文/王文軍 陸小兵

引言

新時代以來，全球?qū)χ形膶W(xué)習(xí)的需求助推著漢語國際教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時提質(zhì)增效、效益優(yōu)先的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展成為業(yè)界呼聲。

高質(zhì)量發(fā)展需首先解決質(zhì)量標準及評價的問題。在國際中文教育標準建設(shè)方面，我國積極研究并制定國際標準，2021年7月正式實施的《國際中文教育中文水平等級標準》（GF0025—2021，以下簡稱《等級標準》）是國際中文教育國際標準制定的一項基礎(chǔ)性工程，展示了我國在全球語言治理能力方面取得的成就，鞏固了我國在國際中文教育的“領(lǐng)跑者”地位，有利于打造我國國際中文教育的全球?qū)W術(shù)話語權(quán)。但需認識到的是，我國在國際中文教育質(zhì)量評價研究，特別是科學(xué)適用的質(zhì)量評價指標體系研究方面還遠落后于時代的迫切需要。大力開展國際中文教育質(zhì)量建設(shè)、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面提高國際中文教育質(zhì)量，已成學(xué)界和業(yè)界的重要議題，國際中文教育事業(yè)已進入高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

國際中文教育質(zhì)量評價是對國際中文教育全方位全過程的評價，需在微觀、中觀及宏觀等多層次對教育質(zhì)量進行監(jiān)測，并從學(xué)生、教育機構(gòu)和社會等多主體角度進行質(zhì)量考察。建立科學(xué)適用的國際中文教育質(zhì)量評價體系，將有助于以評促建、以評促改，使得國際中文教育能走上可持續(xù)的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

研究背景

通過在中國知網(wǎng)（CNKI）上搜索，筆者發(fā)現(xiàn)：我國對教育質(zhì)量的研究自1983至1992年的10年間，僅有零星論文發(fā)表；在2000年之前相關(guān)論文也偏少；21世紀以來，論文逐年增多，特別是近10年來節(jié)節(jié)攀升，表明學(xué)者對此研究主題的關(guān)注度明顯提高，使其成為教育領(lǐng)域熱點之一。

圍繞國際中文教育方面開展的質(zhì)量評價研究所發(fā)表的論文比較匱乏。在為數(shù)不多的論文中，研究者們圍繞諸如國際中文教育授課質(zhì)量評價、教學(xué)測試與評估、教師隊伍管理等方面做了探討。部分學(xué)者對國際中文教育標準建設(shè)及宏觀教育質(zhì)量評價等方面進行了研究。另外作為國際中文教育一個重要的方面，其質(zhì)量評估指標的研究得到部分專家的重視。

通過對研究背景的分析不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)國際中文教育質(zhì)量評價的研究總量偏少，這些研究涉及對教學(xué)評價，還有標準建設(shè)、專業(yè)學(xué)位水平、在線教育質(zhì)量的評價，但缺乏對國際中文教育機構(gòu)質(zhì)量評價的研究，也無國際中文教育質(zhì)量評價指標體系的相關(guān)研究?？鬃訉W(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的評價體系雖已有研究，但孔子學(xué)院作為國際中文教育的一部分，其質(zhì)量評價顯然無法照搬至整個國際中文教育質(zhì)量評價中。因此，為實現(xiàn)國際中文教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，對國際中文教育質(zhì)量評價，特別是對評價指標體系的研究，可以彌補此方面的空缺，具有一定的理論研究價值。

國際中文教育質(zhì)量評價體系構(gòu)建原則、方法與框架

（一）構(gòu)建原則

1.通用性原則。國際中文教育機構(gòu)主要任務(wù)在于中國語言和文化的國際傳播。在質(zhì)量評價體系構(gòu)建時應(yīng)充分認識到不同類型機構(gòu)可能存在諸如國內(nèi)與國外、國民教育系列與非國民教育系列、學(xué)分制與非學(xué)分制、公立機構(gòu)與私立機構(gòu)等方面的差異。但教育教學(xué)主體基本一致，機構(gòu)運行亦有基本規(guī)律可循，因此不同國家、不同類型國際中文教育機構(gòu)可采用通用的質(zhì)量評價體系。在體系中可體現(xiàn)不同類型的特色，在進行全球國際中文教育機構(gòu)質(zhì)量評價排名時，可考慮按不同類型機構(gòu)分別列表。本研究聚焦國內(nèi)開設(shè)國際中文教育專業(yè)的大學(xué)、國外設(shè)有漢語教學(xué)的院系或項目的大學(xué)。

2.可操作性原則。國際中文教育質(zhì)量評價涉及機構(gòu)運行和教育教學(xué)的方方面面，在體系創(chuàng)建過程中，需參考其他專業(yè)的類似評價體系，參閱相關(guān)文獻，聚焦主要影響因素，剔除一些次要的指標，化繁為簡，去粗存精，抽離出適合國際中文教育質(zhì)量評價的一、二、三級指標。同時，在體系創(chuàng)建時，需充分考慮到全球國際中文教育機構(gòu)原始數(shù)據(jù)采集的實際困難，以網(wǎng)絡(luò)或其他公開信息為主，盡量將可獲得的數(shù)據(jù)作為評價的支撐，使得質(zhì)量評價體系具有可操作性。

3.重點突出原則。如上所述，體系的構(gòu)建需考慮維度和指標的精選，使得評價重點突出。教育機構(gòu)最核心的工作環(huán)節(jié)是教育教學(xué)，目標是人才的培養(yǎng)。在維度及指標的權(quán)重方面，切忌平分秋色，需突出重點，經(jīng)多位專家賦值權(quán)重，運用層次分析法，根據(jù)維度和指標對質(zhì)量的影響進行分層權(quán)重分配，以確保質(zhì)量評價體系的科學(xué)性。

（二）評價方法

1.定性與定量相結(jié)合。國際中文教育質(zhì)量評價采用的問卷以定量為主，就學(xué)生滿意度、機構(gòu)美譽度等方面采集定性數(shù)據(jù)。定性評價易出現(xiàn)主觀偏差，定量數(shù)據(jù)則往往空洞單調(diào)，兩者的結(jié)合會使得評價結(jié)果更具有科學(xué)性，并能生動反映國際中文教育質(zhì)量的客觀真實情況。同時，定量數(shù)據(jù)將考慮使用效率，如資源投入需堅持效率為主的原則。

2.多元評價。教育是一個復(fù)雜系統(tǒng)，涉及國家、社會、教育機構(gòu)、學(xué)生/家庭等多個方面，教育機構(gòu)、學(xué)生/家庭和社會是最核心的利益攸關(guān)方。在進行質(zhì)量評價時，需改變以往單純由教育行政部門進行的教育質(zhì)量評價，應(yīng)實施包括以學(xué)生、畢業(yè)生用人單位等多方利益相關(guān)方為主體的多元評價。同時，鼓勵利用社會資源建立第三方評價機制，以確保充分考慮各方利益，將學(xué)生對機構(gòu)教育教學(xué)等各項服務(wù)質(zhì)量滿意度、用人單位及專家評價有機結(jié)合起來，進行全面、綜合和客觀評價。

（三）維度構(gòu)建

基于上述質(zhì)量評價體系構(gòu)建原則，結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)文獻和專家多輪討論結(jié)果，本研究構(gòu)建了一個將4個維度作為一級指標的國際中文教育質(zhì)量評價指標體系的框架。

1.理念目標（Planning）。理念目標是國際中文教育機構(gòu)對自身創(chuàng)建和運轉(zhuǎn)、質(zhì)量審核和調(diào)整的“方向盤”。機構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展的綱要，引領(lǐng)著國際中文教育沿著內(nèi)涵式可持續(xù)方向發(fā)展。一所高質(zhì)量的國際中文教育機構(gòu)應(yīng)有明晰、成熟的辦學(xué)思路，其中涵蓋辦學(xué)理念、學(xué)生培養(yǎng)目標、教師發(fā)展規(guī)劃及機構(gòu)辦學(xué)策略等方面的內(nèi)容，通盤思考和詳細規(guī)劃是其辦學(xué)成功的表現(xiàn)。

2.資源利用（Resources）。資源利用即傳統(tǒng)意義上的人財物的利用。任何事業(yè)都離不開資源利用，它是事業(yè)開創(chuàng)和運轉(zhuǎn)的前提條件和保障，對國際中文教育機構(gòu)來說也不例外。教育資源包括教育教學(xué)需要的軟硬件設(shè)施設(shè)備及各種必備的辦學(xué)條件。離開了資源，教育就成了無源之水、無本之木。教育資源最核心的是人力資源，它是產(chǎn)生教育附加值、實施人才培養(yǎng)和實現(xiàn)社會服務(wù)功能的最重要部分。資源投入與利用一般需要注重回報，跟商業(yè)行為不同的是，教育資源投入的回報具有長期性、間接性和隱藏性等特點。

3.育人培才（Cultivating）。育人培才為教育的宗旨，是國際中文教育質(zhì)量評價的核心要素，占有非常重要的地位。國際中文教育培育的是政府和社會所需要的通曉中文的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，其中中文是語言優(yōu)勢?！爸形?”使得學(xué)生獲得學(xué)習(xí)其他專業(yè)或職業(yè)技能的機會，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效途徑。同時，人才的培養(yǎng)依靠創(chuàng)新發(fā)展，國際中文教育的人才創(chuàng)新培養(yǎng)是走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，亦是國際中文教育人才培養(yǎng)的意義之所在。

4.特色效果（Highlights &Effects）。特色效果是辦學(xué)特色和教育教學(xué)效果的合稱，前者指不同的國際中文教育機構(gòu)在辦學(xué)過程中所形成的鮮明特色，在辦學(xué)規(guī)劃、資源利用或人才培養(yǎng)等方面所具有的獨特之處，正是這種特殊性形成了國際中文教育豐富多樣的特點；國際中文教育的辦學(xué)效果體現(xiàn)在學(xué)生對教育教學(xué)過程、教育服務(wù)質(zhì)量等方面的滿意程度，反映在國際中文教育畢業(yè)生所工作的部門對畢業(yè)生的滿意程度，也顯現(xiàn)在機構(gòu)的校友及社會各界對機構(gòu)的捐贈方面。

評價體系內(nèi)容與實施細則

將上述4個維度作為一級指標，根據(jù)概念和內(nèi)涵的厘定，遵循指標體系構(gòu)建原則，逐次確定二級和三級指標，并經(jīng)多位專家進行權(quán)重賦分，運用層次分析法對權(quán)重進行計算，得到每級指標所占權(quán)重。理念目標之下的二級指標分別為，辦學(xué)理念（2%）、發(fā)展戰(zhàn)略（4%）、辦學(xué)目標（4%）；資源利用的二級指標為，硬件資源（4%）和軟件資源（11%）；育人培才的二級指標為，教育教學(xué)（30%）、科學(xué)研究（14%）、國際化（6%）；特色效果的二級指標為，特色建設(shè)（15%）和教學(xué)效果（10%）。二級指標之下有22個三級指標。

為進一步體現(xiàn)評價原則，具體實施國際中文教育質(zhì)量評價，根據(jù)實際現(xiàn)狀，擬定評價體系的可供操作的細則（三級指標及操作細則請參見原文）。

評價體系特點

國際中文教育質(zhì)量評價的三級指標及實施細則涵蓋了國際中文教育管理及教育教學(xué)過程的主要方面，突出了其教育教學(xué)的重點，該體系主要特點如下：

1.聚焦核心內(nèi)容。中文教學(xué)和文化傳播是國際中文教育的核心內(nèi)容，對它的考核是國際中文教育質(zhì)量評價的重心所在，是對國際中文教育語言教學(xué)質(zhì)量觀和文化傳播質(zhì)量觀的具體落實，這兩個核心內(nèi)容涵蓋體系框架的每個維度。中國作為中文的發(fā)源國，擁有的中文使用者最多。隨著中國的國際地位和影響力不斷增強，中文地位也隨之得到很大提升。中國出臺的國際中文教育質(zhì)量評價指標體系理應(yīng)體現(xiàn)這一思想，突出中國語言和文化的傳播質(zhì)量，讓世界不僅學(xué)到學(xué)好中文，而且了解中國的歷史和傳統(tǒng)文化，更重要的是全面立體了解當今真實的中國，傾聽中國真實故事，形成對中國的正面形象，消除西方媒體輿論中對中國的刻板印象和歪曲報道。

2.重視人才培養(yǎng)。國際中文教育的最終目的是人才的培養(yǎng)，其質(zhì)量評價體系必須圍繞培養(yǎng)人才的質(zhì)量。國際中文教育機構(gòu)通過自身的教育教學(xué)活動，通過完成科研任務(wù)、學(xué)術(shù)活動、文化活動，來塑造社會所需要的既精通中文，又掌握其他專業(yè)知識和技能，具有國際視野的復(fù)合型、創(chuàng)新型全面發(fā)展的人才。評價體系4個維度中有3個維度對人才培養(yǎng)予以直接的反映，其中“理念目標”維度強調(diào)國際中文教育需設(shè)置人才培養(yǎng)的目標，制定具體實施的方案；“育人培才”維度則是通過教育教學(xué)活動體現(xiàn)著人才培養(yǎng)的全過程、全要素，并賦以較高的權(quán)重分值；“特色效果”維度是從人才培養(yǎng)的“出口端”及人才培養(yǎng)的效果來評判人才培養(yǎng)的質(zhì)量和畢業(yè)生受社會用人單位的歡迎程度。

3.關(guān)注特色建設(shè)。國際中文教育質(zhì)量評價在保證語言教學(xué)和文化傳播質(zhì)量衡量標準的前提之下，鼓勵不同機構(gòu)增強特色建設(shè)，建設(shè)各具特色、各美其美、美美與共的國際中文教育大家庭和豐富和諧的系統(tǒng)。比如：一些大學(xué)在中國傳統(tǒng)文化教學(xué)和中國學(xué)研究上頗具優(yōu)勢；一些大學(xué)經(jīng)常舉辦有關(guān)中國文化和當今中國發(fā)展的學(xué)術(shù)講座或文化沙龍；還有一些大學(xué)編撰了深受師生喜愛的本土化中文教材，常年舉辦本土中文教師培訓(xùn)班；等等。特色建設(shè)貢獻了多樣性，克服了辦學(xué)同質(zhì)化的問題，豐富了國際中文教育辦學(xué)的成功經(jīng)驗，進一步擴大國際中文教育在全球的吸引力和影響力。

4.實行多元評價。國際中文教育關(guān)乎學(xué)生/家庭、辦學(xué)機構(gòu)、社會及國家等多個利益攸關(guān)方，僅以教育行政主管部門或教育機構(gòu)為主體進行教育質(zhì)量評價，以教育行政者或教師的自身角度看教育質(zhì)量，忽視其他利益攸關(guān)方的利益，這種評價失之偏頗，有失公允。多元視角能給予評價相對科學(xué)和公正的機遇，綜合并平衡各利益攸關(guān)方的觀點。上述評價體系中的三級指標C21“滿意度及就業(yè)情況”，就充分體現(xiàn)了學(xué)生對教育教學(xué)質(zhì)量的反饋及滿意程度，反映了畢業(yè)生受社會接納的情況，其質(zhì)量受用人單位青睞的程度；另一個三級指標C22“捐贈及美譽度”，反映的則是社會對國際中文教育機構(gòu)質(zhì)量的認可情況，“以生為本”、質(zhì)量上乘、服務(wù)至臻的教育機構(gòu)常常吸引畢業(yè)生或校友捐助，獲得畢業(yè)生、家長及社會各界贊譽。

結(jié)語

新時代國際中文教育無論是從學(xué)科角度還是從事業(yè)角度都呈方興未艾之勢，新時代呼喚著國際中文教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。各種國際中文教育教學(xué)標準相繼出臺，國際中文教育質(zhì)量評價指標體系建立實施將成為國際中文教育發(fā)展的“助推器”，為實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展目標提供強大動力。如上文所述，為保證公平性和科學(xué)性，應(yīng)采用質(zhì)量多元評價，在對國際中文教育機構(gòu)進行評價時兼聽各利益相關(guān)方的聲音。在國際中文教育評價體系相對匱乏、評價活動鮮有的情形下，應(yīng)鼓勵并扶持不同機構(gòu)實施評價，形成由第三方中介機構(gòu)參與、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的國際中文教育質(zhì)量評價機制，構(gòu)成質(zhì)量多元評價的立體網(wǎng)。同時，任何評價體系都需實踐檢驗和完善，本研究所構(gòu)建的國際中文教育質(zhì)量評價指標體系亦然，需在國際中文教育評價實踐中不斷得到檢驗、修正和完善。

質(zhì)量評價的目的是大力提升質(zhì)量，真正實現(xiàn)國際中文教育的高質(zhì)量發(fā)展。國際中文教育機構(gòu)自身應(yīng)建立完善的質(zhì)量保障機制，以使質(zhì)量保障成為其質(zhì)量提升的內(nèi)驅(qū)力。國際中文教育應(yīng)在辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、資源利用、教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)、特色建設(shè)等方面充分體現(xiàn)質(zhì)量保障意識，切實制定質(zhì)量保障政策和措施，實行內(nèi)部質(zhì)量審核制度和外部質(zhì)量評價整改制度，把以評促建、以評促改、以評促競及評監(jiān)結(jié)合的教育教學(xué)改革初衷落到實處細處，并使之成為國際中文教育實施高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的實際行動。