金姬

上海社會科學院原副院長、區(qū)縣研究中心主任、研究員張兆安長期研究區(qū)域經(jīng)濟，他本人十分關(guān)注啟東和上海的互動發(fā)展。

啟東與上海直線距離很近，但由于之前一水相隔造成的交通不便，而未像陸地接壤上海的蘇州、嘉興等城市那樣很早就享受到魔都的溢出效應(yīng)。

2011年底，崇啟長江大橋通車，啟東正式融入上海一小時大都市經(jīng)濟圈，成為了江蘇聯(lián)結(jié)浙皖、接軌上海的重要“橋頭堡”之一。至此，滬啟兩地人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流開始頻繁起來。

按照2020年年初發(fā)布的“長三角一體化上海實施方案”，上海要大力提升服務(wù)輻射能級。上海方案提出“1+8”，就是要與周邊八個城市一起打造成互聯(lián)互通、功能互補、合作共贏的城市共同體，形成類似大東京、大倫敦、大紐約都市圈的世界級都市圈，而江蘇南通正是八個城市之一。

事實上，作為上海的“北大門”，早在2002年6月，位于南通的啟東就提出融入上海的戰(zhàn)略思路。“十一五”期間，啟東又制訂“江海聯(lián)動、橋港互動、接軌上海、走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，啟東與上海合作建設(shè)江蘇省第一個滬蘇共建合作園區(qū)——外高橋集團（啟東）產(chǎn)業(yè)園，翻開滬啟產(chǎn)業(yè)合作新篇章。此后，江海產(chǎn)業(yè)園、祝橋（啟東）產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協(xié)作園等一批園區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)。

2013年，啟東委托上海市政府發(fā)展研究中心開展對接上海專題研究，并在園區(qū)開發(fā)、物流、人才、農(nóng)產(chǎn)品供銷對接、港口發(fā)展等9大領(lǐng)域?qū)嵤ｍ椥袆佑媱?，簡稱“139”工程。2015年，抓住上海城市功能轉(zhuǎn)型區(qū)內(nèi)企業(yè)提檔升級、搬遷改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，啟東適時啟動對接上海招商大會戰(zhàn)，著力招引一批“裂變”項目、“升級”項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。2020年，上海建立啟東配套浦東產(chǎn)業(yè)園、東江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、半導體裝備及材料產(chǎn)業(yè)園等三大對接上海產(chǎn)業(yè)平臺，進一步增強兩地產(chǎn)業(yè)合作。

在張兆安看來，啟東位于上海崇明的飛地啟隆，可以成為滬啟互動的“試驗田”。啟隆是南通市最年輕的建制鎮(zhèn)。近年來，啟隆鎮(zhèn)積極響應(yīng)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，在啟東市政府牽頭下，啟隆鎮(zhèn)與崇明區(qū)結(jié)成了緊密型跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)聯(lián)盟，兩地圍繞生態(tài)、旅游、交通等方面共同發(fā)力。

等到北沿江高鐵、軌交崇明線在未來全部建成通車，啟東到上海的單程時間將大大縮短。這不禁令人想到美國的紐約和新澤西，只隔了一條哈德遜河。啟東不僅是上海人的旅游目的地，也可以通過日常通勤實現(xiàn)“雙城生活”，真正做到“滬啟互動”。

旅游行業(yè)是需要細水長流的，如果有足夠的回頭客或者“自來粉”幫啟東說話，就像淄博燒烤一樣，不想出圈都難。

在上海財經(jīng)大學商學院旅游管理博士生導師何建民教授看來，主打“旅游+”的啟東，可以在宣傳推廣方面納入大上海，真正做到“滬啟互動”。

一方面，旅游業(yè)已成為啟東市“十四五”發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展，當?shù)靥岢瞿繕耍旱?025年創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，全年接待游客突破1000萬人次。另一方面，去啟東旅游的游客中，來自上海的最多。以圓陀角旅游度假區(qū)為例，由于地處長江、黃海、東海三水交匯處，又是江蘇最早看到日出的地方，圓陀角成為上海市民短途游的“新寵”。據(jù)悉，圓陀角的游客至少八成來自上海。

如今的啟東有1家4A級旅游景區(qū)（碧海銀沙景區(qū)），6家3A級旅游景區(qū)（黃金海灘景區(qū)、江天生態(tài)園景區(qū)等），1家省級旅游度假區(qū)（圓陀角），2家省級鄉(xiāng)村旅游重點村（啟隆鎮(zhèn)興隆社區(qū)、惠萍鎮(zhèn)大興鎮(zhèn)村）。以圓陀角度假區(qū)為例，近幾年在推動旅游與體育融合方面，舉辦了鐵人三項賽、沙灘排球賽、風箏沖浪賽等比賽，這些精彩的活動還需要提高知名度。

對此，何建民對啟東文旅給出幾點建議：

首先是要打造自己的旅游品牌，讓人在提到啟東時腦子里就能跳出一個鮮明的概念。據(jù)悉，啟東正在挖掘江海文化、漁港文化、美食文化等文化旅游資源，推進全市文化資源、歷史古跡和藝術(shù)展館等文化設(shè)施與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。與其“全面開花”，不如主攻幾個重點領(lǐng)域，反而讓啟東在文旅方面更有辨識度。

其次，啟東提供的文旅產(chǎn)品與服務(wù)需要多樣化，針對親子家庭、銀發(fā)老人、年輕人等不同群體，需要設(shè)計不同的產(chǎn)品，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。旅游行業(yè)是需要細水長流的，如果有足夠的回頭客或者“自來粉”幫啟東說話，就像淄博燒烤一樣，不想出圈都難。

再者，啟東的文旅市場要注意專業(yè)化的管理和培訓。何建民建議，如果遇到旅游旺季，啟東不妨借鑒國際重大賽事或者會議招募大學生當志愿者的經(jīng)驗，一方面可以應(yīng)付短時間的大客流，可以提升文旅業(yè)的整體服務(wù)素質(zhì)，也可以為吸引更多外國游客打下基礎(chǔ)。

何建民表示，“滬啟互動”在文旅方面還可以大膽創(chuàng)新，例如打通啟東和上海的文旅資源，兩地可以共同研發(fā)旅游產(chǎn)品，吸引外來游客在上海玩幾天后再去啟東玩幾天。

“假設(shè)有旅游產(chǎn)品是上海迪士尼樂園玩好后去崇明玩一天，再去啟東玩兩天，類似于“一程多站”的深度游，如果報價具有吸引力，相信會有很多人愿意嘗試?！?/p>

謝巍從小就在節(jié)假日往返于滬啟兩地，對于啟東人而言，因為地域相連、人文相親，所以非常喜歡來上海。

如果說前面兩位上海學者分析“滬啟互動”可能更多從上海的角度出發(fā)，那么上海戲劇學院黨委書記謝巍則更能代表啟東的心聲——他是啟東人，因為父親在上海工作的緣故，他從小就在節(jié)假日往返于滬啟兩地。

謝巍說，對于啟東人而言，因為地域相連、人文相親，所以非常喜歡來上海。

過去，交通不便讓啟東和上?！斑@么近”又“那么遠”。

小時候母親帶謝巍從啟東到上海探親，往往天不亮就出發(fā)，他們先坐車到渡口，再坐船7個小時顛簸到上海，到了十六鋪碼頭還要坐車去父親的住處，基本上天黑了才到。而且，當時長江上的客船班次也不多，還要看潮汐情況，有時候可能停航，有時候可能誤點，小時候謝巍對于“去上?！钡牡谝桓惺芫褪翘垓v。

20世紀80年代起，啟東新港、海門海（門）太（倉）汽渡陸續(xù)建成，啟東仍希望和上海可以“陸路直通”。

謝巍17歲考取上海交通大學，從此在上海生根發(fā)芽。父親退休后回到啟東，兩個姐姐也留在家鄉(xiāng)，所以他逢年過節(jié)要回啟東看望家人，也親身感受到了滬啟兩地的交通變化。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。近年來，啟東在全力推進國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，以“文化+旅游”的新模式，在旅游中注入文化內(nèi)核，讓文化在旅游中傳承，在文旅深度融合中，為文化增添活力，為旅游厚植內(nèi)涵，共赴“詩與遠方”。

謝巍更加推崇家鄉(xiāng)的美食，很多人為了美食去某地打卡，而啟東可以做好海鮮美食的文章，通過捕獲游客的胃來抓住游客的心。謝巍經(jīng)常跟朋友介紹家鄉(xiāng)啟東，他說，希望更多在上海的啟東人當好家鄉(xiāng)的“代言人”。