徐建功

（華僑大學體育學院 福建 泉州 362021）

20 世紀末，為提高我國競技運動員文化教育水平與我國高校的競技體育實力，原國家教委、體委于1987 年4 月9 日下發(fā)《關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》，從此揭開了高等學校高水平運動隊建設的序幕。國家體育總局、教育部在2021 年9 月24 日聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試 招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》對高校高水平運動隊招生政策進行了全方位改革。改革包含了招生項目范圍、報考條件、評價方式、錄取機制等各方面，并于2024 年起全面推行?；诖耍酱龑@段歷史發(fā)展成果進行總結、評價，保障政策效果的核心方向與關鍵路徑。

游泳作為一項國際重大賽事重點比賽項目，高等學校高水平游泳隊建設對于評價衡量我國高校競技體育能力具有代表性作用。游泳高水平運動隊的建設不僅能夠提高我國競技體育實力，促使游泳項目后備人才多路徑化，同時還具有引領和指導學校體育、大眾體育發(fā)展的功能。此外，為擴大我國高校知名度和社會影響力、爭創(chuàng)國際一流大學發(fā)揮著重要作用。

1、我國高校游泳高水平運動隊建設規(guī)模

經(jīng)過30 年的探索，我國高校游泳高水平運動隊建設已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模（見圖1），即使游泳項目的開展極度受場館、師資、季節(jié)、環(huán)境的影響。截止到2020 年，我國開設游泳項目高水平運動員招生的學校有46 所（見圖2），排所有招生項目開設數(shù)量的第五位，僅次于田徑和三大球。

圖1 高校開展游泳高水平運動隊數(shù)量變化圖

圖2 2020 年高校高水平運動隊開展項目統(tǒng)計表

開設游泳高水平運動隊建設的高校主要集中在北京、上海、廣東、福建這些經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)以及南部沿海地區(qū)（見表1）。北京、上海高校數(shù)量龐大，名校如云，經(jīng)濟發(fā)達，為游泳高水平運動隊的建設解決了招生、訓練、競賽等先決條件。廣東、福建等沿海地區(qū)常年溫度適宜，滿足全年開展游泳運動的條件。 華中、西南、西北、東北四個地區(qū)游泳高水平運動隊的開設較少，主要原因來自于資金短缺、環(huán)境氣候不適宜、游泳氛圍不高，從而導致高校高水平運動隊選材范圍較少、成材率不高、后備人才培養(yǎng)出路較窄等問題。諸多問題影響游泳高水平運動隊的開展，繼而進入“惡性循環(huán)”。

表1 2020 年各省份開展游泳高水平運動隊高校數(shù)量分析表

總體來說，我國高校游泳高水平運動隊經(jīng)過30 年的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的發(fā)展規(guī)模，但開設高水平運動隊的高校在地區(qū)區(qū)域分布上出現(xiàn)了“不平衡”的特點。

2、我國高校游泳高水平運動隊競賽成果

2017 年，教育部下發(fā)《關于進一步加強普通高校高水平運動隊建設的實施意見》中明確指出，培養(yǎng)國家高層次的綜合性體育人才是在普通高校建立高水平運動隊的主要目的，同時需要在國際國內(nèi)重大體育比賽和世界大學生運動會等賽事上面充分展示中國大學生的精神風貌并取得優(yōu)異的競技成績。

高校高水平運動隊發(fā)展效能的檢驗手段就是看是否為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的競技體育人才，并代表國家在國際賽場上取得不俗的成績。作為國際賽場的世界大學生運動會成了高水平運動員的“主賽場”，我國高水平運動員在世界大學生運動會上取得的競技成績，可以直接反映高校高水平運動隊的建設成績和競賽成果。

我國高水平游泳運動員參加的近六屆世界大學生運動會，只在28屆光州大運會和26屆深圳大運會取得了較為優(yōu)異的成績（見表2）。而其余四屆大運會，我國高水平游泳運動隊表現(xiàn)平平。從競技成績創(chuàng)收角度來講，我國高水平游泳運動員在國際賽場取得成績并不理想；從競技體育人才培養(yǎng)角度來講，我國高校培養(yǎng)的高水平游泳運動員并不能扛起我國優(yōu)秀競技體育人才的“大旗”?？傮w來講，我國高水平游泳運動隊取得了有限的競賽成果，運動隊的整體競技能力一直都處于低水平重復操作狀態(tài)，未能肩負起國家競技體育事業(yè)發(fā)展的重任。因此，在我國高校游泳高水平運動隊建設工作中，其整體競技能力未能滿足“為奧運會、世界大學運動會提供后備人才支撐”的目標需求。

表2 我國高水平游泳運動員近六屆世界大學生運動會競賽成績統(tǒng)計表

3、我國高校游泳高水平運動隊人才培養(yǎng)成果

2020 年8 月31 日，國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展意見》，首次提出以國民教育體系構建競技體育人才培養(yǎng)體系的要求。國家培養(yǎng)的高水平運動員要服務于社會、反饋于社會，體教融合的發(fā)展需要高水平運動員的參與?！熬銟凡俊贝淼拇蟊婓w育、“教師教練員”代表的學校體育都需要高水平運動員的參與、引領和指導，這同樣也是高水平運動員應有的歷史使命和社會責任。

本文作者于2023 年1-3 月期間以郵件的形式向全國多名已畢業(yè)的高校高水平游泳運動員進行問卷調(diào)查，收到有效問卷70余份。通過文獻資料的整理以及問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，對我國高校游泳高水平運動員的就業(yè)去向進行剖析。通過分析，發(fā)現(xiàn)運動員主要就業(yè)去向有社會俱樂部、大學、中小學。其中，從事社會俱樂部教練員職務的占比超五成，不在從事體育教育訓練相關工作的占比兩成。高水平運動員是國家培養(yǎng)的體育事業(yè)中的棟梁之材，在體育行業(yè)中充分發(fā)揮高水平運動員的體育技能是國家培養(yǎng)人才的初衷和本意。調(diào)研結果顯示，有八成的高水平游泳運動員在從事體育教育訓練工作。這表明，我國的游泳高水平招生政策在人才培養(yǎng)方面取得了一定的成績，這些運動員正是大眾體育和學校體育發(fā)展所需要的體育人才。

但同樣從事青少年體育教育訓練工作，大部分運動員的第一就業(yè)志愿是社會俱樂部而不是中小學，這與當前的體育老師社會地位低、薪酬待遇低、中小學游泳運動開展困難有直接關系。在深化體教融合背景下，大力提倡優(yōu)秀高水平運動員進校園是培養(yǎng)體育教師和教練隊伍的有力措施，同時也是提高青少年體育素養(yǎng)的重要手段。從調(diào)研情況來看，目前我國高水平游泳運動員對學校體育的引領及示范作用不突出，這種引領及示范最直觀的體現(xiàn)便是高水平運動員承擔起中小學體育人才培養(yǎng)的重任。

4、我國高校游泳高水平運動隊未來發(fā)展探析

4.1、明確建隊目標，貫徹體教融合培養(yǎng)理念

2021 年《指導意見》的發(fā)布，在招生對象、建隊目標、培養(yǎng)策略發(fā)生了根本性的轉變，其核心目的在于服務目前我國競技體育事業(yè)的發(fā)展。因此，高水平游泳隊的建隊目標應滿足教育系統(tǒng)的發(fā)展。伴隨體教融合政策在目標導向?qū)用娴恼蠈嵺`，在目標層面統(tǒng)攝為國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系，由以往不同的行業(yè)目標轉向以競合關系為基礎的多元化發(fā)展途徑。高水平游泳隊不再僅把目光放在參加全國大學生運動隊上，而是為我國競技體育事業(yè)培養(yǎng)人才，從而使高水平游泳運動隊成為國家游泳競技體育人才培養(yǎng)不可或缺的一部分。

此外，擁有高水平游泳運動隊的高校應該充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，廣泛開展校園游泳競賽活動。參考“一校一品”模式，以建立高校重點扶持運動項目，以點帶面，以少數(shù)高水平運動員帶動全校師生參與游泳運動，營造良好的校園游泳氛圍。使游泳高水平運動隊建設在體教融合發(fā)展過程中正真起到融合和牽引作用。

4.2、優(yōu)化資源配置，加快游泳項目發(fā)展

游泳作為奧運大項，是國家競技體育發(fā)展的所必須面臨的重點運動項目。而全國開展游泳高水平運動隊招生的高校僅有46所，沒有開設游泳高水平運動隊高校的省份高達13 個。這將使得這些地區(qū)出現(xiàn)游泳氛圍低、成材率不高、可選拔的人才少等問題。高校開展游泳運動隊建設主要面臨著：誰來建、誰來管、誰來練。政府在一定程度上應加大教育資源扶持力度，尤其在西部地區(qū)，提供基本教學訓練的場館保障。此外也可以吸引社會企業(yè)投資共建。“管”、“練”分離，高校公開招聘，聘請優(yōu)質(zhì)教師資源參與訓練、教學，招標社會企業(yè)對泳池進行非營利性管理。資源合理分配的情況下，推動游泳運動融入體教融合體系中去。

高水平運動隊發(fā)展過程中較為成功的范例便是“清華模式”?！扒迦A模式”有三種子模式：射擊隊采取與國家隊的“共建模式”，田徑隊采取在省市專業(yè)隊的“注冊模式”，籃球隊從純業(yè)余模式逐漸過渡到了與俱樂部的“合作模式”。仔細研究不難發(fā)現(xiàn)，“清華模式”的成功在于教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的資源優(yōu)化、攜手合作，兩者共同承擔起培養(yǎng)競技體育人才的任務。與此同時，高校應利用好現(xiàn)有的科研資源，充分實現(xiàn)交叉學科的融合，為游泳高水平運動隊建設服務。

4.3、打破賽事壁壘，發(fā)展校際競技文化

競技體育成績的提高，必然繞不開體育賽事。高校游泳高水平運動員的另一“身份”是學生，賽事的舉辦與參與可以使運動員更加投入到訓練中去?？炭嘤柧?、積極參賽、獲得競技成績，三大環(huán)節(jié)缺一不可。高校高水平運動隊的建設離不開校際競賽平臺做支撐，校際競技文化的形成需要年復一年的校際競賽作為基礎。我國游泳項目校際競賽開展的影響力并不高，基礎不夠扎實，賽事水平不理想，很難形成游泳項目的高等學校高水平校際文化。與游泳項目對比，由中國大學生體育協(xié)會主辦的中國大學生一級籃球聯(lián)賽CUBAL 經(jīng)過20 多年的發(fā)展已經(jīng)小有規(guī)模和影響力。目前，高水平游泳運動員能夠參加的大型比賽只有四年一屆的全國大學生運動會和每年一屆的中國大學生游泳錦標賽，可以參加的全國性體育賽事平均一年不到一次。一種體育文化的形成需要百年的培育，我國高校游泳項目迫切需要競技水平高、持續(xù)時間長、影響力大的游泳校際競技賽事。競賽是推進高水平運動隊建設的核心節(jié)點，也是檢驗運動訓練效果的金標準。隨著參加高水平游泳賽事的機會增多、高校優(yōu)秀競技體育人才梯隊建設的完善，我們的高校競技體育人才才會更多更優(yōu)秀、競技成績才會更出眾。高水平游泳運動隊才能真正實現(xiàn)辦隊質(zhì)量和辦隊效果的雙向提高，從而為體育強國建設添磚加瓦。

4.4、契合體教融合理念，培養(yǎng)全面型的體育人才

《指導意見》指出高水平運動隊建設的人才培養(yǎng)目標是“為國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐”，這里的競技體育人才不僅包含運動員，同樣包含競技體育系統(tǒng)內(nèi)的教練員、裁判員、技術官員等。《指導意見》提出“文化考試＋技能測試”相結合的考核評價制度，這也是體教融合發(fā)展道路的必然之舉。新的考核評價制度在滿足教育公平和體育發(fā)展規(guī)律的前提下，能夠選拔一批高水平、高質(zhì)量的國家競技體育后備人才從而服務于國家競技體育與教育事業(yè)。目前，高校高水平游泳運動員面臨的重大問題依舊是“學訓矛盾”，《指導意見》的實施在一定程度上可以緩解這一問題，但問題的最終解決還是需要依托高校。需要高校為游泳運動員提供訓練和學習的“成才”雙平臺,將高水平游泳運動員的培養(yǎng)真正的納入學校教育體系，培養(yǎng)文化教育與運動技能的“雙優(yōu)性”人才。建設和完善高校高水平運動隊是體教融合的“融點”之一，是探索體育后備人才多元化培養(yǎng)的重要途徑。我國開展高水平游泳運動隊的高校應該積極的將教育資源和體育資源結合在一起，完善人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5、結語

經(jīng)過30 年的探索，我國高校游泳高水平運動隊建設取得了一定的成績，但是存在著區(qū)域分布不平衡、競賽成果有限競技能力偏低、人才隊伍對學校體育的引領不突出等問題。高校游泳高水平運動隊的發(fā)展需要我們明確建隊目標，貫徹體教融合培養(yǎng)理念；優(yōu)化資源配置，加快游泳項目發(fā)展；打破賽事壁壘，發(fā)展校際競技文化；契合體教融合理念，培養(yǎng)全面型的體育人才?！吨笇б庖姟返念C布與實施，必然能開拓國民教育體系培養(yǎng)優(yōu)秀競技人才的新通道，為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的競技體育后備人才。實施成效同樣需要各級教育行政部門與高校的共同努力。