彭江楠 姬漢軒
新鄉(xiāng)醫(yī)學院,河南 新鄉(xiāng) 453000
新形勢下,隨著信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展,信息網(wǎng)絡對社會各領域帶來便利的同時,也給現(xiàn)代社會造成了很多方面的挑戰(zhàn)。公安部網(wǎng)絡安全監(jiān)察局自2008 年以來的相關數(shù)據(jù)顯示:我國立案偵查的20 多萬件網(wǎng)絡犯罪案中,青少年的犯罪比例占總數(shù)72%以上,高校犯罪的比例占青少年犯罪的21%,并且呈不斷上升的趨勢。
伴隨著我國網(wǎng)絡犯罪案件多發(fā),信息網(wǎng)絡自身的開放性和包容性使網(wǎng)絡犯罪帶有隱蔽性、虛擬性和多樣性的特征,隨著信息網(wǎng)絡技術的快速普及,網(wǎng)絡犯罪的低齡化和產(chǎn)業(yè)化、集團化趨勢開始凸顯;[1]同時為了逃避打擊,現(xiàn)階段網(wǎng)絡犯罪多在境外具體實施,跨國化的特點加大了對網(wǎng)絡犯罪的偵查和取證難度。與傳統(tǒng)的犯罪形式不同,網(wǎng)絡傳播速度快,受眾面廣泛,通過網(wǎng)絡實施的犯罪不易察覺,其后果直接影響政治、經(jīng)濟、文化等社會生活的每個方面,所造成的影響也比傳統(tǒng)犯罪更為嚴重,因而如何應對網(wǎng)絡犯罪成為當今社會的主要問題之一。
此外,雖然國內高校已經(jīng)針對網(wǎng)絡犯罪制定了相關措施,但出現(xiàn)的問題依然不少,主要表現(xiàn)為:學生法制觀念薄弱、網(wǎng)絡安全主題教育缺乏創(chuàng)新性等。[2]因此,受高等教育的大學生也應該敲響對網(wǎng)絡犯罪的警鐘,時刻對相關網(wǎng)絡犯罪的法律知識進行學習和更新,增強意識,規(guī)范行為,自覺維護網(wǎng)絡環(huán)境和法律秩序。
網(wǎng)絡犯罪是利用信息網(wǎng)絡,以數(shù)據(jù)信息為媒介實施的犯罪。網(wǎng)絡空間的虛擬性,使網(wǎng)絡犯罪主要在虛擬的網(wǎng)絡空間內發(fā)生。除此之外,網(wǎng)絡犯罪還具有顯著的隱蔽性特征:一方面,網(wǎng)絡犯罪的時間和地點具有隱蔽性。在網(wǎng)絡空間中,人與人之間并不在現(xiàn)實生活中交往,相互之間的接觸通過數(shù)據(jù)信息的傳輸即可完成,通過傳播計算機病毒、網(wǎng)站、手機等移動終端皆可以實施犯罪,不會受到地點的限制。同時,借助發(fā)達的信息網(wǎng)絡,實施犯罪需要的時間極短,往往在幾秒內就可以實施完畢,犯罪過程幾乎不留痕跡。另一方面,網(wǎng)絡犯罪的方式具有隱蔽性。與傳統(tǒng)犯罪不同,網(wǎng)絡犯罪借助數(shù)據(jù)信息實施,其犯罪方式隱蔽不易察覺,如網(wǎng)絡詐騙犯罪,經(jīng)常使用“偽基站”的方式,偽裝成政府機關、金融部門或企業(yè),使受害人難以鑒別和察覺。
網(wǎng)絡犯罪的犯罪手段往往具有明顯的專業(yè)性,因為在實施網(wǎng)絡犯罪時,必須借助計算機、信號網(wǎng)絡、移動終端等信息處理系統(tǒng)才能完成。隨著信息網(wǎng)絡的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡犯罪的形式也在不斷變化之中,呈現(xiàn)出多樣性的特征。在網(wǎng)絡犯罪出現(xiàn)早期,犯罪行為主要針對固定的計算機系統(tǒng)進行,隨著局域網(wǎng)技術的出現(xiàn),網(wǎng)絡犯罪開始跨時間、跨地點實施,其影響范圍也擴展到整個信息網(wǎng)絡。發(fā)展到今天,網(wǎng)絡犯罪的形式多種多樣,可以采用偽基站形式進行網(wǎng)絡詐騙,可以通過網(wǎng)絡服務提供者購買公民個人信息,也可以通過黑客技術竊取國家信息及個人信息等,同時一些傳統(tǒng)的犯罪形式也可以通過網(wǎng)絡實施。
現(xiàn)代網(wǎng)絡犯罪開始走向集團化和跨國化的方向,集團性或者有組織的網(wǎng)絡犯罪多發(fā)成為當今網(wǎng)絡犯罪的最顯著特征。網(wǎng)絡的開放性和虛擬性為集團性網(wǎng)絡犯罪的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件,與傳統(tǒng)的集團性犯罪一樣,網(wǎng)絡犯罪集團組織嚴密,分工明確,在豐厚收益的刺激下,集團性網(wǎng)絡犯罪甚至形成了一條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。同時,網(wǎng)絡犯罪不受地點限制,為躲避制裁,網(wǎng)絡犯罪常常會采用跨國犯罪的模式進行,給相關部門偵查取證造成極大的困難。如網(wǎng)絡色情犯罪,主機設置在境外,而具體的網(wǎng)絡色情活動在境內進行,網(wǎng)絡犯罪的跨國化是我們必須關注的新動向。
在我國的信息網(wǎng)絡使用者中,青少年是最為活躍的年齡群體,網(wǎng)絡犯罪的低齡化趨勢也愈發(fā)明顯。[3]對于青少年來說,他們心智發(fā)展不完全,對自身行為后果認識不足,在缺乏有效監(jiān)管的情況下往往會出于僥幸或者惡作劇的心理在網(wǎng)絡中進行犯罪,這是網(wǎng)絡犯罪低齡化趨勢出現(xiàn)的主要原因。此外網(wǎng)絡犯罪的技術也朝簡易化方向發(fā)展,部分網(wǎng)絡犯罪設備如木馬病毒、黑客技術軟件可以通過購買獲得,使得青少年網(wǎng)絡犯罪更為便利。網(wǎng)絡犯罪低齡化已經(jīng)開始成為社會關注的焦點,也給我們傳統(tǒng)的刑事立法帶來了挑戰(zhàn)。
為有效治理網(wǎng)絡犯罪,我國目前已針對網(wǎng)絡犯罪形成了以《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)規(guī)定為核心,輔以行政法規(guī)和相關司法解釋的刑事立法框架。我國當前針對網(wǎng)絡犯罪的刑事立法,主要體現(xiàn)在《刑法》第二百八十五條、二百八十六條及二百八十七條的規(guī)定當中。此外,結合《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》以及我國網(wǎng)絡犯罪的實際發(fā)展狀況,我國當前網(wǎng)絡犯罪的規(guī)制存在的缺陷主要如下:
1.對網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定過窄
(1)犯罪客體的規(guī)定不全面。如《刑法》第二百八十六條規(guī)定的非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪,根據(jù)該條規(guī)定,其保護的對象是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域以外的計算機信息系統(tǒng),但是按照邏輯常理,上述三類計算機系統(tǒng),也應當作為該罪的犯罪客體受到刑法保護。[4]此條的規(guī)定明顯存在矛盾。(2)犯罪主觀方面沒有規(guī)定過失犯罪。《刑法》目前規(guī)定的網(wǎng)絡相關的5 種犯罪,其主觀方面均為故意,沒有規(guī)定過失犯罪。[5]尤其是對于具有特定義務的主體,由于過失而造成的后果是十分嚴重的。(3)罪名規(guī)定不全面?!缎谭ā纺壳搬槍W(wǎng)絡犯罪僅規(guī)定5 個罪名,目前新型的網(wǎng)絡犯罪不斷出現(xiàn),罪名過少無法適應網(wǎng)絡犯罪的發(fā)展狀況,更無法從根本上有效保護各類網(wǎng)絡犯罪所侵犯的利益。(4)保護對象不全面。從我國《刑法》目前的規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn),對于網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定仍停留在“計算機系統(tǒng)”的范圍,對網(wǎng)絡犯罪的網(wǎng)絡化特征并沒有體現(xiàn)。事實上,信息網(wǎng)絡不僅包括計算機系統(tǒng),還包括電信網(wǎng)絡等其他信息網(wǎng)絡,保護對象的規(guī)定明顯過窄。
2.法定刑不完善,打擊犯罪力度不夠
這主要體現(xiàn)在法定刑過低。根據(jù)我國《刑法》目前的規(guī)定,對涉及網(wǎng)絡犯罪的法定刑最高為五年以上有期徒刑,最低僅為三年以下有期徒刑或者拘役,這對于應對網(wǎng)絡犯罪是遠遠不夠的。事實上,由于網(wǎng)絡犯罪自身的特征,其危害后果比傳統(tǒng)犯罪更為嚴重,法定刑過低,違背了罪刑法定原則,也不利于懲治犯罪。
大學校園作為人才培養(yǎng)的搖籃,青年學子肩負著國家的未來建設。高校學生在努力學習專業(yè)課知識的前提下,更應該遵紀守法,為平安校園和法治社會做出貢獻。但仍有很多學生忽視對網(wǎng)絡安全知識的學習,法制意識不強。其中高校在法制教育方面的欠缺是導致這種現(xiàn)象的一大原因。[6]一是國內高校關于網(wǎng)絡安全教育的線管課程還未普及,除法學本專業(yè)學習外,學生接受網(wǎng)絡犯罪等法律知識教育較少。二是由于教育形式單一,缺乏創(chuàng)新性,學生學習法律的主動性較低,學生對網(wǎng)絡犯罪的特性了解并不深入,缺乏教育與實踐之間的結合。[7]所以說,作為高校應進行對網(wǎng)絡犯罪知識以及相關法規(guī)學習的課程安排。例如,案例專題講座、宣傳欄研討、網(wǎng)絡安全普法考試等。三是高校輔導員在日常事務性管理過程中,由于缺失專業(yè)系統(tǒng)性的培訓,導致上級將安全教育工作下沉時,逐漸成為轉發(fā)消息的角色。
《中華人民共和國刑法修正案(九)》對《刑法》中網(wǎng)絡犯罪的不足進行了一定程度上的補充,而且從總體上看,由于我國網(wǎng)絡犯罪研究起步較晚,加之網(wǎng)絡犯罪的立法相較于網(wǎng)絡犯罪的發(fā)展狀況較為落后,對其立法問題的研究和完善是很有必要的。
1.在網(wǎng)絡犯罪中規(guī)定過失犯罪
事實上,某些具有特定網(wǎng)絡注意義務的主體經(jīng)常會因為其自身過失造成嚴重的后果,如網(wǎng)絡安全工程師,在對整個網(wǎng)絡系統(tǒng)進行維護時由于疏忽大意而沒有進行防火墻的更新,致使網(wǎng)絡數(shù)據(jù)大量泄漏,此時其就應當構成網(wǎng)絡過失犯罪,受到刑罰處罰。
2.完善對于犯罪客體的規(guī)定
如前所述,現(xiàn)行《刑法》關于網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定,其犯罪客體并不全面。如非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪,其保護對象僅包括國家事務、國防建設、尖端科學技術領域這三種計算機信息系統(tǒng),除此之外的其他計算機系統(tǒng)并未受到該罪名的保護。對于該罪,我們應當將其犯罪客體擴展到所有具有利用價值的計算機信息系統(tǒng),對所有有利用價值的計算機系統(tǒng),我們都應當通過刑法進行保護。
3.完善法定刑的規(guī)定
現(xiàn)行刑法中有關網(wǎng)絡犯罪法定刑的規(guī)定,主要有法定刑過低以及刑罰設置不完善兩個問題。法定刑最低僅為三年以下有期徒刑或者拘役,無法在實踐中遏制網(wǎng)絡犯罪的發(fā)生,也起不到震懾和預防犯罪的效果。因而在未來的立法中有必要提高法定刑的時間。對于利用信息網(wǎng)絡進行的危害結果極為嚴重的傳統(tǒng)犯罪,可以加重處罰。
4.增設網(wǎng)絡犯罪的罪名
當前時期,不僅傳統(tǒng)犯罪開始通過信息網(wǎng)絡實施,借助信息網(wǎng)絡的新型犯罪形式也層出不窮,在審理具體案件時經(jīng)常出現(xiàn)無法可依的狀況。在實踐中,各種網(wǎng)絡犯罪形式各異,其危害后果也各不相同,因而有必要在刑法中適時增加網(wǎng)絡犯罪的罪名,并通過司法解釋加以細化,以適應不斷發(fā)展的犯罪實際。
1.突出大學生網(wǎng)絡安全教育形式創(chuàng)新的重要性
我們應該把預防網(wǎng)絡犯罪和基礎性專業(yè)教育放到同一位置。針對教育的形式除了傳統(tǒng)的心理疏導和網(wǎng)絡基礎文明教育外,還可以通過不同的網(wǎng)絡媒介推送學生心理疏導方法、普及網(wǎng)絡犯罪法律知識要點等,從而不斷提升網(wǎng)絡主體行為的道德觀和安全意識,避免使學生誤入犯罪的界域。同時,應不斷推動高校自媒體的建設,豐富網(wǎng)絡犯罪素材,并鼓勵學生進行參與網(wǎng)絡犯罪短視頻或者情景劇的演出,使青年學生因此獲得更深刻的教育。
2.提升大學生網(wǎng)絡行為思想政治教育
大學生網(wǎng)絡思政教育是一個系統(tǒng)且復雜的工程,應該開設網(wǎng)絡思想道德教育的專項課程,使其成為高校思政教育凈化思想,預防犯罪的武器。在提升思政課教育力度的同時,把網(wǎng)絡道德行為與思政教育元素同時融入到高校學生日常非思政的課程學習中。傳播社會的正能量,總結網(wǎng)絡犯罪的案例,促使青年深入認識虛擬的網(wǎng)絡世界,從而不斷規(guī)范、反思、矯正個體網(wǎng)絡行為。
3.強化網(wǎng)絡主體個人行為教育
為預防大學生網(wǎng)絡犯罪,網(wǎng)絡主體本身要樹立正確的價值觀,在網(wǎng)絡犯罪面前約束自己的行為,合理地、科學地利用網(wǎng)絡技術,以高尚的綜合素養(yǎng)參與到網(wǎng)絡社會的建設中。此外在進行網(wǎng)絡使用過程中要恪守網(wǎng)絡道德,堅持自律,始終保持清醒的頭腦,不被不良習氣所誘惑。及時審視自己的網(wǎng)絡道德行為,做到三思而后行,主動避免自己網(wǎng)上和網(wǎng)下雙重人格的出現(xiàn),以此預防個人網(wǎng)絡犯罪的出現(xiàn)。
隨著信息網(wǎng)絡技術的進步,網(wǎng)絡犯罪也在不斷地變化發(fā)展,如何應對網(wǎng)絡犯罪逐漸成為社會各界的共同問題。本文通過對當前大學生網(wǎng)絡犯罪的研究,從刑事立法方面進行分析了大學生網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)狀,并總結了大學生網(wǎng)絡詐騙的類型、立法和法律規(guī)制方面的見解。同時根據(jù)大學生犯罪的調查研究分析認為,認為高校應該擔負起學生網(wǎng)絡犯罪教育的主體責任,并創(chuàng)新教育形式,增強大學生的安全防范意識和學法增識能力,自覺進行守法、普法等,避免因為自己的網(wǎng)絡不當行為越過法律的界限。