摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國都在積極制定本國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以求能夠在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢。我國政府也提出了一系列倡議，旨在通過推動(dòng)國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓我國更好地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。而人力資源作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，能夠通過提升個(gè)人能力和素質(zhì)來提升地方經(jīng)濟(jì)水平。因此，人力資源管理工作需要通過科學(xué)的方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；地方經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展影響

引言

隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才競爭越來越激烈，在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，人力資源管理在企業(yè)管理中的重要性越來越突出。人力資源管理是一種重要的經(jīng)營戰(zhàn)略，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)人力資源管理，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持［1］。

一、人力資源管理對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是第一資源，人才的流動(dòng)速度也是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。若是地區(qū)沒有足夠多的高素質(zhì)人才，就無法為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。從當(dāng)前的人才流動(dòng)趨勢來看，受國家政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出“東遷西走”和“南下北上”的趨勢。一方面，由于國家政策傾斜，東部地區(qū)較早實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化升級。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致中西部地區(qū)人才大量外流。在這種情況下，中西部地區(qū)可以通過吸引和留住高素質(zhì)人才來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足。因此，國家要加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度和資金支持力度。同時(shí)，也要通過引進(jìn)高素質(zhì)人才來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）人力資源管理可促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是指我國在不斷地產(chǎn)業(yè)升級過程中，對資源進(jìn)行重新配置和優(yōu)化，從而使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到進(jìn)一步提升。因此，從人力資源管理的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與人力資源管理具有緊密的聯(lián)系。從實(shí)際情況來看，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級主要依靠新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)，而這些都離不開人才的支持。因此，加強(qiáng)人力資源管理有利于促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。首先，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)和培養(yǎng)各種人才，以確保地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的順利實(shí)施；最后，加強(qiáng)對人才的開發(fā)和培養(yǎng)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（三）人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件，是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。人力資源在經(jīng)濟(jì)增長中所起到的作用，主要體現(xiàn)在可為社會創(chuàng)造財(cái)富。人力資源作為知識、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的組合體，不僅是物質(zhì)財(cái)富和社會生產(chǎn)力發(fā)展的源泉，也是影響一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。當(dāng)前，我國人力資源的開發(fā)與管理已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)十分重要的問題。國家或地區(qū)在工業(yè)化過程中，只有充分發(fā)揮人力資源對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新等方面的促進(jìn)作用，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得更快更好的發(fā)展［2］。

二、地方人力資源管理的現(xiàn)狀

（一）政府層面

政府作為地方的管理者，其管理觀念和管理方法對地方人力資源管理有著重要的影響。從當(dāng)前我國政府層面看，雖然在政府層面對人力資源的重視程度在不斷加強(qiáng)，但是一些地方政府對人力資源管理還是存在著一定的誤區(qū)，沒有從根本上認(rèn)識到人力資源是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。地方政府對于人力資源的管理還處于一種被動(dòng)式的管理狀態(tài)，導(dǎo)致地方人力資源管理出現(xiàn)很多問題，進(jìn)而影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，我國很多地方政府對于人力資源管理還處于一種無規(guī)劃、無組織、無目標(biāo)的狀態(tài)。很多地方政府并沒有根據(jù)地區(qū)自身的實(shí)際情況和發(fā)展需求制定出相應(yīng)的規(guī)劃，在人力資源管理上就沒有明確的目標(biāo)和方向。

其次，地方政府對于人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作也缺乏整體規(guī)劃，很多地方在人才引進(jìn)上雖然在不斷加強(qiáng)，但是很多時(shí)候引進(jìn)的人才并不能夠很好地發(fā)揮出自己的作用，導(dǎo)致引進(jìn)人才與本地人才之間存在著一定矛盾。

最后，政府對于人力資源管理工作缺乏有效的監(jiān)督和檢查，這就導(dǎo)致很多地方在人力資源管理中出現(xiàn)了很多問題［3］。

（二）企業(yè)層面

首先，缺乏對人力資源的重視。地方企業(yè)在人力資源管理中缺乏對人力資源的重視，很多地方企業(yè)的管理者仍然把員工當(dāng)成普通的勞動(dòng)力來看待，沒有將員工當(dāng)作重要的戰(zhàn)略資源來對待，員工的培訓(xùn)和開發(fā)也沒有得到重視。

其次，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理中一個(gè)非常重要的部分，但是很多地方企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制方面存在著很大的問題。如，很多地方企業(yè)都沒有將員工和企業(yè)共同發(fā)展作為目標(biāo)，對員工沒有給予足夠的重視，也沒有制定出有效的激勵(lì)機(jī)制。或是地方企業(yè)在人才招聘方面存在著很多問題，沒有做到“人盡其才”。

最后，很多地方企業(yè)在對員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)也存在著很多問題。如，缺乏培訓(xùn)意識。很多地方企業(yè)在培訓(xùn)時(shí)只是對員工進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識和技能方面的培訓(xùn)，缺乏對員工個(gè)人能力提升方面的培訓(xùn)，這樣就很難將員工個(gè)人能力提升起來［4］。

三、加強(qiáng)人力資源管理促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

（一）政府層面

1.制定科學(xué)的人才規(guī)劃，優(yōu)化人力資源配置

人才作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為了能夠充分發(fā)揮人才的作用，需要科學(xué)地制定人力資源規(guī)劃。首先，地方政府要根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才規(guī)劃。其次，地方政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源狀況，建立人才需求預(yù)測體系。通過人才需求預(yù)測可以將人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行量化，從而實(shí)現(xiàn)人力資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配。同時(shí)，人力資源管理部門也可以根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才需求計(jì)劃。最后，地方政府還要根據(jù)本地人力資源狀況和社會需求狀況建立人力資源配置計(jì)劃。通過人力資源配置計(jì)劃可以將人力資源從低層次向高層次進(jìn)行配置，從而滿足社會不同領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨蟆?/p>

2.創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，提高人才整體素質(zhì)

人才是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有擁有一批高素質(zhì)的人才，才能讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到長足進(jìn)步。因此，地方政府在對人力資源進(jìn)行管理的過程中，需要積極創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

首先，地方政府需要與當(dāng)?shù)馗咝?、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，構(gòu)建新型的人才培訓(xùn)模式。通過這種模式，能夠讓高校的教育資源和科研資源與地方企業(yè)結(jié)合起來，讓企業(yè)能夠更好地吸收高校人才資源和科研資源。通過這種方式，也能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人才資源和科研資源，從而提高地方經(jīng)濟(jì)水平。其次，政府需要積極開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)。由于企業(yè)內(nèi)部存在人員流動(dòng)現(xiàn)象，員工需要不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能以滿足企業(yè)發(fā)展需求?？梢酝ㄟ^建立員工培訓(xùn)中心、員工學(xué)習(xí)室等方式來開展培訓(xùn)活動(dòng)。這種方式能夠有效提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，讓員工能夠積極參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。通過這種方式能夠讓企業(yè)內(nèi)部的人才接受更多的知識培訓(xùn)，從而不斷提高自身綜合素質(zhì)和能力水平。最后，地方政府還可以通過購買第三方服務(wù)的方式來提升企業(yè)內(nèi)部人才培訓(xùn)質(zhì)量。通過這種方式能夠讓企業(yè)內(nèi)部的人力資源得到充分利用。

3.完善人力資源管理機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

人力資源管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中需要政府、企業(yè)以及社會各界共同努力。而要想讓人力資源管理工作順利實(shí)施，就需要完善其管理機(jī)制［5］。

首先，地方政府需要加強(qiáng)對人力資源管理工作的重視程度，并且在人力資源管理工作中充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，通過政府的引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)和社會各界對人力資源管理工作進(jìn)行重視。其次，地方政府要引導(dǎo)社會各界參與到人力資源管理中來，構(gòu)建人才引進(jìn)與培養(yǎng)一體化平臺。通過引進(jìn)高素質(zhì)人才和培養(yǎng)專業(yè)人才的方式來提高地方企業(yè)的綜合競爭力。比如可以在本地高校設(shè)置人力資源管理專業(yè)或者設(shè)立相關(guān)專業(yè)課程；鼓勵(lì)本地企業(yè)引進(jìn)高端人才和高素質(zhì)人才來提升自身競爭力；邀請高校和科研院所等機(jī)構(gòu)對本地企業(yè)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等等。通過不斷完善和創(chuàng)新地方人力資源管理機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

（二）企業(yè)層面

1.建立公平的用人制度

企業(yè)人力資源管理工作的重點(diǎn)在于人才的選拔與使用，因此，企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況建立完善、公平的用人制度，從而使人才能夠真正發(fā)揮其才能。具體來講，企業(yè)可以建立以下幾方面的用人制度：

（1）重視人才選拔制度。企業(yè)要想加強(qiáng)對人才的管理，就需要將人才選拔制度作為核心工作來抓，并逐步建立起科學(xué)、完善、高效的選拔與考核機(jī)制。在選拔人才時(shí)，應(yīng)該以實(shí)際能力為依據(jù)，采用科學(xué)的考試方式，對考生的專業(yè)素質(zhì)、個(gè)人能力以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考察。

（2）制定公平的薪酬制度。公平的薪酬制度不僅能夠?yàn)閱T工提供基本保障，還能夠提高員工的工作積極性與熱情。因此，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定出科學(xué)、合理、公平的薪酬制度，并根據(jù)實(shí)際情況來對員工進(jìn)行工資調(diào)整。此外，企業(yè)還要注意提高員工福利待遇，為員工提供更好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

（3）建立完善的晉升與考核機(jī)制。企業(yè)要想提升自身人力資源管理水平，就必須將人才選拔與考核作為核心工作來抓。企業(yè)需要定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工技能水平；還需要制定合理、科學(xué)、完善、高效的績效考核體系，將其作為員工晉升與考核的重要依據(jù)；同時(shí)還要積極開展企業(yè)內(nèi)部競爭活動(dòng)和多樣化的激勵(lì)措施，為員工提供良好的晉升空間和發(fā)展機(jī)會［6］。

2.建立有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)在發(fā)展過程中需要不斷地對自身進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，而薪酬激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)吸引人才的重要因素。科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制能夠有效地吸引人才，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。因此，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)需要建立起科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，在員工薪酬分配過程中引入激勵(lì)性因素，為員工營造良好的工作氛圍，從而提高員工工作積極性和主動(dòng)性。另外，企業(yè)還需要重視對員工的培訓(xùn)教育，幫助員工提升自身素質(zhì)和能力，使其能夠更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在這一過程中，企業(yè)需要積極為員工創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ㄅc聯(lián)系，積極引進(jìn)各種優(yōu)秀人才。對于一些人才比較匱乏的企業(yè)而言，可以通過政府引進(jìn)和其他企業(yè)引進(jìn)相結(jié)合的方式來滿足自身發(fā)展需求。與此同時(shí)，地方政府還需要為企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才提供一定的政策和資金支持。

3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部考核體系

企業(yè)人力資源管理工作的核心是績效考核，需要充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，通過科學(xué)合理的績效考核，能夠有效地激發(fā)員工工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)前部分企業(yè)在人力資源管理工作中仍然存在一些問題，例如考核指標(biāo)缺乏針對性、考核周期缺乏長期性、考核結(jié)果缺乏激勵(lì)性等，這些問題都不利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要通過優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部績效考核體系來實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為能夠更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)人力資源管理部門還需要不斷完善績效考評制度和流程。例如：第一，企業(yè)人力資源管理部門需要定期召開績效考評會議，同時(shí)對考評結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析和匯總。第二，企業(yè)人力資源管理部門要做好對員工工作情況的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并將考評結(jié)果反饋給員工。第三，企業(yè)人力資源管理部門需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來優(yōu)化績效考評制度和流程，使其能夠更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人力資源的支持，作為社會生產(chǎn)活動(dòng)的主要參與者，人力資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地政府開始高度重視人力資源管理工作。因此，地方政府和企業(yè)在日常管理中要充分發(fā)揮人力資源管理職能，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出科學(xué)合理的人力資源管理制度，從而實(shí)現(xiàn)人才和經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展。本文主要就人力資源管理對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析研究，并提出了一些相關(guān)策略。

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作者簡介： 方家洋， 男， １９７８ 年３ 月生， 漢族， 河南信陽人， 碩士， 中級經(jīng)濟(jì)師， 研究方向： 人力資源。