盧簫

（上饒市橫峰生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心，江西 上饒 334300）

0 引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善的重要技術(shù)手段，因此，在分析方法標(biāo)準(zhǔn)的把握上需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，通過(guò)科學(xué)合理地評(píng)估為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供良好支撐。尤其是監(jiān)測(cè)分析的過(guò)程中需要使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，要對(duì)監(jiān)測(cè)分析全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，確保監(jiān)測(cè)分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為環(huán)境保護(hù)提供良好的基礎(chǔ)支撐。特別是污染物對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響逐漸增大，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的要求進(jìn)一步提升，更需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估來(lái)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間，最開(kāi)始是為了對(duì)環(huán)境中的污染排放物進(jìn)行一定的監(jiān)測(cè)，從而為保護(hù)環(huán)境政策的制定提供一定的方向和路徑。20 世紀(jì)90 年代制定的與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的文件中對(duì)監(jiān)測(cè)分析方法的使用進(jìn)行了一定的說(shuō)明，主要是用來(lái)監(jiān)測(cè)工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢氣[1]。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法和技術(shù)不斷發(fā)展完善，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地調(diào)整，進(jìn)入21 世紀(jì)以后對(duì)各個(gè)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，行業(yè)與行業(yè)之間存在較小的差異性。2008 年以后對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的界定，對(duì)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的使用也進(jìn)行了明確的說(shuō)明，為適用各種排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

我國(guó)出臺(tái)的《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)以及污染物排放指標(biāo)制定和公布的生態(tài)環(huán)境的分析方法指標(biāo)，如果不能直接表示可以應(yīng)用的指標(biāo)，在應(yīng)用的同時(shí)還必須做好適應(yīng)性與等效度的判斷，以便正確地計(jì)算相應(yīng)的污染物排放量指標(biāo)。綜上所述，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的產(chǎn)生是為了對(duì)工業(yè)領(lǐng)域廢水、廢氣進(jìn)行檢測(cè)，隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提升，以及社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。近年來(lái)，我國(guó)不斷調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)污染物的分析標(biāo)準(zhǔn)，最根本的目的就是能夠及時(shí)地掌握和了解到環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的適用情況，從而根據(jù)實(shí)際的情況更好地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的提升。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作的特征

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作的目的就是為了把影響環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)因素量化，為環(huán)境的保護(hù)和治理提供具有科學(xué)性的參考數(shù)據(jù)，從而提升環(huán)境的治理效果。從環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的過(guò)程來(lái)看具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，監(jiān)測(cè)分析的過(guò)程涉及了多方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)，因此需要大量的人力和技術(shù)參與其中，在最大程度上保障檢測(cè)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法也是非常復(fù)雜多樣的，涉及的學(xué)科理論知識(shí)也比較豐富，同時(shí)也凸顯出了監(jiān)測(cè)分析工作的專業(yè)性[2]。在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中，要對(duì)生態(tài)環(huán)境中的土壤、空氣、水源和地質(zhì)條件等元素進(jìn)行準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確全面地掌握相關(guān)因素的變化，才能保證監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)的全面性和精確性。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行，最大程度上減少臨時(shí)因素的影響。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估最根本的目標(biāo)就是為了提升標(biāo)準(zhǔn)的適用程度，從而更好地去規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，從這個(gè)角度而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有同樣重要的意義和價(jià)值。一方面，能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)提供更為科學(xué)有力的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析中需要面臨不同的地區(qū)環(huán)境，存在很大的差異性，這也導(dǎo)致產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題不同，因此，需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的要素也是不相同的，必須保證環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的合理性，才能有效保障區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；另一方面，能夠進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中的問(wèn)題，為環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，利用高質(zhì)量的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)處理存在的環(huán)境問(wèn)題具有非常重要的意義和作用，從而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。除此之外，監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性評(píng)估對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的幫助[3]。生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系非常緊密。尤其是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，帶來(lái)了大量的廢氣污染，迫切需要準(zhǔn)確了解污染的情況，從而采取針對(duì)性策略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性的評(píng)估進(jìn)一步提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性和有效性，在一定程度上能夠統(tǒng)籌和引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把環(huán)境保護(hù)更好地融入城市發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中，雖然在不斷地完善和提升監(jiān)測(cè)分析方法的標(biāo)準(zhǔn)，但是在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方面仍然存在一定的不足。首先在現(xiàn)場(chǎng)采樣方面，很多時(shí)候采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致采取的樣本難以滿足監(jiān)測(cè)分析的需求。同時(shí)，在采樣中不同的環(huán)境需要采用的技術(shù)手段不同，只有合理地分析環(huán)境情況，才能科學(xué)合理地選擇監(jiān)測(cè)分析方法，從而有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性。否則將會(huì)導(dǎo)致采集樣本的局限性，監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量難以控制。其次，監(jiān)測(cè)分析的設(shè)備存在一定的缺陷。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析中會(huì)涉及大量的儀器設(shè)備，需要根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)環(huán)境和監(jiān)測(cè)要求來(lái)選擇不同的設(shè)備，并且平時(shí)要注重對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。目前監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中，部分工作人員對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)沒(méi)有嚴(yán)格按照要求，直接影響了監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。最后是監(jiān)督管理的問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性的問(wèn)題需要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理來(lái)保障。目前的監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)督，導(dǎo)致在監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)漏洞，進(jìn)而使得監(jiān)測(cè)的結(jié)果與實(shí)際的情況存在較大的差距，對(duì)監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性評(píng)估產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響[4]。

3 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的建議

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度逐步提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)，尤其是要在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等的適用性方面下更大的功夫。立足于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，參照發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估方面的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷建立健全和完善國(guó)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的體制機(jī)制，對(duì)適用性評(píng)估的要素進(jìn)行明確的界定，針對(duì)不同的行業(yè)出臺(tái)和完善更加詳細(xì)的方法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升特定行業(yè)的廢水廢氣監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性[5]。

3.1 進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的目標(biāo)和內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)評(píng)估的對(duì)象。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，方法標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估主要集中在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面的適用性評(píng)估，而評(píng)估的內(nèi)容主要包括4 個(gè)方面的內(nèi)容：①要評(píng)估監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)所監(jiān)測(cè)的范圍與質(zhì)量和排放的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的需求是否是相同的。②要評(píng)估監(jiān)測(cè)對(duì)象污染物的內(nèi)涵及表達(dá)與質(zhì)量、排放標(biāo)準(zhǔn)等中污染物的類別是否是相同的。③監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)技術(shù)性能的下限和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制的實(shí)際需求是否一致。④在監(jiān)測(cè)分析特定行業(yè)中的廢水、廢氣的時(shí)候，需要對(duì)污染物分析測(cè)定并不存在明顯干擾的情況，因此，在監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的選擇上要保證和現(xiàn)行方法標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定結(jié)果的相對(duì)一致性。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性評(píng)估有著明顯的特征和優(yōu)勢(shì)，尤其是在和方法標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中的方法驗(yàn)證相比較的時(shí)候，內(nèi)容與方法更是存在較大的差距。方法驗(yàn)證工作的目的是掌握不同生態(tài)環(huán)境情況下，方法標(biāo)準(zhǔn)在測(cè)定污染物時(shí)候的精密性和正確性的方法特性的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)方法標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性做出必要的檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。方法標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的判斷，最基本的目的就是要考慮確定方法標(biāo)準(zhǔn)與所檢測(cè)研究目標(biāo)的符合度，以便保證方法標(biāo)準(zhǔn)在具體使用實(shí)踐中的科學(xué)性。在最新制定的相關(guān)法律中明確的解釋了環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程，而且在制度規(guī)定中完善了方法對(duì)比的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)方法標(biāo)準(zhǔn)的適用的環(huán)境范圍和要素，以及監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比和分析，從而找準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求之間的差距，進(jìn)行針對(duì)性的完善。同時(shí)，在方法對(duì)比的過(guò)程中要以方法標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證為核心，樣品的選擇上也要盡可能具有代表性，從而保證監(jiān)測(cè)結(jié)果具有一定的參考性。

3.2 建立健全監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的技術(shù)體系

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性的評(píng)估需要以完善的技術(shù)體系作為支撐，從而保障監(jiān)測(cè)分析結(jié)果的可靠性，因此，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全相關(guān)的評(píng)估技術(shù)體系。在建立評(píng)估技術(shù)體系的時(shí)候要著眼于環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的實(shí)際情況，綜合多方面的因素進(jìn)行考量，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不斷調(diào)整，從而更好地適用環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。

（1）要考慮監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和測(cè)定對(duì)象的特性指標(biāo)，從而制定配套性的評(píng)估體系。要采用多種方式對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)監(jiān)測(cè)所需要的目標(biāo)物及內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)限定的數(shù)值以及目標(biāo)物的來(lái)源進(jìn)行全面的掌握和了解，從而確定需要監(jiān)測(cè)分析的濃度范圍，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)分析結(jié)果的有效性。同時(shí)，監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性評(píng)估要和監(jiān)測(cè)分析的范圍進(jìn)行比對(duì)，確保二者是相互匹配的，而且對(duì)于監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中出現(xiàn)的檢出限和測(cè)定下限都要和相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行比對(duì)，確保滿足基本的要求。

（2）要對(duì)監(jiān)測(cè)分析方法測(cè)定的結(jié)果進(jìn)行等效性的評(píng)估。首先，在監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，一般情況下對(duì)照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》即可；其次，監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中需要處理不同的樣品，要提前對(duì)樣品分類。分類的時(shí)候主要是以樣品所在行業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料為主要依據(jù)，根據(jù)相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而進(jìn)行針對(duì)性的樣品采集。

（3）在適用性評(píng)估的過(guò)程中要嚴(yán)格把握評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和樣品的數(shù)量，確保評(píng)估的條件和程序符合要求。在此基礎(chǔ)上用科學(xué)的數(shù)據(jù)評(píng)估方法，對(duì)評(píng)估方法和對(duì)比方法之間在測(cè)定結(jié)果上的差異性進(jìn)行比較，最關(guān)鍵的是要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的內(nèi)容和方法進(jìn)行準(zhǔn)確定性。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容及方法如表1 所示。

表1 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容及方法

3.3 構(gòu)建監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的工作機(jī)制

為了進(jìn)一步提升適用性評(píng)估工作的質(zhì)量和效率，要根據(jù)評(píng)估工作的實(shí)際情況構(gòu)建相應(yīng)的工作機(jī)制，而且機(jī)制的建立要根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的要素。在建立過(guò)程中對(duì)于不合適的方法標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)進(jìn)行更新和完善，確保工作機(jī)制的精準(zhǔn)性。尤其是在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估過(guò)程中，要針對(duì)已引用和未引用的方法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別性地進(jìn)行評(píng)估。而且，對(duì)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)也要根據(jù)新的環(huán)保要求進(jìn)行評(píng)估，出臺(tái)適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估工作過(guò)程中要不斷豐富評(píng)估的主體，盡可能地把社會(huì)中有資質(zhì)的評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和主體引入評(píng)估工作中，促進(jìn)評(píng)估質(zhì)量和效率的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性評(píng)估對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有非常重要的意義，相關(guān)單位要引起足夠的重視，從構(gòu)建監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)估的技術(shù)體系和工作機(jī)制著手，為環(huán)境保護(hù)提供更好的技術(shù)支撐。