■文 陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心 白娟

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上首次提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，深刻表明了要成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的態(tài)度和決心。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)支撐和保障，交通運(yùn)輸業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中需要消耗大量的汽油、柴油等化石能源，化石能源在燃燒消耗過程中會(huì)造成大量的二氧化碳排出。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)提供的報(bào)告顯示,交通運(yùn)輸部門是除工業(yè)、建筑業(yè)之外的三大碳排放源頭之一。因此，交通運(yùn)輸碳減排是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要抓手。

近年來，陜西省交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，截至2022年底，完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別達(dá)1.38億人次、16.47億噸，全年完成郵政業(yè)務(wù)總量183.89億元，比上年增長9.1%。另外，陜西持續(xù)加大對交通運(yùn)輸業(yè)的投資，2022年全省累計(jì)完成交通建設(shè)投資447.7億元，其中完成高速公路建設(shè)資產(chǎn)投資223.3億元。全省民用車輛保有量從2012年的318萬輛增長到2021年的800萬輛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公眾對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟊３挚焖僭鲩L，交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)意味著交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放總量還將繼續(xù)增加。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放量盡早達(dá)峰，有關(guān)部門需要盡快出臺碳減排政策，而制定行業(yè)碳減排政策的前提條件是明確影響行業(yè)碳排放產(chǎn)生的主要因素，從而識別出影響因素并做到有的放矢。

因此，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，為更好實(shí)現(xiàn)陜西省交通運(yùn)輸行業(yè)碳減排，找準(zhǔn)行業(yè)碳減排著力點(diǎn)，本文基于陜西省2010年至2020年交通運(yùn)輸能源消耗數(shù)據(jù)，測算交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量，并運(yùn)用LMDI分解法，對影響交通運(yùn)輸碳減排的影響因素進(jìn)行分析研究，為下一步制定交通運(yùn)輸碳減排政策提供思路啟發(fā)和對策建議。

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LMDI分解法

LMDI分解法又稱對數(shù)平均迪式分解法(Logarithmic Mean Divisia Index，LMDI)，是一種常用的能源消費(fèi)分解方法，它可以將總能源消費(fèi)量拆分為各個(gè)因素的貢獻(xiàn)。

交通運(yùn)輸碳排放量測算

目前，交通運(yùn)輸碳排放核算方法主要有“自上而下”法和“自下而上”法兩種。其中，“自上而下”法是在交通運(yùn)輸工具燃料消耗數(shù)值基礎(chǔ)上，乘以對應(yīng)燃料的碳排放系數(shù)得到碳排放量；“自下而上”法，涉及到交通運(yùn)輸車型的分類、分類型車輛保有量、車輛行駛里程及單位行駛里程燃料消耗等較詳細(xì)的數(shù)據(jù)?？紤]到數(shù)據(jù)獲得的難度和可操作性，本文選用“自上而下”的碳排放計(jì)算方法，依據(jù)行業(yè)終端能源消耗數(shù)據(jù)，對陜西省交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放量進(jìn)行測算。

在我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度下，交通運(yùn)輸通常與倉儲、郵政一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，合并列為交通運(yùn)輸與倉儲、郵政項(xiàng)目。實(shí)際中，由于倉儲和郵政相對于交通運(yùn)輸而言，其占比可以忽略，因此在基于能源數(shù)據(jù)計(jì)算交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量時(shí)，以此項(xiàng)整合數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。另外，考慮到某些年份的天然氣、燃料油等分類能源消耗數(shù)據(jù)缺失，僅選取煤炭、汽油、煤油、柴油等主要消耗能源種類進(jìn)行計(jì)算。

基于2010年至2020年陜西省交通運(yùn)輸業(yè)分能源消耗數(shù)據(jù)，運(yùn)用“自上而下”交通運(yùn)輸碳排放核算方法，計(jì)算得出2010年至2020年陜西省交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量，其中，2010年，碳排放總量為448.87萬噸；到2020年，為308.9萬噸。2010年至2020年間，陜西省交通運(yùn)輸碳排放量呈現(xiàn)先增長后下降的變化趨勢，其中，在2013年達(dá)到最高值，之后保持穩(wěn)定下降。分能源消耗結(jié)構(gòu)來看，陜西能源消耗種類以汽油、柴油為主，是構(gòu)成交通運(yùn)輸碳排放的主要來源。從2010年到2020年，陜西省交通運(yùn)輸碳排放總量共下降208.05萬噸，表明陜西省交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展取得了一定成效。

各類能源的碳排放系數(shù)一覽表

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“自上而下”交通運(yùn)輸碳排放核算方法

式中：C為能源消費(fèi)碳排放量，Qi為第i類能源消費(fèi)量，γi為第i類能源的碳排放系數(shù)，i為交通運(yùn)輸業(yè)燃料消耗種類。

交通運(yùn)輸碳排放影響因素分析

綜合考慮交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建交通運(yùn)輸業(yè)碳排放恒等式，采用LMDI分解法，把2010年至2020年間陜西省交通運(yùn)輸碳排放量進(jìn)行時(shí)間序列分解，得出碳排放強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、運(yùn)輸強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、人口規(guī)模因素對交通運(yùn)輸碳排放量的具體貢獻(xiàn)值、貢獻(xiàn)率。若貢獻(xiàn)率大于1，表示該因素對碳排放有促進(jìn)作用；若貢獻(xiàn)率小于1，則表示該因素對碳排放有抑制作用。

根據(jù)因素分解結(jié)果，從2010年至2020年，能源強(qiáng)度、交通運(yùn)輸強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)因素對抑制碳排放增長發(fā)揮了重要作用。具體來看，能源強(qiáng)度因素貢獻(xiàn)值達(dá)到負(fù)386.96萬噸，貢獻(xiàn)率為0.676；交通運(yùn)輸強(qiáng)度因素貢獻(xiàn)值為負(fù)319.24萬噸，貢獻(xiàn)率為0.9601；能源結(jié)構(gòu)因素貢獻(xiàn)值達(dá)到負(fù)17.09萬噸，貢獻(xiàn)率為0.9861。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模因素則對交通運(yùn)輸碳排放增加具有促進(jìn)作用，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素貢獻(xiàn)值為525.26萬噸，貢獻(xiàn)率為1.7218，人口規(guī)模因素貢獻(xiàn)值為21.57萬噸，貢獻(xiàn)率為1.5965。結(jié)合不同年份來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模因素在年份輪替中對交通運(yùn)輸碳排放增長的貢獻(xiàn)值始終為正值，貢獻(xiàn)率始終大于1，對交通運(yùn)輸碳排放量產(chǎn)生穩(wěn)定推動(dòng)作用。能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸強(qiáng)度因素的貢獻(xiàn)值和貢獻(xiàn)率在不同年份取向不穩(wěn)定，其貢獻(xiàn)值為負(fù)值且貢獻(xiàn)率小于1的年份占比分別為60%、70%、90%，在總體中占比較大，因此從整體上來看對交通運(yùn)輸碳排放起到了抑制作用。

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交通運(yùn)輸業(yè)碳排放恒等式

陜西省交通運(yùn)輸碳減排對策建議

要想有效降低交通運(yùn)輸碳排放量，應(yīng)圍繞交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、運(yùn)輸強(qiáng)度這三大關(guān)鍵抑制因素，以加強(qiáng)交通需求管理、優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、降低能源強(qiáng)度和運(yùn)輸強(qiáng)度為出發(fā)點(diǎn)來制定陜西省交通運(yùn)輸碳減排對策。

加強(qiáng)交通需求管理 提高居民綠色出行意識

人口變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)帶來大量的交通運(yùn)輸需求，因此要加強(qiáng)交通運(yùn)輸需求管理，積極推動(dòng)交通消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變。在宣傳推廣層面，將線上線下相結(jié)合，通過各種渠道、各種方式大力宣傳綠色低碳交通，引導(dǎo)公眾盡量選擇鐵路交通、城市公共交通和慢行交通等綠色低碳出行方式，減少非必要出行，從需求源頭上促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)減排。在技術(shù)層面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)，給公眾提供高效的出行選擇方案，避免繞行及高峰期遠(yuǎn)距離、長耗時(shí)出行，不斷提高公眾出行效率。

推動(dòng)綠色出行創(chuàng)建 大力發(fā)展綠色出行方式

推進(jìn)“全域公交”建設(shè)，建立健全以“城市公共交通+自行車+步行”為主體的綠色出行系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)公交專用道、快速公交、城市軌道交通等公共交通系統(tǒng)，通過規(guī)劃調(diào)控、線網(wǎng)優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等措施不斷改善公共交通的通達(dá)性和便捷性。

促進(jìn)共享單車等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，大力發(fā)展以網(wǎng)約車、共享單車、汽車租賃等為主要形式的共享交通模式，構(gòu)建多層次城市交通出行系統(tǒng)，切實(shí)保障綠色出行。

營造綠色出行環(huán)境，以關(guān)中城市群為重點(diǎn)，加快自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車與常規(guī)交通工具間的良好換乘。

推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型 優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)

改變過去依賴于汽油、柴油等一次性能源的能耗結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)電力、氫能、天然氣、生物液體燃料等清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的使用范圍。推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛，在公交車、出租車和城市配送等領(lǐng)域加大新能源車的配置比例，進(jìn)而使新能源汽車在普及率和出行分擔(dān)率方面得到實(shí)質(zhì)提高。同時(shí)，在全省層面推廣新能源裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

強(qiáng)化運(yùn)輸組織 提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行效率

利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合各方資源，搭建綜合各類信息資源的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)客貨供需信息的高效匹配，降低車輛空駛和低效行駛率，在技術(shù)層面提升客貨組織管理水平，積極試點(diǎn)推廣先進(jìn)高效的運(yùn)輸組織方式。持續(xù)對甩掛運(yùn)輸開展試點(diǎn)，加大多式聯(lián)運(yùn)推廣力度，以多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)西安、寶雞、安康全國綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。