陳瓊 關穎

（1.廣東省佛山市禪城區(qū)教育發(fā)展中心，528010；2.華南師范大學附屬中學南海實驗高級中學，528000）

廣東省佛山市禪城區(qū)現(xiàn)有104 所中小學校，15萬名左右在讀在校中小學生，600 多名專職體育教師，其中包含100 名足球?qū)ｍ椊處?。多年來，禪城區(qū)以“陽光體育、快樂足球”為校園足球發(fā)展理念，把普及校園足球作為學校體育教育工作的重要目標之一，重點推進校園足球文化、校園足球特色課程、校園足球聯(lián)賽等具有禪城區(qū)特色的工作。

一、推進舉措

（一）加強制度建設，明確發(fā)展目標

在上級政府和教育部門的高度重視和正確引領下，禪城區(qū)深入貫徹落實《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》《廣東省關于推進青少年校園足球發(fā)展的實施意見》等文件精神，以《佛山市全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》為行動指南，結合禪城區(qū)學校體育工作特點和校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，明確了校園足球建設的工作目標和要求，為推動全區(qū)校園足球高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（二）加大普及力度，提升競賽水平

1.開展校園足球課程

加大校園足球與體育課堂的融合力度，是增加校園足球人口、推進校園足球普及的重要舉措。多年來，禪城區(qū)始終把促進學生健康成長作為學校體育工作的出發(fā)點，以校園足球運動為抓手，大力推進校園足球的普及，以普及助推校園陽光體育運動全面發(fā)展。為培養(yǎng)學生對足球的興趣、提高學生的足球運動能力、增加校園足球人口，禪城區(qū)教育局指導學校加強義務教育階段體育課中足球的教學內(nèi)容，要求具有足球特色的學?；蚓W(wǎng)點學校每周開設1 節(jié)足球課，以教促普及，有效增加校園足球參與數(shù)量；高中階段的學校則針對《普通高中體育與健康課程標準（2017 年版2020 年修訂）》，突出展示與比賽的新要求，大膽構建適應高中體育學業(yè)水平考試要求的“學、練、賽、評”教學模式，以開展探索性學習、課內(nèi)賽練結合和課后體育競賽為主要內(nèi)容，探索“學、練、賽、評” 教學模式的可行性及有效性，推動足球課與體育課相融合，一方面使課程模式能適應體育與健康課程將列入水平考試科目的趨勢，另一方面形成體育教學與課外體育活動的聯(lián)動機制，更好地提升學生的足球運動技能以及培養(yǎng)學生團結合作、勇于拼搏等體育品德，充分發(fā)揮足球的育人功能，提高學生的綜合素質(zhì)。

2.建立和完善足球競賽機制

為促進校園足球的普及，提升學生的足球運動水平，禪城區(qū)教育局提倡在學校足球課堂中抓好“學會、勤練、常賽”常態(tài)化教學的基礎上，大力推進課內(nèi)外足球競賽聯(lián)動機制，鼓勵各所學校以足球比賽為載體，組織開展班級聯(lián)賽和年級聯(lián)賽，為學生創(chuàng)造更多參與足球運動、感受足球項目魅力的平臺，做到以賽促學，以普及促發(fā)展，提升校園足球覆蓋率，營造全員參與氛圍，助力校園足球文化建設。如，佛山市禪城區(qū)東鄱小學以普及知識、培養(yǎng)興趣、健康快樂為導向，在把足球運動納入校本課程必修課，確保每周1 節(jié)足球課的基礎上，把足球作為優(yōu)先發(fā)展方向，有效引導學生踢球、玩球、愛球、懂球，組建校園男子、女子足球隊，組織開展班級、年級和校際的比賽和交流活動，做到每月有比賽、比賽有看點、看點有精彩，讓足球賽季成為校園師生討論的熱點之一，逐步形成賽事常態(tài)、賽制完備、技戰(zhàn)術強、參與度高的校園競賽新格局。目前，禪城區(qū)惠景小學、下朗小學、十三小、同濟小學、城南小學、惠景中學、十四中等多所中小學已把校內(nèi)足球聯(lián)賽作為學校常態(tài)化體育工作開展，全面普及足球運動，讓校園足球聯(lián)賽成為學校落實“五育并舉”和“雙減”政策，貫徹教育部“每天鍛煉1 小時”的活動載體和重要舉措，力求做到“人人懂規(guī)則、人人會比賽、人人能比賽”。同時，禪城區(qū)堅持每年舉辦區(qū)級足球比賽，以賽促學、以賽促練、以賽促育。禪城區(qū)中小學生校園足球聯(lián)賽參賽隊伍數(shù)量由2018 年的34 支增長到2022 年的71 支，參賽隊員人數(shù)逐年攀升。

（三）發(fā)揮校園足球育人功能，促進學生全面發(fā)展

禪城區(qū)堅持把校園足球工作作為實施素質(zhì)教育的重要板塊，引導區(qū)內(nèi)各中小學積極開展校園足球活動，將足球文化、足球技能、足球訓練納入常規(guī)教學，以球育人，充分發(fā)揮校園足球在增強學生體質(zhì)以及培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義、頑強拼搏、克服困難等精神的育人功能，使學生在集體“玩”中增強體質(zhì)，用足球特色激發(fā)學生的學習熱情，用足球文化促進學生的全面發(fā)展，讓校園足球成為實現(xiàn)素質(zhì)教育的突破口和切入點。

一是以“趣”為切入點，通過開展足球操等大課間足球活動，充分調(diào)動學生參與足球運動的積極性，培養(yǎng)學生對足球運動的興趣，營造濃厚的校園足球氛圍，為校園足球的深入開展奠定基礎。二是以“課”為立足點，發(fā)揮足球運動對抗性強的項目特點，重視學生速度、耐力、力量等素質(zhì)的鍛煉，有效提升學生的體能，提高學生體質(zhì)健康水平。三是以“賽”為載體，通過以小組、班級、年級、校級等為單位組建球隊，開展各級各類足球比賽，讓學生在比賽中學會遵守規(guī)則、團結協(xié)作、頑強拼搏等體育品德，做到以賽育德。如，禪城區(qū)中小學生足球聯(lián)賽在每場比賽開賽前，都要求比賽雙方相互握手或擊掌致意，強調(diào)學會尊重對手、服從裁判，賽后要求各隊伍向裁判員、教練員致謝，落實感恩教育，通過規(guī)范比賽細節(jié)，對參賽隊員實施德育教育。四是以“文化”為根本，通過加大對校園足球政策宣傳、足球活動報道、足球名人勵志故事等內(nèi)容的宣傳力度，加深學生對足球精神的理解，進一步體現(xiàn)校園足球的育人價值。2020 年，佛山市同濟小學組織師生參與制作的短視頻——《校園足球接力，為武漢加油！》，以校園足球的方式傳遞齊心抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的信心，達到以球育人的目的。

（四）加強校園足球文化宣傳，不斷豐富校園足球活動形式

加強校園足球文化建設是促進校園足球推廣的重要途徑之一。針對創(chuàng)建校園足球特色的工作要求，禪城區(qū)多所學校不斷創(chuàng)新校園足球推廣形式，發(fā)揮環(huán)境的浸潤作用，讓喜聞樂見的足球元素進入師生的日常生活。如，佛山市第九小學于2022 年舉辦“活力校園、魅力足球”足球嘉年華活動，開展了抱團運球、運球繞桿、九宮格射門等趣味足球活動，通過活動以球會友，培養(yǎng)學生的運動興趣，使學生形成良好的規(guī)則意識，提升班級凝聚力，讓學生了解、感受足球運動的文化魅力，體驗足球運動帶來的快樂，促進學生全面發(fā)展。佛山市白燕小學不斷加強美育與體育相結合，以足球叢書、足球繪畫作品、足球剪紙作品、足球漫畫、足球手抄報等形式展現(xiàn)足球文化，讓學生在制作過程中更深入地了解足球知識、足球競賽規(guī)則、足球人物、足球歷史等，有效推進足球文化在校園的傳播。佛山市第十三小學在“團結、拼搏、超越”的足球精神的引領下，堅持開展校園足球運動，把“追求足球精神、培育健全人格、促進學校發(fā)展”作為校園足球文化墻的理念和精神，為促進學生“健康快樂、陽光成長”發(fā)揮良好的育人作用。佛山市第三中學每年舉辦“紅棉杯”校友足球聯(lián)賽，以球會友，聯(lián)絡各界校友情誼，發(fā)揮校園足球促進交流的功能，也形成了濃厚的校園足球氛圍。

（五）強化師資培訓，引進國外足球經(jīng)驗

為了提升校園足球水平，禪城區(qū)除了招聘足球?qū)I(yè)教師、引入青少年足球俱樂部的教練員資源，還定期組織中小學教師參加廣東省校園足球骨干教師培訓班，中國足協(xié)E 級、D 級、C 級教練員培訓班和國家三級足球裁判員培訓班等，強化足球師資隊伍建設。同時，禪城區(qū)部分具有校園足球特色的學校高薪聘請外籍教練員，引進先進的教學理念，提升學校足球教師、教練員的執(zhí)教水平。此外，學生家長可自愿購買專業(yè)教練員服務，建立足球社團，開展足球訓練，為校園足球培訓開拓新路徑。

二、取得的成績

（一）提升學生體質(zhì)健康水平

禪城區(qū)以校園足球特色項目為抓手，通過大力推進足球課程，實現(xiàn)課內(nèi)外聯(lián)動，以賽促學、以賽促練，全面提升學生綜合身體素質(zhì)。國家學生體質(zhì)健康測試結果顯示，2020 年，禪城區(qū)學生體質(zhì)優(yōu)良率為53.33%，合格率為99.15%；2021 年，優(yōu)良率為56.78%、合格率為99.13%；2022 年，優(yōu)良率達到58.59%，合格率為99.26%，校園足球提升學生體質(zhì)健康水平成效顯著。

（二）發(fā)揮校園足球育人功能

多年來，禪城區(qū)持續(xù)推進足球課程建設，不斷豐富校園足球文化節(jié)、足球嘉年華、校內(nèi)外足球聯(lián)賽、足球繪畫展覽等校園足球活動形式，較好地達到了擴大參與足球運動覆蓋面的目的。目前，禪城區(qū)部分學校已經(jīng)實現(xiàn)“每人1 球”的目標，真正做到足球項目在學生中的普及。多年來，學生通過參與校園足球活動，提升身體素質(zhì)，培養(yǎng)團隊合作意識，感受足球文化。在校園足球征文活動中，佛山市白燕小學1 名六年級學生寫道：“足球教會我們的不僅僅是堅持、團結、協(xié)助共進，更教會我們?nèi)绾蚊鎸δ婢?！”以此可見，校園足球的教育功能得到了充分發(fā)揮。

（三）提升校園足球競賽水平

多年來，禪城區(qū)持續(xù)推進校園足球工作，各類競賽的參賽學校數(shù)量不斷增長，在各級比賽中取得累累碩果，營造了濃厚的校園足球競賽氛圍。2016年，禪城區(qū)足球隊代表佛山市出戰(zhàn)廣東省青少年U系列足球錦標賽，獲得U15 組別冠軍。2017 年，禪城區(qū)中小學足球隊在佛山市第九屆運動會中，獲得4 枚金牌、1 枚銅牌，成為佛山市中小學組別足球項目上收獲最多的區(qū)。2018 年，在佛山市中小學校園足球聯(lián)賽中，佛山市禪城區(qū)鎮(zhèn)安小學足球隊、禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)上元小學足球隊分別榮獲小學男子、女子組冠軍，惠景中學足球隊榮獲初中男子組亞軍，禪城區(qū)華材職業(yè)技術學校足球隊榮獲中職男子組冠軍，佛山市第二中學、佛山市第三中學足球隊分別榮獲高中男子、女子組亞軍；同年，佛山市白燕小學女子足球隊在2018 年廣東省“省長杯”青少年足球聯(lián)賽（競技組）暨省青少年聯(lián)賽U11 組別的比賽中，獲得第七名的成績，隊員馮靜雯、何欣頤被評選為“體育道德風尚獎運動員”。2019 年，佛山市禪城區(qū)玫瑰小學足球隊在重慶開州漢豐湖杯全國青少年足球邀請賽中，獲得U12 組二等獎、U10 組第三名；同年，佛山市第三中學女子足球隊在廣東省“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽（高中、中職組）全省總決賽中，獲得高中女子組第六名。2020 年，佛山市第三中學初中部男子、女子足球隊在佛山市中小學生校園足球總決賽中，獲得初中男子、女子組冠軍；同年，禪城區(qū)足球隊在佛山市青少年足球錦標賽暨小學生運動會足球賽中，獲得男子組5 個組別的冠軍，女子組獲得了前四名的成績。2022 年，佛山市第三中學女子足球隊在佛山市高中生（中職）校園足球聯(lián)賽中，勇奪冠軍，并代表佛山市出戰(zhàn)廣東省“省長杯”青少年足球聯(lián)賽總決賽。

（四）培養(yǎng)校園足球后備人才

近年來，禪城區(qū)通過強化師資培訓、完善培養(yǎng)人才機制、引進校外教練員資源等舉措，在足球后備人才培養(yǎng)方面取得顯著成效，劉子恒、蔡泳淇、龐嘉俊、梁偉棚、黃冠斌、梁錦輝和梁憲等近20 名隊員被輸送至廣東省足球一隊、二隊以及廣州足球俱樂部等隊伍和足球俱樂部。隊員梁偉鵬成功入選U21 國家男子足球隊，2022 年赴上海參加2024 年巴黎奧運會預選賽暨U23 亞洲杯的備戰(zhàn)集訓。同時，有多名隊員被選拔到國外留學受訓，其中，隊員林子棟到烏克蘭留學，隊員饒斌到西班牙留學，隊員張溢聰?shù)接魧W，隊員梁錦輝進入葡萄牙科瓦彼達迪足球俱樂部，均獲得較好發(fā)展。此外，湯銳乾、黃冠斌、蔡詠淇等隊員已相繼成為俱樂部、校園足球或禪城業(yè)余體校青訓教練員，用自身豐富的足球競賽經(jīng)驗為培養(yǎng)新一批校園足球苗子作出努力。

三、下一階段工作計劃

（一）加大足球經(jīng)費投入力度

下一階段，禪城區(qū)將繼續(xù)保障校園足球經(jīng)費，在政府經(jīng)費扶持的基礎上，不斷拓寬經(jīng)費來源，保障學校體育基礎設施建設，推動各項校園足球活動的正常開展。

（二）深化校園足球課程改革

下一階段，禪城區(qū)將結合各學段課程特點，以校園足球為切入口，進一步深化“學、練、賽、評”教學模式的構建，著力增強足球課堂教學實效，完善評價和考核機制，更好地培養(yǎng)學生的興趣，提升學生的足球運動能力，不斷探索提升學生體育核心素養(yǎng)的有效途徑，推進“體育思政”有機融入體育教育教學。

（三）完善校園足球競賽體系

比賽是充分發(fā)揮校園足球育人功能的有效載體。下一階段，禪城區(qū)將繼續(xù)探索“校校有特色、人人有項目、班班有隊伍、月月有比賽”的校園足球競賽新格局，逐步形成普及性與競技性相結合的校園體育競賽體系，進一步提升學生的足球競賽水平，更大程度地推進校園足球的普及工作。

（四）加強足球師資隊伍建設

由于體育教師的專業(yè)水平在一定程度上影響校園足球的發(fā)展，因此加強足球教師隊伍建設將成為今后發(fā)展校園足球的必由之路。下一階段，禪城區(qū)將通過擴大足球?qū)ｍ椗嘤柕母采w面，加強業(yè)務交流等途徑，讓更多教師能獲得提升足球?qū)I(yè)水平的機會，進一步搭建足球教師的專業(yè)成長平臺，提升足球教師的專業(yè)素養(yǎng)。

（五）優(yōu)化足球后備人才培養(yǎng)機制

1.加強校園足球宣傳力度，深化體教融合

下一階段，禪城區(qū)教育局將進一步加大對校園足球的宣傳力度，強化學生家長對校園足球的認知，轉變重智輕德的觀念，提升學生家長對學生參與校園足球活動的支持度。同時，強化對足球后備人才的扶持政策，通過深化體教融合，優(yōu)化培養(yǎng)機制，探索提升足球后備人才運動水平，有效提升足球后備人才的競技水平。

2.加強與名校合作，拓寬后備人才的發(fā)展渠道

為進一步鼓勵學校培養(yǎng)足球人才，下一階段，禪城區(qū)將探索形成校園足球一條龍培養(yǎng)模式，加快建立教育聯(lián)盟和加強學段銜接的溝通交流，建立梯隊建設的長效機制。同時，加強與具有校園足球特色的學校的合作力度，為足球后備人才搭建更好的發(fā)展平臺。

今后，禪城區(qū)教育局將始終堅持“健康第一”的理念，進一步貫徹落實《佛山市禪城區(qū)“五一”特質(zhì)學生培養(yǎng)行動方案》，以禪城區(qū)“五一”特質(zhì)優(yōu)教計劃為契機，落實立德樹人的根本任務，樹立“以體育人”的新理念，持續(xù)大力發(fā)展校園足球，充分發(fā)揮校園足球的育人功能，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，推動校園足球工作再上新臺階。