi)生變量對(duì)其他所有變量的若干滯后項(xiàng)進(jìn)行回歸，常用于分析隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊，并能較好地解釋各個(gè)沖擊所帶來(lái)的影響[2]。其基本表達(dá)式為：

[Yt=A1Yt-1+A2Yt-2+…+AρTt-ρ+βXt+εt] （1）

式（1）中，[Yt]是內(nèi)生變量向量，[Xt]是外生變量向量，[ρ]是滯后階數(shù)，[εt]是誤差向量，[A1]、[A2]…[Aρ]，以及[β]是待估系數(shù)矩陣。

（二）變量選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

凈利潤(rùn)為總產(chǎn)值與總成本的差值，凈利潤(rùn)的變動(dòng)可以直觀地反映棉花生產(chǎn)的收益狀況。而棉花總產(chǎn)值由主產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格乘積決定，總成本又包括生產(chǎn)成本和土地成本，因此，為探究湖北農(nóng)墾棉花生產(chǎn)收益的影響因素，本文選取2004—2020年湖北農(nóng)墾棉花凈利潤(rùn)、主產(chǎn)品產(chǎn)量、主產(chǎn)品平均出售價(jià)格、生產(chǎn)成本和土地成本5項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為變量。相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》《中國(guó)農(nóng)墾統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》整理計(jì)算所得。

（三）模型檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)

本文對(duì)所有變量進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各變量的水平序列均不平穩(wěn)，而對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一階差分后，均通過(guò)5%顯著性水平的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，符合VAR模型構(gòu)建的要求，可構(gòu)建VAR模型。

2.滯后階數(shù)確定與協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)AIC準(zhǔn)則、FPEC準(zhǔn)則、HQC準(zhǔn)則確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為2，即p=2。通過(guò)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，說(shuō)明湖北農(nóng)墾棉花凈利潤(rùn)、主產(chǎn)品產(chǎn)量、平均出售價(jià)格、生產(chǎn)成本和土地成本之間存在一定的協(xié)整關(guān)系。

3.穩(wěn)定性檢驗(yàn)

VAR模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果如圖5所示。由圖5可知，所有特征根均位于單位圓內(nèi)，表明本文構(gòu)建的VAR模型具有一定的穩(wěn)定性，可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。

4.脈沖響應(yīng)分析

（1）如圖6（a）所示，給主產(chǎn)品產(chǎn)量一個(gè)正沖擊后，前2期對(duì)凈利潤(rùn)產(chǎn)生正向影響，第3期轉(zhuǎn)為負(fù)向影響后不斷上升，并保持正向影響。可能的原因是，棉花產(chǎn)量增加導(dǎo)致市場(chǎng)供給增加，使得短期內(nèi)供給曲線向右移動(dòng)，棉花價(jià)格下降。但從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)量是保證棉花生產(chǎn)收益的關(guān)鍵因素，棉花產(chǎn)量的增加對(duì)凈利潤(rùn)具有顯著的促進(jìn)作用。

（2）如圖6（b）所示，給主產(chǎn)品平均出售價(jià)格一個(gè)正沖擊后，在初期對(duì)凈利潤(rùn)產(chǎn)生較為明顯的正向影響，而后先降后增并逐漸趨于0。在第3、4期轉(zhuǎn)為負(fù)向影響，可能是因?yàn)榍捌趦r(jià)格的上漲，使得棉花供給量提升，市場(chǎng)上供大于求，導(dǎo)致凈利潤(rùn)下降。長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格對(duì)農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)凈利潤(rùn)具有正向影響，由于棉花是一種必需品，其影響程度相對(duì)較小，但價(jià)格提升對(duì)棉農(nóng)生產(chǎn)積極性的促進(jìn)作用同樣不可忽視。

（3）如圖6（c）所示，給生產(chǎn)成本一個(gè)正沖擊后，凈利潤(rùn)在前3期出現(xiàn)負(fù)響應(yīng)，而后不斷上升，轉(zhuǎn)為正響應(yīng)，可見物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本的投入雖然在短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致凈利潤(rùn)降低，但從長(zhǎng)期來(lái)看，化肥、種子等生產(chǎn)要素的投入有助于提高農(nóng)墾棉花產(chǎn)量，而人工采摘棉能在一定程度上提高棉花質(zhì)量，從而對(duì)凈利潤(rùn)產(chǎn)生正向影響。但隨著化肥、種子、農(nóng)藥等物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用以及人工成本的上升不斷擠壓棉花產(chǎn)業(yè)盈利空間，這種正向影響的程度將逐漸縮小。

（4）如圖6（d）所示，給土地成本一個(gè)正沖擊后，除第3期有小幅正響應(yīng)外，土地成本對(duì)凈利潤(rùn)的影響主要為負(fù)，這是因?yàn)橥恋厥遣豢商娲纳a(chǎn)資料，其成本的增加意味著總成本的增加，在凈利潤(rùn)不變的情況下，成本支出越多，農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)收益越低。

五、湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）綜合成本上升，比較優(yōu)勢(shì)不明顯

綜合上文分析可知，湖北農(nóng)墾棉花在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)處于劣勢(shì)，生產(chǎn)的比較成本優(yōu)勢(shì)已基本喪失，種植收益下降的趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。陳常兵[3]研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地棉區(qū)每畝棉花用工是水稻、小麥、玉米的4～5倍，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，綜合成本的劣勢(shì)將更加明顯。此外，湖北棉花加工企業(yè)還面臨著品牌、設(shè)計(jì)、規(guī)模等多方面的制約。品牌效應(yīng)不足導(dǎo)致湖北棉花產(chǎn)業(yè)附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差；設(shè)計(jì)能力不足導(dǎo)致湖北棉花產(chǎn)業(yè)僅僅為其他服裝企業(yè)提供各種原材料，缺乏自己的獨(dú)立品牌；規(guī)模效應(yīng)不足導(dǎo)致湖北棉花產(chǎn)業(yè)缺乏資本實(shí)力龐大的企業(yè)集團(tuán)，難以開展全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和技術(shù)創(chuàng)新，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法顯現(xiàn)。

（二）面臨生產(chǎn)瓶頸與生態(tài)瓶頸雙重壓力

棉花生產(chǎn)具有生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、受氣候變化影響大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高等特征[4]。近年來(lái)，湖北農(nóng)墾棉花種植面積和產(chǎn)量持續(xù)處于歷史低位，且仍具有下降趨勢(shì)。究其原因，主要是受國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和疫情反復(fù)等影響，棉花銷售價(jià)格震蕩下挫，加之棉花生產(chǎn)成本持續(xù)高企[3]，棉農(nóng)、棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)在棉花的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)承擔(dān)著巨大壓力，使得湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)面臨種植面積減少、總產(chǎn)量下降、生產(chǎn)成本增加和植棉效益下降的不利局面。同時(shí)，土壤肥力徘徊或下降、棉秸綜合利用水平低、地膜污染、化肥農(nóng)藥過(guò)量施用所導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，使得棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的生態(tài)環(huán)境壓力。

（三）棉花質(zhì)量與新疆棉、進(jìn)口棉仍存在一定差距

據(jù)湖北省纖維檢驗(yàn)局調(diào)查，湖北農(nóng)墾棉花仍以雜交品種、育苗移栽、大水大肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，生產(chǎn)栽培環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化管理，又由于人工成本過(guò)高而采取不剪枝、不打杈等粗放式種植行為，導(dǎo)致了棉花質(zhì)量的下降。市場(chǎng)上棉花種子多、亂、雜現(xiàn)象較為突出[5]，隨著經(jīng)營(yíng)棉花種子公司的退出，部分植棉農(nóng)戶依靠自留的種子繁種或者從非正規(guī)途徑購(gòu)買種子，導(dǎo)致棉花種子質(zhì)量參差不齊、逐步退化，各地棉花質(zhì)量差異較大，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同時(shí)，由于各地棉花品種繁雜，在夏季生長(zhǎng)旺季，遇到惡劣氣候條件或病蟲害發(fā)生時(shí)，難以針對(duì)各品種形成及時(shí)統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，棉農(nóng)對(duì)棉種的選擇也較為單一，棉花良種科技成果轉(zhuǎn)化得不到推廣應(yīng)用，導(dǎo)致棉花質(zhì)量難以從源頭上提高，與新疆等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的棉花質(zhì)量相比，差距越來(lái)越大。

（四）分散化經(jīng)營(yíng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集約化趨勢(shì)造成一定阻礙

我國(guó)棉花生產(chǎn)向新疆集中的趨勢(shì)十分明顯[5-6]，長(zhǎng)江流域的棉花種植面積不斷下降。一方面，湖北棉花種植仍以小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)墾棉區(qū)基本采用傳統(tǒng)的手摘方式，棉農(nóng)質(zhì)量意識(shí)不高，未能嚴(yán)格落實(shí)棉花“四分”（分摘、分曬、分存、分售）工作。另一方面，耕地細(xì)碎導(dǎo)致棉花種植標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化程度落后于新疆地區(qū)和國(guó)際水平，降低了湖北農(nóng)墾棉花的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，棉花產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、信息發(fā)布和監(jiān)控機(jī)制也比較滯后，不利于整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展和對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。

（五）上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力較弱，縱向一體化程度較低

棉花產(chǎn)業(yè)從上游的品種培育、種植和采摘收獲，到中游的棉花倉(cāng)儲(chǔ)、棉花加工、棉花紡織，再到下游的紡織品加工制造和服裝設(shè)計(jì)等，構(gòu)成了一個(gè)極為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。雖然湖北農(nóng)墾棉花從生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、紡紗、織布、印染、成衣等環(huán)節(jié)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但仍存在產(chǎn)業(yè)層級(jí)低、縱向整合和統(tǒng)馭能力不足、整體規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮等問(wèn)題，棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。

（六）棉花補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，制約市場(chǎng)主體的生產(chǎn)積極性

近年來(lái)國(guó)家關(guān)于棉花產(chǎn)業(yè)的政策方向基本不變，新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)棉區(qū)繼續(xù)得到重點(diǎn)扶持，但湖北棉花補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，一般為3 000元/公頃左右[7]，不到新疆補(bǔ)貼水平的一半，補(bǔ)貼款發(fā)放也相對(duì)滯后，較大程度地影響了棉農(nóng)生產(chǎn)積極性。與此同時(shí)，自2014年國(guó)儲(chǔ)棉臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消后，湖北的省市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就基本不再對(duì)棉花加工企業(yè)發(fā)放貸款，使本就處于微利甚至虧損狀態(tài)的企業(yè)更加無(wú)法維持經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致全省棉花產(chǎn)業(yè)急劇萎縮[8]。一旦內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)徹底萎縮，將對(duì)全國(guó)棉花的有效供給和紡織企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生威脅[9]。

六、促進(jìn)湖北農(nóng)墾棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）優(yōu)化生產(chǎn)模式、降低生產(chǎn)成本

針對(duì)棉花生產(chǎn)方面所存在的種植分散、產(chǎn)量減少、成本較高、比較收益不穩(wěn)定等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)政策和資金支持，穩(wěn)定棉花種植規(guī)模，提高棉花單產(chǎn)和質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉種植面積。在此基礎(chǔ)上，探索棉花生產(chǎn)輕簡(jiǎn)化栽培模式，以棉為主，科學(xué)間套，發(fā)揮棉花種植面積相對(duì)小、生產(chǎn)調(diào)整快的優(yōu)勢(shì)，因地制宜推廣棉田套種西瓜等高效立體種植模式，提高棉田整體效益[8]。針對(duì)棉花用工成本高和農(nóng)村勞動(dòng)力年齡老化、數(shù)量短缺等問(wèn)題，要加大對(duì)輕簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)具的研發(fā)和推廣力度，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平。積極推進(jìn)科學(xué)用水、用藥、用肥等田間管理先進(jìn)技術(shù)，減少整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的物質(zhì)消耗，適當(dāng)壓縮生產(chǎn)成本。此外，還應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代綠色發(fā)展要求，提高棉花秸稈、棉籽殼的綜合循環(huán)利用效率，盡量避免資源浪費(fèi)，增強(qiáng)棉花綠色、高質(zhì)、高效生產(chǎn)給棉農(nóng)帶來(lái)的獲得感，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、良性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，完善價(jià)格補(bǔ)貼體系

一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善現(xiàn)行價(jià)格體系下的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，用價(jià)格杠桿倒逼棉農(nóng)和企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，改善湖北優(yōu)質(zhì)棉比例小的結(jié)構(gòu)性難題。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)加工企業(yè)間的溝通協(xié)作，創(chuàng)新棉花補(bǔ)貼政策，因地制宜改革棉花補(bǔ)貼機(jī)制，完善推廣價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)制度，加大對(duì)重點(diǎn)棉區(qū)補(bǔ)貼力度，提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和有效性。三是建立科學(xué)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布體系，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，把握市場(chǎng)動(dòng)向，增強(qiáng)抵御價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提升棉農(nóng)的收入預(yù)期和生產(chǎn)信心。

（三）鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉區(qū)，壓縮中低產(chǎn)棉區(qū)、退出非宜棉區(qū)的基本原則，鼓勵(lì)棉花生產(chǎn)者通過(guò)出租、轉(zhuǎn)包、入股、托管等多種土地流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)連片種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將棉花生產(chǎn)向生長(zhǎng)環(huán)境適宜、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒈容^收益高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地區(qū)集中，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)棉花區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)。與此同時(shí)，建議國(guó)家加大對(duì)包括湖北省在內(nèi)的傳統(tǒng)棉區(qū)的支持力度，適度保護(hù)和發(fā)展除新疆外的棉花生產(chǎn)區(qū)，以便作為新疆棉花主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)充，形成西北內(nèi)陸、黃河流域、長(zhǎng)江流域棉區(qū)“三足鼎立”格局，使我國(guó)棉花生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)適度集中化和區(qū)域均衡化的統(tǒng)一，確保棉花產(chǎn)業(yè)安全和棉花市場(chǎng)穩(wěn)定[10]。

（四）加大技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

一是引導(dǎo)并激發(fā)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體的積極性，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞種質(zhì)資源創(chuàng)制、品種選育等，做大做強(qiáng)生物種業(yè)，加快推進(jìn)棉花優(yōu)良品種的更新?lián)Q代。二是加大機(jī)采棉適宜品種的引進(jìn)和配套技術(shù)的應(yīng)用，圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，研發(fā)和推廣適合湖北地方特色的小型采棉機(jī)，推動(dòng)形成現(xiàn)代化棉花生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)體系。三是培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ拿藁ê献魃绾蜕婷奁髽I(yè)，激發(fā)棉花市場(chǎng)活力。

（五）建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，深化全產(chǎn)業(yè)鏈整合力度

推動(dòng)建立行之有效的棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，督促棉農(nóng)及相關(guān)涉棉企業(yè)按照棉花生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，分等分級(jí)收購(gòu)加工，規(guī)范棉花流通秩序。強(qiáng)化棉花全產(chǎn)業(yè)鏈整合力度，打造大資本、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)格局，提升上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈效益。上游要立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打好生產(chǎn)基礎(chǔ)，保證棉花的產(chǎn)量與質(zhì)量；中游要加快設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，做好上游與下游的高效鏈接；下游要增強(qiáng)獨(dú)立設(shè)計(jì)能力，培育打造優(yōu)質(zhì)品牌，提升品牌知名度和影響力。

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Current Situation Analysis and Research on the Development Countermeasures of Cotton Production in Hubei Agricultural Reclamation

Xie Tianren Zhang Junbiao

（College of Economics and Management， Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， Hubei， China）

Abstract： As the largest cotton producing area and production unit in the Yangtze River basin， it is of great significance to explore the current situation of cotton production as well as its structural and trend changes of cost and income in Hubei agricultural reclamation in terms of improving the development level of cotton industry. Based on the cost-benefit data of cotton cultivation in Hubei Province from 2004 to 2020， this paper uses VAR model to analyze the main factors affecting the net profit of cotton cultivation in Hubei Province and their dynamic changes. The results show that the cotton production in Hubei Agricultural Reclamation is shrinking annually; the rise of labor costs and the instability of total output value are the main reasons for the negative and declining net profit of planting. The output of cotton products and its average price have a positive impact on the net profit， while the impact of land cost on net profit is mostly negative. Based on this， the paper puts forward policy suggestions such as optimizing industrial structure， strengthening policy support and technological innovation， and encouraging moderate scale operation to support and lead the high-quality development of cotton industry in Hubei Agricultural Reclamation.

Key words： cotton in agricultural reclamation; cost benefit analysis; VAR model; high quality development