楊高升, 梁偉婷,王韻雨,宋瑞洋,繆崗輝
(河海大學(xué)商學(xué)院, 江蘇 南京 211100)
為實現(xiàn)黨的十九屆五中全會提出的“2035年建成文化強國”的目標(biāo),習(xí)近平總書記強調(diào)要“保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河”[1]、“繪就山水人城和諧相融新畫卷,使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場”[2],對黃河文化、長江生態(tài)文化等水文化建設(shè)提出了更高的要求,水利部為此還專門印發(fā)了《水利部關(guān)于加快推進水文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。因此,水文化建設(shè)已經(jīng)成為適應(yīng)新時代文化強國建設(shè)的必由之路。
水文化是人在處理人水關(guān)系時所創(chuàng)造的一種文化[3],從表層含義上看水文化是人圍繞水形成的思維方式以及生活方式[4],而不同的環(huán)境會塑造不同的水文化,因此水文化的深層內(nèi)涵也會隨著環(huán)境的演變而動態(tài)變化[5]。目前學(xué)界較為認(rèn)可的水文化內(nèi)涵傾向于廣義的水文化,即人類創(chuàng)造的與水有關(guān)的科學(xué)、人類文明等非物質(zhì)和物質(zhì)文化成果的集合,其中又可細(xì)分為物質(zhì)形態(tài)的、行為形態(tài)的和精神形態(tài)的水文化。對于我國水文化的內(nèi)涵界定,鄭曉云[6]從中國傳統(tǒng)文化視角提出我國水文化內(nèi)涵包含4個層面內(nèi)容,分別為物質(zhì)文化、精神、制度及人類行為層面,是人水和諧共生長期過程中的積淀。毛春梅等[7]認(rèn)為我國水文化除了這4個層面,還包括人類開發(fā)利用水資源過程中所創(chuàng)造的獨特水利文化,其本質(zhì)在于通過人對水的認(rèn)識提升人與水、人與人、人與社會的關(guān)系[8]。結(jié)合上述研究,本研究定義的水文化是在水利領(lǐng)域和社會領(lǐng)域相結(jié)合的環(huán)境下,人類創(chuàng)造的與水相關(guān)的物質(zhì)、精神、制度及人類行為的文化,在我國其具象表現(xiàn)包括水利實踐文化、宗教民俗文化以及水科學(xué)等[9]。各地的水文化根據(jù)水所處環(huán)境的不同,在物質(zhì)、行為和精神上都會表現(xiàn)出獨具當(dāng)?shù)貧v史宗教民俗文化特色的具體形態(tài)。
通過水文化的開發(fā)與建設(shè),能夠積極帶動全社會進行水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)及水文化遺產(chǎn)的傳承與保護實踐,產(chǎn)生經(jīng)濟、社會、環(huán)境等效益。但我國現(xiàn)階段水文化建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題:各地對特色水文化內(nèi)涵的挖掘不足,忽略水文化建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容的重要性,“千城一面”現(xiàn)象十分普遍;對水文化資源的繼承與創(chuàng)新以及可持續(xù)發(fā)展重視不足,許多地方甚至出現(xiàn)過度開發(fā)、破壞生態(tài)等現(xiàn)象。因此,究竟什么因素會影響地區(qū)水文化建設(shè)效益,不同地區(qū)如何從這些因素出發(fā),依據(jù)自身資源稟賦、因地制宜探索最佳水文化建設(shè)路徑,以實現(xiàn)水文化建設(shè)效益的最大化,是目前水文化建設(shè)需要深入研究的問題。
水文化建設(shè)效益是通過水文化的開發(fā)與建設(shè)而產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益[10],其中經(jīng)濟效益是指融合了水文化的水工程等項目建立的經(jīng)濟價值以及由于建立蘊含水文化資源的景區(qū)等所產(chǎn)生的其他外部收益,社會效益是指利用水文化資源滿足人們?nèi)找嬖鲩L的社會物質(zhì)、精神文化需求,推動文化進步與社會發(fā)展所做出貢獻和承擔(dān)責(zé)任的積極效果,環(huán)境效益是指通過河流水系等對相關(guān)區(qū)域生態(tài)所產(chǎn)生環(huán)境功能提升的積極影響。為有效提升水文化建設(shè)效益,學(xué)者們對其影響因素展開了研究,發(fā)現(xiàn)水文化規(guī)劃意識的欠缺[11]、資源稟賦挖掘不深入[12-13]、水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾[14-15]、財政資金投入的不足[16-17]、先進技術(shù)的阻礙[18]、政策制度和保障機制的不完善[19-20]、群眾的廣泛參與不足[21]、市場供需關(guān)系不匹配[22]等造成了水文化建設(shè)難以開展,包括資源、規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展程度、市場環(huán)境、資金投入、技術(shù)、政策和群眾參與等因素?,F(xiàn)有研究覆蓋了各種類型的影響因素,但研究模式多為二元分化,僅從宏觀、微觀、主體等單獨視角切入分析影響因素。研究方法上主要是基于案例的定性描述,缺乏說服力,而回歸和結(jié)構(gòu)方程等這些經(jīng)典的統(tǒng)計技術(shù),要求變量的獨立性、因果之間的單向線性關(guān)系,并不能解釋水文化建設(shè)影響因素與建設(shè)效益結(jié)果間的多重因果復(fù)雜、不對稱關(guān)系等問題。
從水文化建設(shè)過程來看,水文化建設(shè)效益提升可以依托于“硬路徑”和“軟路徑”這兩種路徑[23]。其中“硬路徑”包括依托現(xiàn)代水工程或古代水工程,規(guī)劃建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)和維護水文化遺產(chǎn)[24];而“軟路徑”包括水文化管理制度建設(shè)、歷史文化內(nèi)涵和精神的科普[25-26]等。國內(nèi)外關(guān)于水文化建設(shè)路徑的研究目前還較為匱乏,現(xiàn)有文獻或從宏觀層面提出水文化建設(shè)應(yīng)遵循的原則及理念,或以某地區(qū)水文化治理的實證分析為例,結(jié)合該地區(qū)情況提出具體措施,整體性與系統(tǒng)性仍較為欠缺,缺少運用水文化建設(shè)的成功案例指導(dǎo)當(dāng)前實踐與路徑選擇的相關(guān)研究,因此如何從現(xiàn)實的水文化建設(shè)實踐中提取其發(fā)展機理和實現(xiàn)路徑還有待進一步研究。
綜上所述,現(xiàn)有研究從多個角度分析了水文化建設(shè)效益影響因素,但研究模式上缺乏普適性和代表性,研究方法多為定性描述,難以解釋水文化建設(shè)效益與其影響因素之間的復(fù)雜因果關(guān)系。在水文化建設(shè)效益改善的提升路徑方面,選取的案例較為單一,水文化建設(shè)以及發(fā)展的內(nèi)在邏輯還有待深入挖掘。因此本研究擬運用模糊集定性比較分析(fuzzy-set qualitative comparative analysis,fsQCA)方法,分析水文化建設(shè)過程中不同影響因素的組合影響水文化建設(shè)效益的內(nèi)在機理,以提出水文化建設(shè)效益的提升路徑。fsQCA方法通過將案例視為條件組態(tài)(configuration或combined condition)、用前因條件組合模式代替自變量、用組態(tài)視角代替凈效應(yīng)視角,讓社會科學(xué)研究從線性相關(guān)分析進入集合分析的階段,使得理論與實踐中的復(fù)雜因果現(xiàn)象得到匹配[27]。
基于資源依賴?yán)碚撆c結(jié)構(gòu)化理論,根據(jù)現(xiàn)有文獻及國家規(guī)范分類研判相關(guān)指標(biāo),考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性,最終選取政策制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資金投入、資源稟賦及市場需求5個變量為影響水文化建設(shè)的條件變量。各條件變量選取依據(jù)及其與水文化建設(shè)效益的關(guān)系梳理如下。
a.政策制度。根據(jù)資源依賴?yán)碚?政策制度作為水文化建設(shè)生存、依賴與發(fā)展的外部資源之一,對水文化建設(shè)發(fā)展及其效益的彰顯發(fā)揚有顯著影響。水文化建設(shè)受到政策制度的規(guī)范與制約、保護與促進,相對的,政策制度的制定與實施也受到文化的反作用,是文化的體現(xiàn),完善的政策規(guī)范有利于形成和諧的組織與高效的管理模式,從而推動水文化建設(shè)工作向前邁進。
b.經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟因素很大程度上決定著企業(yè)、個人、組織、政府等在面對需求時如何做出決策,得到最大化的產(chǎn)出[28]。根據(jù)資源依賴?yán)碚?這些決策同時依賴于對其他稀缺性資源的占有與使用程度。水文化體系中的水文化遺產(chǎn)、水利風(fēng)景區(qū)等物質(zhì)形態(tài)水文化,以及水文化知識成果、價值觀念、思維形態(tài)等精神形態(tài)水文化,要想在當(dāng)代社會中的獲得可持續(xù)發(fā)展,同樣依賴于經(jīng)濟資源的基礎(chǔ)支撐作用。
c.資金投入。資金投入直接決定了水文化建設(shè)的類型、路徑和程度,是水文化建設(shè)的保障[12],而現(xiàn)在水文化建設(shè)普遍面臨著較大的資金困境。根據(jù)資源依賴?yán)碚?資金作為一種外部資源,其匱乏會對政府和社會資金的過度依賴,水文化建設(shè)沒有富足的經(jīng)濟基礎(chǔ)支柱,政府也會沒有余力參與水文化建設(shè)項目。
d.資源稟賦。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論,自然環(huán)境等配置性資源和用于權(quán)力執(zhí)行所消耗的物質(zhì)資源,將作用于社會發(fā)展,推動社會循環(huán)往復(fù)再生產(chǎn)的過程。同時,資源依賴?yán)碚撝赝怀鼋M織體的第一要義是生存,要想在外部環(huán)境中生存,就必須從周圍環(huán)境中汲取資源,與復(fù)雜環(huán)境要素形成互利共生的交互關(guān)系。水文化建設(shè)的特點之一就是高度依賴當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,資源稟賦是水文化建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。
e.市場需求。市場需求是決定文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的動力和方向的外部市場供求因素,只有市場需求潛力大的文化資源才是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點與核心[13]。根據(jù)資源稟賦理論,水文化建設(shè)與發(fā)展需要依賴其外部資源——市場資源,因此,市場需求潛力是水文化建設(shè)的外部動力,驅(qū)動水文化資源的可持續(xù)發(fā)展與利用。
結(jié)合上述條件變量的選取,運用fsQCA方法與組態(tài)分析原理構(gòu)建理論模型,如圖1所示。
圖1 水文化建設(shè)效益動因模型
本研究選擇fsQCA方法分析影響水文化建設(shè)效益提升的內(nèi)在機理。相較于其他聚焦于變量凈效應(yīng)的分析方法,fsQCA提供了一種全新整體視角與組合思維,并使用布爾代數(shù)從而無須選擇控制變量。以集合論為理論基礎(chǔ)、以案例為導(dǎo)向的fsQCA分析范式能夠兼顧定量分析的準(zhǔn)確和定性分析的可信,尤其適合于用來分析復(fù)雜因果關(guān)系的中小規(guī)模樣本案例。
選擇fsQCA方法主要有以下兩個原因:一是fsQCA適用于小樣本分析,一般來說案例樣本的數(shù)量在10~60個,本研究選取了15個涉及各城市或縣級市的水文化建設(shè)案例,案例樣本符合方法要求;二是新時代水文化建設(shè)效益的實現(xiàn)往往是由多種因素共同作用產(chǎn)生的,采用該方法能夠摒棄以往研究中采用二元分化研究模式的弊端,有利于從多前因要素組合的組態(tài)視角研究水文化建設(shè)的路徑。
選取的15個典型的水文化建設(shè)項目案例,具體內(nèi)容見表1。其中,12個案例選自《水利風(fēng)景區(qū)藍(lán)皮書:中國水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展報告(2015—2020)》,該書收錄案例覆蓋國家省市級水利風(fēng)景區(qū)和水文化遺產(chǎn)等水文化建設(shè)項目,具有較高的代表性和可信度;1個案例選自第三屆“水工程與水文化有機融合案例”展示活動;2個案例選自中國知網(wǎng)以及官方新聞報道等。選取的15個案例既能夠在地理分布上兼顧我國廣大地區(qū)的區(qū)域特色,也能夠從建設(shè)類型上全面反映我國水文化建設(shè)項目的相關(guān)建設(shè)情況。
表1 水文化建設(shè)案例
2.4.1結(jié)果變量
對于結(jié)果變量水文化建設(shè)綜合效益,本研究采納多數(shù)研究中使用的經(jīng)濟效益[29-30]、社會效益[31]和環(huán)境效益[32]3個具體指標(biāo)來進行度量。為滿足選取案例間“最大相似,但結(jié)果不同”及“最大差異,但產(chǎn)生相同結(jié)果”的要求[33]以及將難以量化的水文化建設(shè)效益轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),本研究采取內(nèi)容分析法進行量化,各指標(biāo)因素權(quán)重計算采用馮保成推薦的集值統(tǒng)計法[34]。具體指標(biāo)如表2所示。
表2 結(jié)果變量指標(biāo)描述
2.4.2條件變量
結(jié)合條件變量的選取與分析部分的相關(guān)研究,本研究將條件變量定義為內(nèi)外兩個維度,包括政策制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資金投入、資源稟賦、市場需求5個變量,并選取各變量的度量指標(biāo),具體見表3。
表3 條件變量指標(biāo)描述
a.政策制度。參考前人研究并結(jié)合海綿城市、生態(tài)文明城市考核中有關(guān)水文化相關(guān)內(nèi)容,本研究將從政策力度、政策目標(biāo)以及政策措施3個維度采取內(nèi)容分析法對水文化建設(shè)項目所在地區(qū)頒發(fā)的政策制度效力進行量化分析[35],同時借鑒張國興等[36]的模型對政策制度效力進行總體評價賦分,計算公式如下:
P=PT(PG+PM)
(1)
式中:PT為此項政策的政策力度得分;PG為此項政策的政策目標(biāo)得分;PM為此項政策的政策措施得分;P為水文化政策制度效力整體得分。
b.經(jīng)濟基礎(chǔ)。參照王家庭等[37]的研究,采用人均GDP數(shù)據(jù)來度量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。
c.資金投入。選取資金投入因素作為條件變量,使用案例中項目整體投資數(shù)據(jù)進行度量。
d.資源稟賦。采用韓春鮮[38]提出的資源優(yōu)勢度模型,結(jié)合本研究實際加以改進,綜合考評該區(qū)域資源豐度和資源品味度,計算該區(qū)域資源稟賦程度,計算公式如下:
R=wF+(1-w)G
(2)
式中:R為資源稟賦程度;F為資源豐度;G為資源品位度;w、1-w分別為資源豐度與資源品味度指標(biāo)權(quán)重。借鑒前人的研究[39],將w值設(shè)置為0.5。
e.市場需求。參照惠寧等[40]的研究,使用公眾消費能力、消費意愿和消費規(guī)模為水文化建設(shè)的市場需求水平的評價要素。
與其他常規(guī)變量不同,模糊集必須進行校準(zhǔn),參考前人研究[41]并結(jié)合本研究樣本數(shù)據(jù)的分布特點,采用直接法將研究變量校準(zhǔn)為模糊集。針對建設(shè)效益、政策制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦和市場需求這五個變量,將各變量數(shù)據(jù)的上四分位數(shù)(75%)、平均值(50%)及下四分位數(shù)(25%)分別設(shè)置成校準(zhǔn)錨點;針對資金投入這一變量,由于變量樣本之間離散程度較大導(dǎo)致平均值無法有效反映樣本分布情況,因此選擇變量數(shù)據(jù)的中位數(shù)作為中間錨點,并將上四分位數(shù)(75%)和下四分位數(shù)(25%)設(shè)置為另外兩個校準(zhǔn)錨點。將樣本數(shù)據(jù)處理后得到的變量描述性統(tǒng)計分析以及相關(guān)錨點數(shù)據(jù)見表4。
表4 條件變量與結(jié)果變量的校準(zhǔn)錨點及描述性統(tǒng)計
在進行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)時難以避免會出現(xiàn)隸屬度等于0.5的情況,這種情況會導(dǎo)致對應(yīng)的案例無法歸類而被剔除,從而影響到結(jié)果的分析處理。為規(guī)避這種情況的出現(xiàn),參考Fiss[41]的做法,在所有隸屬度小于1的案例都加上0.001,既能夠避免隸屬度等于0.5這種情況的發(fā)生,還能保證案例之間相對大小不改變,將結(jié)果變量校準(zhǔn)后的模糊值按從大至小的順序進行排列,如表5所示。
表5 校準(zhǔn)后的模糊值
必要性分析是QCA分析的重要步驟,其中一致性大于0.9的條件變量為結(jié)果產(chǎn)生的必要條件。本研究對影響水文化建設(shè)效益的各條件變量進行必要性測試,分析結(jié)果如表6所示。由表6可以看出,各條件變量的一致性程度普遍較低,都沒有超過0.9,不構(gòu)成高水文化建設(shè)效益的必要條件。這說明單個變量的存在都不一定會形成高水文化建設(shè)效益,各變量對結(jié)果的影響是組合性的。
表6 條件變量的必要性測試
使用fsQCA3.0軟件進行分析,將一致性數(shù)值的最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為0.8,最小案例頻數(shù)設(shè)置為1。參考現(xiàn)有研究中對核心與非核心條件的表述方式[33]:當(dāng)前因變量在條件組合中出現(xiàn)時,用實心圓形(?)表示,當(dāng)前因變量不在該條件組合中存在時,用空心圈表示(?);其中,當(dāng)圓形較大(?、?)時,表示該前因變量是核心條件;當(dāng)圓形較小(?、?)時,表示該前因變量是邊緣條件;當(dāng)前因變量出現(xiàn)與否對結(jié)果不產(chǎn)生影響時,則顯示為空。水文化建設(shè)效益實證結(jié)果條件組態(tài)如表7所示,通過計算可得組態(tài)模式的總體一致性為0.93,總體覆蓋率為0.71。
表7 水文化建設(shè)效益實證結(jié)果條件組態(tài)
組態(tài)模式1表示當(dāng)水文化建設(shè)項目所在城市的經(jīng)濟發(fā)展水平一般,在資源稟賦和市場需求均不突出的情況下,具備較強的政策制度(邊緣條件)效力,可以在水文化建設(shè)的綜合效益評估中獲得較高評分。該模式能夠解釋約19%的水文化建設(shè)項目案例,其中約7%的案例有且僅能被這條組態(tài)路徑所解釋。
組態(tài)模式2表示無論地方是否出臺水文化相關(guān)政策制度,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、市場需求及資源稟賦情況一般的情況下,擁有高額資金投入(核心條件)支持,可以產(chǎn)生較高的水文化建設(shè)效益。該模式能夠解釋約23%的水文化建設(shè)項目案例,其中約13%的案例有且僅能被這條組態(tài)路徑所解釋。
組態(tài)模式3表示在水文化建設(shè)項目缺少較多資金投入和市場需求的情況下,存在較強政策制度效力(核心條件)和豐富的資源稟賦(核心條件),以及良好經(jīng)濟基礎(chǔ)(邊緣條件),能產(chǎn)生較高的水文化建設(shè)效益。該模式能夠解釋約10%的水文化建設(shè)項目案例,其中約8%的案例有且僅能被這條組態(tài)路徑所解釋。
組態(tài)模式4表示在缺乏較多資金投入和豐富的資源稟賦的情況下,存在高的政策制度效力(核心條件),以及當(dāng)?shù)亓己玫慕?jīng)濟基礎(chǔ)(邊緣條件)和市場需求(邊緣條件),可以產(chǎn)生較高的水文化建設(shè)效益。該模式能夠解釋約15%的水文化建設(shè)項目案例,其中約13%的案例有且僅能被這條組態(tài)路徑所解釋。
組態(tài)模式5表示在水文化建設(shè)項目所在地經(jīng)濟基礎(chǔ)一般的情況下,擁有強政策制度效力(核心條件)、高額資金投入(核心條件)和豐富的資源稟賦(核心條件),以及所在地高水平的市場需求(邊緣條件),水文化建設(shè)能得到良好的綜合效益。該實現(xiàn)路徑對各條件變量的要求比較高,且該模式能夠解釋約21%的水文化建設(shè)項目案例,其中約17%的案例有且僅能被這條組態(tài)路徑所解釋,較其余四條路徑均高,說明其普適性較強。
由表7可知,實現(xiàn)高水文化建設(shè)效益的組態(tài)路徑一共有5條,每條路徑的一致性都高于0.80且總一致性高達0.93,均高于門檻值,解釋力度較好;總覆蓋度數(shù)值達到0.70以上,說明總體覆蓋超過70%以上的樣本。其中,政策制度條件在除2以外的組態(tài)模式中都出現(xiàn)了,表明其雖不是必要條件,但是在促進水文化建設(shè)效益中具有基礎(chǔ)性與普遍性作用。而組態(tài)模式2覆蓋度最高,解釋力度最大,資金投入為該路徑的核心條件,說明資金投入對水文化建設(shè)效益的提高作用具有重要意義。結(jié)合上一節(jié)對于各條件組態(tài)的分析,總結(jié)提升水文化建設(shè)效益的5條組態(tài)路徑具體內(nèi)容如下。
a.高位推動型路徑。即組態(tài)模式1,在該組態(tài)路徑下政策制度的作用尤為突出。適合于建設(shè)項目所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平一般,不具備優(yōu)勢資源稟賦且欠缺市場需求的區(qū)域,此時想要發(fā)揮項目效益必須要當(dāng)?shù)卣畬嵤妱诺恼咧贫取?/p>
b.資金驅(qū)動型路徑。即組態(tài)模式2,在該組態(tài)路徑下資金投入的作用尤為突出。相較于路徑1中的地區(qū),路徑2所在地區(qū)經(jīng)濟實力和市場需求相對較好,此時要想充分發(fā)揮水文化建設(shè)效益就必須要投入大量資金進行扶持,以此驅(qū)動產(chǎn)生更高的水文化綜合效益。
c.政策助力下資源支撐型路徑。即組態(tài)模式3,在該組態(tài)路徑下資源稟賦的作用尤為突出。該路徑下的地區(qū)有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策制度支撐,雖然缺乏大量資金支持和強勁市場需求,但憑借所在區(qū)域得天獨厚的資源稟賦加以充分開發(fā)利用,也能夠產(chǎn)生較高的水文化建設(shè)效益。
d.市場輔助型路徑。即組態(tài)模式4,在該組態(tài)路徑下政策制度起到主導(dǎo)作用,經(jīng)濟基礎(chǔ)和市場需求起到協(xié)同輔助作用。適合于缺乏政府大量財政支持以及欠缺優(yōu)勢資源稟賦的區(qū)域,此時需要當(dāng)?shù)卣贫日咧贫确e極引導(dǎo)、利用和開發(fā)當(dāng)?shù)剌^為豐富的市場需求,鼓勵當(dāng)?shù)孛癖姺e極選擇當(dāng)?shù)厮幕ㄔO(shè)項目作為出游選擇,以此增強水文化建設(shè)效益。
e.4種措施并舉復(fù)合驅(qū)動型路徑。即組態(tài)模式5,在該組態(tài)路徑下同時具備政策制度、資金投入、資源稟賦、市場需求4個條件。該路徑下的地區(qū)資源稟賦優(yōu)越,具有國家級甚至世界級水文化保護項目,且當(dāng)?shù)卣畷贫ㄏ鄳?yīng)的保護措施、實施專項財政支持加以嚴(yán)格保護和合理開發(fā)。
本研究基于資源依賴?yán)碚摵徒Y(jié)構(gòu)化理論等相關(guān)理論選取水文化建設(shè)效益的影響因素,構(gòu)建了水文化建設(shè)效益動因模型。在此基礎(chǔ)上選取了15個水文化建設(shè)典型案例為研究樣本,并運用fsQCA 3.0軟件進行定性比較分析,對樣本案例的水文化建設(shè)發(fā)展過程中不同因素條件的組合如何影響并促進水文化建設(shè)效益的產(chǎn)生展開研究。研究結(jié)果表明,政策制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資金投入、資源稟賦和市場需求均對提升水文化建設(shè)效益發(fā)揮作用,其中政策制度影響力較其他因素更強,市場需求相對弱于其他影響因素,并得到5條組態(tài)路徑。
a.當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、市場需求較差時,較好的政策制度建設(shè)和較高的資金投入均能夠加強水文化建設(shè)效益,對應(yīng)路徑1和路徑2。此時當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該制定完善的水文化建設(shè)規(guī)劃管理制度,同時加大對水文化建設(shè)的財政支持,將水文化建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)刂攸c項目資金規(guī)劃。
b.當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,同時也滿足市場需求或資源稟賦二者之一較好時,優(yōu)秀的政策制度能夠促進水文化建設(shè),但可能因為有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ),高額的經(jīng)濟投入反而造成資源的重復(fù)投入,負(fù)向影響水文化建設(shè)效率,對應(yīng)路徑3和路徑4。此時政府應(yīng)加大對于水文化建設(shè)項目的政策支持,通過加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進水文化建設(shè)工作的開展,同時還要針對性進行財政支持,用“精準(zhǔn)施策”取代“大水漫灌”。
c.當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,而資源稟賦和市場需求較高時,較大地的投資數(shù)額能夠替代經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用,對應(yīng)路徑5。此時當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)首先解決水文化建設(shè)的資金瓶頸問題,顯著提升水文化建設(shè)效率,通過實施因地制宜的政策制度為當(dāng)?shù)厮幕ㄔO(shè)保駕護航,還要提升資金利用效率,讓當(dāng)?shù)厮幕ㄔO(shè)適應(yīng)新發(fā)展要求。
受到時間、能力等因素的制約,本研究存在以下局限之處:一是樣本量可以進一步擴充,從而能夠盡量覆蓋所有可能的組態(tài)模式,如經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、市場需求均具備或只具備其中一樣的組態(tài)模式;二是政策制度、資金投入等要素對水文化建設(shè)具體的影響機制尚不明確,還需要進一步探索。未來研究可以考慮實地走訪調(diào)研的方式獲得更多的樣本數(shù)據(jù),深入研究各要素對于水文化建設(shè)效益的影響機理。