歐芳連 陳小玉

摘要：梁漱溟作為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和代表，高度重視農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中的主體地位，并將啟發(fā)農(nóng)民自覺性作為鄉(xiāng)村建設(shè)的萬事之首。他喚醒農(nóng)民自覺、引發(fā)農(nóng)民自力、完善鄉(xiāng)村自治，旨在激活農(nóng)民的主體性自覺，主動(dòng)地投身鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各項(xiàng)工作正穩(wěn)步有序地向前推進(jìn)，現(xiàn)階段農(nóng)民主體力量缺位、主體意識缺失、自治能力弱化是影響鄉(xiāng)村振興效果提升的主要障礙。為了重塑與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)相適宜、相匹配的農(nóng)民主體性，應(yīng)辯證地吸收和借鑒梁漱溟在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民主體性思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過培養(yǎng)農(nóng)民主體意識、發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)、提高農(nóng)民組織化水平等多種方式，以達(dá)到激發(fā)農(nóng)民主體性的目的。

關(guān)鍵詞：梁漱溟 鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng) 農(nóng)民主體性 鄉(xiāng)村振興

* 國家社科基金項(xiàng)目：民族地區(qū)的生計(jì)方式變遷與鄉(xiāng)土文化連續(xù)性問題研究（編號：20BSH094）。

20世紀(jì)二三十年代的中國，由于西方列強(qiáng)侵略、軍閥割據(jù)混戰(zhàn)和自然災(zāi)害頻發(fā)而深陷重重危機(jī)，鄉(xiāng)村社會(huì)日益衰敗，百姓生活困苦不堪。于是一批有理想、有抱負(fù)的鄉(xiāng)村建設(shè)家們開展了指導(dǎo)鄉(xiāng)村、救濟(jì)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，其中梁漱溟主持開展的山東鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)引起了當(dāng)時(shí)社會(huì)的廣泛關(guān)注，他主張從中國廣大農(nóng)村出發(fā)，喚醒廣大農(nóng)民的自覺意識和自強(qiáng)信心，建設(shè)新的組織構(gòu)造，由此形成了關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民主體性思想。黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！币话倌昵班l(xiāng)村存在的問題今天依然可見，而且更為復(fù)雜。梁漱溟的農(nóng)民主體性思想及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于解決當(dāng)前農(nóng)民主體缺失問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，仍有重要的價(jià)值啟示。

一、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民主體性思想及其實(shí)踐

梁漱溟是中國近現(xiàn)代史上久負(fù)盛名的思想家、教育家和社會(huì)活動(dòng)家，他不是在學(xué)院里高談各種事理與政事的純學(xué)者，而是將自己的全部生命投入實(shí)踐的實(shí)干家。在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中，梁漱溟認(rèn)識到農(nóng)民自覺性和主體性的重要作用，并全身心投入到喚醒農(nóng)民自覺的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐之中。

（一）喚醒農(nóng)民自覺

梁漱溟認(rèn)為中國近百年的歷史就是一部鄉(xiāng)村破壞史，傳統(tǒng)保守的中國鄉(xiāng)村在國際競爭和國內(nèi)紛亂的雙重沖擊下，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受破壞，人們的精神文明狀況也經(jīng)歷空前未有的深刻演變，農(nóng)民在精神上頹廢沮喪，意志消沉，舊的信仰觀念和風(fēng)尚習(xí)慣被動(dòng)搖摧毀，而新的沒有樹立，是非善惡的衡量標(biāo)準(zhǔn)缺失。梁漱溟在談及鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)指出，“我們非要先給他解決精神上的問題不可。我們要替他從苦悶中找到出路，從彷徨中找到方針，從意志消沉中仿佛叫他有了興趣，從他不知道將往哪里去的時(shí)候能夠讓他看見一點(diǎn)前途，生出一點(diǎn)希望?！本葷?jì)鄉(xiāng)村要以啟發(fā)農(nóng)民自覺為出發(fā)點(diǎn)，用向上的力量激發(fā)農(nóng)民積極進(jìn)取、自強(qiáng)求富的動(dòng)力，只有農(nóng)民自身有了精神深處的覺醒，煥發(fā)新的生命力量，鄉(xiāng)村才能真正“活”起來?！稗r(nóng)民自覺，鄉(xiāng)村自救，鄉(xiāng)村的事情才有辦法；所以我們說鄉(xiāng)村建設(shè)頂要緊的第一點(diǎn)便是農(nóng)民自覺。”梁漱溟所謂的“農(nóng)民自覺”就是：“鄉(xiāng)下人自己要明白現(xiàn)在鄉(xiāng)村的事情要自己去干，不要再和從前一樣，老是糊糊涂涂地過日子，迷迷糊糊地往下混，這樣子是不成了”。農(nóng)民自覺實(shí)質(zhì)是一種精神上的覺醒，就是廣大農(nóng)民要在思想上認(rèn)識到自己才是鄉(xiāng)村真正的主人，并積極投身到改善自身、建設(shè)鄉(xiāng)村的實(shí)踐中去?？梢娏菏榘褑l(fā)農(nóng)民自覺作為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的重中之重，意在向鄉(xiāng)民輸入主體思想，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位。

如何培養(yǎng)農(nóng)民的自覺意識，梁漱溟認(rèn)為，民眾教育是喚醒農(nóng)民自覺的有力法寶，因?yàn)閷?dǎo)致中國鄉(xiāng)村出現(xiàn)問題的原因不僅是政治的崩坍、經(jīng)濟(jì)的抽取、社會(huì)的失序，其根本在于文化禮教功能的喪失。在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中，鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)是梁漱溟設(shè)計(jì)開展民眾教育的載體，以鄒平實(shí)驗(yàn)縣的成立為分界線，前期典型是鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，后期是鄉(xiāng)學(xué)、村學(xué)。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校是呂氏鄉(xiāng)約的補(bǔ)充改造，人生向上是鄉(xiāng)約的根本目的，講求進(jìn)步是鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校的原始動(dòng)力，“從我們?nèi)松蛏锨筮M(jìn)步的意思，要有這個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校；非有鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，不足表現(xiàn)我們求進(jìn)步的要求，發(fā)揮我們求進(jìn)步的作用”。梁漱溟在鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校中設(shè)置了“精神陶煉”課程，其主要內(nèi)容包括人生修養(yǎng)方法的指引、人生現(xiàn)實(shí)問題的探討以及中國傳統(tǒng)文化的解析。此外，各鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校還建立了朝會(huì)制度，讓鄉(xiāng)民一起識字、唱歌、吶喊、演講，學(xué)唱《精神陶煉歌》，對農(nóng)民進(jìn)行精神上的教化。通過這些方式喚醒農(nóng)民萎靡的精神，激發(fā)農(nóng)民的進(jìn)取心和自信力，啟發(fā)農(nóng)民自覺。

（二）引發(fā)農(nóng)民自力

梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)天然要以鄉(xiāng)村自己人為主體和依靠力量，“我們不能把問題的解決放到另外一個(gè)地方，只能交給生命本身，最好誰的事情誰辦，最不要為人代庖。”要充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，如果鄉(xiāng)里人自己不主動(dòng)，等待鄉(xiāng)外人來替自己解決問題，鄉(xiāng)村建設(shè)便難以維系。“天下事無論什么都要靠他本身有生機(jī)有活氣；本身有生機(jī)有活氣，才能吸收外邊的養(yǎng)料”。鄉(xiāng)村外部力量發(fā)揮作用的前提是農(nóng)民自身覺醒，其覺醒程度亦將影響外部力量的作用效果。即使村外人能夠提供充足的資金和人力資源，但由于他們對鄉(xiāng)村實(shí)際情況和真正需求缺乏了解，不能因地制宜地采取有效方法，如果外在供給和內(nèi)部需求發(fā)生矛盾，不但不能促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，反而會(huì)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的阻力。除此之外，外部力量給鄉(xiāng)村帶來的發(fā)展是暫時(shí)的、表面的，農(nóng)民自己不覺醒，沒有生機(jī)活力，只要村外人一抽身，鄉(xiāng)村發(fā)展就會(huì)陷入停滯甚至倒退。

“教育的好處即在能以他力引生自力?！绷菏檎J(rèn)為鄉(xiāng)村教育是引發(fā)農(nóng)民自力的重要途徑，即通過文化知識和科學(xué)技術(shù)教育，賦予農(nóng)民自我發(fā)展的能力。因此，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，梁漱溟將教育擺在首要位置，設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校作為主要教育機(jī)關(guān)，對鄉(xiāng)民進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育和職業(yè)技術(shù)教育，讓他們擁有參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的能力。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校的課程分為公共課程和鄉(xiāng)土課程，公共課程是每一鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校共有的課程，包括識字、史地、音樂、精神陶冶等；鄉(xiāng)土課程是各鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特點(diǎn)和需要因地制宜開設(shè)的課程，如自衛(wèi)訓(xùn)練、農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)教育等，通過教育和訓(xùn)練鄉(xiāng)民，讓他們掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品制造等農(nóng)業(yè)常識及技術(shù)，以達(dá)到培養(yǎng)新型農(nóng)民的目的。另外，梁漱溟非常注重發(fā)揮知識分子在引發(fā)農(nóng)民自力方面的指導(dǎo)作用，他指出：“中國問題之解決，其發(fā)動(dòng)主動(dòng)以至于完成，全在其社會(huì)中知識分子與鄉(xiāng)村居民打并一起，所構(gòu)成之一力量。”農(nóng)民對鄉(xiāng)村問題的認(rèn)識是模糊的、迂緩的，需要有知識、有眼光的知識分子為他們提引問題、出謀劃策，由此，知識分子就被賦予了“推動(dòng)設(shè)計(jì)”的作用。知識分子要從日常生活中出現(xiàn)的匪患、兵亂、災(zāi)禍等現(xiàn)象中提出問題、引發(fā)思考，并給農(nóng)民傳授解決問題的新知識、新技術(shù)、新辦法，從而激發(fā)農(nóng)民的潛在力量，引導(dǎo)農(nóng)民前進(jìn)方向，為他們提供社會(huì)自立的路徑與方法。

（三）完善鄉(xiāng)村自治

梁漱溟認(rèn)為，缺乏團(tuán)體意識是中國落后于西方的主要原因。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)在于引導(dǎo)農(nóng)民沖破傳統(tǒng)小農(nóng)思想的藩籬，改變封閉保守和疏離散漫的陋習(xí)，使他們組織起來，形成合作組織。他強(qiáng)調(diào)，“中國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的正當(dāng)途徑，就是一鄉(xiāng)一村各自組織起來，又彼此聯(lián)合起來，自救圖存求進(jìn)步”。何謂真正的鄉(xiāng)村自治，梁漱溟認(rèn)為，所謂自治，最根本的一點(diǎn)就是“自動(dòng)”，“自治要活講，不能呆板的死講，我們只要能竭力啟發(fā)地方人對團(tuán)體生活有力的參加，使之對于團(tuán)體事情關(guān)心、考慮，此即地方自治；不一定要開會(huì)表決，才算自治。只要他聽話而且能聽進(jìn)去，就算自治；只要他不是好歹不管，完全受上邊的指揮，就算自治”。

在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中，鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校作為一個(gè)有組織有目的“政教合一”的機(jī)關(guān)，有效地將鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、教育聯(lián)系在一起，它既是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，又是學(xué)校教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)還具有鄉(xiāng)村自治、行政權(quán)力和社會(huì)改良機(jī)關(guān)的特征，“現(xiàn)在我們的所謂鄉(xiāng)約、所謂鄉(xiāng)村組織，一面是教育，一面是自治”。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校試圖以鄉(xiāng)村教育為切入口，把散漫的農(nóng)民聚合起來，進(jìn)而促成其組織，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。在梁漱溟看來，近代地方自治的缺陷在于，它是一個(gè)從欲望和權(quán)利出發(fā)，并且由政府自上而下推動(dòng)的行政工具，它單純著眼于鄉(xiāng)村問題的解決，而忽視鄉(xiāng)民之間彼此愛惜、規(guī)勸勉勵(lì)的倫理關(guān)系。因此，梁漱溟反對運(yùn)用政府行政手段推行地方自治，他強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村組織，就是一個(gè)種子，政府好比風(fēng)雨、日光、肥料等等，政府只能從四面去培養(yǎng)，幫助鄉(xiāng)村組織的自然生長”。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校是一個(gè)從人生向上、相互勸勉的目標(biāo)出發(fā)，并且由農(nóng)民自發(fā)主動(dòng)構(gòu)建的團(tuán)體組織，它注重發(fā)揮鄉(xiāng)村倫理情誼，增進(jìn)鄉(xiāng)民彼此關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)取之志以求鄉(xiāng)村問題之解決?！拔覀儊斫M織鄉(xiāng)村的時(shí)候，大體上是要像鄉(xiāng)約一樣，大家認(rèn)識了彼此的真關(guān)系，以求增進(jìn)彼此的關(guān)系，把大家放在一種互相愛惜情誼中，互相尊重中；在共同相勉于人生向上中來求解決我們的生活問題”。此外，梁漱溟極其尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村公共事務(wù)商討、決策和管理中的主體地位，他強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)體的事情付之于公眾，這才叫做自治團(tuán)體。”對于本村自治事務(wù)，村理事應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)告和倡導(dǎo)，并且通過鄉(xiāng)民會(huì)議和農(nóng)民群眾共同分析情況、商討對策，廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，引導(dǎo)農(nóng)民積極有為地參與團(tuán)體生活。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)民主體性發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村振興既是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的根本力量。但由于當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展差距、傳統(tǒng)小農(nóng)思想束縛、農(nóng)民利益高度分化，造成了農(nóng)民主體力量缺位、主體意識缺失、自治能力弱化等問題，導(dǎo)致農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性未能得到充分彰顯。

（一）農(nóng)民主體力量缺位

農(nóng)民主體力量缺位是鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性缺失的直接外在表現(xiàn)。改革開放40多年來，受城鎮(zhèn)化和工業(yè)化浪潮影響，大批鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力向城市聚集，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人力資源大量流失，留守鄉(xiāng)村的人口主要以婦女、老人、兒童為主，農(nóng)村空心化、老齡化、弱質(zhì)化問題日益突出。習(xí)近平總書記曾指出：“一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機(jī)，到村里一看，農(nóng)宅殘?jiān)珨啾?，老弱婦孺留守，房堵窗、戶封門，見到的年輕人不多，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化不斷加劇。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)速度和實(shí)現(xiàn)程度很大程度上取決于鄉(xiāng)村人口數(shù)量和質(zhì)量，青壯年作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心力量，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，造成鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的主體缺位，而留守鄉(xiāng)村的婦女、老人、兒童受到自身年齡和綜合素質(zhì)的制約，難以承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任。

鄉(xiāng)村青壯年人口外流是城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大的結(jié)果。首先，農(nóng)業(yè)收益低。鄉(xiāng)村農(nóng)民主要依靠農(nóng)作物種植等維持生計(jì)，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入多、成本高、收益低。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常被形容為“靠天吃飯”，這凸顯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，如果遇到干旱、洪澇等自然災(zāi)害很可能出現(xiàn)無回報(bào)甚至負(fù)回報(bào)的情形。其次，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然實(shí)現(xiàn)了較大程度的改進(jìn)與完善，然而同城市相比，農(nóng)村交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、通訊、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然滯后?！?0后”“90后”等鄉(xiāng)村青年農(nóng)民普遍沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，對鄉(xiāng)土社會(huì)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，出于對城市生活的向往和高薪工作的追求，他們大多數(shù)選擇外出務(wù)工而非留守農(nóng)村，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村的空心化、老齡化、弱質(zhì)化，振興鄉(xiāng)村所需要的核心勞動(dòng)力極度缺失，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策也就難以落地生根。

（二）農(nóng)民主體意識缺失

鄉(xiāng)村振興是長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略工程，離不開政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民等多元主體的有力支持和積極參與，政策激勵(lì)、資金支持等外界幫扶是不可或缺的力量，但外因終歸是手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。然而，農(nóng)民主體意識的缺失已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展的一大阻力。一方面，農(nóng)民主人翁意識不強(qiáng)。很多農(nóng)民對自身的主體作用認(rèn)識不到位，他們未能認(rèn)識到自己是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、村務(wù)管理、環(huán)境治理的主體，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正的執(zhí)行主體和受益主體，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與自己無關(guān)，是政府和村干部的事情，鄉(xiāng)村振興能夠給自我發(fā)展以及家庭幸福帶來的幫助微乎其微，于是對鄉(xiāng)村振興表現(xiàn)出袖手旁觀、置身事外的看客態(tài)度。另一方面，農(nóng)民自強(qiáng)意識不強(qiáng)。很多農(nóng)民對自我價(jià)值和自身潛能缺乏自信，缺少勤勞致富、自力更生的積極性，認(rèn)為自己沒有能力承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興重任，將希望寄托于政府和社會(huì)的幫扶，部分農(nóng)民甚至為了獲得政府補(bǔ)貼，出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶、低保戶的“裝窮”行為。政策支持和資源輸送的日益豐富，不僅沒有達(dá)到培養(yǎng)村民集體觀念和主體意識的目標(biāo)，反而淡化了一些農(nóng)民的自我發(fā)展心態(tài)，滋長了農(nóng)民“等、靠、要”的思想。“干部干，群眾看”的冷漠現(xiàn)象和“等、靠、要”的消極行為，深刻折射出當(dāng)前農(nóng)民主體意識和獨(dú)立精神的惰化。

主體意識缺失導(dǎo)致農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展，究其原因，可從主觀和客觀兩個(gè)方面來看。第一，農(nóng)村生產(chǎn)生活相對封閉狹隘，農(nóng)民反復(fù)地進(jìn)行著簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小富即安、逆來順受的小農(nóng)思想在我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)根深蒂固，大部分農(nóng)民的思想觀念依然落后保守，缺少發(fā)展眼光和競爭意識，不愿嘗試和接受新鮮事物，難以突破 “精耕細(xì)作，自給自足”的小農(nóng)生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。第二，在鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中，基層政府和村干部存在越俎代庖行為。出于對農(nóng)民身份地位的認(rèn)知偏差以及不當(dāng)政績觀的驅(qū)使，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在一些村莊公共事務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目上大包大攬，漠視農(nóng)民的自主性和能動(dòng)性，致使鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)民主體異化為“政府主體”，從而催生出部分農(nóng)民的惰性心態(tài)和“等、靠、要”思想。

（三）農(nóng)民自治能力弱化

基層群眾自治制度中的村民自治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和制度保障，從制度上規(guī)定了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐必須以農(nóng)民為主體，確保制度賦予農(nóng)民的自主權(quán)利得以充分體現(xiàn)和貫徹落實(shí)。一方面，由于農(nóng)民生產(chǎn)生活和社會(huì)交往日漸分化，村民在自治活動(dòng)中缺少共同利益的聯(lián)結(jié)，致使村民參與鄉(xiāng)村自治的意愿并不強(qiáng)烈，在村委會(huì)選舉、村級事務(wù)決策等鄉(xiāng)村治理過程中表現(xiàn)出“走過場”的敷衍態(tài)度。當(dāng)下，不少農(nóng)村推行“議事會(huì)”等議事制度，但經(jīng)常面臨著“無人議，決議難”的尷尬場景。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)土社會(huì)的血緣性和地緣性減弱，農(nóng)民組織化程度低、集體意識弱，‘事不關(guān)己，高高掛起’的心態(tài)普遍存在，鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊”。另一方面，一些村民在公共服務(wù)和村莊集體項(xiàng)目中的“搭便車”行為也屢見不鮮。比如，在農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、路燈安裝、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，許多村民認(rèn)為集體物品資源充足，且由政府或村集體買單，進(jìn)而將集體物品和公共建設(shè)占為私用。農(nóng)民對公共活動(dòng)的“不上心”，對集體建設(shè)的“搭便車”，不僅制約著農(nóng)民自身主體性發(fā)揮，而且阻礙鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)。

村民自治能力弱化有其歷史與現(xiàn)實(shí)原因。其一，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，鄉(xiāng)村分散化和農(nóng)民“原子化”成為了一種基本事實(shí)?！稗r(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)民經(jīng)歷了去組織化的過程。絕大多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織逐漸解體，集體經(jīng)濟(jì)名存實(shí)亡”。村落成員利益高度分化，缺乏村社集體的組織約束，農(nóng)民的自我中心價(jià)值取向越發(fā)明顯，他們更多關(guān)注個(gè)人權(quán)利與自由，組織觀念淡薄，公共意識薄弱，對村集體公共事務(wù)的決策與管理缺少熱情。其二，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部利用公權(quán)決策代替農(nóng)民的自主決策，建設(shè)項(xiàng)目的開展大多是政府部門“拍腦袋”的決定，農(nóng)民被排除在決策體系之外，由決策主體變成被安排的客體。村務(wù)公開實(shí)質(zhì)上只是領(lǐng)導(dǎo)干部決策之后或執(zhí)行之后采取的一種形式，嚴(yán)重忽視了農(nóng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，完全違背了村民參與自治的要求與初衷，導(dǎo)致農(nóng)民的主體性未能得到有效激發(fā)與提升。

三、梁漱溟農(nóng)民主體性思想對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示

如何重構(gòu)農(nóng)民主體性是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須解決的首要問題，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)民主體性缺失的客觀實(shí)際出發(fā)，以梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民主體性思想為指引，著力培養(yǎng)農(nóng)民主體意識、發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)、提高農(nóng)民組織化水平，從而最大程度地釋放農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）培養(yǎng)農(nóng)民主體意識，啟發(fā)農(nóng)民自覺

梁漱溟將喚醒農(nóng)民自覺性視為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的頭等大事，他指出：“我們必須啟發(fā)鄉(xiāng)村人的自覺，因?yàn)猷l(xiāng)村問題雖然很嚴(yán)重，能讓鄉(xiāng)村人很難過，可是他們?nèi)狈Υ蠹彝趩栴}中的自覺”。農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會(huì)的核心主體，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)就是農(nóng)民自救運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的深層力量蘊(yùn)藏在農(nóng)民主體性當(dāng)中。2021年4月通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)民根本利益。在鄉(xiāng)村振興過程中，要喚醒農(nóng)民主體意識，啟發(fā)農(nóng)民自覺，引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體力量和能動(dòng)作用。

首先，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳方式。通過實(shí)地走訪、鄉(xiāng)村廣播、村民大會(huì)、專家講座、創(chuàng)意墻繪等政策宣傳方式，加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的宣傳力度，讓鄉(xiāng)村振興的政策方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、根本目的深入人心，讓農(nóng)民深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以滿足廣大農(nóng)民對美好生活需求為旨?xì)w的，從而提高農(nóng)民的政策認(rèn)知度，把鄉(xiāng)村振興當(dāng)成與自己休戚相關(guān)的事情，主動(dòng)投身于鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐。除此之外，還要用通俗易懂的話語對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，厘清農(nóng)民對自身主體地位和主體價(jià)值的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民意識到自己在鄉(xiāng)村振興中的主人翁地位，塑造農(nóng)民的自覺觀念，提高農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感和參與感。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化是鄉(xiāng)村社會(huì)的“魂”，也是留下鄉(xiāng)村農(nóng)民的重要吸引力，其中蘊(yùn)含著勤勞質(zhì)樸、自強(qiáng)不息、吃苦耐勞、自力更生等人文精神和道德規(guī)范，要加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新力度，使其與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，為優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化注入新的生機(jī)與活力，從而激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的自信心和自豪感。此外，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿斯适潞拖冗M(jìn)典型，將振奮精神和道德培育作為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立“幸福是奮斗出來的”價(jià)值觀念，提振農(nóng)民精氣神，增添自立自強(qiáng)、勤勞致富的信心和勇氣，營造積極向上的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍。最后，尊重農(nóng)民主體地位。土生土長的農(nóng)民對鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、氣候特點(diǎn)、資源優(yōu)勢等具體情況最為熟悉、最有發(fā)言權(quán)，有權(quán)決定鄉(xiāng)村如何振興、通過什么途徑振興。當(dāng)?shù)卣痛甯刹吭诎l(fā)揮好服務(wù)作用的同時(shí)，不能越俎代庖，代替農(nóng)民選擇和決定，要充分尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的自主意愿，把鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的選擇權(quán)和決定權(quán)交給農(nóng)民，以此增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的自覺性和主動(dòng)性。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力

梁漱溟將鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的重要組成部分。他把教育作為鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教育在鄉(xiāng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，并通過鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校對農(nóng)民進(jìn)行精神教化和科學(xué)文化教育，以此提高農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?！拔覀兊泥l(xiāng)村組織就是要啟發(fā)鄉(xiāng)下人的力量，形成鄉(xiāng)村的生命團(tuán)體?！痹诹菏榭磥?，鄉(xiāng)村農(nóng)民是解決鄉(xiāng)村社會(huì)問題的主體力量，把他們發(fā)動(dòng)起來引發(fā)自力，開展農(nóng)民自救，鄉(xiāng)村社會(huì)就可以恢復(fù)生機(jī)活力。

“百年大計(jì)，教育為本”，發(fā)展教育是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本大計(jì)。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身而言，農(nóng)民“有心”固然是開展建設(shè)行動(dòng)的主觀條件，而“有力”才是行動(dòng)有效的客觀條件。這就意味著，發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步開展的必要條件。第一，完善農(nóng)村基礎(chǔ)學(xué)校教育。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)民基本文化水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，各級政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、政策、設(shè)施等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供現(xiàn)代化的硬件支持；提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量，積極引入優(yōu)秀教育工作者到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村教師，壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。第二，培育新型職業(yè)農(nóng)民。2023年中央一號文件指出，“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。”培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，專業(yè)化、組織化的新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要依靠力量。依據(jù)“學(xué)用結(jié)合，按需施教”的原則，從制度、教育、培訓(xùn)等方面入手，健全職業(yè)培訓(xùn)政策，構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。整合政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面力量，建立多種類型農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校，因地制宜開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)，豐富科技培訓(xùn)內(nèi)容。邀請農(nóng)學(xué)專家和農(nóng)學(xué)實(shí)踐人才，通過專題講座、現(xiàn)場參觀、個(gè)案指導(dǎo)等方式面對面講授，手把手教學(xué)，用明白易曉的語言幫助農(nóng)民解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各類問題，提升農(nóng)民的科技文化和職業(yè)技能水平，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，向有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從而在根本上提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（三）提高農(nóng)民組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)民自治能力

作為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)，梁漱溟認(rèn)為農(nóng)民自覺和鄉(xiāng)村自治是鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，農(nóng)民以及由其組成的鄉(xiāng)村組織是鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的參與主體，政府不能規(guī)定和預(yù)備鄉(xiāng)村組織的成長，只能從周圍去培養(yǎng)與引導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)：“非鄉(xiāng)村自身生出一個(gè)力量來，解決不了這個(gè)問題，單靠外力（政府的力量）絕對不行”。村民自治是鄉(xiāng)村治理的重要環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要充分利用村民自治的制度優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村社會(huì)組織化程度，充分發(fā)揮農(nóng)民在村莊公共事務(wù)決策與管理方面的主體性作用。習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，“要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序”。

首先，振興農(nóng)村基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和“壓艙石”，具有匯聚振興力量和指引振興方向的重要作用。要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，配好選強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，吸納政治堅(jiān)定、能力突出的鄉(xiāng)村企業(yè)家、返鄉(xiāng)工人、農(nóng)村大學(xué)生加入基層黨組織；轉(zhuǎn)變工作方式和工作理念，密切聯(lián)系群眾，了解農(nóng)民所想所盼，回應(yīng)農(nóng)民利益訴求，提高基層干部服務(wù)水平和能力，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織；充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織群眾組織力和社會(huì)號召力以凝聚人才、組織黨員、動(dòng)員群眾，善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策，開展組織動(dòng)員工作，增強(qiáng)農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的自覺性。其次，大力培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。著眼于農(nóng)民分化和鄉(xiāng)村分化的客觀事實(shí)，針對不同類型農(nóng)民的利益訴求進(jìn)行具體分析，抓住最廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的共同利益，依據(jù)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要成立各種經(jīng)濟(jì)合作組織，并通過成果共享的方式把農(nóng)民吸引到這些組織中來，打造鄉(xiāng)村利益共同體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作組織形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，積極扶持和發(fā)展專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓展產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度，從而增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。最后，完善村民自治組織建設(shè)。村民自治組織是農(nóng)民行使政治權(quán)利、參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理和實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要平臺(tái)。因此，要積極推動(dòng)村民自治組織發(fā)展，不斷改革與完善村務(wù)決策、管理與監(jiān)督機(jī)制，拓寬農(nóng)民政治參與渠道，不僅要充分發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等傳統(tǒng)線下參與渠道的作用，還要以更方便、更快捷、更靈活的新興媒體為載體搭建農(nóng)民政治參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，提高農(nóng)民公共參與的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)民的使命感和責(zé)任感，鞏固農(nóng)民主體性地位。

四、結(jié)語

梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是在外部環(huán)境壓力和內(nèi)在社會(huì)矛盾雙重阻礙下的產(chǎn)物，他的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐最終由于國家時(shí)局的動(dòng)蕩和自身的局限性而歸于失敗，但這并不意味著梁漱溟試圖通過教育改革以重建鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的鄉(xiāng)村建設(shè)思想就毫無價(jià)值。時(shí)過境遷，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“上動(dòng)而下不動(dòng)”的尷尬處境，本質(zhì)上是梁漱溟在總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)兩大難處時(shí)所痛陳的“號稱鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”問題的延續(xù)。充分尊重和啟發(fā)廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民的主體性是梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的根本經(jīng)驗(yàn)和基本原則，積極探究和挖掘梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民主體性思想，從中汲取極富價(jià)值的理論思考和極為寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可為破解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)民主體性缺失難題提供有益的理論資源和政策思路。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日報(bào)，2022-10-26（001）.

[2]中國文化書院學(xué)術(shù)委員會(huì)編.梁漱溟全集第5卷[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2005.

[3]中國文化書院學(xué)術(shù)委員會(huì)編.梁漱溟全集第1卷[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2005.

[4]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設(shè)理論[M].上海：上海人民出版社，2006.

[5]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

[6]郭倩倩，王金水.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民主體性提升的困境及其紓解[J].江海學(xué)刊，2021，335（05）：146-153.

[7]吳重慶，張慧鵬.以農(nóng)民組織化重建鄉(xiāng)村主體性：新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，35（03）：74-81.

[8]中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法[M].北京：人民出版社，2021：9.

[9]中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見[N].人民日報(bào)，2023-02-14（001）.

[10]習(xí)近平.錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo) 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作[N].人民日報(bào)，2022-12-25（001）.

（作者單位：桂林電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）