余華忠

（上饒市橫峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，江西 上饒 334300）

0 引言

環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，其突出特征在于工作自身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性與綜合性；因其涉及的技術(shù)形式多、監(jiān)測(cè)指標(biāo)廣，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、分析技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作日趨復(fù)雜化的工作需求。在這種態(tài)勢(shì)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為綜合了數(shù)據(jù)收集與分析、融合了軟硬件應(yīng)用與優(yōu)化的全新技術(shù)，其在拓展工作路徑、優(yōu)化數(shù)據(jù)精度與節(jié)約執(zhí)法資源三個(gè)層面的優(yōu)越性逐漸得到重視，也為相關(guān)策略的設(shè)計(jì)與能力的提升提供了全新抓手。

1 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用價(jià)值

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作開展的重要依托，其應(yīng)用價(jià)值具體可歸類為以下3 點(diǎn)，如圖1 所示。

圖1 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的價(jià)值

（1）拓展工作路徑，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作普及化。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)是一個(gè)難度大、周期長(zhǎng)、跨度廣的綜合性工作，而通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠充分規(guī)避傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在挖掘數(shù)據(jù)深層聯(lián)系上的局限性，揭示各類型環(huán)境數(shù)據(jù)的深層聯(lián)系，使環(huán)境模型具體化、立體化，便于相應(yīng)策略的設(shè)計(jì)與實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)能夠有效促進(jìn)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的規(guī)范化與流動(dòng)化，為環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作提供堅(jiān)實(shí)的支撐，并能夠引導(dǎo)社會(huì)各界自發(fā)參與到環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的全面普及[1]。

（2）優(yōu)化數(shù)據(jù)精度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合化。環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，數(shù)據(jù)精度在極大程度上影響了環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際效能。而通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取、收集的實(shí)際渠道，通過(guò)兼具時(shí)效性與準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)為環(huán)境問(wèn)題的識(shí)別、控制與解決提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；同時(shí)，因環(huán)境問(wèn)題涉及的諸多層面，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效將相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境數(shù)據(jù)構(gòu)建為較為立體的環(huán)境模型，從而為環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作提供更為全面、透徹的信息支撐。

（3）節(jié)約執(zhí)法資源，將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具體化。環(huán)境問(wèn)題通常由多個(gè)層面的復(fù)雜條件綜合形成，在這種態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的劣勢(shì)難以滿足現(xiàn)階段環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的需求；而應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠通過(guò)構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)模型深入挖掘環(huán)境問(wèn)題與各類型環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)的深入關(guān)系，全面分析環(huán)境問(wèn)題涉及的各類型因素，為執(zhí)法工作提供較為明確的突破口，有效減輕了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的資源消耗，提升了相關(guān)工作的實(shí)際效能。

2 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的常見問(wèn)題

我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的實(shí)際應(yīng)用仍處于較為初級(jí)的經(jīng)驗(yàn)積累階段，因體系架構(gòu)與內(nèi)容建設(shè)的缺失，現(xiàn)階段的常見問(wèn)題具體包括以下3個(gè)方面。

2.1 環(huán)境數(shù)據(jù)安全防護(hù)缺失

現(xiàn)代社會(huì)是數(shù)據(jù)信息的社會(huì)，數(shù)據(jù)這一資源的重要性逐漸得到凸顯，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的具體應(yīng)用如收集、分析與存儲(chǔ)等形式均是針對(duì)數(shù)據(jù)這一資源展開的。環(huán)境數(shù)據(jù)因其涉及社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系民生生活的各個(gè)方面，其安全防護(hù)工作也就成了大數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的常見問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行依托于大數(shù)據(jù)的環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，針對(duì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)方面的投入仍較為匱乏，環(huán)境數(shù)據(jù)的綜合安全等級(jí)較低，加密形式較弱；極易導(dǎo)致環(huán)境數(shù)據(jù)泄露，造成更為復(fù)雜的嚴(yán)重?fù)p失[2]。

2.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理不規(guī)范

大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用是一個(gè)周期化、過(guò)程化的工作，其主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)需要逐漸進(jìn)行信息的收集與抓取，從而構(gòu)建并生成完整的環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫(kù)；另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)則需要基于已經(jīng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析與處理，從而構(gòu)建成完整的環(huán)境模型，并對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)體現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深度挖掘。這兩個(gè)層面的工作均需要完備的數(shù)據(jù)信息管理工作作為基礎(chǔ)支撐?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境數(shù)據(jù)信息管理工作仍處于較為初級(jí)的階段。①數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)與流通沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致環(huán)境數(shù)據(jù)的共享工作難以開展，極大地阻礙了環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展。②針對(duì)冗余數(shù)據(jù)的處理沒(méi)有形成完備規(guī)范，這導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效率降低，實(shí)際效能受到了消極影響[3]。

2.3 技術(shù)應(yīng)用形式較為單一

大數(shù)據(jù)技術(shù)是一個(gè)較為整體化的稱謂，其具體應(yīng)用形式可進(jìn)一步細(xì)分為衛(wèi)星遙感、遠(yuǎn)程導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)，也正是因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)相較于扁平化、單一化的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的顯著特點(diǎn)在于其立體化、復(fù)雜化的技術(shù)應(yīng)用形式?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中應(yīng)用的大數(shù)據(jù)技術(shù)仍處于較為初級(jí)的階段，在進(jìn)行實(shí)踐嘗試時(shí)沒(méi)有利用多種技術(shù)形式構(gòu)成完整的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，各類型技術(shù)之間沒(méi)有形成全面的技術(shù)體系，進(jìn)而大致數(shù)據(jù)處理效能較差，無(wú)法充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的在拓展工作路徑、優(yōu)化數(shù)據(jù)精度與節(jié)約執(zhí)法資源3個(gè)層面的優(yōu)越性，不利于我國(guó)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的數(shù)字化建設(shè)。

3 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用策略

3.1 構(gòu)建技術(shù)平臺(tái)，深化監(jiān)測(cè)力度

宏觀角度上，為進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作上的卓越效能，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、具體化與過(guò)程化的工作效果，首要任務(wù)是應(yīng)構(gòu)建一個(gè)涵蓋水體監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)的立體化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)平臺(tái)，從而為后續(xù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供一個(gè)完整的實(shí)施平臺(tái)，具體建設(shè)策略包括以下3 個(gè)方面。

（1）細(xì)分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)活動(dòng)全面化。技術(shù)工作人員應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展條件、建設(shè)階段等進(jìn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的細(xì)分，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)的動(dòng)態(tài)應(yīng)用。一方面可根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)體細(xì)分為水體監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)等具體類型，并通過(guò)浮標(biāo)、取樣或遙感技術(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；另一方面可根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍細(xì)分為道路監(jiān)測(cè)、工地監(jiān)測(cè)、居民區(qū)監(jiān)測(cè)等具體類型，并借助視頻監(jiān)測(cè)等形式進(jìn)行全面控制，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與處理，動(dòng)態(tài)分析地區(qū)環(huán)境的污染情況，及時(shí)抓取重點(diǎn)問(wèn)題。

（2）制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)結(jié)果立體化。技術(shù)工作人員應(yīng)在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從而為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供更為具體細(xì)致的工作范圍。如針對(duì)大氣監(jiān)測(cè)一項(xiàng)，可具體位置粉塵指標(biāo)、霧霾指標(biāo)、有害氣體指標(biāo)等，并以各類型指標(biāo)的綜合數(shù)值對(duì)空氣污染的程度定性化、定量化，使監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)整體上規(guī)范明確，具體上數(shù)據(jù)明晰，為后續(xù)的策略設(shè)計(jì)提供完善的決策指導(dǎo)[4]。

（3）重視階段總結(jié)，策略制定過(guò)程化。在以上工作的基礎(chǔ)上，技術(shù)工作人員應(yīng)定時(shí)定期借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)收集的各個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理與預(yù)測(cè)，為管理方案、預(yù)防方案與執(zhí)法方案的設(shè)計(jì)提供信息支撐，通過(guò)定時(shí)定期的階段性總結(jié)優(yōu)化大數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法中的有效性。

3.2 重視數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化體系建設(shè)

微觀角度上，為進(jìn)一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作上的應(yīng)用形式，確保技術(shù)應(yīng)用的穩(wěn)定性、可靠性與合理性，技術(shù)工作人員應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的具體形式，從而形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系（圖2）。該層面的體建設(shè)策略包括以下3 個(gè)方面。

圖2 數(shù)據(jù)應(yīng)用體系

（1）數(shù)據(jù)收集。環(huán)境數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作開展的基礎(chǔ)，務(wù)必進(jìn)行長(zhǎng)期的存儲(chǔ)與保護(hù)。因此在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行收集時(shí)首先應(yīng)確定完備、統(tǒng)一而細(xì)致的存儲(chǔ)規(guī)范設(shè)計(jì)，在保證其流通性與復(fù)用性的同時(shí)確保其能夠根據(jù)系統(tǒng)的需要進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，從而確保環(huán)境數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，為后續(xù)的數(shù)據(jù)挖掘提供基礎(chǔ)。

（2）數(shù)據(jù)處理。作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)處理具體形式的設(shè)計(jì)極大程度上決定了此項(xiàng)工作的具體效率。一方面，在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)應(yīng)先設(shè)計(jì)一套完整的數(shù)據(jù)篩選與整理流程，通過(guò)篩選掉無(wú)效數(shù)據(jù)減少冗余工作，提升數(shù)據(jù)處理效率；另一方面，則應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的安全防護(hù)設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)計(jì)算、調(diào)用與處理過(guò)程進(jìn)行加密避免數(shù)據(jù)的泄露與缺失，保證環(huán)境數(shù)據(jù)處理的完整性。

（3）模型構(gòu)建。在上述工作基礎(chǔ)上，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可形成折線圖、曲線圖等可視化內(nèi)容，便于對(duì)具體指標(biāo)信息的變化進(jìn)行分析；同時(shí)可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)根據(jù)環(huán)境數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律形成地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)模型，推導(dǎo)并預(yù)測(cè)環(huán)境信息的變化趨勢(shì)，為后續(xù)的環(huán)境質(zhì)量管理工作提供便利，并進(jìn)一步為管理方案、預(yù)防方案與執(zhí)法方案的設(shè)計(jì)提供決策支持。

3.3 強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用，細(xì)化數(shù)據(jù)精度

為優(yōu)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)體系中的應(yīng)用，技術(shù)工作人員應(yīng)全面拓展技術(shù)應(yīng)用的具體形式，通過(guò)熟練運(yùn)用衛(wèi)星遙感、遠(yuǎn)程導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)構(gòu)建一個(gè)完整的數(shù)據(jù)收集與分析體系，從而確保后續(xù)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)工作的高效、高速與高質(zhì)推進(jìn)。多類型技術(shù)的綜合運(yùn)用不僅能夠提升地區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作的建設(shè)進(jìn)度，更能通過(guò)數(shù)據(jù)之間的相互比對(duì)與印證為大數(shù)據(jù)技術(shù)提供更具時(shí)效性、具體性的數(shù)據(jù)信息，全面細(xì)化數(shù)據(jù)的精度；以大氣監(jiān)測(cè)為例，技術(shù)人員首先應(yīng)借助衛(wèi)星遙感技術(shù)構(gòu)建全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；并在交通道路、建設(shè)工地等重點(diǎn)區(qū)域借助運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳感器收集粉塵指標(biāo)、霧霾指標(biāo)、有害氣體指標(biāo)等更為細(xì)致的信息，并在此基礎(chǔ)上定時(shí)定期通過(guò)高空氣球取樣獲取的數(shù)據(jù)信息細(xì)化地區(qū)的大氣環(huán)境模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)更新地區(qū)大氣環(huán)境的具體內(nèi)容，進(jìn)而及時(shí)獲知空氣污染問(wèn)題的確切區(qū)域與大致成因，為執(zhí)法隊(duì)伍管理工作開展與政策方案設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的信息指導(dǎo)[5]。

3.4 關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基

在上述策略的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法工作中的應(yīng)用力度，有關(guān)部門應(yīng)正視人這一個(gè)體在技術(shù)應(yīng)用發(fā)展中的關(guān)鍵價(jià)值，著手開展技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。該層面的應(yīng)用策略具體包括以下兩個(gè)方面。

（1）人才引進(jìn)與技術(shù)培養(yǎng)并重，全面發(fā)展技術(shù)實(shí)力。從個(gè)體層面，一方面應(yīng)秉持著公正、公開的原則通過(guò)事業(yè)單位編制考試甄選兼具理論知識(shí)與技術(shù)能力的人才，豐富大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于管理、決策、分析、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)的技術(shù)手段，提升部門人才儲(chǔ)備與技術(shù)實(shí)力；另一方面則應(yīng)重視對(duì)已有員工業(yè)務(wù)能力與技術(shù)理念的培養(yǎng)，定時(shí)定期組織內(nèi)部研討、外出學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化其對(duì)于技術(shù)發(fā)展的感知，并通過(guò)與高校聯(lián)合進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員操作能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法工作技術(shù)實(shí)力的全面發(fā)展。

（2）尖端技術(shù)與工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。從集體層面，則應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法部門中各類型專業(yè)人才的比重，確保管理、財(cái)務(wù)、科研、測(cè)報(bào)、文檔、通信等不同工作環(huán)節(jié)在充分推進(jìn)自身業(yè)務(wù)的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)尖端技術(shù)與工作經(jīng)驗(yàn)的深度結(jié)合，既為技術(shù)應(yīng)用提供物質(zhì)支撐，也為技術(shù)發(fā)展提供信息支持，以此促使環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法工作的各部門協(xié)同交互，構(gòu)成有機(jī)整體，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用夯實(shí)發(fā)展根基。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法中的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)化、復(fù)雜化與綜合化的全面工作，其開展一定程度上依賴于軟件技術(shù)、硬件設(shè)備與專業(yè)隊(duì)伍的綜合作用。因此相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)際工作中，一方面應(yīng)從宏觀角度著手，以技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建為基礎(chǔ)，深化監(jiān)測(cè)力度，確保環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、分析與應(yīng)用形式符合實(shí)際工作的具體需要；另一方面則應(yīng)著眼于微觀角度，關(guān)注環(huán)境數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)信息管理工作等細(xì)節(jié)問(wèn)題，夯實(shí)技術(shù)應(yīng)用的底層基礎(chǔ)，進(jìn)而全面發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在策略設(shè)計(jì)、執(zhí)法工作等層面的指導(dǎo)作用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法工作的實(shí)際效能，為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。