趙曉倩 朱磊 敬思源

社會保障是治國安邦的大事，在構(gòu)建新發(fā)展格局和推動共同富裕中承擔著重要職責使命。尤其是在國有企業(yè)社會保險服務工作中，社保中心基層黨支部承擔著組織和帶領黨員干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想和更好地服務企業(yè)參保人員的重要任務。應采取什么樣的方法路徑發(fā)揮好社保中心基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是國有企業(yè)社會保險服務工作所面臨的一項課題。對此，長慶油田社會保險中心（以下簡稱：中心）對此進行了積極探索，并形成了有益的、可借鑒的實踐經(jīng)驗。

要找準突出問題，明確黨支部“任務是什么”

長慶油田社會保險中心主要負責中國石油長慶油田區(qū)域各板塊所屬110個參保單位和13萬名在職員工、離退休人員、有償解除勞動關系人員和五七工、家屬工的十六項社會保險服務工作。中心黨委下設8個黨支部，現(xiàn)有黨員72名，占中心員工總數(shù)的90%，是中心做好社會保險服務工作的重要力量。中心以明確基層黨支部的職責任務為己任，查找支部建設存在的問題。

基層黨支部建設中存在的主要問題。經(jīng)查找與分析，中心各基層黨支部存在的問題與不足主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨業(yè)融合不夠深入。個別黨支部沒有把黨建工作與做好社會保險服務工作有機結(jié)合起來，聚焦社會保險服務工作重點難點開展黨的建設工作還缺乏系統(tǒng)性措施，以黨建思維做好參保人員思想工作力度還不足。二是黨員教育管理創(chuàng)新不夠。面對聯(lián)合黨支部組織機構(gòu)和人員分布較為分散的現(xiàn)狀，未能有效創(chuàng)新方式方法加強黨員教育管理、全方位提升黨員能力素質(zhì)。三是管理能力尚存不足。個別黨務工作人員自身素質(zhì)還不過硬，缺乏領導基層管理的經(jīng)驗，缺少面對新形勢新要求解決新訴求的思路和辦法。

中心基層黨支部應承擔的職責任務。在深入摸排、理清思路的基礎上，中心黨委結(jié)合業(yè)務工作實際，明確了中心各基層黨支部的職責任務，讓基層黨支部明白“任務是什么”，即認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強基層黨支部建設，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全心全意為職工群眾服務。

要設計工作路徑，讓黨支部知曉“具體怎么做”

面對中心員工人數(shù)有限、服務對象增多、業(yè)務量增加，業(yè)務工作合規(guī)化、精細化、便民化要求不斷提高的現(xiàn)實情況，結(jié)合基層黨支部建設存在的主要問題和承擔的職責任務，中心黨委設計了加強基層黨支部建設的工作路徑，讓各基層黨支部知曉“具體怎么做”，并在實踐中取得了一定的效果。

抓政治引領，強化全員理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，組織中心全體黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的創(chuàng)新理論，學習黨的二十大精神，學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導全體黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合實際，深入開展黨內(nèi)各項集中教育，當前尤其是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

抓基礎工作，常態(tài)推進支部建設。選優(yōu)配強支部班子，開展黨支部書記輪訓和述職評議工作，促進黨支部書記履職盡責。認真落實“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、民主評議黨員等基本制度，組織開展專題黨課宣講、“微黨課”比賽、重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地等活動，豐富組織生活的形式與內(nèi)容，促進組織生活常態(tài)化落實。嚴格執(zhí)行黨建工作相關制度，切實推進基層黨支部工作制度化、規(guī)范化。

抓教育培訓，提升黨員綜合素質(zhì)。一是通過教育強黨性。各黨支部按計劃安排，每月組織黨員學習黨的路線方針政策，學習黨的創(chuàng)新理論，全面加強黨員的黨性修養(yǎng)。二是通過培訓強業(yè)務。各黨支部積極組織黨員學習社保政策、業(yè)務知識，使黨員構(gòu)建起系統(tǒng)化的業(yè)務知識體系。在教育培訓中，尤其注重引導黨員使用“鐵人先鋒”和“學習強國”平臺，實現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡化，做到集中學習與個人自學、學原文與網(wǎng)絡輔導、學習答題與寫體會認識相結(jié)合。

抓作風建設，樹好黨員干部形象。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，加強對關鍵崗位和崗位人員的監(jiān)督，強化按章依規(guī)辦事意識，做到層層嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，落實重大節(jié)日節(jié)前教育、節(jié)日監(jiān)督、節(jié)后信息報告制度；開展違反中央八項規(guī)定、管理人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“微腐敗”、違規(guī)吃喝等專項檢查與治理。組織開展廉潔從業(yè)專題學習教育，尤其是把紀律教育、警示教育作為黨支部“三會一課”的前置內(nèi)容，通報典型案例，教育黨員干部深刻汲取教訓、引以為戒、拒腐防變，從思想上繃緊廉潔自律這根弦。強化作風建設，查擺問題不足，剖析成因根源，制定整改措施，促進黨員干部作風全面改進。

抓黨業(yè)融合，做到黨業(yè)同頻共振。一是健全完善制度體系，圍繞中心“依法辦理、合規(guī)管理、提質(zhì)增效”工作主題，全面梳理管理制度和業(yè)務流程，結(jié)合社保業(yè)務整合后醫(yī)療、工傷、生育保險運行以來存在的相關問題，印發(fā)生育、醫(yī)療、工傷保險待遇辦理和支付規(guī)程，促進依法依規(guī)經(jīng)辦；制定并嚴格執(zhí)行《領導班子成員窗口服務大廳坐班制度》，以強化落實為目的，促進重點工作落地。二是堅持黨支部工作與社會保險服務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，以落實社保政策、服務參保人員為工作著力點，充分發(fā)揮黨支部在社會保險服務工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。如：在員工人數(shù)有限、服務對象增多、業(yè)務量增加的情況下，各基層黨支部組織黨員加班加點，做好醫(yī)療費用核銷保證各項社保待遇及時發(fā)放；在社區(qū)開展定時定點上門服務，收集社保經(jīng)辦資料，進行政策宣傳解答；建立異地居住退休人員服務群，指定專人定時宣傳社保政策、解答相關疑問、指導業(yè)務辦理，在特殊情況下推行“不見面”服務，通過采取電話解答、郵寄及網(wǎng)絡傳輸資料等方式，讓異地居住人員精準掌握政策；加大政策宣傳力度，組織中心黨員深入生產(chǎn)一線、社區(qū)、各級各類培訓班進行政策宣講和咨詢，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑等方式，確保參保人員知悉政策、享受政策。

經(jīng)過有效的探索與實踐，長慶油田社會保險中心基層黨支部以堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使中心“換擋提速”并跑出了服務保障“加速度”。通過有效工作，中心社會保險服務工作及時率和準確率達到95%以上，群眾滿意度大幅度提升。油田公司為此在公司主頁要聞版刊發(fā)了《長慶社保十條便民措施讓服務更加快捷高效》一文，在廣大干部員工中引發(fā)了強烈共鳴。

（責任編輯：若 妍）