杜 群，程 玉，梁文婷

（北京航空航天大學 法學院，北京 100083）

“專業(yè)課程承擔思想政治教育使命”一直是中國高等教育的基本育人理念。2020年《高等學校課程思政建設指導綱要》指出，法學類專業(yè)課程應當堅持以馬克思主義為指導，深度挖掘、提煉法學專業(yè)知識體系中的課程思政要素，實現全方位育人目標。專業(yè)課程順利開展課程思政的基礎和關鍵在于加強學科、專業(yè)本身的使命和責任意識教育，強化對本學科、本專業(yè)內在價值、社會價值的充分認識[1]。環(huán)境法的公益屬性和應用性特征，以及蘊含的豐富思政資源，決定了其具有內在的育人規(guī)定性，在開展課程思政建設方面具有優(yōu)勢。然而，由于自身學科劣勢，環(huán)境法課程思政也面臨“機械融入、不成體系”“學科壁壘、欠缺協(xié)同”“偏重法學實踐技能、忽視生態(tài)實踐技能”等諸多現實困境。環(huán)境法學課程作為法學課程體系的重要組成部分，是建設整體法學課程思政體系、協(xié)同發(fā)揮德法兼修育人目標不可或缺的構成要素?？偨Y、提煉新時期全面推進環(huán)境法學課程思政建設的理念與策略，對于完善國內高校環(huán)境法學課程思政建設具有重要的意義。

一、環(huán)境法學課程專業(yè)與思政融合育人的三種資源

課程思政的育人理念是有機融合專業(yè)知識與價值引領[2]，在傳授專業(yè)知識的同時以相對間接隱性的方式完成全面育人目標。這種融合發(fā)展育人理念落實到具體教學過程中，必須找準切入點，解決“融什么、怎么融”的問題[3]。就環(huán)境法課程而言，其課程思政的教學切入點是在中國特色社會主義辦學方向上找準環(huán)境法專業(yè)知識與理想信念等思政教育相融合的資源連接點，實現專業(yè)教育和思想政治教育的協(xié)同。環(huán)境法課程建設的專業(yè)知識教學中可以綜合運用三種思政理論資源。

其一，社會主義核心價值觀。習近平明確指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程?！盵4]社會主義核心價值觀構成了包括環(huán)境法在內的各類法學專業(yè)課程必須貫徹落實的首要指導思想。社會主義核心價值觀蘊含著豐富的環(huán)境法學課程思政的元素和素材，其在國家、社會、公民三個層面上倡導的民主、平等、公正、法治、誠信等理念均構成了環(huán)境法課程的基本要義。將社會主義核心價值觀的思想政治教育功能有機融入環(huán)境法專業(yè)課程教學的知識體系中，有利于使學生在習得專業(yè)知識的同時，深入理解國家共同的思想道德價值基礎。

其二，習近平法治思想和生態(tài)文明理論。習近平法治思想和生態(tài)文明理論是馬克思主義法學理論在當代的創(chuàng)新與發(fā)展，是對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀生態(tài)文化的繼承與發(fā)揚，是中國特色社會主義生態(tài)文明建設實踐的最新成果。環(huán)境法課程思政建設應牢牢堅持以習近平法治思想和生態(tài)文明理論作為價值論與方法論指引?；诹暯椒ㄖ嗡枷牒蜕鷳B(tài)文明理論的來源，環(huán)境法課程建設在將生態(tài)文明理論作為融入專業(yè)知識的連接點時，需要注意將馬克思主義法律觀作為環(huán)境法思政教育主流意識形態(tài)的話語表達，巧妙取材于中國生態(tài)文明建設相關的法治事件和法治人物，并深入挖掘習近平法治思想和生態(tài)文明理論中蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

其三，航空航天特色高校的校本資源。行業(yè)特色高校是中國特色高等教育體系的有機組成部分，其在特定行業(yè)領域積累了豐富的教學和實踐資源，如果能夠結合自身特色對這些資源優(yōu)勢進行梳理、轉化，對各專業(yè)課程思政的建設將起到正向的推動作用[5]。以北京航空航天大學（以下簡稱“北航”）為例，作為中華人民共和國第一所航空航天高等學府，北航始終按照“厚植情懷、強化基礎、突出實踐、科教融通”的方針，在教學中注重傳承“空天報國”精神和紅色基因。北航環(huán)境法課程思政建設與相應的教學改革也應當遵循空天報國、科教興國、紅色基因的主基調，在教學內容設計中，不僅注重實現航空法和環(huán)境法的互動，并結合環(huán)境法的科學技術特征進一步突出強調科技興國精神的傳承，還堅持從中國共產黨的黨史中汲取環(huán)境法課程思政相關素材。

二、環(huán)境法學課程思政教學設計理念的二重轉型

為了實現“一課雙責”“協(xié)同育人”目標，鑄造有靈魂的環(huán)境法課程思政，需以全新的教學設計理念引領環(huán)境法課程思政建設。

（一）“三全融入”的教學設計理念

從總體教學設計的角度來看，環(huán)境法專業(yè)知識與思政元素的融入不應是零散的融入，而應是系統(tǒng)、全面的融入。北航環(huán)境法課程思政建設實踐總結、提煉出了“三全融入”的新型教學設計理念：

一是全過程融入，是指將思政育人目標貫徹在每節(jié)課中，爭取在課前、課中、課后三個環(huán)節(jié)都能設計專門的教學活動以實現育人目標，尤其重視在課堂教授之外的線上討論、輔導答疑等環(huán)節(jié)中滲透思政元素，全過程開展立德樹人。

二是全范圍融入，是指系統(tǒng)搭建環(huán)境法課程思政教學知識體系，對應章節(jié)知識制作了專門的環(huán)境法課程思政案例庫，并結合時代變化及時完成迭代更新。

三是全方位融入，是指環(huán)境法課程思政建設不能僅僅停留于環(huán)境法專業(yè)課程的理論教學，還應當堅持“理論與實踐同步”“課程思政、思政課程協(xié)同”的全方位融入式新型教學理念。依托“法管交叉”北航法學人才培養(yǎng)模式，環(huán)境法課程思政應當被置于學科融合的大背景下，尤其需要注重突出與信息科技、實踐實訓、課程思政的三元融通[6]。

（二）“三階導入”教學設計理念

環(huán)境法課程學習的首要對象是具體的法律文本，并且這些條文天然蘊含著事關公共利益的價值判斷，潛藏著深刻的法理。如果忽視這些價值判斷和法理，學生將無法準確把握對環(huán)境法律文本以及相應法律實踐的理解，思政育人效果也會受限。遵循“文本—法理—實踐”三層邏輯，北航環(huán)境法課程思政建設在實踐中貫徹了“文本解釋—法理探尋—實踐回歸”的“三階導入”教學設計理念。首先，在文本解釋環(huán)節(jié)，通過導入環(huán)境法的立法背景、立法環(huán)境、立法沿革和立法體系，讓學生建立環(huán)境法學的知識體系；其次，在法理探尋環(huán)節(jié)，通過導入立法背景和環(huán)境分析、立法價值和目的探討、立法未來和趨勢展望，以及必要的橫向立法比較，闡發(fā)環(huán)境法律制度、環(huán)境法學專業(yè)自身蘊含的對人類社會的美好價值追求，加深學生對中國生態(tài)文明法治改革的理解和認同，增強其制度自信和道路自信，強化職業(yè)自豪感和法治素養(yǎng)；最后，在實踐回歸環(huán)節(jié)，通過具體案例分析，引導學生如何將環(huán)境法律理論應用于司法實踐，了解環(huán)境法在現實中的具體應用情況，并在必要時引導學生對當前的環(huán)境法律制度進行批判性反思。

以保護優(yōu)先原則為例，首先，授課教師需講授中國環(huán)境法體系從協(xié)調發(fā)展原則轉向保護優(yōu)先原則的歷史背景，以及該原則的雙重內涵（包括協(xié)調經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間不可協(xié)調的利益沖突、保護公眾健康免于重大環(huán)境風險）；其次，授課教師引導學生思考該原則的法理價值以及在環(huán)境法體系中的功能；最后，結合“拉閘限電”“人獸沖突”“毀糧種林”等實踐案例思考如何正確適用保護優(yōu)先原則，引導學生樹立“保護優(yōu)先不是保護至上”的科學環(huán)保理念。

三、環(huán)境法學課程思政教學實施策略的三種教學法

在明確了環(huán)境法課程思政教學設計理念之后，還需要探討運用哪些創(chuàng)新性的教學策略。只有這樣，才能更好地實現環(huán)境法課程思政的教學目標，進而實現立德樹人的根本任務。

（一）案例嵌入法

案例嵌入式教學法，是指將課程思政元素和素材巧妙、有機地融入環(huán)境法課程專業(yè)知識之中，使思政元素與教學載體發(fā)生“化學反應”，而不是“物理接觸”，更不能盲目堆砌、生拉活扯。案例嵌入教學法能夠有效結合案例的鮮活性，實現生動闡釋法學理論內容，形象化傳導思政元素的效果。

在北航環(huán)境法課程思政建設中，教學團隊結合具體章節(jié)內容選擇合適的素材，遵循“三階導入”教學設計理念，設計了包括27個案例的環(huán)境法課程思政案例庫。例如：在第一章“環(huán)境法概述”中，設計了“黨史中的環(huán)境法治故事”；在第三章“環(huán)境法律關系”中，設計了“公民環(huán)境權與國家人權保障”案例；在第四章“環(huán)境法的基本制度”中，針對環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)評制度、環(huán)境容量使用權交易制度和突發(fā)環(huán)境事件應急處置制度，分別設計了“項目用地是否符合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的判定”“環(huán)評報告書審查的法律要點”“中國民用航空參與碳排放交易市場的挑戰(zhàn)與對策”“突發(fā)環(huán)境事故調查報告的法律屬性”等案例；在第五章“環(huán)境損害法律責任”中，設計了“黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度”“環(huán)境法律責任承擔方式的創(chuàng)新性發(fā)展”案例；在第七章“污染防治法”中，設計了“人民健康的最嚴格生態(tài)法治保障”案例。任課教師在講授專業(yè)知識的同時融入這些課程思政案例，有助于提高學生的學習興趣，掌握這些知識在實踐中的應用價值，并進一步加深對理論知識和中國制度創(chuàng)新的理解與認同。

（二）專題教學法

專題教學法，是指在對課程進行系統(tǒng)理論教學的過程中，根據理論學習的階段性要求，師生圍繞某個取自于真實項目背景、具有代表性和典型性及專業(yè)探討價值的項目實況，利用當前學習的理論知識，對其進行分析研究。專題教學法非常適合環(huán)境法課程思政建設：一方面，專題教學法有助于打破環(huán)境法課程存在的學科壁壘，通過確定一個相對聚焦的中心，有機整合相關學科的教學知識。北航環(huán)境法課程建設過程中，積極吸收校內外環(huán)境資源管理領域師資，實現跨界融合。另一方面，專題教學法更有利于學生養(yǎng)成識別問題、圍繞疑難問題自主搭建知識體系的學習能力。北航環(huán)境法課程思政建設立足“時代命題”和“校本資源”，以問題為導向設置了“習近平法治思想和生態(tài)文明理論”專題和“中國綠色航空航天可持續(xù)發(fā)展的法治保障”專題。為了“更接地氣”，北航環(huán)境法課程還專門設置了“環(huán)境法視野中的鄉(xiāng)村振興”專題，引導學生思考鄉(xiāng)村具有的環(huán)境法現象性特征，剖析鄉(xiāng)村振興面臨的重要的生態(tài)環(huán)境法治問題[7]。

（三）實訓教學法

課程思政的目標是“內化于心、外化于行”。因此，課程思政不僅要融入理論教學，還要持續(xù)延伸至實踐培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐環(huán)節(jié)，把“德法兼修”人才培養(yǎng)理念貫穿法學教育教學全過程。

首先，模擬實訓教學法通過模擬真實情境這種身臨其境的學習體驗，學生更能直觀地感受到價值觀念的沖擊，真實感受案件背后的司法正義、生態(tài)文明法治意識和社會主義核心價值觀。北航環(huán)境法課程引入了模擬環(huán)境法庭、模擬環(huán)評審批和模擬國際氣候談判等多元化的模擬實訓方法。

其次，實戰(zhàn)實訓教學法為學生檢驗、進一步消化所學理論知識提供了橋梁。對此，北航環(huán)境法課程依托學院建立的實習基地和社會課堂，探索建立了學校與律師事務所、企業(yè)等攜手以及院院（法學院與法院、檢察院）雙向合作的“雙元協(xié)同”育人機制，形成了類型元素交叉的新型人才培養(yǎng)模式[8]。同時，在課程教學中廣泛采取調查研究式教學方法，在講授自然資源產權制度、國家公園制度、環(huán)評制度等章節(jié)內容時，鼓勵學生結合學科競賽開展調研，進行普法宣傳，推動環(huán)境法律政策的普及和落實，實現“學習—實踐—研究”的反復循環(huán)。

最后，在關注法學實踐技能提升的同時，北航環(huán)境法課程建設還同時兼顧生態(tài)實踐技能的提升，在實踐教學中增加對生態(tài)環(huán)境價值觀的引領，通過“法治人物進校園”“綠園論壇”“地球日公益宣傳”“垃圾分類知識競賽”等第二課堂活動，切入公民生態(tài)環(huán)境義務觀教育，無聲地將生態(tài)文明理念融入實踐環(huán)節(jié)，促進學生樹立正確的綠色發(fā)展觀、提升生態(tài)文明素養(yǎng)。