陳巧迎

一、前言

綠色食品經(jīng)濟(jì)以是以市場(chǎng)與環(huán)境和諧發(fā)展為目的的新型經(jīng)濟(jì)形式，有利于提升人們的生活質(zhì)量，保障人們的身體健康。應(yīng)立足綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以國(guó)家政策為依托，推動(dòng)食品消費(fèi)朝著“綠色化”方向邁進(jìn)，提高綠色食品整體經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。本文系統(tǒng)剖析我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展特點(diǎn)和出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展特點(diǎn)

（一）綠色食品經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注點(diǎn)突出

通過(guò)相關(guān)研究可知，我國(guó)的綠色食品經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容大多集中于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)志、產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等層面。其中，標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)技術(shù)、嚴(yán)格的食品質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)完善的食品生產(chǎn)環(huán)境與食用加工品標(biāo)志構(gòu)成綠色食品內(nèi)涵。除此之外，政府相關(guān)組織推動(dòng)創(chuàng)建綠色食品標(biāo)志以及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系是規(guī)范管理市場(chǎng)食品安全的主要手段[1]。由于受到現(xiàn)代消費(fèi)理念影響，廣大消費(fèi)者更加追求綠色食品，對(duì)食品品牌及質(zhì)量體系的認(rèn)同度決定著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿。所以，在設(shè)計(jì)、調(diào)整綠色食品經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，需要從食品品牌、食品質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，不僅需要充分滿(mǎn)足現(xiàn)代民眾的消費(fèi)個(gè)性需求，也要確保市場(chǎng)食品行業(yè)健康發(fā)展。

（二）綠色食品經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展呈現(xiàn)出連貫性和持續(xù)性特征，同時(shí)出臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證管理等諸多文件，促使政策體系日漸完善。尤其是2022年頒布的《綠色食品標(biāo)志管理方法》，切實(shí)提升了各大企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證綠色食品標(biāo)志的自主性和積極性。詳細(xì)來(lái)講，自2004 年后，以生產(chǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)支持政策體系隨著時(shí)代發(fā)展不斷健全，而綠色食品經(jīng)濟(jì)政策亦是如此。不管是2015 年“中央一號(hào)文件”提出要提升食品安全水平的要求，還是食品安全戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，綠色食品經(jīng)濟(jì)政策始終同“三農(nóng)”政策保持緊密聯(lián)系，相輔相成，相互推進(jìn)[2]。

（三）綠色食品經(jīng)濟(jì)政策演變主線(xiàn)不變

在我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展中，政策和各項(xiàng)工作的開(kāi)展始終堅(jiān)持將質(zhì)量和安全當(dāng)作政策演進(jìn)主線(xiàn)。尤其是在新時(shí)代背景下，國(guó)家更加重視綠色化、可持續(xù)發(fā)展，多方面加強(qiáng)綠色食品的生產(chǎn)和監(jiān)督管理力度，充分引導(dǎo)綠色食品的有效生產(chǎn)和發(fā)展，為食品的質(zhì)量和安全提供保障。這些政策在實(shí)施過(guò)程中不僅強(qiáng)調(diào)要不斷構(gòu)建綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，還加大了綠色食品標(biāo)志的規(guī)范管理，嚴(yán)格審核監(jiān)督。與此同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)各個(gè)單位和部門(mén)需要將綠色管理和發(fā)展的相關(guān)制度落實(shí)，提升全過(guò)程審查力度。進(jìn)而有效提高綠色食品品牌價(jià)值與公信力，推動(dòng)我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

三、我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的行業(yè)問(wèn)題

（一）綠色食品行業(yè)的法治意識(shí)亟須提升

法治意識(shí)指的是將法律視為一種工具去推動(dòng)和保障社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要求綠色食品經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)的各個(gè)主體，充分尊重法治精神、遵循法治邏輯、遵守法律規(guī)定。同時(shí)，法治意識(shí)也是一種以法律為基礎(chǔ)、為準(zhǔn)繩，保障企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)公共利益的重要內(nèi)容，更是非常重要的社會(huì)秩序。

而在綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實(shí)期間，也需要行業(yè)內(nèi)部以法治意識(shí)去確認(rèn)和保護(hù)自然人、法人、非法人組織的合法權(quán)益，才能更好地穩(wěn)定綠色食品經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而令市場(chǎng)環(huán)境更加公平、規(guī)范。而有效的法治意識(shí)，需要建立在理解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。

目前，綠色食品監(jiān)管依據(jù)的主要法律有《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等，以及《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及其配套法規(guī)。隨著綠色食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾對(duì)綠色食品的需求預(yù)期增強(qiáng)。而法治意識(shí)不足會(huì)導(dǎo)致虛假的“綠色食品”不斷出現(xiàn)在市場(chǎng)，擠占重要的市場(chǎng)份額，使得綠色食品行業(yè)無(wú)法健康發(fā)展。輕則破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，重則會(huì)令民眾喪失對(duì)綠色食品的消費(fèi)意愿，使綠色食品市場(chǎng)持續(xù)低迷，消費(fèi)價(jià)格下行[3]。故而，優(yōu)化綠色食品的法治意識(shí)已迫在眉睫。

（二）綠色食品行業(yè)宣傳力度有待增強(qiáng)

綠色食品宣傳指的是行業(yè)向公眾傳達(dá)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息的過(guò)程，在現(xiàn)代社會(huì)中具有重要的作用和意義。而其中最為核心的作用，就是促進(jìn)綠色食品行業(yè)的發(fā)展。

有效的綠色食品宣傳，能夠幫助企業(yè)更好、更快地介紹產(chǎn)品內(nèi)容，讓每個(gè)產(chǎn)品都可以迅速明確地被社會(huì)熟知，以此及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出調(diào)整。同時(shí)，有力的綠色食品宣傳也可以讓群眾更正確地理解綠色食品推廣的必要性，從而促進(jìn)廣大群眾認(rèn)識(shí)綠色食品、認(rèn)可綠色食品，從而實(shí)現(xiàn)綠色食品行業(yè)的有效落地。當(dāng)前，我國(guó)綠色食品行業(yè)迫切需要通過(guò)宣傳，提高綠色食品整體經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而企業(yè)宣傳的積極作用，可以有效促進(jìn)民眾參與。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綠色食品行業(yè)的宣傳已經(jīng)鋪開(kāi)。但問(wèn)題在于，宣傳工作多在路面和電視媒體中開(kāi)展。而我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)全面承擔(dān)起信息傳播的重?fù)?dān)，甚至已經(jīng)成為信息量最大、公眾參與度最高的媒體。且參與者年齡跨度較大，是少有的能夠集聚全年齡段的媒體平臺(tái)[4]。應(yīng)該從多個(gè)層面繼續(xù)加大在網(wǎng)絡(luò)媒體上的綠色食品行業(yè)宣傳。

（三）企業(yè)管理體系有待優(yōu)化

良好的企業(yè)管理體系是綠色食品經(jīng)濟(jì)行業(yè)穩(wěn)健推行的重要幫手。一般情況下，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的管理體系需要達(dá)到三點(diǎn)要求：監(jiān)管能力強(qiáng)、監(jiān)管規(guī)定細(xì)、可操作性足。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)綠色食品企業(yè)的現(xiàn)有體系明顯存在監(jiān)管規(guī)定粗略、細(xì)節(jié)處可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)自身監(jiān)管能力不強(qiáng)，從而制約了綠色食品經(jīng)濟(jì)行業(yè)的有效發(fā)展。

目前，部分綠色食品企業(yè)的管理工作缺少?gòu)?qiáng)制性作用，更多情況下是一種工作措施。這類(lèi)問(wèn)題在企業(yè)的生產(chǎn)管理和銷(xiāo)售管理中也都有所體現(xiàn)。這導(dǎo)致部分企業(yè)管理層次不夠完善、市場(chǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)低，且不同區(qū)域綠色食品標(biāo)準(zhǔn)不相符等問(wèn)題的出現(xiàn)。此種企業(yè)管理模式無(wú)法滿(mǎn)足綠色食品行業(yè)的健康發(fā)展，甚至?xí)绊懙骄G色食品行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。綠色食品認(rèn)證標(biāo)志需要通過(guò)綠色食品權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能在綠色食品上使用，該標(biāo)志還可區(qū)分綠色食品和普通食品。綠色食品標(biāo)志擁有特定商標(biāo)，這也是證明綠色食品質(zhì)量和安全的標(biāo)志，可以保護(hù)消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益。然則，因部分綠色食品企業(yè)管理不夠規(guī)范化、在綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳相對(duì)片面，以及消費(fèi)者對(duì)綠色食品缺少正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)了部分企業(yè)擴(kuò)大綠色食品認(rèn)證商標(biāo)使用范圍或延長(zhǎng)使用期限的情況，有些根本未通過(guò)認(rèn)證的水果和蔬菜就被貼上綠色食品認(rèn)證。這些產(chǎn)品農(nóng)藥含量和化學(xué)用量高，如果被消費(fèi)者食用，極易危害消費(fèi)者身體健康，影響綠色產(chǎn)品行業(yè)形象。因此，綠色食品企業(yè)必須優(yōu)化自身的管理體系。

（四）綠色食品行業(yè)的生產(chǎn)水平有待提升

中國(guó)綠色食品企業(yè)的關(guān)注方向主要側(cè)重于符合食品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在生產(chǎn)水平的重視程度有待提升，其中管理的側(cè)重點(diǎn)主要集中在食品安全和消費(fèi)等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)科技及生產(chǎn)者扶持的力度較少。并且綠色食品企業(yè)的投入大多集中在非生產(chǎn)部門(mén)，生產(chǎn)部門(mén)實(shí)際收益極小，難以切實(shí)提升綠色食品生產(chǎn)主體的熱情和積極性。

綠色食品企業(yè)生產(chǎn)主體的不穩(wěn)定，致使生產(chǎn)水平大打折扣。并且，綠色食品價(jià)格偏高，大部分消費(fèi)者均很難接受，面向消費(fèi)群體狹窄，阻礙了綠色食品在我國(guó)內(nèi)部的發(fā)展[5]。另外，盡管綠色食品企業(yè)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度關(guān)注，但在生產(chǎn)發(fā)展方面的投入資金有待提升，未能基于綠色食品生產(chǎn)主體給予相應(yīng)扶持。而綠色食品生產(chǎn)作為主導(dǎo)的食品加工企業(yè)和生產(chǎn)主體，只有擴(kuò)展到較大規(guī)模才能獲得較高利潤(rùn)，而其他中小型生產(chǎn)主體利潤(rùn)率低，長(zhǎng)此以往，定然會(huì)打消這些生產(chǎn)主體繼續(xù)生產(chǎn)綠色食品的熱情，從而選擇放棄生產(chǎn)綠色食品，而開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)更高的食品。產(chǎn)生此種情況，主要因綠色產(chǎn)品生產(chǎn)包括環(huán)境檢測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)識(shí)服務(wù)以及標(biāo)簽使用等成本耗費(fèi)，而效益獲取是由企業(yè)綠色食品品牌效應(yīng)以及消費(fèi)者認(rèn)可度所決定。部分規(guī)模小且效益低的生產(chǎn)主體經(jīng)濟(jì)收益不明顯，即便拿到綠色食品標(biāo)識(shí)，也不確定是否可以在市場(chǎng)中獲得較大經(jīng)濟(jì)收益，缺少相應(yīng)動(dòng)力開(kāi)發(fā)綠色食品。此外，綠色食品生產(chǎn)也囊括產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品儲(chǔ)存、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)都有確定的技術(shù)要求以及操作規(guī)范，只有這樣才能確保產(chǎn)品質(zhì)量。比如，果蔬產(chǎn)品培育生產(chǎn)過(guò)程需要多個(gè)技術(shù)點(diǎn)作為支撐，這是普通農(nóng)民所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。所以，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品技術(shù)支持服務(wù)擁有較大需求，但關(guān)于綠色食品生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)以及企業(yè)的技術(shù)扶持缺少行為規(guī)范，導(dǎo)致提供這些服務(wù)的主體少，很難保證技術(shù)普及，加大了企業(yè)在培訓(xùn)成本方面的耗費(fèi)，培訓(xùn)效果也無(wú)法保障，直接影響綠色食品行業(yè)發(fā)展速度。

四、我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展對(duì)策

（一）加大政策支持力度

首先，政策激勵(lì)。應(yīng)結(jié)合世貿(mào)組織頒布的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》內(nèi)容與農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼有關(guān)的政策，拓展補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)貼法律制度，確保財(cái)政資金可以精準(zhǔn)投放，提高財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施成效。一方面，面向農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高財(cái)政投入力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)科技在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得以高效應(yīng)用，促使科技發(fā)揮最大價(jià)值。另一方面，支持我國(guó)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色食品，打好綠色食品發(fā)展基礎(chǔ)。最后一方面，加大農(nóng)業(yè)污染預(yù)防、治理財(cái)政支出，優(yōu)化食品生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，還要大力推行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極扶持綠色食品企業(yè)發(fā)展，給予財(cái)政傾斜，為企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金[6]。其次，政策扶持。國(guó)家各部門(mén)要推動(dòng)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)各類(lèi)綠色食品，打開(kāi)綠色食品市場(chǎng)。具體可從以下幾點(diǎn)著手：加大科研經(jīng)費(fèi)投入，針對(duì)綠色食品種植、食品加工、食品生產(chǎn)、食品包裝、食品儲(chǔ)存等方面開(kāi)展技術(shù)研究，打造綠色食品科研體系，切實(shí)提升綠色食品發(fā)展科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量；提高政府組織支持力度，加大農(nóng)村基層供給，健全基層結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，定期組織技術(shù)人員為綠色食品種植戶(hù)、企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)主體生產(chǎn)技能，推動(dòng)綠色食品經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；轉(zhuǎn)變綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建綠色食品功能區(qū)，打造具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，還要在資源環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，助力綠色食品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展?？偠灾M織必須明確自身價(jià)值和作用，借助自身扶持力度，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“三教”深度融合，減少生產(chǎn)成本耗費(fèi)，提升生產(chǎn)主體工作熱情和自主性。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系

綠色食品經(jīng)濟(jì)政策是綠色食品市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。各機(jī)構(gòu)和各部門(mén)要加強(qiáng)配合，積極完善綠色食品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系。具體來(lái)講，地方政府組織要頒布詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格管控綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，保證企業(yè)生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)以及綠色食品管理組織來(lái)講，則要配合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理企業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)遵守情況。首先，按時(shí)檢查基地環(huán)境、產(chǎn)品，側(cè)重核查產(chǎn)品原料來(lái)源，擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)管范圍。其次，按時(shí)檢查食品市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展秩序，規(guī)范綠色食品包裝標(biāo)識(shí)，改進(jìn)不規(guī)范運(yùn)用綠色食品標(biāo)志的行為。與此同時(shí)，還要按照法律打擊假冒綠色食品的商鋪，嚴(yán)懲相關(guān)生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)罰款或法律等手段，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。再次，市場(chǎng)監(jiān)管組織要加強(qiáng)管控食用產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境，貫徹落實(shí)產(chǎn)品合格證檢查制度，保證食用產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，保證消費(fèi)者食用安全。最后，踐行社會(huì)共治，借助群眾、社會(huì)、輿論等多方監(jiān)督，維護(hù)綠色食品安全。另外，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，加快創(chuàng)建綠色食品信息平臺(tái)、銷(xiāo)售網(wǎng)店的同時(shí)，也要保證綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)信息的完整性和準(zhǔn)確性，打擊各種虛假信息，保證產(chǎn)品質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)收集平臺(tái)與綠色食品有關(guān)的數(shù)據(jù)，有助于及時(shí)了解廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品的接受程度，從而有針對(duì)性調(diào)整綠色食品生產(chǎn)方案，優(yōu)化綠色食品經(jīng)濟(jì)政策，科學(xué)規(guī)避市場(chǎng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)綠色食品行業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。

（三）健全保障制度

第一，稅收保障。針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小的綠色食品企業(yè)來(lái)講，可結(jié)合年度生產(chǎn)規(guī)模減免相應(yīng)所得稅，將關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用列入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范疇，減少相關(guān)企業(yè)成本支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，適當(dāng)扣除綠色食品生產(chǎn)企業(yè)支出所得稅，降低企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)，使企業(yè)擁有更多資金開(kāi)發(fā)新的綠色產(chǎn)品，從而推動(dòng)我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。針對(duì)普通農(nóng)戶(hù)來(lái)講，政府組織也要制定專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)開(kāi)展綠色生產(chǎn)的熱情和積極性，從源頭把握好綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外，政府組織也要大力推行綠色發(fā)展理念，面向造成污染的社會(huì)企業(yè)以及生產(chǎn)行為設(shè)置環(huán)境稅，通過(guò)這種方式減少企業(yè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響，降低污染，以此更好保護(hù)綠色食品生產(chǎn)空間[7]。

第二，應(yīng)急保障。要想降低食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，政府組織需要頒布保險(xiǎn)與補(bǔ)貼等多種保障措施。特別是針對(duì)部分出口企業(yè)，需要為其打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，協(xié)助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況，減少發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，保證中國(guó)綠色食品在國(guó)際領(lǐng)域中的聲譽(yù)。

（四）完善食品法律法規(guī)

為推動(dòng)我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展，需要在實(shí)際工作開(kāi)展中不斷完善食品法律法規(guī)。具體而言，相關(guān)政府部門(mén)需要夯實(shí)綠色食品經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)，重新審視和完善綠色食品的有關(guān)立法。同時(shí)，在立法中應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在預(yù)防環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督與管理力度，轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)綠色食品假冒違法行為制裁措施不合理以及執(zhí)法不嚴(yán)格等相關(guān)問(wèn)題。從立法方面來(lái)說(shuō)，需要將綠色食品轉(zhuǎn)移支付有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)當(dāng)作重點(diǎn)，即在中央層面提升轉(zhuǎn)移支付力度，不斷推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)均衡、可持續(xù)發(fā)展[8]。同時(shí)，相關(guān)地方政府需要強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督與管理，為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的合理運(yùn)行提供保障。相關(guān)政府部門(mén)需要強(qiáng)化地方立法，符合國(guó)家法律法規(guī)和與市場(chǎng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，從而防止一些規(guī)范沖突與問(wèn)題發(fā)生。進(jìn)而通過(guò)綠色食品經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，提升綠色食品經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效果。并且，通過(guò)綠色食品經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī)的不斷落實(shí)，以及強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，為綠色食品經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。真正將法律保障的優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)政策完善發(fā)展。除此之外，在食品有關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)化和創(chuàng)新中，還需要做到與時(shí)俱進(jìn)，讓相關(guān)法律法規(guī)符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綠色食品是我國(guó)食品行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)，中國(guó)自然資源豐富、生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勞動(dòng)力資源充足，為綠色食品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)提供諸多優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，綠色食品發(fā)展也需要中央與地方政府部門(mén)對(duì)相關(guān)工作主體的支持。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)正處在起步關(guān)鍵期，需要將科技、市場(chǎng)、政府組織與消費(fèi)者進(jìn)行有機(jī)融合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而打造多元發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)格局。