□魯彥楷，楊蘊麗

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011517）

黨的二十大報告提出，“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”［1］，“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”［1］。2015 年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，提出要“推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展”［2］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動催生出眾多新興業(yè)態(tài)，帶動靈活就業(yè)迅速發(fā)展，如今靈活就業(yè)已經(jīng)成為解決我國就業(yè)問題的有效形式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”與各行業(yè)深度融合，靈活就業(yè)給勞動者帶來更多選擇機會，靈活就業(yè)群體的勞動者權(quán)益保障問題被提上重要議事日程。面對當下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革，如何更好地解決靈活就業(yè)在我國發(fā)展中存在的問題，以促進我國就業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展成為時下亟需研究的一個熱點。本文試圖對以上問題進行初步的闡釋，具體將圍繞3 個問題展開。第一，著力于生產(chǎn)力層面，“互聯(lián)網(wǎng)＋”帶來的技術(shù)進步使我國的靈活就業(yè)呈現(xiàn)出怎樣的特點。第二，闡釋我國靈活就業(yè)存在的問題及成因，揭示靈活就業(yè)勞動關(guān)系如何模糊化、監(jiān)管機制如何隱蔽化等問題。第三，從人民角度出發(fā)，對如何促進我國靈活就業(yè)的發(fā)展提出對策建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下靈活就業(yè)的主要特點

靈活就業(yè)有狹義和廣義之分。狹義上的靈活就業(yè)形式有互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)、傳統(tǒng)零工和實習(xí)三類。廣義上的靈活就業(yè)是在這三類基礎(chǔ)上，還增加了勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包、人力資源外包等就業(yè)形式。本文主要研究“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的靈活就業(yè)問題，因此主要以互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)為研究對象。

（一）生產(chǎn)力要素的巨大變革催生出眾多新興業(yè)態(tài)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)作用于生產(chǎn)力中人的因素——勞動者，使他們掌握新的科學(xué)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能，提高了勞動者運用勞動資料改造勞動對象滿足人類生存和發(fā)展需要的能力。科學(xué)技術(shù)作用于物的因素——勞動資料和勞動對象，能帶來新工具、新工業(yè)和新產(chǎn)業(yè)。第四次工業(yè)革命使得人類社會進入了數(shù)字社會［3］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”，是指通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化、業(yè)務(wù)體系更新、商業(yè)模式重構(gòu)的一種新經(jīng)濟形態(tài)?！笆濉睍r期以來，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加速與各行各業(yè)融合發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”催生出一個個新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”零售、“互聯(lián)網(wǎng)＋”支付、“互聯(lián)網(wǎng)＋”餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)＋”出行、“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育，等等。一方面，信息技術(shù)革命推動生產(chǎn)資料的智能化、數(shù)字化以及信息化。另一方面，通過勞動者與生產(chǎn)資料的互動，實現(xiàn)了實體與虛擬之間相互協(xié)作。隨著AI、區(qū)塊鏈與各類人力資源軟件的結(jié)合，通過智能化與自動化改進了勞動力供需的精準匹配、考勤管理、績效管理、薪酬管理等環(huán)節(jié)，降低了交易成本。共享經(jīng)濟就是在這個過程中依賴移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的一種新型業(yè)態(tài)。2021 年我國共享經(jīng)濟市場交易規(guī)模約36881億元，同比增長約9.2%；直接融資規(guī)模約2137 億元，同比增長約80.3%，尤其是在辦公空間、生產(chǎn)能力、知識技能等方面，交易規(guī)模同比增長率分別達到26.2%、14%以及13.2%［4］。新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)為我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展注入了新的活力，并不斷發(fā)揮積極作用，能為當下受經(jīng)濟影響而失去工作的人提供工作崗位，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定就業(yè)模式平臺化

隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我國靈活就業(yè)的市場規(guī)模逐漸擴大。靈活用工具有減少顯性成本、緩解裁員壓力、轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險、降低部分隱形員工成本和精簡架構(gòu)、節(jié)省人力資本等特點，正在成為企業(yè)解決季節(jié)性“用工荒”，發(fā)展多種經(jīng)營的重要選擇。在工業(yè)經(jīng)濟逐步向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，與傳統(tǒng)的工作時間和工作場所相對固定的就業(yè)形式不同，“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略下的靈活就業(yè)出現(xiàn)了工作地點靈活化、工作時間碎片化以及工作安排去組織化等新型特征，形成去雇主化、平臺化的就業(yè)模式。在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者可以脫離傳統(tǒng)固定崗位或單位的束縛，去選擇自由度更高、機動性更強的靈活就業(yè)形式。購物平臺客服可以足不出戶，利用一臺電腦設(shè)備登錄商家客戶端，實現(xiàn)線上與客戶溝通和交流，促進交易的達成。外賣員通過平臺可實現(xiàn)自由接單，根據(jù)地理位置、訂餐時間等信息自主選擇接單任務(wù)，并根據(jù)平臺掌握的訂單量數(shù)據(jù)進行收入結(jié)算。

（三）生產(chǎn)方式的變革使靈活就業(yè)人員年輕化

無論是路上隨處可見的快遞小哥，還是短視頻平臺上的UP 主，都顯示出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的靈活就業(yè)人員以年輕人為主。相關(guān)資料顯示，根據(jù)世界衛(wèi)生組織對青中老年的劃分標準，發(fā)現(xiàn)青年人（18-44 歲）占比51.58%，比重最大［5］。相比中老年人，年輕人在文化程度、APP 操作、體力精力、探索精神上都有較大優(yōu)勢。一方面，受教育背景、生活環(huán)境等多種因素的影響，年輕人具有新潮而又豐富的思維以及向往自由和獨立的就業(yè)觀念，適合從事就業(yè)時間靈活、勞動內(nèi)容自主的勞動。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，年輕人可以遠離大城市人口集中區(qū)，通過在線接單、遠程辦公等獲得就業(yè)機會和可觀收入。與其說是靈活就業(yè)吸引了年輕人，不如說是時代選擇了年輕人。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下靈活就業(yè)的主要問題及其成因

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下應(yīng)運而生的靈活就業(yè)，具有溝通便捷、工作靈活、時間靈活等優(yōu)點。然而，靈活就業(yè)也導(dǎo)致生產(chǎn)過程中勞動用工關(guān)系發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)意義上的勞動法律關(guān)系確認、勞動者權(quán)益保障、工傷責任承擔等都面臨一系列新挑戰(zhàn)，進而導(dǎo)致收入分配不均、“過勞”現(xiàn)象頻發(fā)、社會保障體系不完善等問題。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下靈活就業(yè)的主要問題

1.靈活就業(yè)市場的收入分配問題

一是靈活就業(yè)人員大多沒有底薪，沒有勞動合同，他們承擔了市場波動等帶來的失業(yè)風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營帶來的工傷風(fēng)險。二是企業(yè)利用其優(yōu)勢地位規(guī)定了靈活就業(yè)人員較低的計件工資，大多數(shù)從業(yè)者收入不高。三是以“商業(yè)合作”為幌子由壟斷企業(yè)單方面設(shè)定高抽成比例。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊的一項調(diào)查顯示，80.2%的受訪網(wǎng)約車駕駛員表示平臺的抽成比例達10%～40%［6］。四是大多數(shù)靈活就業(yè)行業(yè)準入門檻較低，在為弱勢群體提供大量就業(yè)崗位的同時，也強化了“資強勞弱”現(xiàn)象。當前平臺提供的以任務(wù)為導(dǎo)向的工作崗位多集中于生活服務(wù)業(yè)，對靈活就業(yè)人員的教育水平和專業(yè)技能要求不高。除駕駛員、醫(yī)護人員等少數(shù)職業(yè)外，平臺對其他從業(yè)者基本沒有持證上崗的要求。

2.靈活就業(yè)人員的“過勞”問題

雖然新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展為農(nóng)民工群體、失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生等提供了靈活就業(yè)崗位，“靈活就業(yè)”表現(xiàn)出了一定的靈活性、自主性等特點，但新業(yè)態(tài)所帶來的網(wǎng)約工群體還面臨著超長的工作時間、較高的工作強度以及較大的工作壓力［7］。直播平臺網(wǎng)紅長時間高強度熬夜直播、外賣小哥在酷暑中連續(xù)工作等“過勞”行為，都可能會對自身生命健康以及整個家庭產(chǎn)生不可估量的影響。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國外賣產(chǎn)業(yè)已形成了較為穩(wěn)定、活躍的市場，并悄然改變著人們的生活。截至2020 年，我國外賣行業(yè)市場規(guī)模已達到了6646.2億元，在線用戶數(shù)量突破4.56 億人。截至2021 年，中國已經(jīng)有超過770 萬配送員［8］。企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化，推行以“訂單數(shù)”為標準的報酬制度。外賣騎手為了增加收入，把自己投入“無上限”的任務(wù)當中。以金錢多少為唯一標準的財富觀、輿論宣傳在錯誤引導(dǎo)著人們的價值觀和行為方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下，靈活就業(yè)人員多數(shù)依附于平臺進行工作，平臺利用方式創(chuàng)新將勞動者的工作時間碎片化，從而造成了一種自己為自己打工的假象，源源不斷的“收入”會給此類靈活就業(yè)人員帶來極大的心理滿足感，從而驅(qū)使他們不斷地進行過度勞動。導(dǎo)致過度勞動的原因既有平臺的也有個人的，其共同點是平臺和個人都把維持人類生存的手段當成了最終目標，而忽略了生存和發(fā)展本身的重要意義。

3.靈活就業(yè)人員的社會保障問題

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下我國針對靈活就業(yè)人員的社會保障制度還存在諸多問題。一是繳費標準不夠靈活。我國靈活就業(yè)者的養(yǎng)老保險是基于上年當?shù)芈毠さ钠骄べY按一定比例來繳納的，而如果當?shù)芈毠て骄べY增速超過了靈活就業(yè)勞動者的平均工資增速，就可能會造成當?shù)仂`活就業(yè)人員參保率低、參保積極性不強等問題。二是靈活就業(yè)人員相比正規(guī)就業(yè)人員缺少福利保障。例如事業(yè)單位、大型國企中的正式工作人員不但能享受到除基本工資以外的防暑降溫費、定期體檢等勞動福利，還能免費享受到職工宿舍、職工食堂、體育館、閱覽室等公共設(shè)施方面的福利，而靈活就業(yè)人員卻只能在個人參保繳費的前提下享受一些維持個人基本生活的福利。三是有關(guān)靈活就業(yè)的法律覆蓋范圍不廣，對勞動關(guān)系界定模糊，這就造成了新就業(yè)形態(tài)的工作模式很難根據(jù)事實勞動關(guān)系來明確部分靈活就業(yè)人員與平臺直接存在勞動關(guān)系。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下靈活就業(yè)問題的成因

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，掌握控制力的平臺對用工模式、勞動關(guān)系及報酬分配具有絕對發(fā)言權(quán)，靈活就業(yè)呈現(xiàn)出勞動者勞動時間碎片化、勞動關(guān)系模糊化、監(jiān)管機制隱蔽化等特點。

1.靈活就業(yè)者承擔了重要生產(chǎn)資料成本，部分平臺憑借信息渠道壟斷定價權(quán)。例如，如今的送餐車可由送餐員自帶，隨處可見的私家車可在打車平臺隨時接單?？梢?，靈活就業(yè)者的生產(chǎn)資料多數(shù)是屬于個人的。這與傳統(tǒng)的勞動資料歸屬于雇主存在不同，同時也對勞動關(guān)系的認定方面造成了一定削弱。在數(shù)字經(jīng)濟時代，誰占有數(shù)字化生產(chǎn)要素，誰就可以在財富創(chuàng)造和財富分配中處于有利地位。企業(yè)可通過共享平臺整合的客戶信息來對司機的每一單進行抽成，從而獲取利潤。

2.平臺通過消費者體驗與評價實現(xiàn)對勞動過程和勞動結(jié)果的雙重監(jiān)督，日益嚴峻的就業(yè)形勢使勞動者成為既定工資規(guī)則或抽成規(guī)則的接受者。在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，由企業(yè)對所有勞動者進行監(jiān)督，是一方監(jiān)督多方。而在共享平臺下，先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會把眾多的單個人連接成一個整體，平臺企業(yè)不僅可以通過程序直接監(jiān)控靈活就業(yè)人員的工作完成進度，還可以利用消費者評價和反饋監(jiān)督勞動質(zhì)量和勞動結(jié)果。網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員等靈活就業(yè)人員的獎懲都與消費者評價息息相關(guān)，工作人員一旦收到差評或投訴，平臺企業(yè)會立即根據(jù)規(guī)定對其采取扣錢甚至封禁等懲罰措施。“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的共享平臺，對靈活就業(yè)者形成了一種更為嚴格且隱蔽的監(jiān)督管理方式，督促其不斷工作來維持自己的基本生活。

3.數(shù)字經(jīng)濟時代，靈活就業(yè)具有門檻低、工作時間地點靈活的特點，在提供大量就業(yè)崗位的同時，也帶來了勞動關(guān)系的模糊化。我國目前的法律條例還很難明確靈活就業(yè)人員的身份及勞動關(guān)系，企業(yè)則想方設(shè)法逃避勞動監(jiān)管，弱化社會責任。一方面，企業(yè)可利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”用工形式的改變，企圖使勞動關(guān)系弱化為勞務(wù)關(guān)系，進而不承擔工傷責任。另一方面，處于較弱勢地位的靈活就業(yè)人員通過集體協(xié)商或者法律的途徑去維護自己的權(quán)益，會耗費大量的時間和精力，再加上資金有限，導(dǎo)致維權(quán)十分困難。

三、解決“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下靈活就業(yè)問題的對策

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，社會財富的生產(chǎn)和發(fā)展日漸擺脫傳統(tǒng)的單純以“物的積累”為中心，轉(zhuǎn)向以“人民”為中心?！耙匀嗣駷橹行摹背蔀槿斯ぶ悄軙r代社會財富發(fā)展的基本價值取向［9］。就業(yè)是人類謀生的手段。黨的二十大提出，“就業(yè)是最基本的民生”［1］。靈活就業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下產(chǎn)生的一種新的就業(yè)方式。解決我國靈活就業(yè)問題，應(yīng)該始終堅持以人民為中心，加大對壟斷行為的監(jiān)管力度、支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

（一）加強壟斷監(jiān)管，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)

2020 年7 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，強調(diào)“個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動者就業(yè)增收的重要途徑，對拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動能具有重要作用”［10］。為防止平臺企業(yè)在市場上進行過度壟斷，保護消費者以及靈活就業(yè)人員的公共利益和合法權(quán)益，維護市場平穩(wěn)有效運行，我們要發(fā)揮“有為政府”的管理職能。第一，要通過立法，進一步規(guī)范有關(guān)勞動用工法律關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，保障個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。第二，要加大對壟斷行為的監(jiān)管力度。在制定政策方面，政府要從人民的立場出發(fā)，保證監(jiān)管政策實施時的公平性以及程序上的適用性；在組織方面，要積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)管機制，形成市場監(jiān)管、金融、網(wǎng)絡(luò)信息、公安機關(guān)等部門的多方聯(lián)動，在進行反壟斷監(jiān)管的同時，充分調(diào)動各方的工作積極性，發(fā)揮出相關(guān)部門的工作優(yōu)勢；在監(jiān)管效率方面，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在分析、預(yù)測等方面的獨特優(yōu)勢，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”監(jiān)管的新模式。

（二）引導(dǎo)企業(yè)建立人性化的高質(zhì)量科學(xué)管理制度

企業(yè)如果只注重短期帶來的利潤，而不關(guān)心勞動者的身體健康，那么從長遠來看，無論是對企業(yè)的健康發(fā)展還是對健康的勞資關(guān)系的維持，都是不利的。所以無論是平臺企業(yè)，還是勞務(wù)派遣公司，都應(yīng)該在明確靈活就業(yè)人員所屬單位的前提下，充分了解靈活就業(yè)人員的真正需求，聚焦合作，以雙贏為目標，主動建立人性化的高質(zhì)量科學(xué)管理制度。

1.要完善對靈活就業(yè)人員的健康管理機制。企業(yè)應(yīng)破除短期內(nèi)壓榨似的人力資源管理辦法，要從長期出發(fā)對靈活就業(yè)人員在審查、監(jiān)督、管理等環(huán)節(jié)建立一套完整的健康管理機制。如對每一位入職前的靈活就業(yè)人員，建立私人身體健康管理檔案并在其入職后組織定期體檢。密切關(guān)注每個人的身體狀況，然后對于身體素質(zhì)較差的人員，可根據(jù)實際情況，限制其一定的勞動時間。這不僅有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，還能夠促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

2.要不定期對靈活就業(yè)人員進行健康安全教育。樹立健康意識是靈活就業(yè)市場得以有序健康發(fā)展的前提。企業(yè)可以線上測試的方式，不定期地為靈活就業(yè)人員進行健康安全意識測試。以舉辦宣傳講座、印發(fā)宣傳材料等方式向靈活就業(yè)人員宣傳健康安全知識，并利用好數(shù)字多媒體以提高效率。

3.要組織靈活就業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)。加強靈活就業(yè)人員的職業(yè)技能，是對低競爭力勞動力商品向高競爭力勞動力商品轉(zhuǎn)化的必然要求，符合當下技術(shù)不斷迭代升級，追求高質(zhì)量發(fā)展的時代背景，也是提高靈活就業(yè)人員的工作效率、緩解工作壓力的重要保證。一方面，政府和企業(yè)可進行合作，加大對靈活就業(yè)人員在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的資金投入與組織力度，提供多元化教育培訓(xùn)［11］，積極開展職業(yè)技能教育與專業(yè)能力實踐等相關(guān)工作。另一方面，以數(shù)字經(jīng)濟賦能有關(guān)靈活就業(yè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)的相關(guān)工作，充分了解每個人的時間、地點、需求等相關(guān)信息，采用線上、線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的社會普及和高效傳播。只有政府有關(guān)部門、平臺企業(yè)、靈活就業(yè)人員共同努力，多方聯(lián)動，我國的靈活就業(yè)市場才能走得更長久。

（三）完善靈活就業(yè)人員的社會保障制度

社會保障制度具有發(fā)展性，始終是在動態(tài)變化的，其保障水平必須與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)［12］。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展背景下的靈活就業(yè)人員缺乏對社會風(fēng)險的抵御能力，亟需對靈活就業(yè)人員的社會保障制度進行探析，并積極構(gòu)建以人民為中心的社會保障制度安全網(wǎng)。

1.完善我國靈活就業(yè)人員的社會保障制度，明確靈活就業(yè)人員的法律地位是前提。目前，法律上對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系的界定尚不明確，應(yīng)在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上明確靈活用工的勞動關(guān)系，為靈活就業(yè)人員的參保提供法律支撐?？山梃b德國、日本等其他國家的經(jīng)驗，破除傳統(tǒng)勞動關(guān)系的限制，建立一個全新的非基于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系——從勞動本身出發(fā)的社會保障體系。

2.完善我國靈活就業(yè)人員的社會保障制度，應(yīng)擴大靈活就業(yè)人員社會保險的覆蓋范圍。靈活就業(yè)人員繳納的是職工社保，與正規(guī)就業(yè)職工繳納的社保并不完全一致，多數(shù)只能繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。企業(yè)可適當承擔靈活就業(yè)人員的失業(yè)險、生育險、工傷保險等其他保險，以緩解靈活就業(yè)人員的生存壓力。

3.完善我國靈活就業(yè)人員的社會保障制度，應(yīng)在社保工作程序的管理、運營上進行進一步優(yōu)化。政府可通過設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門來對靈活就業(yè)人員的社會保障體系進行嚴格的把關(guān)，相關(guān)部門須充分權(quán)衡保險基金的長期性、安全性與收益性，秉承“為人民服務(wù)”的理念，做到精準預(yù)測風(fēng)險、及時控制風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。在靈活就業(yè)人員社會保障的繳納程序方面，企業(yè)及政府各部門應(yīng)加強合作，實現(xiàn)多方聯(lián)動，進一步去繁就簡，切實保障靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益。