常思

林育南（1898-1931），湖北黃岡人，長期從事中國工人運(yùn)動(dòng)，中共一大后，加入中國共產(chǎn)黨。1927年5月，林育南在中共五大上當(dāng)選為候補(bǔ)中央委員。1930年，林育南任全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)秘書長，正式參與全國蘇維埃第一次代表大會(huì)籌備工作的前兩個(gè)階段——從全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)到中央準(zhǔn)備委員會(huì)，對創(chuàng)建中華蘇維埃共和國作出了重要貢獻(xiàn)。他建設(shè)中華蘇維埃的實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐精神為早期共產(chǎn)黨人進(jìn)行政權(quán)建設(shè)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

林育南與全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)

大革命失敗后，中共率領(lǐng)工農(nóng)武裝深入農(nóng)村，先后開辟了井岡山根據(jù)地，贛南、閩西根據(jù)地，湘贛、湘鄂贛根據(jù)地，湘鄂西、鄂豫皖根據(jù)地，這些根據(jù)地遍布贛、湘、鄂、皖、閩各省，形成星火燎原之勢，但相對分散，互相不通信息，與上海的中共中央聯(lián)系也極不方便。同一時(shí)期，共產(chǎn)國際了解到中國革命的現(xiàn)實(shí)情況，要求中共中央召開全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)。1929年，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)在給中國共產(chǎn)黨中央委員的信中指出，現(xiàn)在就可以而且應(yīng)該開始讓群眾做好準(zhǔn)備，去用革命推翻資產(chǎn)階級和地主集團(tuán)的政權(quán)，通過積極促進(jìn)和大力擴(kuò)展階級斗爭的各種形式去建立蘇維埃形式的工人階級和農(nóng)民的專政。鑒于上述情況，中共中央表示要發(fā)動(dòng)群眾，為召開全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)做準(zhǔn)備。

1930年1月20日，中共中央政治局舉行會(huì)議，決定召開全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)。2月3日，中共中央政治局專門開會(huì)討論關(guān)于召開全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的問題，次日，會(huì)議發(fā)出由周恩來起草的《中央通告第六十八號(hào)——關(guān)于召集全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)》。通告指出自中共八七會(huì)議以來全國蘇維埃運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的有利形勢，表明黨的策略更必須注意于全國各蘇維埃與紅軍的聯(lián)系，要使廣大的農(nóng)民政權(quán)與武裝不僅在土地革命的過程中發(fā)展起來，并要使其在無產(chǎn)階級堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合起來。隨后全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)籌備委員會(huì)正式成立，并于2月7日召開第一次會(huì)議，周恩來出席并作報(bào)告，對會(huì)議日期、會(huì)議代表名額、會(huì)議議程和會(huì)議決議草案等作了詳細(xì)說明。會(huì)后，以林育南為秘書長的籌備委員會(huì)迅速開始各項(xiàng)籌備工作。

這一時(shí)期，上海的白色恐怖仍很嚴(yán)重，街上軍警、特務(wù)很多，中共黨組織的一切活動(dòng)必須在秘密狀態(tài)下進(jìn)行。林育南和籌備委員會(huì)秘書張文秋裝扮成從新加坡歸國的華僑富商夫婦，在上海英租界附近的卡德路和愛文義路交叉口，以每月60兩白銀的高價(jià)租賃一棟較寬敞的樓房，作為全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的籌備處。他們把房子裝飾得豪華氣派，一樓是夫婦住，陳設(shè)著各種日用品和高級家具，二樓是專門辦公的地方，個(gè)別房間里還備有一兩張桌椅，供工作人員開會(huì)和休息用。樓上臨街房間的玻璃都裝有墨綠色窗簾，以防街上的人看清室內(nèi)情況。

林育南和工作人員在這里有條不紊地開展籌備工作，針對會(huì)議代表名額、會(huì)議議程等具體事宜進(jìn)行多番討論，尤其是會(huì)議決議草案，經(jīng)反復(fù)修改才得以完善。此外，林育南還大力宣傳蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的意義以及如何以實(shí)際行動(dòng)迎接大會(huì)的召開，與羅章龍主編刊物《勞動(dòng)》，在《勞動(dòng)》先后發(fā)表《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、中華全國總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)起召集蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)》《為什么召集蘇維埃區(qū)域代表會(huì)？》《中華全國總工會(huì)擁護(hù)蘇維埃區(qū)域全國代表大會(huì)宣言》《擁護(hù)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)》等文章，并開辟“擁護(hù)蘇維埃大會(huì)”“紅軍發(fā)展消息”等專欄，積極宣傳蘇區(qū)的情況和紅軍的戰(zhàn)績。

為保證全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)在上海能夠順利舉行，林育南定下極為嚴(yán)格的會(huì)議紀(jì)律和保密措施：凡是到上海來開會(huì)的代表，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序，才能獲得參會(huì)資格；參會(huì)代表需要辦理的一切手續(xù)，都由各地黨組織派地下交通員直接聯(lián)系、接洽，不通過郵局聯(lián)絡(luò)；代表們到達(dá)上海后，用事先交換的暗號(hào)與大會(huì)工作人員取得聯(lián)系，然后坐汽車到達(dá)會(huì)場；汽車行駛時(shí)，代表們不能左顧右盼，不能打聽沿途街道的名稱，不能打聽開會(huì)的地址、門牌號(hào)碼；代表們到了會(huì)場后不準(zhǔn)外出，吃飯和睡覺等其他活動(dòng)都在房子內(nèi)進(jìn)行；在臨街的幾間房子里，不許有多個(gè)人在里面說話和走動(dòng)；各個(gè)代表小組的同志不得隨意往來，如有事情，需由小組長進(jìn)行聯(lián)系；大會(huì)舉行時(shí)，如有意外發(fā)生，就立即做好把開會(huì)文件放進(jìn)鍋爐里燒掉的準(zhǔn)備；大會(huì)結(jié)束后，代表們不得帶走只字片紙，全部會(huì)議資料都必須交同；最后，大會(huì)工作人員會(huì)為代表們統(tǒng)一訂購車、船票，護(hù)送他們安全離開上海，等等。

1930年5月20日，全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)在上海召開，出席大會(huì)的代表共38人（中共黨史人物研究會(huì)：《中共黨史人物傳》，陜西人民出版社，1982），他們分別是上海中共中央領(lǐng)導(dǎo)人，各蘇維埃區(qū)域的工農(nóng)兵士的優(yōu)秀代表以及左翼作家聯(lián)盟代表。大會(huì)通過由林育南起草的《全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)政治決議案》《全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)宣言》《目前革命形勢與蘇維埃區(qū)域的任務(wù)》《蘇維埃組織法》等重要文件草案；大會(huì)決定于1930年11月7日召開全國蘇維埃第一次代表大會(huì)（以下簡稱“一蘇大會(huì)”），成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府；大會(huì)決定成立中央準(zhǔn)備委員會(huì)，繼續(xù)負(fù)責(zé)一蘇大會(huì)的籌備工作。

柔石作為左翼作家聯(lián)盟代表出席此次大會(huì)，在會(huì)后發(fā)表文章《一個(gè)偉大的印象》，專門描寫當(dāng)時(shí)與會(huì)代表崇高的共產(chǎn)主義理想和飽滿的革命熱情。1930年6月4日，《紅旗》雜志專門刊登《全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)宣言》，宣言指出，大會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)，很順利的完成了全國工農(nóng)勞動(dòng)群眾所托付的使命。

在林育南的精心籌劃下，全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的各項(xiàng)工作做得極其周到，取得圓滿成功，為接下來召開的中央準(zhǔn)備委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

林育南與中央準(zhǔn)備委員會(huì)

全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)召開期間，大會(huì)主席團(tuán)決定在中央準(zhǔn)備委員會(huì)正式成立之前，邀請中共中央、全國總工會(huì)、左翼作家聯(lián)盟等9個(gè)單位的代表組成臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)籌備中央準(zhǔn)備委員會(huì)，并執(zhí)行其職權(quán)。1930年7月13日，中央準(zhǔn)備委員會(huì)臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，會(huì)議討論制定了臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)的工作大綱和組織大綱等議案：會(huì)議接受全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的提議，于8月20日正式召開中央準(zhǔn)備委員會(huì)；會(huì)議推選林育南為臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)秘書長，負(fù)責(zé)籌備中央準(zhǔn)備委員會(huì)。

林育南自稱“華校長”，在上海玉佛寺檳榔路附近的德馨里創(chuàng)辦了一所德馨小學(xué)，作為籌備中央準(zhǔn)備委員會(huì)的據(jù)點(diǎn)。一天晚上，一群反動(dòng)軍警突然將德馨里包圍，在昏暗的燈光下派人悄悄潛伏進(jìn)德馨小學(xué)。這時(shí)林育南正在一間屋子里起草文件，聽見一種不同尋常的聲響，便立即收起文件，熄滅燈，走出房間，從大門縫往外看見漸漸逼近的軍警。在這千鈞一發(fā)的危急時(shí)刻，他機(jī)智地回到房間，迅速換上原來準(zhǔn)備好的破衣爛褲，化裝成乞丐，越墻逃出。就這樣，他不僅躲避了敵人的突然襲擊，還完好無損地保留了黨的秘密文件。

由于德馨小學(xué)遭到反動(dòng)軍警的破壞，林育南又以湖北皮貨商人“李敬塘”的身份，在上海愚園路慶云里租下一棟樓房作為新的秘密辦公機(jī)關(guān)。這棟樓房全是按照當(dāng)時(shí)有錢人家的風(fēng)格來布置的，一樓是客廳，中間擺著兩張四方紅木桌子，供有一尊觀音菩薩，兩邊擺著紅木靠背椅子，墻壁上掛滿了名人字畫。二樓既是林育南的臥室，也是工作人員的工作地。三樓是其他工作人員的臥室。窗臺(tái)上擺著花盆，他們一起約定，花盆在表示主人在家，同時(shí)也很安全；反之，就是主人不在家或者出了什么事情。

為迷惑敵人，確保革命工作順利開展，林育南要求實(shí)行辦公機(jī)關(guān)家庭化，他是這家的主人，其他工作人員都是家庭成員。有一次，上海公共租界巡捕房到慶云里搜查，林育南立即讓大家坐在一起打麻將，就這樣沉著應(yīng)付過去。上海中共中央代表周恩來、瞿秋白、李維漢、惲代英、王稼祥和羅章龍等人都曾來慶云里和林育南商討工作，特別是周恩來，他十分關(guān)注各種決議的起草工作，從內(nèi)容到形式，從總則到條款，都會(huì)提出明確具體的指導(dǎo)意見，與林育南一起字斟句酌地進(jìn)行完善。有一天，一名身穿長袍馬褂、頭戴皮帽的人來到這里，詢問有無空房出租，林育南十分完美地將問題搪塞過去后，只見這人拿下皮帽、扯掉假胡子，夸他警惕性很高，確實(shí)可以瞞過敵人的偵探，林育南這才發(fā)現(xiàn)，站在面前的竟是周恩來

中央準(zhǔn)備委員會(huì)的籌備工作主要分為兩部分，一是負(fù)責(zé)起草中華蘇維埃共和國憲法、勞動(dòng)法和土地法等各種決議草案，二是宣傳一蘇大會(huì)的主要精神。林育南等幾位同志盡心竭力起草中華蘇維埃共和國憲法大綱，部分內(nèi)容完成后，就給工人們反復(fù)宣讀，尋找不合適的地方進(jìn)行修改，在場的工人代表張金保十分感慨地說，“搞憲法是相當(dāng)艱苦的”（李良明：《林育南革命活動(dòng)口述史料幾則》，載《中共歷史與理論研究》2017年第1期）。除此之外，林育南帶領(lǐng)工作人員出版《中國蘇維埃周報(bào)》等刊物和其他各種小冊子，廣泛宣傳一蘇大會(huì)的主要精神及召開的歷史意義，并積極動(dòng)員群眾團(tuán)體、工農(nóng)紅軍等優(yōu)秀代表參加大會(huì)選舉。經(jīng)過兩個(gè)多月的辛苦付出，籌備工作大體完成。

1930年9月12日，中央準(zhǔn)備委員會(huì)第一次全體會(huì)議在上海正式召開，到會(huì)代表有80多人（耿顯家：《共產(chǎn)國際與中國蘇維埃政權(quán)》，人民出版社，2020），超過了原定人數(shù)的三分之二。林育南報(bào)告了大會(huì)籌備工作的經(jīng)過和成果；大會(huì)審議通過了《中華人民蘇維埃共和國國家根本法（憲法）大綱草案》，制定了中華蘇維埃國家根本法的七大原則；大會(huì)審議通過了一蘇大會(huì)的選舉條例，要求蘇維埃各區(qū)域積極處理代表選舉及宣傳等工作；大會(huì)考慮到召開一蘇大會(huì)的準(zhǔn)備工作還沒充分完成，將會(huì)議推遲到1930年12月11日廣州暴動(dòng)三周年紀(jì)念日召開；大會(huì)接受林育南的提議，決定在江西蘇區(qū)繼續(xù)開展一蘇大會(huì)的籌備工作等。

中央準(zhǔn)備委員會(huì)順利結(jié)束后，中共中央派林育南前往江西蘇區(qū)，繼續(xù)籌備一蘇大會(huì)。因蔣介石發(fā)動(dòng)的第一次大圍剿，通往蘇區(qū)的所有道路被封鎖，林育南被迫折返上海。

不幸的是，林育南在返回上海后不久，就被反動(dòng)軍警逮捕，1931年2月7日英勇犧牲在上海龍華監(jiān)獄，此后這項(xiàng)籌備工作主要由中共中央和蘇區(qū)中央局來領(lǐng)導(dǎo)完成。

1931年Il月7日，一蘇大會(huì)在江西瑞金隆重開幕。大會(huì)討論通過了由林育南生前主持起草的《中華蘇維埃共和國根本法（憲法）大綱草案》《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》等法律條例，中共中央后來陸續(xù)頒布的法律條例都保留了原來的大部分條款。