南敬生 韓品松 徐壽春

編者按：“雙擁”是擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的簡稱。今年10 月1日，是中共中央政治局《關(guān)于擁政愛民和擁軍運動的指示》頒布80周年紀(jì)念日。本文追溯了濱?？h的前身阜東縣，在抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭的烽火年代，貫徹“雙擁”精神，所譜寫的地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民、軍政一心、軍民團結(jié)奪取新民主主義革命勝利的恢宏樂章。

“雙擁”工作的全面形成

毛澤東十分重視部隊的群眾紀(jì)律，早在1927 年率領(lǐng)秋收起義部隊上井岡山的途中，就先后規(guī)定了“三大紀(jì)律、六項注意”，后經(jīng)修改、完善，固定為“三大紀(jì)律、八項注意”。“三大紀(jì)律、八項注意”集中反映了人民軍隊的性質(zhì)宗旨，職能使命。出生于江蘇濱海縣（原阜東縣）的張績之，1934 年任中華蘇維埃中央執(zhí)行委員，在第五次反“圍剿”中擔(dān)任紅1 軍團政治部地方工作團團長，他在指揮部隊突破敵人重重封鎖的打仗、行軍、征糧、擴紅、動員歸隊、收容傷病員中，把擁政愛民、愛護士兵的工作做到了群眾中，不僅為長征的勝利播撒了革命火種，而且為革命獻出了年輕的生命，為家鄉(xiāng)的“雙擁”工作樹立了榜樣。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨中央確立新四軍“向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，并令黃克誠率八路軍第5 縱隊，南下華中，接應(yīng)新四軍。阜東人民急切地盼望八路軍、新四軍早日到來。1940 年10 月初，阜東黨組織與革命群眾為迎接黃克誠的八路軍第5 縱隊，采取多種形式廣造輿論，組織請愿代表團要求八路軍早日南下支援人民抗日，主動為八路軍南下部隊提供地域情報，聯(lián)絡(luò)接應(yīng)，發(fā)展地方武裝。10 月6 日，八路軍第5縱隊1 支隊3 團解放東坎后，以八路軍第5 縱隊司令員兼政委黃克誠署名的安民公告和慶祝東坎勝利解放的標(biāo)語，貼滿了東坎的大街小巷。蘇皖第三地委書記楊純進駐東坎后，一面組織地方黨組織同志隨主力部隊分赴八灘、五汛、六套、獐溝等地開辟工作；一面在東坎召開工、農(nóng)、商、學(xué)各界人士座談會，宣傳黨的抗日主張、軍民團結(jié)的重要性和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，使阜東人民在獲得新生中形成了軍愛民、民擁軍的“雙擁”局面。

1946 年秋東坎區(qū)支前慶功大會上支前模范合影

鹽阜軍民百里運軍糧

人民歡迎軍隊、擁護軍隊，是因為這個隊伍“完全是為著解放人民的”。八路軍第5 縱隊解放東坎后，率先剿匪除霸，1941 年1月，先后鎮(zhèn)壓縣境企圖武裝叛亂的沙二截“左氏五大門”和殘酷剝削農(nóng)民、殺害抗日民主干部的季家圩等頑匪，保護了人民的生命財產(chǎn)和抗日民主政權(quán)的穩(wěn)定。1941 年5 月至7 月間，阜東民眾在縣長宋乃德率領(lǐng)下建筑捍海大堤。由八路軍第5 縱隊改編的新四軍第3 師為解決地方修堤的人力、糧食、資金、安全等困難，一方面明確駐防阜東的第8 旅24 團做好筑堤、安全保衛(wèi)工作，一方面將12 萬斤軍糧及時運至工地，解其燃眉之急。同時幫助阜東抗日民主政府組織人員赴各地采購，將非成品糧運至八灘磨輾，再送至工地。駐地部隊的大力支援極大地調(diào)動了民工的施工熱情，促進造福于民的水利工程趕在“天文大潮”前竣工，有效地保護了阜東沿海50 萬畝土地和幾十萬人民的生命財產(chǎn)安全。

軍隊以民為本，人民更加愛戴、支持部隊，阜東人把參軍報國和擁軍優(yōu)屬做到黨和部隊最需要的地方。1942 年下半年，阜東縣為選拔優(yōu)秀兵員，采取逐步動員、層層提升的方法進行征兵。首先廣泛動員青年參加民兵模范班，然后從模范班中動員參加區(qū)隊，再從區(qū)隊中動員、提升到縣大隊，繼而由縣大隊拔尖到主力部隊。在8月20 日至10 月20 日的兩個月中，阜東各區(qū)隊人員從鄉(xiāng)中隊中抽調(diào)擴大到855 人，提升到縣大隊和主力部隊318 人。為奪取反“掃蕩”“偽化”斗爭的勝利，1943年4 月初，阜東全面貫徹鹽阜地委頒布的《關(guān)于擁軍參軍的決定》，結(jié)合實際訂立擁軍參軍公約：(一）進行戰(zhàn)爭動員，自覺參軍參戰(zhàn)；（二）積極進行備戰(zhàn)，做到戰(zhàn)之能勝；（三）發(fā)動群眾擁軍參戰(zhàn)，堅決粉碎日本侵略軍的封鎖；（四）動員一切力量，配合主力部隊作戰(zhàn)；（五）組織群眾，優(yōu)待抗屬。至月底，全縣又有600 多名優(yōu)秀青年參軍入伍，不僅超額完成鹽阜地委下達的任務(wù)，還涌現(xiàn)出父母送兒子、妻子送丈夫、姐妹送兄弟、親友登門祝賀的動人情景。參軍入伍的青年騎毛驢、掛紅花，干部群眾夾道歡送；對烈軍屬開展“勞軍月”“擁軍優(yōu)屬運動月”等活動，并逐步將擁軍優(yōu)屬工作經(jīng)常化、制度化，使擁軍優(yōu)屬工作成為廣大群眾的自覺行動。阜東縣委還規(guī)定了地方擁軍的主要內(nèi)容，即在人力、物力上積極支持部隊，除動員參軍和征收軍糧外，還要為部隊縫制軍衣軍鞋、磨送軍糧、捐獻廢鋼鐵等。1943 年6 月，縣婦救會與縣合作社組織八巨、八灘、三壩等4 個合作社，突擊完成軍服2.4 萬套，軍鞋2500 雙，及時送交部隊。這一年，全縣勞軍實物折合抗幣22.6 萬元。這一年，對全縣2610 戶抗屬，夏秋兩季代耕土地4222 畝，補助糧食5484 斤，其它各類物資折合抗幣3 萬多元。這一年，籌集優(yōu)抗基金包括大米5200 斤，玉米19.3 萬斤，抗幣2.85 萬元。這一年，幫助抗屬籌辦發(fā)展生產(chǎn)的抗屬鹽場3 個，征收公糧時規(guī)定抗屬只交三分之一，甚至免交。1943 年至1945 年的3年間，全縣還支援部隊鋼鐵21.8萬斤。每逢過年過節(jié)，縣境各界人士熱情主動地向部隊贈送慰問品，開展軍民聯(lián)歡等擁軍活動。“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”，成了阜東人的心聲，擁軍優(yōu)屬成了阜東人的自覺行動。

“雙擁”實力的充分展示

1943 年10 月，毛澤東提出在全黨開展“擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的群眾運動”，各級黨政軍把“雙擁”工作作為中國共產(chǎn)黨人一項嶄新創(chuàng)造和取得革命勝利的法寶，雷厲風(fēng)行地貫徹實施，“雙擁”活動迅速興起。華中局頒發(fā)擁政愛民與擁軍運動的指示，新四軍政治部和第3 師政治部分別作出擁政愛民動員的指示，第3師師長黃克誠親自作擁軍愛民的動員報告，第3 師8 旅對全體官兵擁政愛民作出具體指令，并集體宣誓。阜東縣委和抗日民主政府深入學(xué)習(xí)宣傳“指示”精神，深刻認識到雙擁工作體現(xiàn)了黨的宗旨、人民軍隊的本色，是黨聯(lián)系群眾的根本工作路線，全力搞好人民群眾與軍隊血肉聯(lián)系，逐步構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。至1945 年8 月，新四軍第3 師輸送全縣地方干部60 多人，幫助地方改制、新建區(qū)級抗日政府10 個，訓(xùn)練地方武裝近千人，組織各類大生產(chǎn)的群眾近6 萬人。阜東人民亦向部隊輸送當(dāng)兵入伍的熱血男兒2000 多人和數(shù)以萬計的糧草與軍衣軍鞋等，為軍民同心奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了積極貢獻。

軍隊從領(lǐng)導(dǎo)做起，率先垂范。人民軍隊擁政愛民的先進事跡與感人故事，在阜東人中口口相傳的多達上百個，尤以黃克誠的愛民故事最多、最典型、也最為突出。1942 年春，在對日偽第二次反“掃蕩”中，黃克誠率領(lǐng)的部隊在五汛的地邊休息，戰(zhàn)馬啃踏了群眾一小塊地麥苗，他主動賠償田主損失。住宿在推蝦港陳家大院時，自己的馬又啃了院內(nèi)的樹皮，他給主人賠錢，主人拒收，第二天一早部隊開拔時，他把錢放入紙包，塞進門縫，上寫“老鄉(xiāng)，戰(zhàn)馬啃壞了您家的樹，很對不起。這塊銀幣賠給您，請收下”，右下角還寫著“新四軍第3 師子弟兵”。主人周大爹捧著這塊銀元，拿著這封信，挨家逐戶地告訴人，夸贊新四軍好。從此，這個村子不僅形成了父送子、妻送夫當(dāng)兵的風(fēng)氣，而且積極繳公糧、踴躍支前也都走在前頭。1943 年春，日偽軍對鹽阜區(qū)第三次大“掃蕩”，黃克誠冒著槍林彈雨保護群眾過河。一天，第3師主力在黃克誠率領(lǐng)下跳出敵人的合擊圈，帶領(lǐng)部隊從黃河故道濱海段向北撤，河上臨時用幾十條小木船搭成浮橋。此時敵人已逼近，槍炮聲越來越緊，南岸數(shù)百老百姓扶老攜幼，牽牛趕豬，涌向河邊，爭著過河，秩序很亂。這時，雖然師部人員大多數(shù)還在河南，尚未過河的黃克誠站在南岸的高處大聲命令：“部隊停止前進，先讓百姓過橋”，并親自指揮部隊讓路。盡管槍聲越來越密集，炮彈甚至打到河里，濺起陣陣水柱，黃克誠仍面無懼色，沉著指揮百姓有序過橋。待老百姓全部安全抵達河北岸時，師部人員才開始過河。黃克誠嚴(yán)軍嚴(yán)己的愛民精神，深深地烙印在阜東人的心中。

地方干群心系部隊，愛軍支前，主動做好擁軍優(yōu)屬工作。抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨又挑起了內(nèi)戰(zhàn)。大戰(zhàn)爆發(fā)前后，中共阜東縣委及各級黨組織，一邊組織帶領(lǐng)人民拿起武器，準(zhǔn)備武裝自衛(wèi)；一邊根據(jù)上級黨組織的指示，認真而細致、廣泛而深入地開展參軍和支前運動。1946 年8 月至1948 年11 月，全縣共有8108 人參軍，其中去主力部隊3518 人，縣總隊和軍分區(qū)擴大到16 個連2000 多人。為解決參軍戰(zhàn)士的后顧之憂，縣與各區(qū)、鄉(xiāng)、村建立擁軍優(yōu)屬委員會，使擁優(yōu)工作有人管、有人問，特別對軍屬、烈屬和榮譽軍人的房屋問題、婚姻問題、包工問題、生活問題、子女讀書問題、增產(chǎn)增收問題等，基本上都由地方政府和群眾包了下來。1947 年4月，阜東縣委、縣政府發(fā)出訓(xùn)令，縣設(shè)立支前后勤辦事處，區(qū)、鄉(xiāng)組織支前后勤組，配合各個戰(zhàn)役籌集運送軍糧物資。1947 年7 月至1948 年9 月，全縣支前民工超4萬人次，有近3000 副擔(dān)架、1 萬多輛小推車、5300 副挑子、860 只船只、1100 輛牛車以及7500 頭牛、700 多頭驢（騾），支持軍糧3000多萬斤、老抗幣1000 多萬元，趕制軍鞋萬余雙，涌現(xiàn)了像王英冒著敵機轟炸搶救傷員，王家明千里送傷員和王延朋兩年半走遍5省11 市和參加10 多次戰(zhàn)役與戰(zhàn)斗的模范個人與先進集體，其中立功受獎、火線入黨的有100 多人，他們?yōu)榻夥艖?zhàn)爭的勝利作出了積極的貢獻。

鹽阜人民敲鑼打鼓扛著彩旗送子弟參軍的情景

“雙擁”傳統(tǒng)的弘揚光大

1949 年，伴隨著人民軍隊向全國的勝利進軍，“雙擁”運動也以日益豐富的內(nèi)容與形式，在阜東縣蓬蓬勃勃地發(fā)揚光大起來。

淮海戰(zhàn)役打響前，中共華中五地委作出《建立健全支前組織機構(gòu)的決定》，阜東的縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村重新整建支前組織，1948 年11月6 日至1949 年1 月10 日，全縣不但在人力、物力和運送傷員上支援淮海戰(zhàn)役，即便出征民工到達前線后，還在組織上完全仿照部隊建制設(shè)編，行動上實行軍事化，執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項注意”，開展?fàn)幃?dāng)支前功臣、學(xué)習(xí)文化、發(fā)展黨員、為黨報寫稿等活動，522 人在支前中入黨，362 人升任各級干部，縣運糧隊被分區(qū)評為模范運糧隊，榮獲獎旗一面。淮海戰(zhàn)役勝利后，阜東人響應(yīng)毛澤東“將革命進行到底”的口號，全身心地投入到渡江戰(zhàn)役的支前中。渡江支前命令一下達，3 月5日和16 日，全縣兩次調(diào)集載重4000-5000 斤以上的大船420 只和干部、船工2500 余人，同阜寧縣合并組成一個戰(zhàn)勤服務(wù)團隨解放軍南下。在渡江支前中，阜東縣的船民、民工和干部發(fā)揚頑強奮斗、不怕犧牲的精神，同渡江解放軍一起戰(zhàn)斗。60 多歲的船民趙大奶奶，英勇地參加了一線突擊強渡，3 次冒著敵人的炮火運送解放軍渡江，被評為蘇北船舶2 團的特級英雄，解放軍某部還發(fā)給她一枚渡江英雄獎?wù)隆Ｎ逖磪^(qū)劉懷寶等廣大船工還領(lǐng)到第三野戰(zhàn)軍司令部頒發(fā)的渡江船工光榮證書。渡江戰(zhàn)役勝利后，阜東縣又抽調(diào)63 名干部隨著解放軍南下，在黨政一心、軍民同心奪取全國解放勝利中作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻。

隨著中國革命的勝利，“雙擁”工作的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。阜東縣委、縣政府與駐阜部隊共同確立“雙擁”工作的主要內(nèi)容：地方廣泛開展全民國防教育，為部隊選送優(yōu)質(zhì)兵員，支持、幫助軍隊完成作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)，保護軍隊機關(guān)和軍事設(shè)施，接收并妥善安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人和傷殘軍人、隨軍家屬，做好現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人和革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬的撫恤優(yōu)待工作，維護軍人及其家屬合法權(quán)益，開展軍民共建活動。部隊模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，尊重地方政府，支持地方工作，維護社會秩序，遵守群眾紀(jì)律，執(zhí)行民族、宗教政策，支援地方經(jīng)濟建設(shè)與公益事業(yè)發(fā)展，開展扶貧幫困活動等。為了把“雙擁”工作落到實處，實現(xiàn)“雙擁”促進地方生產(chǎn)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力與增強軍民凝聚力的統(tǒng)一，阜東縣委、縣政府在全縣建立軍烈屬節(jié)日慰問制度、不定期走訪解困制度等，實施軍民聯(lián)歡和“擁軍月”活動等“雙擁”舉措。對各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個階層、各團體還提出了“六個一”的要求，即有一個重視“雙擁”工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個優(yōu)良的“雙擁”光榮傳統(tǒng)，有一套完善的“雙擁”政策法規(guī)，有一批過硬的“雙擁”先進典型，有一個濃厚的“雙擁”環(huán)境氛圍，有一批能干的“雙擁”工作干部。解放戰(zhàn)爭后期，阜東進駐了蘇北軍區(qū)司令部、軍部直屬廠、華中軍工廠分倉庫、華野衛(wèi)生部、華指醫(yī)院等40 多個部隊機關(guān)、后勤單位和大批寄留的榮譽殘廢軍人等。阜東縣委高度重視，給予了大量的人力物力支持，進一步融洽了軍政軍民的關(guān)系。