☉司祝建

2021 年3 月，如皋市十七屆人大常委會第三十七次會議通過了《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的決議》。近三年來，如皋市人大常委會堅持督辦議案不換屆的理念，持續(xù)跟蹤議案辦理，促進更多創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，為如皋高質量發(fā)展搶占新賽道貢獻了人大力量。

三年“問”“督”“三單一表”。如皋市人大常委會認真研究分析全市科技創(chuàng)新工作的短板弱項，認真梳理形成詳細的問題清單、措施清單、責任清單“三項清單”內容，在此基礎上制定科技創(chuàng)新議案辦理督查推進任務表，以文件的形式交相關職能部門辦理，通過清單條目式指出科技創(chuàng)新存在的問題，明確整改要求，有效破解以往監(jiān)督指向不清、標準不明、效果不佳的困局，實現(xiàn)科技創(chuàng)新議案“點穴式”精準監(jiān)督。常委會組成人員帶頭深入基層、聽取意見，反復厘清“三單一表”目標任務，及時就重點工作與政府相關部門溝通。“問題清單”明確工作任務、辦理時限、承辦單位和跟蹤督辦目標，畫好監(jiān)督的“任務圖”“時間表”，對清單所列的問題實行“銷號制”管理，解決一個，銷號一個，做到問題不解決，監(jiān)督不停步。

三年“問”“督”產(chǎn)創(chuàng)融合。持續(xù)督查推進科創(chuàng)企業(yè)培育，壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。每年均把深入實施“高企倍增”計劃、創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育等列為“三單一表”重要內容進行督查，推行“一鎮(zhèn)區(qū)一企一表一清單”督查服務模式，個性化幫助企業(yè)解決難題；持續(xù)督查推進企業(yè)創(chuàng)新能力，提升科創(chuàng)企業(yè)質態(tài)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進關鍵核心技術攻關，服務培育出一大批創(chuàng)新典型；持續(xù)督查推進科創(chuàng)平臺建設，加速科創(chuàng)企業(yè)轉化。全力推動科創(chuàng)平臺在各主功能區(qū)和各鎮(zhèn)全面布局，加快建設“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的一體化科創(chuàng)孵化鏈條。

三年“問”“督”科創(chuàng)生態(tài)。持續(xù)督查凝聚“大創(chuàng)新”建設共識。圍繞市委“創(chuàng)新強市”目標定位，組織廣大代表深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，針對高企培育、產(chǎn)學研合作、新型研發(fā)機構建設、雙創(chuàng)載體建設、創(chuàng)新服務平臺、人才引進、科技金融、知識產(chǎn)權保護等工作，建立了“1+8”督查推進體系。2023 年5 月，如皋市正式入圍國家創(chuàng)新型縣（市）建設名單后，市人大常委會組織召開國家創(chuàng)新型縣（市）建設督查推進會，充分聽取各板塊、各部門對制定《如皋市建設國家創(chuàng)新型縣（市）三年行動方案》（2023—2025）的修改意見，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。持續(xù)督查形成“大創(chuàng)新”工作格局。市人大常委會在2023年調整優(yōu)化科技激勵政策，出臺“科技新九條”，不斷提升政策供給力。持續(xù)督查謀劃“大創(chuàng)新”生態(tài)布局。專題督查龍游河科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略規(guī)劃完成情況，圍繞“走廊”的核心區(qū)域與重要支點，推動形成“一廊、兩核一極、三區(qū)”的科技創(chuàng)新布局及工作推進體系，全面對接南通沿江科創(chuàng)帶建設規(guī)劃，研究出臺《高新區(qū)爭先進位三年行動計劃》，全力推動高新區(qū)全省排名持續(xù)進位。持續(xù)督查統(tǒng)籌“大創(chuàng)新”要素資源。市人大常委會全面落實全市科技人才發(fā)展大會精神，對全市專業(yè)園區(qū)建設進行專題督查調研，圍繞“六個一”的建設要求，聚焦六大產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進專業(yè)化園區(qū)建設，明晰規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)圖譜，完善功能配套和資源配置。鼓勵各園區(qū)結合自身特色和資源稟賦，努力提升專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辨識度，跑贏如皋創(chuàng)新發(fā)展新賽道。