中華慈善總會(huì)會(huì)長 宮蒲光

（江蘇南通·2023年9月1日）

各位來賓、各位朋友：

今天，“中華慈善論壇（2023）”在美麗的南通隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表中華慈善總會(huì)，向來自全國各地的慈善界同仁表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!向?qū)εe辦本屆論壇給予大力支持、精心安排的江蘇省和南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)以及省市兩級(jí)慈善會(huì)的同仁致以崇高的敬意和衷心的感謝!

本次“中華慈善論壇”是中華慈善總會(huì)聯(lián)合地方慈善會(huì)舉辦的第5屆論壇活動(dòng)，每次論壇不僅為各地慈善會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)作搭建了平臺(tái)，也為全國公益慈善領(lǐng)域交流思想、深化合作、共謀發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)，為推動(dòng)新時(shí)代中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

本屆論壇在江蘇南通舉辦，具有特殊的意義。南通是著名愛國企業(yè)家、慈善家張謇的故鄉(xiāng)。2020年11月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，專門來到由張謇創(chuàng)辦的南通博物苑，對(duì)張謇興辦實(shí)業(yè)、教育和公益慈善事業(yè)的事跡給予高度評(píng)價(jià)，稱贊張謇是“我國民族企業(yè)家的楷?！?，號(hào)召全社會(huì)傳承和弘揚(yáng)張謇的家國情懷、實(shí)干興邦和社會(huì)責(zé)任等優(yōu)秀品質(zhì)。南通還有民政部支持下、南通市主辦的首家國家級(jí)慈善專題博物館——中華慈善博物館。2021年9月，南通市委、市政府提出把南通建設(shè)成為“人人參與、人人共享、向愛向暖、向上向善”的全國聞名的“慈善之城”。舉辦這次論壇，既是全國公益慈善領(lǐng)域的理論研討和慈善工作的經(jīng)驗(yàn)交流，也是南通“慈善之城”的樣板展示。下面圍繞論壇主題，我以“依法治善是中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”為題談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家分享。

一、依法治善是中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

法律是治國之重器，良法是善治之前提。近年來，黨和國家高度重視慈善領(lǐng)域法治建設(shè)。從2014年國務(wù)院出臺(tái)第一份促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2016年《慈善法》頒布施行，再到民政部聯(lián)合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門出臺(tái)了近20項(xiàng)配套政策，中央和地方共出臺(tái)400余份配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，慈善事業(yè)的法制體系初步形成，我國慈善事業(yè)進(jìn)入了依法治善的新時(shí)代。長期實(shí)踐表明，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)、完善慈善事業(yè)法制體系，堅(jiān)持走依法治善、依法行善、依法促善的道路，是中國特色慈善事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

一是依法治善能夠?yàn)榇壬剖聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本的制度保障?！胺ㄕ?，治之端也?！爆F(xiàn)代法治的精髓在于立良法、謀善治。習(xí)近平總書記深刻指出，“我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，對(duì)外開放深入推進(jìn)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用”。2016年，全國人大高票（92.2%的贊成票）通過慈善法。它以法律形式拓展了慈善活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，明確了慈善組織的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了社會(huì)普遍關(guān)注的慈善募捐、慈善捐贈(zèng)等具體問題，建立了慈善信托制度，提出了政府促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，確立了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系，初步構(gòu)建了我國慈善領(lǐng)域的基本制度，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)慈善制度頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范慈善活動(dòng)行為、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、保護(hù)各方合法權(quán)益的立法初衷?？梢哉f，慈善法是我國慈善事業(yè)發(fā)展歷程中第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，是我國慈善法制建設(shè)的重要里程碑，不僅使我們黨關(guān)于大力發(fā)展慈善事業(yè)的主張依照法定程序上升為國家的意志、人民的意志，也為我國傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善、法治慈善提供了法律依據(jù)，對(duì)促進(jìn)慈善事業(yè)法治化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)揮了重要作用，為新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本的制度保障。

二是依法治善能夠?yàn)榇壬剖聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期。習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！眹抑卫淼暮诵囊x在于制度之治，國家治理現(xiàn)代化的中心問題是制度和治理的辯證統(tǒng)一。從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，世界各國的現(xiàn)代化進(jìn)程都是逐步由“人治”走向“法治”的過程。“法治”優(yōu)于“人治”的根本之處在于，法治是“規(guī)則之治”，即通過既定的客觀規(guī)則，而非僅靠個(gè)人的主觀意志、權(quán)力或權(quán)威，來凝聚人心、規(guī)范社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展?？梢哉f，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理，能夠?yàn)榘ù壬剖聵I(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提供可靠的制度環(huán)境和穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。在我國，發(fā)展慈善事業(yè)不僅需要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大政府的支持力度，還需要在法治軌道上為慈善組織、慈善捐贈(zèng)人、慈善受益人、慈善信托參與人、慈善信息平臺(tái)和廣大志愿者參與慈善事業(yè)提供一套穩(wěn)定、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的制度體系，切實(shí)保護(hù)參與慈善活動(dòng)各方的合法權(quán)益，激發(fā)社會(huì)各界投身慈善事業(yè)的活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國特色慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法治善、實(shí)現(xiàn)良法善治，為發(fā)展慈善事業(yè)、弘揚(yáng)慈善文化、規(guī)范慈善活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、共享發(fā)展成果、推動(dòng)共同富裕提供最可靠、最穩(wěn)定的制度保障，是在慈善工作領(lǐng)域?qū)⑽覈闹贫葍?yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、實(shí)現(xiàn)中國特色的“中國之治”、推進(jìn)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

三是依法治善能夠?yàn)榇壬剖聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長遠(yuǎn)的創(chuàng)新動(dòng)力。從各國現(xiàn)代化的共同特征和一般規(guī)律來看，凡是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的國家，都是通過法治的力量推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革、促進(jìn)社會(huì)分工、協(xié)調(diào)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的國家。在慈善領(lǐng)域，依法治善也是慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，在有法可依、有法必依制度環(huán)境下，慈善事業(yè)能夠更好地固本培元，有效遏制“諾而不捐”“詐捐”“騙捐”等危害慈善公信力的行為，充分激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的正能量；另一方面，在法律法規(guī)的制度框架下，慈善活動(dòng)的形式和內(nèi)容將更加豐富多彩、靈活高效，一些新的手段、載體、途徑將應(yīng)運(yùn)而生，推動(dòng)慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，公益慈善的表達(dá)形式進(jìn)一步豐富，慈善活動(dòng)的時(shí)空格局進(jìn)一步拓展，慈善事業(yè)的參與門檻進(jìn)一步降低，各方主體日益分化、各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜，如果沒有法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與慈善活動(dòng)的有效協(xié)調(diào)、合理定位、依法規(guī)范，我國的互聯(lián)網(wǎng)慈善不可能蓬勃發(fā)展，更不可能取得如此驕人的成績。近年來，通過民政部指定的30家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺(tái)，慈善組織募集的善款每年增長率都保持在20%左右，2021年募集善款近100億元，截至2022年11月，累計(jì)逾510億人次參與公益慈善活動(dòng)，募集善款達(dá)350億元，互聯(lián)網(wǎng)慈善不僅成長為重塑我國慈善事業(yè)發(fā)展格局的關(guān)鍵力量，也已經(jīng)成為推進(jìn)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

二、修訂慈善法是依法治善推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難得契機(jī)

慈善法頒布實(shí)施以來，對(duì)推進(jìn)我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。伴隨我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，黨和國家對(duì)慈善事業(yè)在中國式現(xiàn)代化全局中重要作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，慈善事業(yè)發(fā)展面臨許多新情況、新問題，社會(huì)各界有關(guān)修訂慈善法的呼聲日盛。近年來，習(xí)近平總書記多次就包括慈善法修訂在內(nèi)的社會(huì)保障法治建設(shè)作出重要批示和指示，為全面加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)指明了方向。2020年，全國人大常委會(huì)開展了慈善法執(zhí)法檢查，2021年正式啟動(dòng)了慈善法修訂工作。2022年年底，慈善法修訂草案首次提交全國人大常委會(huì)審議，有望今年內(nèi)再次提交審議，明年正式出臺(tái)。修訂慈善法，不僅是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署的重要舉措，更是把理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為完善慈善事業(yè)頂層制度設(shè)計(jì)、全面加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)、推進(jìn)慈善治理現(xiàn)代化的難得契機(jī)。

第一，修訂慈善法是推動(dòng)慈善事業(yè)更好服從服務(wù)于黨和國家的工作大局的需要。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)做出一系列重大決策部署。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”，明確把慈善作為我國多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，將慈善事業(yè)上升到堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度。黨的十九屆五中全會(huì)要求，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”，把慈善事業(yè)作為推動(dòng)共同富裕的重要途徑。黨的二十大進(jìn)一步指出“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要舉措并做出明確安排。通過修訂慈善法，把總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要論述和中央決策部署貫徹落實(shí)到慈善領(lǐng)域法治建設(shè)中，是依法治善的有力舉措，是推動(dòng)慈善事業(yè)更好服從服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的迫切需要。

第二，修訂慈善法是解決慈善領(lǐng)域突出問題推進(jìn)慈善治理現(xiàn)代化的需要。近年來，我國慈善事業(yè)在持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：慈善組織發(fā)展不快，慈善事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)；慈善捐贈(zèng)總量偏低，增幅趨緩，同我國社會(huì)財(cái)富積累程度不相匹配；慈善行業(yè)發(fā)展不平衡不充分，治理能力和治理水平有待提高；慈善信托優(yōu)惠政策缺失，發(fā)展緩慢；監(jiān)管不足與監(jiān)管過度并存，監(jiān)管體制機(jī)制有待加強(qiáng)，監(jiān)管方式有待優(yōu)化；支持促進(jìn)措施較為原則，落實(shí)不到位不徹底；應(yīng)急慈善制度尚不健全，慈善在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用發(fā)揮不充分；網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助等慈善創(chuàng)新形式缺乏有效的法律規(guī)范，在發(fā)揮正能量的同時(shí)也產(chǎn)生了一些負(fù)效應(yīng)。這些都對(duì)加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。十三屆全國人大一次會(huì)議以來，先后有5個(gè)代表團(tuán)100多位代表共提出7件修改慈善法的議案、50多件完善慈善事業(yè)制度機(jī)制的建議，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界和人民代表的高度關(guān)切和熱切期盼。通過修訂慈善法，有針對(duì)性地解決我國慈善領(lǐng)域面臨的突出問題，是提高慈善法治建設(shè)水平、推進(jìn)慈善治理現(xiàn)代化的迫切需要。

第三，修訂慈善法是完善頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。慈善雖然是全人類共有的價(jià)值觀，但中國慈善事業(yè)與西方慈善在歷史沿革、文化傳承、社會(huì)功能、政治屬性、發(fā)展模式等方面存在諸多差異。加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)，推進(jìn)依法治善，是在認(rèn)真總結(jié)吸收中國慈善實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走中國特色慈善之路，積極探尋符合中國式現(xiàn)代化實(shí)際的慈善事業(yè)發(fā)展道路和制度設(shè)計(jì)。通過修法，力求達(dá)到“五新”目標(biāo)，即體現(xiàn)慈善功能新定位，明確黨對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高慈善事業(yè)在中國式現(xiàn)代化全局中的地位和作用；回應(yīng)慈善發(fā)展面臨的新問題，特別是規(guī)范和促進(jìn)重大突發(fā)事件中的慈善活動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助法律空白；優(yōu)化慈善促進(jìn)新措施，改革慈善組織認(rèn)定機(jī)制，降低公募資格年限門檻，健全完善優(yōu)惠扶持措施，建立慈善信用記錄和激勵(lì)制度，激發(fā)全社會(huì)慈善熱情；健全慈善監(jiān)管新機(jī)制，明確政府及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化慈善事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量和協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制；充實(shí)完善慈善信托新制度，明確慈善信托享受稅收優(yōu)惠的原則，強(qiáng)化受益人、監(jiān)察人法定要求，增加慈善信托終止程序，加強(qiáng)慈善信托內(nèi)部治理?？傊ㄟ^修法，將有中國特色的慈善理念、慈善行為、慈善制度、慈善模式、慈善經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、法治化，上升為國家慈善事業(yè)的頂層制度設(shè)計(jì)，這是筑牢中國特色慈善事業(yè)法制之基、引領(lǐng)新時(shí)代慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。

三、借法治之力、積法治之勢推進(jìn)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化治理取代傳統(tǒng)治理，本質(zhì)上就是一個(gè)向法治化治理轉(zhuǎn)型的過程。在慈善工作領(lǐng)域，推進(jìn)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要在現(xiàn)有的法規(guī)制度框架下，通過依法治善、借法治之力、積法治之勢，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)中國特色慈善事業(yè)的“中國之治”。

一是要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法治善的基本原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。堅(jiān)持依法治善，推動(dòng)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的政治原則，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，全面加強(qiáng)黨對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)。要運(yùn)用法治手段，在慈善工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”，確保中國特色慈善事業(yè)更好服務(wù)黨和國家事業(yè)全局和社會(huì)保障工作大局，確保各級(jí)慈善組織一以貫之地踐行黨的為民宗旨、及時(shí)響應(yīng)黨的號(hào)召、忠誠當(dāng)好黨的助手，確保慈善行業(yè)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，在全社會(huì)形成慈善助力共同富裕的蓬勃力量。

二是要將激發(fā)慈善活力作為依法治善的根本目標(biāo)。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的重視程度與中央的定位和期待仍有較大差距，慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待優(yōu)化，社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的活力和潛力仍有待進(jìn)一步激發(fā)。要在依法治善中，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展慈善事業(yè)的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)在中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)中的重要地位和作用，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)慈善事業(yè)的重視程度；要堅(jiān)持依法興善、依法促善，樹立積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步完善稅收、財(cái)政、金融、土地等綜合激勵(lì)政策，建立慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)記錄和信用激勵(lì)制度；要從法治上尋找突破口，優(yōu)化慈善監(jiān)管體制機(jī)制，改進(jìn)對(duì)慈善行業(yè)的監(jiān)管理念和方式，寓管理于服務(wù)之中，進(jìn)一步激發(fā)蘊(yùn)藏在社會(huì)中的慈善正能量。

三是要將促進(jìn)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為依法治善的價(jià)值追求。在法治軌道上推動(dòng)中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要堅(jiān)持揚(yáng)棄，對(duì)傳統(tǒng)慈善要取其精華、棄其糟粕；另一方面要堅(jiān)持融合，將傳統(tǒng)慈善與現(xiàn)代慈善融匯貫通，推動(dòng)我國慈善創(chuàng)新發(fā)展。以法治先行推進(jìn)慈善力量的專業(yè)化，在慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、線上線下募捐、慈善項(xiàng)目管理、慈善活動(dòng)推廣等方面培養(yǎng)更多專門人才，在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)慈善事業(yè)走更加專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展道路；用法治方式鼓勵(lì)慈善手段的現(xiàn)代化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)指尖慈善、網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展，提高慈善募捐效率和項(xiàng)目管理水平；依托法治思維推進(jìn)慈善活動(dòng)的多元化，鼓勵(lì)發(fā)展慈善信托，注重發(fā)展應(yīng)急慈善，支持發(fā)展社區(qū)慈善，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

四是要將弘揚(yáng)中國特色慈善文化作為依法治善的重要內(nèi)容。慈善文化是慈善精神的外化，是慈善事業(yè)發(fā)展最基本、最深沉、最持久的精神力量。一方面，要運(yùn)用法治手段進(jìn)一步完善慈善表彰制度，建立國家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系，加大慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)更多社會(huì)力量投身慈善事業(yè)；另一方面，要推進(jìn)普法宣傳和慈善教育體系建設(shè)，通過對(duì)慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳，普及慈善法律法規(guī)，使越來越多的人了解慈善、關(guān)心慈善、支持慈善、自覺投身慈善，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造陽光法治、積極向上的社會(huì)氛圍。

五是要將加強(qiáng)慈善行業(yè)內(nèi)部治理作為依法治善的基礎(chǔ)保障。慈善組織是推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的微觀主體，慈善行業(yè)是參與依法治善的重要力量。要在依法治善中改革完善慈善組織登記認(rèn)定制度，注重培育慈善行業(yè)組織和樞紐型慈善組織，推動(dòng)形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態(tài)格局，建立慈善行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升自律能力和自治水平；要注重慈善組織內(nèi)部治理能力建設(shè)，優(yōu)化慈善組織章程和內(nèi)部管理規(guī)定，促進(jìn)慈善組織內(nèi)部管理創(chuàng)新，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，建立起具有中國特色的“透明、高效、規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升慈善組織的公信力和專業(yè)化能力；要加強(qiáng)慈善專業(yè)人才建設(shè)，鼓勵(lì)高校開展公益慈善專業(yè)教育，建立健全慈善行業(yè)的職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)的從業(yè)吸引力和人才凝聚力。

同志們，依法治善前途光明、任重道遠(yuǎn)。在黨和國家的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，通過我們共同努力，中國特色慈善事業(yè)一定能夠在依法治善中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!◎