楊 楊，宋 晗

（上海海洋大學(xué) 海洋文化與法律學(xué)院，上海 201306）

一、問題的提出

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)生產(chǎn)為載體，通過資源優(yōu)化配置，將休閑娛樂、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及、餐飲美食等與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。作為新興漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑漁業(yè)既符合傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，又能滿足人民群眾高層次的休閑消費(fèi)需求，且于2011年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）正式納入漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十二五”以來，休閑漁業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展加快、內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)融合、領(lǐng)域拓展的態(tài)勢，規(guī)模和效益雙提升，成為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2010—2018年，中國休閑漁業(yè)產(chǎn)值年均增長率是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長率的2.06倍[2]。2019年，中國休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)943.18億元，同比增長12.34%[3]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2020年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》指出，“十四五”期間，要“大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”和“加強(qiáng)休閑漁業(yè)模式的總結(jié)和推介”[4]。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，漁旅融合下的休閑漁業(yè)發(fā)展速度急劇加快，景區(qū)超載經(jīng)營、旅游污染物超標(biāo)排放等行為，對自然資源體系和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了不同程度的破壞，休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的已有研究來看，國際上主要從區(qū)域多尺度性、跨學(xué)科交叉的角度出發(fā)，關(guān)注休閑漁業(yè)發(fā)展過程中的資源與環(huán)境等的可持續(xù)發(fā)展問題[5-8]，現(xiàn)階段又多集中于休閑漁業(yè)漁獲物的釋放行為和相關(guān)管理模式、休閑漁業(yè)活動中生物與環(huán)境的響應(yīng)、休閑漁業(yè)的保護(hù)性開發(fā)與管理模式等問題的研究[9]。國內(nèi)則較多集中于對休閑漁業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評價。例如：董楠楠和蔡林從技術(shù)投入和經(jīng)濟(jì)效益的角度切入，評價了寧波市的休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[10]；張廣海等從科技創(chuàng)新角度出發(fā)，對休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了分析[11]。趙奇蕾和陳新軍從發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢兩個方面來評價休閑漁業(yè)發(fā)展水平，分析了中國休閑漁業(yè)發(fā)展的整體水平和區(qū)域差異[12]；彭燕和黃琦珊基于休閑漁業(yè)構(gòu)成元素的多元性，構(gòu)建休閑漁業(yè)發(fā)展綜合評價的指標(biāo)體系，揭示了鄱陽湖地區(qū)各縣市休閑漁業(yè)發(fā)展水平的區(qū)域差異[13]；姜啟軍和彭樂威從經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)和支撐四個方面著手，構(gòu)建了休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿υu價指標(biāo)體系，對長江經(jīng)濟(jì)帶休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了評價[14]；平瑛和趙怡慈以供給側(cè)為視角，構(gòu)建休閑漁業(yè)發(fā)展影響因素模型，得出創(chuàng)新資源是影響休閑漁業(yè)發(fā)展的最重要因素的結(jié)論[15]。

而在可持續(xù)發(fā)展評價體系構(gòu)建上，相關(guān)研究多以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等因素為框架，構(gòu)建各產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系[16-17][18]878-880[19]61-69。資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評價，既包含資源利用、資源存量、環(huán)境治理等正向指標(biāo)[20]1371-1378[21]52-54[22]，也包含資源破壞程度、環(huán)境污染程度等負(fù)向指標(biāo)[19]61-69，從而考察生態(tài)承載力中的資源環(huán)境狀況[23]；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價，主要從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[20]1371-1378、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[21]52-54、經(jīng)濟(jì)增長[24]117-121等方面進(jìn)行評價；社會文化可持續(xù)發(fā)展評價，主要從居民社會保障[19]61-69、生活質(zhì)量[21]52-54、人口增長、文化素質(zhì)等方面進(jìn)行評價[18]878-880[24]117-121[25]。

綜上可知，休閑漁業(yè)發(fā)展測度研究較為豐富，從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量角度開展的研究居多；而在可持續(xù)發(fā)展評價體系構(gòu)建上，相關(guān)研究傾向從物質(zhì)和技術(shù)層面著手，缺少對人文因素的考量。因此，筆者擬在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，基于物理-事理-人理（WSR）方法論來構(gòu)建休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，以期豐富中國休閑漁業(yè)發(fā)展水平測度體系，為休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)理論支撐。

二、基于WSR方法論構(gòu)建休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系

休閑漁業(yè)是一個涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會文化等多方面的復(fù)雜系統(tǒng)，其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是休閑漁業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會文化、資源和環(huán)境等方面的最優(yōu)協(xié)調(diào)。WSR方法論是系統(tǒng)方法論科學(xué)家顧基發(fā)和朱志昌提出的解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的重要方法之一，其核心思想是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織、人三者的動態(tài)統(tǒng)一，實(shí)踐準(zhǔn)則是懂物理、明事理、通人理[26-27]。WSR方法論通過較多考慮“事”與“人”之間的關(guān)聯(lián)因素，從而彌補(bǔ)在解決實(shí)際問題中重視物和技術(shù)而忽視人文因素的缺陷，該方法論現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于多個研究領(lǐng)域[28]。例如：張蓓和劉人懷運(yùn)用WSR方法論，構(gòu)建了都市農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展理論框架[29]；金占勇等基于WSR方法論，構(gòu)建了智慧校園可持續(xù)發(fā)展綜合評價體系[30]；張峰等基于WSR理論，構(gòu)建了分析工業(yè)用水效率的模型[31]；張鴻雁等運(yùn)用WSR方法論，分析和構(gòu)建了沿海地區(qū)環(huán)境污染治理評價的要素和指標(biāo)[32]。

筆者擬以休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價為研究目標(biāo)，基于WSR方法論，結(jié)合休閑漁業(yè)漁旅融合的特點(diǎn)，參考相關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合有關(guān)專家的意見，從資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會文化三個維度來構(gòu)建休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 基于WSR方法論的休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系

（一）資源環(huán)境子系統(tǒng)（物理）

“物理”是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，是指研究對象本身所具有的最基本的屬性，主要解決“是什么”的問題[33]。評價休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，需要考慮資源稟賦豐富程度和環(huán)境承載力大小。結(jié)合“事物本理”思想，筆者選取休閑漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和休閑漁業(yè)資源兩個維度來考察休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

休閑漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指空氣、陸地和水域等綜合環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)良狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，其重點(diǎn)是考察環(huán)境污染的治理水平。因此，筆者選取空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、人均公園綠地面積、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率、休閑區(qū)域噪聲作為考察休閑漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要指標(biāo)。

休閑漁業(yè)資源保護(hù)，是指與休閑漁業(yè)相關(guān)的資源占有比例，該比例大小體現(xiàn)著休閑漁業(yè)資源的稟賦豐富程度，與休閑漁業(yè)資源保護(hù)水平具有正相關(guān)影響，因此，筆者選取休閑垂釣面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、生態(tài)水域保護(hù)區(qū)面積、休閑漁業(yè)景區(qū)面積、生態(tài)環(huán)境示范區(qū)面積作為考察休閑漁業(yè)資源可持續(xù)的主要指標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)（事理）

“事理”是指事物的機(jī)理，其本質(zhì)思想是“怎么做”。休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在不破壞資源、環(huán)境可持續(xù)的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展則體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)上，結(jié)合“事理即做事”的思想，筆者選取休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩個維度來考察休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是指休閑漁業(yè)帶來的區(qū)域社會需求和供給兩方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量。休閑漁業(yè)資源需要休閑漁業(yè)相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，因此，筆者選取休閑漁業(yè)收入、休閑漁業(yè)接待人數(shù)、休閑漁業(yè)景點(diǎn)數(shù)量、星級飯店數(shù)量和旅行社數(shù)量5個指標(biāo)來考察休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是指為休閑漁業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力和條件的相關(guān)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度決定生產(chǎn)效率，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出值，共同影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，筆者選擇人均GDP、休閑漁業(yè)總產(chǎn)值、互聯(lián)網(wǎng)寬帶覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比、休閑漁業(yè)企業(yè)數(shù)量、休閑區(qū)碼頭數(shù)量、公路密度7個指標(biāo)來考察休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）社會文化子系統(tǒng)（人理）

“人理”是指做人的道理，主要回答“應(yīng)當(dāng)怎樣做”和“最好怎么做”的問題。人的作用突出表現(xiàn)在處理“事”與“物”中的利益觀和價值觀上，休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處，遵循自然規(guī)律地改造自然，WSR方法論中的“人理”體現(xiàn)的正是這一核心價值觀。休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展注重改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念中的不足，始終秉承可持續(xù)發(fā)展理念，而可持續(xù)發(fā)展是一種較高層次的發(fā)展需求。根據(jù)馬斯洛需求理論，人只有在滿足較低層次需求后才會向更高層次需求發(fā)展，當(dāng)前休閑漁業(yè)發(fā)展尚處于滿足區(qū)域基本物質(zhì)文化需要的階段，推動休閑漁業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段，需要減少區(qū)域居民因生存需求破壞自然發(fā)展規(guī)律、過度開發(fā)環(huán)境和資源的概率，故需改善休閑漁業(yè)發(fā)展地區(qū)居民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)其對可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)知和理解，從意識形態(tài)層面影響其對休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的行動，因此，筆者選取區(qū)域社會福利和區(qū)域文化素質(zhì)兩個維度來考察休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展。

休閑漁業(yè)區(qū)域社會福利，是指為改善休閑漁業(yè)發(fā)展地區(qū)社會成員生活質(zhì)量，而為其提供包括物質(zhì)支持和服務(wù)支持在內(nèi)的福利性社會支持。因此，筆者選取漁區(qū)人均社會保障財(cái)政支出、漁民人均純收入、漁民人均居住面積、漁區(qū)人均文娛消費(fèi)支出占比、漁區(qū)居民從事休閑漁業(yè)者占比5個指標(biāo)來考察休閑漁業(yè)區(qū)域社會福利。

休閑漁業(yè)區(qū)域文化素質(zhì)，是指一個地區(qū)居民的文化認(rèn)知水平和文化發(fā)展能力。這也是推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力因素。提升區(qū)域文化素質(zhì)，有助于深化居民對可持續(xù)發(fā)展理念的理解和代際發(fā)展，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)模式，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。因此，筆者選取休閑漁業(yè)節(jié)事數(shù)量、漁文化景點(diǎn)數(shù)量、大專以上受教育率、教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中的占比、漁區(qū)人均文化教育支出5個指標(biāo)來考察休閑漁業(yè)區(qū)域文化素質(zhì)。

三、休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重確定

客觀賦權(quán)法和主觀賦權(quán)法是兩種較為常見的權(quán)重確定方法?？陀^賦權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)是依據(jù)數(shù)據(jù)本身特征賦權(quán)，避免了人為賦權(quán)的主觀性；主觀賦權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)則是結(jié)合行業(yè)專家經(jīng)驗(yàn)來反映實(shí)際情況。為了使指標(biāo)權(quán)重兼具主觀信息和客觀信息，筆者采用層次分析法（AHP）與熵值法相結(jié)合的綜合信息熵模型法（IEM）來確定指標(biāo)權(quán)重。AHP是一種主觀賦權(quán)法，通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次模型、建立判斷矩陣、進(jìn)行權(quán)重計(jì)算、實(shí)行一致性檢驗(yàn)等步驟，可以對復(fù)雜決策目標(biāo)問題求解；熵值法是一種利用已有的客觀數(shù)據(jù)，得到評價指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法，因此有力保障了綜合評價的客觀性，也能在一定程度上克服了AHP主觀性過強(qiáng)的缺點(diǎn)。

（一）AHP指標(biāo)賦權(quán)

休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系中準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層的權(quán)重運(yùn)用AHP確定。以留置調(diào)查表的形式邀請來自休閑漁業(yè)、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游等領(lǐng)域的專家打分，采用Saaty提出的九標(biāo)度法[34]，確定兩因子相對重要性標(biāo)度，如表1所示。

表1 兩因子相對重要性標(biāo)度

筆者共發(fā)放專家問卷23份，收回問卷19份，去除未通過有效性檢驗(yàn)的問卷2份，得到有效問卷共計(jì)17份。其后，運(yùn)用Yaahp軟件計(jì)算出各準(zhǔn)則層的相對權(quán)重，從而得到四個判斷矩陣，如表2～表5所示，各判斷矩陣一致性比率 CR<0.1，說明判斷矩陣均具有良好的一致性。

表3 休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展判斷矩陣

表4 休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展判斷矩陣

表5 休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展判斷矩陣

（二）熵值法指標(biāo)賦權(quán)

休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系指標(biāo)層的權(quán)重，運(yùn)用熵值法來確定。為了保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性和完整性，筆者選取2013—2018年舟山市休閑漁業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)作為賦權(quán)對象，數(shù)據(jù)來源于《舟山市統(tǒng)計(jì)年鑒》《舟山市統(tǒng)計(jì)公報》《浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)料》以及政府相關(guān)文件和文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料。首先，采用極差歸一化公式（式1和式2）對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理；然后，對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行非負(fù)平移計(jì)算熵值；最后，根據(jù)所得熵值計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，如表6所示。

表6 基于熵值法的休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式中：H為處理化后指標(biāo)值；Hi為第i個原始指標(biāo)值；Hmin為指標(biāo)分級中的最小值；Hmax為指標(biāo)分級中的最大值。

（三）IEM指標(biāo)賦權(quán)

根據(jù)熵值法得出的指標(biāo)層權(quán)重（由表6可知）和AHP所獲得的準(zhǔn)則層權(quán)重（如表7所示），運(yùn)用IEM確定休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系主客觀組合權(quán)重。首先，運(yùn)用IEM模型（式（3））將熵值法確定的各指標(biāo)層權(quán)重分別與其所屬的子準(zhǔn)層的權(quán)重進(jìn)行組合賦權(quán)，得出休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)層的IEM組合權(quán)重；然后，根據(jù)指標(biāo)層的組合權(quán)重，逐層計(jì)算各準(zhǔn)則層的綜合權(quán)重；最終，得出IEM賦權(quán)下的休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的權(quán)重分布，如表8所示。

表7 基于AHP的休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則層權(quán)重

表8 基于IEM的休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)

IEM模型公式為

式中：Wm為AHP確定的第m個子準(zhǔn)則層權(quán)重；Wn為熵值法確定的指標(biāo)層的第n個指標(biāo)權(quán)重；Wj為AHP-熵值法確定的指標(biāo)層的第j個指標(biāo)權(quán)重。

四、結(jié)論、建議與討論

（一）結(jié)論

筆者以WSR方法論為核心分析并構(gòu)建休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用AHP和熵值法相結(jié)合的方式確定指標(biāo)權(quán)重，得出主要研究結(jié)論如下：

休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)準(zhǔn)則層權(quán)重大小分別為休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展（0.543）>休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（0.238）>休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展（0.220）。從權(quán)重分布上來看，休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響最大，說明當(dāng)前休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間矛盾較為突出?？赡艿脑蚴牵L期只關(guān)注休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展模式已對資源環(huán)境產(chǎn)生了較大的壓力。因此，改變以犧牲資源與環(huán)境為代價換取休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）建議

根據(jù)休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展三大子系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重分布情況，筆者從優(yōu)化休閑漁業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)角度提出改善休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的建議如下：

對于休閑漁業(yè)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加大資源保護(hù)力度，提高環(huán)境治理水平。區(qū)域污染治理水平和資源保護(hù)面積是影響休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，可結(jié)合區(qū)域休閑漁業(yè)的資源環(huán)境現(xiàn)狀，從提高污染治理水平、增強(qiáng)環(huán)境承載力、擴(kuò)大休閑漁業(yè)資源的保護(hù)范圍等角度出發(fā)，尋找適宜的資源環(huán)境保護(hù)思路，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

對于休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)占比?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比、休閑漁業(yè)企業(yè)數(shù)量、休閑區(qū)碼頭數(shù)量等指標(biāo)對夯實(shí)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的作用更為突出，因此，應(yīng)更多關(guān)注相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，打造精品休閑漁業(yè)基地，以此增強(qiáng)休閑漁業(yè)區(qū)域競爭力，擴(kuò)大休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

對于休閑漁業(yè)社會文化可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)提高當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域社會福利和區(qū)域文化素質(zhì)。區(qū)域社會福利方面，可著重從增加財(cái)政社會保障支出、改善漁民居住條件等方面入手；區(qū)域文化素質(zhì)方面，地方財(cái)政對教育的投入力度影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理念的普及和理解程度，因此，應(yīng)增加教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相關(guān)教育，提高區(qū)域整體文化素質(zhì)，從思想上改變當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展觀念。

（三）討論

在休閑漁業(yè)評價指標(biāo)構(gòu)建上，已有相關(guān)研究多是從物質(zhì)和技術(shù)層面構(gòu)建休閑漁業(yè)相關(guān)評價指標(biāo)體系，但純粹的定量化和數(shù)學(xué)模型化方法難以解決相關(guān)的社會實(shí)際問題，從“物理”和“事理”角度出發(fā)進(jìn)行科學(xué)和客觀的評價，主要適用于處理結(jié)構(gòu)較好的系統(tǒng)問題，而對于社會因素、主觀性較強(qiáng)的非結(jié)構(gòu)問題，僅從客觀的物質(zhì)和技術(shù)角度評價顯然是不夠的。首先，應(yīng)認(rèn)識到自然規(guī)律的認(rèn)知局限性；其次，在項(xiàng)目評價中從個體利益角度出發(fā)來考慮和解決問題，會涉及諸多利益相關(guān)者當(dāng)前和未來的利益；最后，一些問題涉及的學(xué)科較多，解決這些問題需要擁有不同學(xué)科背景的專業(yè)人才開展交叉研究，這也需要發(fā)揮“人理”的溝通和協(xié)調(diào)作用，所以，休閑漁業(yè)相關(guān)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也需加強(qiáng)對人文因素的考量。