□文·圖 / 省民族宗教委黨組主題教育領導小組辦公室

9 月12 日，云南省民族宗教委召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會，總結主題教育開展情況，對鞏固深化主題教育成果進行安排部署。會議指出，從4 月10 日全面啟動以來，歷時近5 個月，其間，省委第十巡回指導組以高度負責的態(tài)度、務實的工作作風，指導省民族宗教委圓滿完成了各項工作任務，綜合評定為“好”的等次。主題教育分批次，學習實踐無止境。接下來，要持續(xù)把主題教育成果貫穿于今后工作過程中，推動全省民族宗教工作再上新臺階。

一、堅持從嚴從實，主題教育各項工作任務圓滿完成

主題教育開展以來，省民族宗教委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，認真貫徹落實習近平總書記關于以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的12條具體要求，立足全省民族宗教工作實際，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，落細落實工作責任，切實做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，主題教育各項工作任務圓滿完成。

（一） 堅持深學細悟，推進理論學習入腦入心。

一是抓強學促“真學”。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，綜合運用第一議題、理論學習中心組、“三會一課”、讀書班等，廣泛開展自學、研學、講學、促學，舉辦讀書班2 次，開展讀書班專題研討4 次，舉辦委黨組理論學習中心組專題學習5 次，邀請專家開展專題輔導4 次。堅持把全面學和重點學結合起來，仔細研讀《習近平著作選讀》等8 種指定書目，編印中央、省委民族工作會議精神和全國、全省宗教工作會議精神知識讀本、民族宗教工作應知應會手冊，切實做到既全面領悟，又學透事關本職工作的重要內(nèi)容。

二是以深學求“真懂”。堅持把習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述，以及考察云南重要講話當作枕邊書、案頭卷，經(jīng)常讀、反復看，推動民族工作“十二個必須”和宗教工作“九個必須”入腦入心。舉辦2 期學習貫徹黨的二十大精神暨鑄牢中華民族共同體意識專題培訓班，舉辦“黨的創(chuàng)新理論我來講”宣講活動，用國家通用語言文字與傣文、苗文、哈尼文等11 種民族文字對照的形式，翻譯出版黨的二十大報告單行本，把漢語和少數(shù)民族文字對照版圖書送到少數(shù)民族地區(qū)，讓黨的聲音飛入千家萬戶，讓少數(shù)民族群眾聽得懂、記得住。

三是用深心得“真信”。教育引導黨員干部帶著囑托學、帶著政治信念學，領導班子成員以上率下，講授專題黨課8 次。發(fā)揮黨支部主體作用，推動理論學習向基層黨員延伸，基層黨組織開展主題教育有關“三會一課”、主題黨日488 次。牽頭開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護核心”教育實踐活動，引領各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

四是重力行踐“真用”。聚焦習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化的原創(chuàng)性論斷，不斷增強自覺在黨的創(chuàng)新理論中找方向找思路找答案的能力水平，制定出臺《關于高質量推進云南民族宗教工作的三年行動方案》，研究起草《關于推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的實施意見》，不斷健全完善民族宗教工作的政策法規(guī)體系、宣傳教育體系、理論研究體系、監(jiān)督考核體系，民族宗教工作高質量發(fā)展的制度基礎進一步夯實。

（二） 改進方式方法，深化調(diào)查研究見行見效。

一是緊扣“深”字下沉一線。認真踐行“三法三化”要求，委領導帶著課題深入少數(shù)民族地區(qū)、宗教團體、宗教院校、定點幫扶單位和各自分管領域、分管單位開展調(diào)研，與群眾面對面交流，廣泛聽取意見建議，累計深入基層57 次。

二是緊扣“實”字查準實情。制定主題教育調(diào)研方案，聚焦鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育、現(xiàn)代化邊境幸福村建設、云南佛道教皈依證管理工作等重難點問題，確定8 個課題。結合全省民族宗教工作督查調(diào)研和黨中央開展貫徹中央民族工作會議精神檢查暨宗教工作督查，委領導班子成員帶著課題查實情、摸實況、解難題，累計發(fā)現(xiàn)問題21 個，已解決問題15 個。

三是緊扣“細”字清單推進。聚焦民族宗教工作“最后一公里”問題和重點熱點難點，建立問題清單、責任清單、任務清單，做到問題細化、責任細化、任務細化，并實行“掛圖作戰(zhàn)”和清單銷號管理，解決一個、銷號一個、鞏固一個。

四是緊扣“準”字深刻剖析。聚焦《鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中應關注的幾個問題》《高質量推進云南現(xiàn)代化邊境幸福村建設的實踐與思考研究》等課題，開展典型案例解剖式調(diào)研，運用黨的創(chuàng)新理論深入剖析研討，查擺分析問題，研究思路舉措。

五是緊扣“效”字轉化運用。召開委領導班子調(diào)研成果交流會，形成調(diào)研成果轉化清單，推動各項工作落地見效。

（三） 圍繞重點突破，推動發(fā)展勢能加快積蓄。

一是著力補齊短板弱項。聚焦鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向，逐一破解不利于我省民族宗教工作高質量發(fā)展的瓶頸問題。

二是積極構建實踐體系。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快形成推進我省民族宗教工作高質量發(fā)展的實踐體系。在文化領域，實施“枝繁干壯”工程，持續(xù)實施中華民族視覺形象、少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承、少數(shù)民族文化精品等工程，著力構筑中華民族共有精神家園；在經(jīng)濟發(fā)展領域，提出實施“幸福花開”工程，繼續(xù)實施興邊富民、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領、民族村寨旅游提升等工程，加快推進374 個現(xiàn)代化邊境幸福村建設，推動民族地區(qū)高質量發(fā)展；在社會領域，實施“石榴紅”工程，打造民族團結進步創(chuàng)建工作升級版，實施促進各民族交往交流交融“三項計劃”，深化新時代城市民族工作，促進各族群眾互嵌互融。同時，在宗教領域，實施“潤土培根”工程，積極探索具有云南特點的堅持我國宗教中國化方向的實踐之路。

總結會現(xiàn)場

三是扎實辦好民生實事。先后召開全省現(xiàn)代化邊境幸福村建設磨憨現(xiàn)場推進會、紅河現(xiàn)場推進會等，截至8月底，省級統(tǒng)籌下達標注資金137.9億元，各邊境縣（市）資金落實數(shù)占標注資金的72.23%，項目開工率92%、完工率88.6%，19 項指標已全面完成10 項，2 項指標得到有效控制，其余7 項指標任務加速推進。投入4915萬元，實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承項目299 個，少數(shù)民族文化精品項目28 個，所有項目資金已撥付到位，并全部組織實施；聯(lián)合省發(fā)展改革委等部門共同推進330 個民族村寨旅游提升工程，下?lián)?300 萬元專項補助資金，建成或提升旅游設施1459 件，促進各民族村寨以旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。運用“浦江經(jīng)驗”下訪接訪，制定省民族宗教委關于做好主題教育暨省委第四輪巡視工作期間信訪工作應急預案，堅持委領導帶班、處領導和工作人員值班接訪計劃。在定點幫扶的漾濞縣平坡鎮(zhèn)、蒼山西鎮(zhèn)開展“愛心消費”助推群眾增收、“技術進村”助力鄉(xiāng)村振興活動，干部職工自發(fā)購買農(nóng)副產(chǎn)品，邀請省地震局、省農(nóng)科院、省畜牧獸醫(yī)科學院及有關企業(yè)、律所等領導、專家、學者開展專題輔導，培訓“兩委”及村致富帶頭人100 余人。

（四） 運用系統(tǒng)思維，落實整改整治有力有效。

一是把握全面抓整改。緊扣理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6 個方面，廣泛印發(fā)《關于征求對省民族宗教委黨組主題教育有關意見建議的函》，并以來信、走訪、電話等方式廣泛征集意見建議。結合全省民族宗教工作督查調(diào)研、黨中央開展貫徹中央民族工作會議精神檢查暨宗教工作督查發(fā)現(xiàn)問題，實行日分析、周調(diào)度、月銷號機制，項目化清單化具體化推動整改。

二是突出重點抓整改。通過問題清單“過篩子”，將推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設部分指導性指標較為緩慢、推進省政府惠民實事“民族文化保護傳承工程”有待提升、推進我省宗教界依法從嚴治教建章立制有差距、加強宗教界思想政治引領有差距、推進全省民族團結進步示范創(chuàng)建有差距等5 個方面問題列入主題教育檢視整改清單，制定整改措施25 條，目前完成檢視整改問題4個。同時，確定“躺平式”干部、現(xiàn)代化邊境幸福村建設領域不正之風和腐敗問題專項整治項目8 個，整改措施50 條。

三是建章立制抓整改。堅持用制度建設鞏固主題教育成果，制定了《檔案管理暫行辦法》《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《正版軟件管理暫行規(guī)定》《關于進一步加強和改進政務信息工作的實施辦法》《全省民族團結進步教育基地管理辦法》《全省民族團結進步示范縣示范單位創(chuàng)建命名管理辦法》等一批規(guī)章制度。編制了《省民族宗教委機關內(nèi)部規(guī)章制度匯編（2023 版）》，收錄51 部內(nèi)部規(guī)章制度。在宗教領域，制定《云南省宗教教職人員管理辦法實施細則（試行）》《云南省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法實施細則（試行）》等8 部規(guī)章制度。委屬單位同步開展了“留、廢、改、立”工作，推動民族宗教事務治理法治化水平進一步提升。

四是協(xié)同聯(lián)動抓整改。積極構建檢查、整改、落實的工作閉環(huán)，形成左右聯(lián)動、上下貫通、分類施策的工作機制，凝聚合力推進問題整改到位。

（五） 壓實工作責任，確保組織領導有力有序。

一是強化組織領導。成立了委黨組主題教育領導小組，設立了領導小組辦公室，辦公室下設綜合組、宣傳組、調(diào)研統(tǒng)籌組、建章立制組、整改整治組，明確工作職責，配強工作人員，召開主題教育工作推進會議18 次、委黨組會議8 次、領導小組會議4 次、領導小組辦公室會議13 次，全面加強對主題教育的組織領導。

二是抓細工作任務。制定委主題教育實施方案、調(diào)研方案、宣傳方案、委黨組班子主題教育工作方案、細化方案和調(diào)研方案，以及6個專項整治方案，明確任務書、時間表、路線圖，推動主題教育各項任務與中心工作緊密結合，以學促干、以干踐學，實現(xiàn)主題教育與中心工作雙融合、雙促進。

三是堅持以上率下。委黨組自覺扛起主體責任，牢固樹立正確政績觀，對于重要問題，委黨組主要領導親自謀劃、親自過問，帶頭抓學習、帶頭抓調(diào)研、帶頭抓整改，帶動全委各級領導班子和領導干部積極投身到主題教育中。領導班子成員履行好“一崗雙責”，積極跟進，以身作則，形成了上級帶頭、領導示范、上行下效的良好態(tài)勢。各黨支部認真履行主體責任，認真抓好基層黨組織主題教育，形成了“全委一盤棋”、“上下聯(lián)動”的良好工作格局。省委主題教育領導小組明確將“心向北京、擁護核心”學習實踐列入全省第二批主題教育內(nèi)容，并在多期簡報上對省民族宗教委工作開展情況給予肯定，《光明日報》、《云南日報》等主流媒體也多次刊載省民族宗教委工作做法和特色亮點。

二、主題教育達到了預期目的，取得了階段性重要成效

一是從黨的創(chuàng)新理論中感悟真理，進一步夯實了忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。通過參加形式多樣、內(nèi)容豐富的政治學習，特別是深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護核心”學習實踐，全委黨員、干部感悟新時代黨的創(chuàng)新理論的真理力量，經(jīng)受了一次深刻的政治體檢、一次全面系統(tǒng)的黨性教育、一次深入的思想洗禮，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，講政治的要求從外部要求向內(nèi)在主動轉化深化，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。

二是從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧，進一步提升了干事創(chuàng)業(yè)的政治能力、思維能力、實踐能力。通過全面學和重點學相結合，持續(xù)從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，全委黨員、干部進一步提高了認識把握民族宗教工作時代特征、前進方向和工作要求的能力，進一步提高了推進民族宗教工作服務和融入中國式現(xiàn)代化的能力，進一步提高了解決民族宗教領域突出矛盾問題、防范化解重大風險的能力，用黨的創(chuàng)新理論推動民族宗教工作的思路更清了、措施更實了，做好新時代云南民族宗教工作的信心決心更加堅定了。

三是從黨的創(chuàng)新理論中涵養(yǎng)正氣，進一步改進了擔當實干、務實為民的工作作風。通過深入學習貫徹習近平總書記關于自我革命、作風建設的重要論述，深入踐行“兩場革命”，全委進一步強化了整治作風一寸不讓的鮮明立場，黨員、干部進一步樹牢了以人民為中心的正確政績觀，作風持續(xù)好轉、精氣神不斷提振，下基層調(diào)查研究的多了，調(diào)查研究的質量提高了，為基層解難題、辦實事的多了，為基層減負取得了實效，攻堅克難的韌勁增強了，一批重點難點問題得到了解決或取得了實質性突破。

四是從黨的創(chuàng)新理論中凝聚力量，進一步增強了推動民族宗教工作高質量發(fā)展的動力活力。通過學用結合、學以致用，切實用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作，堅決用全省民族宗教工作實效來檢驗主題教育成果，全委系統(tǒng)建立了一批務實管用的制度，全省民族宗教工作體系更加完備；“石榴紅”“幸?；ㄩ_”“枝繁干壯”“潤土培根”四項工程創(chuàng)新推進，民族宗教工作的實踐路徑進一步拓展；順利完成機構職能調(diào)整優(yōu)化及實施工作，民族宗教工作的體制機制動力活力有效激發(fā)。

三、認真抓好主題教育后續(xù)工作，努力鞏固和擴大主題教育成果

要按照中央和省委的要求，把這次主題教育取得的成效、積累的經(jīng)驗轉化為推動民族宗教工作的強大動力和自覺行動，繼續(xù)深化學習、持續(xù)整改落實、不斷完善機制，進一步鞏固和擴大主題教育成果，確保主題教育善始善終、善作善成。

一是持之以恒抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。要堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，持續(xù)在黨的創(chuàng)新理論武裝上下功夫，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全委系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，以更加忠誠的品格、更加高超的本領、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，投身新時代云南民族宗教工作和民族團結進步示范區(qū)建設偉大實踐。

二是從嚴從實推動問題整改整治。要堅決扛起問題整改整治主體責任，強化“整改不落實就是對黨不忠誠”的政治自覺，堅持上下聯(lián)動、統(tǒng)籌解決，結合中央開展貫徹中央民族工作會議精神檢查及宗教工作督查反饋問題、省委巡視反饋問題，以上率下推動主題教育專題民主生活會問題整改清單化、清單具體化、具體責任化，明確整改目標、整改措施、整改時限、整改處室和單位、整改責任人，確保各類問題“條條有整改、件件有著落”。

三是一以貫之推動主題教育成果鞏固。要堅決杜絕“收尾即收官”的錯誤思想，持續(xù)鞏固主題教育成果，把“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的12條具體要求，貫穿到民族宗教工作的各領域、全過程，扎實推動主題教育期間的經(jīng)驗做法向制度、政策升華，提出的對策建議向清單、項目和具體舉措轉化，更好發(fā)揮主題教育作用，更好彰顯主題教育成果。

四是務實創(chuàng)新推動全省民族宗教工作高質量發(fā)展。主題教育開展得怎么樣，不僅要看當下，更要看長遠，根本是要以推動民族宗教工作高質量發(fā)展的新成效來檢驗主題教育實效。要聚焦鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化的“云南示范”，不斷健全完善民族宗教工作理論研究體系、宣傳教育體系、政策法規(guī)體系、實踐創(chuàng)新體系、組織保障體系，探索賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”的實現(xiàn)路徑，提升內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，增強實效，不斷擦亮“枝繁干壯”“幸福花開”“石榴紅”“潤土培根”工程品牌，推動全省民族宗教工作高質量發(fā)展，確保黨中央關于民族宗教工作的決策部署和省委、省政府工作要求落地見效。