于建偉
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作,做出一系列決策部署,統(tǒng)籌推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略。黨的二十大報告指出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務?!吨泄仓醒?國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》要求,將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德,促進老年人養(yǎng)老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路?!吨泄仓醒?國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》是黨中央科學研判我國人口老齡化新態(tài)勢、深刻分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、審時度勢做出的戰(zhàn)略部署,具有重大而深遠的意義。
人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢。我國是較早進入老齡化社會的發(fā)展中大國。截至2022年底,中國60周歲及以上老年人口超過2.8億,占總?cè)丝诘?9.8%,其中,65周歲及以上人口突破2.1億,占總?cè)丝诘?4.9%。我國已經(jīng)由輕度老齡化進入中度老齡化階段。未來十幾年,我國將進入老齡化急速發(fā)展期,預計到2025年,我國60歲及以上老年人口將突破3億,2035年將突破4億,占比超過30%,進入重度老齡化階段。老齡問題涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域,是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題,對經(jīng)濟運行全領(lǐng)域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力都具有深遠影響。
● “銀齡”事業(yè)發(fā)展的新面貌
中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會是民政部、國家衛(wèi)生健康委員會領(lǐng)導下的為老年人服務的全國性慈善組織。其主要任務是:認真貫徹黨和國家積極應對人口老齡化的決策部署,弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老美德,爭取海內(nèi)外關(guān)心中國老齡事業(yè)的團體、人士的支持和幫助,協(xié)助政府積極推進中國老年社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、老年教育等各項事業(yè)的發(fā)展,維護老年人合法權(quán)益,幫天下兒女盡孝,替世上父母解難,為黨和政府分憂。
多年來,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會踐行全心全意為老年人服務宗旨,努力克服各種不利因素,堅持守正創(chuàng)新,持續(xù)推進“樂齡陪伴”“樂齡健康”“樂齡文化”“樂齡志愿”以及“情暖老兵”“科技助老”“困難幫扶”等公益項目,努力滿足老年人多方面的需求,取得了良好的社會效果。
為踐行積極的老齡觀、健康老齡化理念,貫徹落實黨和國家關(guān)于促進老年人社會參與,擴大老年教育資源供給,將老年教育納入終身教育體系,提升老年文化體育服務質(zhì)量,構(gòu)建老年友好型社會等精神,滿足老年人越來越多的閱讀需求,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會與廣西師范大學出版社聯(lián)合打造了《50歲開始的“你好人生”》叢書,旨在為更多的老年朋友營造書香生活氛圍,提供實用有效的老年生活指南。本叢書以50歲以上人士為主要閱讀對象,針對老年人日常生活各方面需求,解決老年人的困惑,豐富老年人的生活,幫助老年人適應變化迅速的現(xiàn)代社會,讓老年生活更為方便、多彩、有價值。
● “銀齡”事業(yè)發(fā)展的新舉措
實施“樂齡”公益項目。“十四五”時期,“60后”的一代人將先后進入老年階段,這一代人經(jīng)歷了改革開放,教育水平和收入水平相比之前一代都有所提高,加之經(jīng)歷信息革命和互聯(lián)網(wǎng)的普及,這一批“新老人”對養(yǎng)老服務的需求也與之前的老年人有很大不同,他們除了對基本生存的要求大大提高之外,精神需求和自我實現(xiàn)的需求也與日俱增。
中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會在2019年全國敬老月主題宣傳活動會議上宣布,啟動實施“樂齡陪伴——農(nóng)村留守老年人關(guān)愛工程”(以下簡稱“樂齡陪伴”)。目前已在江西、福建、河南、山東、遼寧、黑龍江、甘肅、寧夏等地進行試點,得到了當?shù)攸h委政府和社會有關(guān)方面的重視支持,贏得了農(nóng)村留守老年人的認可。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會將“樂齡陪伴”工程作為1號公益項目,采取宣傳發(fā)動、經(jīng)濟支持、業(yè)務指導、典型帶路等方式,將“樂齡之家”作為其工程的執(zhí)行內(nèi)容,在鞏固資助、持續(xù)運營已建“樂齡之家”的基礎上,支持新建了500家“樂齡之家”。截至2022年底,基金會共為“樂齡陪伴”工程投入資金物資合計6000多萬元,帶動有關(guān)方面投入資金近2億元,動員志愿者3萬多人,在江西、河南、遼寧、吉林、甘肅等10多個省份開展資助建設鄉(xiāng)村“樂齡之家”項目。其間,基金會通過改擴建方式,在江西省遂川縣將閑置的學校、農(nóng)房、愛心公寓等改造建設了170個“樂齡之家”;選擇在河南省太康縣獨塘鄉(xiāng)敬老院、常營鎮(zhèn)濟民頤養(yǎng)家園、高賢鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院3個集中供養(yǎng)機構(gòu)作為項目試點;選定在吉林省延邊朝鮮族自治州的和龍、龍井、琿春3個市的13個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院作為項目示范點,為農(nóng)村留守老年人提供生活照料、健康管理、心理關(guān)愛、法律援助、安全防護等服務。
中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會還自主創(chuàng)辦了“樂齡云課堂”和紅楓學堂,為全國廣大老年人免費提供豐富多彩的文化學習服務,聘請在不同專業(yè)領(lǐng)域有很深造詣的教師,向全國老同志免費提供上百門老年文化學習課程,努力滿足老年人提升自我、終身學習的需要。
構(gòu)建“銀齡”閱讀體系。2023年初,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會成立銀齡書院項目辦公室,一方面是為了依靠社會力量,擴大為老文化服務范圍,為老年人群提供更加豐富的文化學習內(nèi)容;另一方面,是將銀齡書院多年沉淀積累的以閱讀為基礎的文化體系進行升級,讓更多懂老年人文化需求的人凝聚在一起,創(chuàng)意生產(chǎn)出更多老人喜歡的多樣化、高品質(zhì)精神文化產(chǎn)品。
目前,銀齡書院項目辦公室正在推進“銀齡文庫”建設。一方面,聯(lián)手出版機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu),資助熱衷于老年題材創(chuàng)作的作者撰寫與老年生活、老年情感狀態(tài)等相關(guān)的文學作品。另一方面將老年群體喜愛的圖書和文學作品進行適老化開發(fā),出版“大字版有聲書”;同時依托音視頻平臺,開發(fā)系列圖書解讀、名家講書等音視頻產(chǎn)品,讓老年人通過不同形式體會閱讀樂趣。
銀齡書院項目辦公室將著力提升老年人群文化“軟實力”,滿足老年人自我實現(xiàn)、老有所為的新需求。銀齡書院打造的“金童銀齡”工程正在全面推進,聯(lián)合大專院校開發(fā)適合老年人群的系列課程體系,課程涵蓋家庭隔代育兒、美學鑒賞、文化通識等,以老年人易于接受的方式,將理論化的課程通俗化、趣味化,實現(xiàn)老年人基于家庭的“老有所學”愿望,促進老年人融入家庭文化氛圍,增強老年人的成就感。
銀齡書院項目辦公室將推進老年第三空間,即銀齡文化空間的建設。新時代的“新”老人注重家庭生活的同時,參與社會活動的熱情高漲,對于交流和休閑空間的需求也愈加迫切,銀齡書院未來將聯(lián)合社區(qū)和相關(guān)熱心企業(yè),共同打造集書店、社交、展示和學習功能于一體的銀齡文化空間,通過網(wǎng)絡將銀齡書院高品質(zhì)的文化內(nèi)容進行輸送,平衡城市和鄉(xiāng)村的文化落差,同時,通過讀書會、領(lǐng)讀人培訓等形式,定期舉行區(qū)域性和全國性的老年文化活動,將銀齡文化空間打造成新時代老年人的“星巴克”,打造屬于老年人的精神文化空間。
2022年首屆全民閱讀大會設立了“銀齡閱讀分論壇”,論壇指出,老年閱讀是全民閱讀的重要組成部分,是需要全社會重視、關(guān)心和引導的重要領(lǐng)域。要滿足老年人多樣化、個性化的閱讀,打造更多可讀性、針對性、實用性強的出版物。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會愿為“書香銀齡”的目標貢獻綿薄之力。
● 結(jié)語
中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會將始終堅守初心,不辱使命,在動員社會力量保障老年人生存生活層面繼續(xù)發(fā)力的同時,也將團結(jié)更廣泛的社會力量在老年人精神撫慰、心理健康、文化需求和自我實現(xiàn)等方面繼續(xù)探索和實踐,發(fā)揮應有作用,服務老年朋友。
作者系中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會理事長、民政部原副部長