□ 徐蕾 陳敏

2022年12月18日，蘇州市廣播電視總臺(tái)建設(shè)性新聞欄目“曝光臺(tái)”年度特別節(jié)目《誠(chéng)信，是最重要的人才環(huán)境》播出。該報(bào)道源自2022年6月底一家初創(chuàng)期領(lǐng)軍人才企業(yè)向欄目組的求助。該企業(yè)被人才政策吸引在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)，卻因?yàn)榉N種原因，此前承諾的人才安家補(bǔ)貼拖欠了半年多都拿不到。幾經(jīng)投訴無(wú)果，才求助媒體。記者經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的現(xiàn)象并非個(gè)別，涉及屬地多家人才企業(yè)，總金額超過(guò)1200萬(wàn)元。而人才補(bǔ)貼給付不到位的原因，是當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)功能區(qū)改革過(guò)程中，片區(qū)管轄職能范圍進(jìn)行了調(diào)整，但相關(guān)配套舉措沒(méi)有跟上所導(dǎo)致。所謂重金引才，誠(chéng)信留才。類(lèi)似問(wèn)題顯然傷害到了地方政府的形象?！捌毓馀_(tái)”欄目組經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的深度調(diào)查與跟蹤報(bào)道，不僅幫助多家企業(yè)追回了遲到的人才補(bǔ)貼，還推動(dòng)政府部門(mén)加快推進(jìn)“數(shù)字企服”改革，尤其針對(duì)人才補(bǔ)貼等資金撥付問(wèn)題，打造了公開(kāi)、透明的線(xiàn)上辦理與公示系統(tǒng)，從源頭上解決了問(wèn)題……

從首播到追蹤、再追蹤歷經(jīng)近半年，事實(shí)上，這也正是過(guò)去近3年來(lái)，“曝光臺(tái)”每一期節(jié)目的縮影。從2020年3月播出第一期至今，欄目始終秉持著第一時(shí)間尋求回應(yīng)、連續(xù)追蹤報(bào)道、促成涉及部門(mén)、單位迅速展開(kāi)自查自糾、舉一反三，最終有效形成問(wèn)題處理閉環(huán)的工作機(jī)制。創(chuàng)辦以來(lái)，“曝光臺(tái)”共播出深度調(diào)查118期、追蹤報(bào)道126期。反映的113個(gè)問(wèn)題中，已經(jīng)解決106件，正在推進(jìn)中的3件，問(wèn)題解決率超過(guò)93%。其中，涉及營(yíng)商環(huán)境類(lèi)問(wèn)題19件，作風(fēng)問(wèn)題 24件，民生問(wèn)題 36件，公益公共類(lèi)問(wèn)題39件。

開(kāi)辦至今，“曝光臺(tái)”獲評(píng)TV地標(biāo)（2020）中國(guó)電視媒體綜合實(shí)力大型調(diào)研展評(píng)“TV地標(biāo)優(yōu)秀節(jié)目”、2021年度江蘇省好新聞新媒體品牌專(zhuān)欄、蘇州市新聞戰(zhàn)線(xiàn)“走轉(zhuǎn)改”優(yōu)秀新聞作品；欄目作品《艱難的維權(quán)之路》獲得2020年度江蘇廣播電視媒體融合獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，《基層“放管服” 為何遭遇“腸梗阻”？》獲評(píng)當(dāng)年江蘇省電視新聞電視獎(jiǎng)評(píng)論二等獎(jiǎng)。

一、守正創(chuàng)新 融媒聯(lián)動(dòng) 城市臺(tái)建設(shè)性新聞新實(shí)踐

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話(huà)精神，2020年3月，蘇州廣電總臺(tái)成立工作專(zhuān)班，在電視新聞綜合頻道“新聞夜班車(chē)”欄目以及“看蘇州”App開(kāi)辟“曝光臺(tái)”專(zhuān)欄。記者通過(guò)深入蘇州各區(qū)域、各部門(mén)明察暗訪(fǎng)，每周一推出10到15分鐘的調(diào)查報(bào)道。同時(shí)，還與蘇州市委、市政府督查室，市信訪(fǎng)局、市便民服務(wù)中心12345、市紀(jì)委監(jiān)委等多方聯(lián)動(dòng)，形成了信源分享、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)等一整套工作機(jī)制。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委從“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，圍繞“人、事、制”三個(gè)方面，督促屬地和職能部門(mén)厘清事實(shí)、迅速整改，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從而有效推動(dòng)對(duì)同一類(lèi)問(wèn)題的思考與解決。

比如調(diào)查報(bào)道《“單回路”還是“雙回路”？》在電視端首發(fā)，網(wǎng)絡(luò)以及廣播同名專(zhuān)欄同步推發(fā)。多平臺(tái)記者聯(lián)動(dòng)，共同跟進(jìn)處辦進(jìn)程和結(jié)果，合力形成全媒體輿論監(jiān)督流程，有效監(jiān)督各部門(mén)對(duì)民生訴求的整改落實(shí)。多形式立體化地呈現(xiàn)，打通電視、廣播、客戶(hù)端，形成深度融合的報(bào)道機(jī)制，充分彰顯了融媒快速反應(yīng)、持續(xù)跟進(jìn)、聚合集納的優(yōu)勢(shì)，尋求傳播的“最大公約數(shù)”，真正發(fā)揮出“1+1+1>3”的效果。事件經(jīng)媒體曝光后，不僅促成個(gè)案問(wèn)題的解決，還推動(dòng)蘇州市出臺(tái)文件，統(tǒng)一了相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。以此為契機(jī)，蘇州市政府還舉一反三，出臺(tái)“經(jīng)營(yíng)性租賃電梯”“加梯貸”、為加裝電梯企業(yè)提供認(rèn)證認(rèn)可綠色通道等創(chuàng)新舉措，全面推動(dòng)該項(xiàng)工作，為全國(guó)其它老舊小區(qū)加裝電梯提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查扎實(shí)、質(zhì)量過(guò)硬的建設(shè)性新聞成為當(dāng)下難能可貴的新聞稀缺產(chǎn)品。“曝光臺(tái)”欄目作為中國(guó)社科院新聞與傳播研究所和蘇州廣電總臺(tái)共同推進(jìn)融媒時(shí)代建設(shè)性新聞的實(shí)踐探索，3年來(lái)，以《“單回路”還是“雙回路”？》為代表的一大批“接地氣、沾泥土、帶露珠”的輿論監(jiān)督作品通過(guò)融媒傳播，有效推動(dòng)了蘇州各級(jí)政府職能部門(mén)作風(fēng)效能的提升。

二、積極踐行媒體“四力”找出作風(fēng)建設(shè)短板

輿論監(jiān)督是新聞媒體的職責(zé)所在。蘇州廣電輿論監(jiān)督報(bào)道有著光榮的傳統(tǒng)，在11年13度榮獲的中國(guó)新聞獎(jiǎng)中，就有多篇輿論監(jiān)督類(lèi)報(bào)道。輿論監(jiān)督類(lèi)、調(diào)查類(lèi)報(bào)道的操作難度較大，記者除了深入調(diào)查，掌握一手準(zhǔn)確證據(jù)事實(shí)之外，面對(duì)的是各種法規(guī)政策，各種潛規(guī)則、漏洞、灰色地帶，必須用嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)、理性、邏輯去梳理，才能給出“實(shí)錘”?！捌毓馀_(tái)”節(jié)目組在每個(gè)選題前期篩查、論證過(guò)程中，記者、責(zé)編和制片人都需要花大量時(shí)間去查詢(xún)資料、咨詢(xún)業(yè)內(nèi)人士和各方專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，最終才能敲定選題，深入開(kāi)展調(diào)查。

比如《透過(guò)“窗口”看服務(wù)》報(bào)道，記者接到市民投訴，某部門(mén)的一個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口存在玻璃隔斷的“蹲式柜臺(tái)”，花了10多天時(shí)間，跑遍該部門(mén)在蘇州大市范圍內(nèi)幾乎所有的窗口，不僅觀察窗口的硬件設(shè)置是否合理、人性化，還關(guān)注窗口后工作人員的態(tài)度與作風(fēng)。完成主報(bào)道之外，還推出姊妹篇《讓“熱線(xiàn)”不掉線(xiàn)》，體驗(yàn)政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)的運(yùn)作情況。節(jié)目播出后，該部門(mén)立即召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，部署在全市加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施，提升群眾訴求現(xiàn)場(chǎng)處置能力。記者通過(guò)面廣量大的暗訪(fǎng)，獲取的一手現(xiàn)場(chǎng)素材，也成為該部門(mén)在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)教育的典型案例。

再比如，《消失的農(nóng)田》報(bào)道了某地涉嫌違規(guī)占用基本農(nóng)田。記者冒著風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)多日蹲守農(nóng)村暗訪(fǎng)。土地紅線(xiàn)話(huà)題政策性、專(zhuān)業(yè)性都非常強(qiáng)，“90后”記者多方請(qǐng)教專(zhuān)家，并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士一起趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，還反復(fù)研究相關(guān)政策資料。最終，通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查，坐實(shí)了該地基本農(nóng)田被侵占，甚至土質(zhì)被污染等事實(shí)。后續(xù)屬地、相關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)處理，有效挽回了損失，守衛(wèi)了土地紅線(xiàn)。

“我們可以是居民、村民、媒體聯(lián)合調(diào)查組、酒廠工作人員……”每次提起去各個(gè)企業(yè)、單位、部門(mén)暗訪(fǎng)調(diào)查，“曝光臺(tái)”的記者，總會(huì)有些哭笑不得。要做好調(diào)查類(lèi)報(bào)道，必須深入基層一線(xiàn)，明察暗訪(fǎng)，偷不得一點(diǎn)懶?！叭ゲ藞?chǎng)暗訪(fǎng)，你就得去買(mǎi)兩個(gè)菜，手上拎著塑料袋，你才真的像是買(mǎi)菜的。”一位前輩記者如是說(shuō)。“現(xiàn)在還有像你們這樣的年輕人來(lái)向街道反映問(wèn)題的，真是少見(jiàn)呀?！卑パ剑矸萦直蛔R(shí)破了，這樣的小尷尬也常常上演。而每次完成一個(gè)復(fù)雜選題，上到國(guó)家法規(guī)，下到地方規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)眼里，作為調(diào)查記者就已然是這個(gè)領(lǐng)域的半個(gè)專(zhuān)家了。下次碰到類(lèi)似選題，必定是：“誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)，這個(gè)事兒你熟，你去做一下?！?/p>

三、回應(yīng)百姓之“最關(guān)切”直面社會(huì)治理“老大難”

“曝光臺(tái)”聚焦影響城市高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境以及民生等領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，強(qiáng)力問(wèn)政，并與蘇州市委、市政府以及市紀(jì)委監(jiān)委形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，追蹤問(wèn)責(zé)。在三年來(lái)的129篇追蹤報(bào)道中，最快可以在當(dāng)天解決問(wèn)題，而復(fù)雜的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往時(shí)隔幾周、幾個(gè)月甚至一年多，數(shù)次追蹤報(bào)道才能解決。

比如，2020年9月播出的《半年審批卡在哪兒》，關(guān)注了投資人張先生一年多來(lái)四處奔走，已投資700多萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站項(xiàng)目，卡在最后一道審批手續(xù)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似情況在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄆ毡樾?。近年?lái)，隨著“放管服”改革的推進(jìn)，過(guò)去一些民營(yíng)資本、社會(huì)力量很難進(jìn)入的領(lǐng)域也逐步放開(kāi)，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)就是其中之一。但卻因?yàn)榈胤秸约澳承┕芾聿块T(mén)的不愿“放”，導(dǎo)致了改革推進(jìn)的“腸梗阻”。張先生的遭遇被報(bào)道后，蘇州市行政審批部門(mén)就此做了專(zhuān)題調(diào)研，并形成書(shū)面匯報(bào)材料提交市政府。當(dāng)年10月10日，蘇州市政府辦公室發(fā)布2020年第252號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作的通知》的紅頭文件，明確下一步市政府督查室將排查和清理以任何形式制定的限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的“土政策”和“負(fù)面清單”，進(jìn)一步推動(dòng)政府對(duì)企業(yè)由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變?！捌毓馀_(tái)”堅(jiān)持不懈先后進(jìn)行四次報(bào)道，2020年12月初，張先生終于完成了機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站的所有審批流程，開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

時(shí)至今日，“曝光臺(tái)”形成了一套嚴(yán)格的節(jié)目播出機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制。每期節(jié)目播出后第二天便推出追蹤報(bào)道，涉及部門(mén)必須直面回應(yīng)，第一時(shí)間推動(dòng)問(wèn)題的解決，同時(shí)涉及的部門(mén)、單位在全市迅速展開(kāi)自查自糾、舉一反三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效形成處理問(wèn)題的閉環(huán)，如今，“周一見(jiàn)”這個(gè)詞已經(jīng)在蘇州全市政府職能部門(mén)、黨員干部心中形成一種默契，每到周一他們都會(huì)密切關(guān)注“曝光臺(tái)”節(jié)目，“有則改之，無(wú)則加勉”。

“金杯銀杯不如百姓的口碑”。三年來(lái)，欄目組收獲了來(lái)自群眾的錦旗17面：“為民發(fā)聲辦實(shí)事、仗義執(zhí)言解眾愁”“行媒體監(jiān)督之能、護(hù)民眾應(yīng)得之利”“責(zé)任媒體盡心盡職、不辭辛苦為民發(fā)聲”……之所以能夠獲得這樣的信賴(lài)與肯定，和欄目敢于啃“硬骨頭”，直面“老大難”的“硬剛”風(fēng)格息息相關(guān)。比如《辦不下來(lái)的產(chǎn)證》報(bào)道，曝光了有關(guān)部門(mén)17個(gè)月辦不好一張不動(dòng)產(chǎn)證的問(wèn)題。記者通過(guò)翔實(shí)嚴(yán)密的調(diào)查，將辦證經(jīng)歷清晰還原，暴露了相關(guān)職能部門(mén)互相推諉、辦事拖拉等作風(fēng)問(wèn)題。節(jié)目播出后第二天，分管局長(zhǎng)當(dāng)面道歉，三天后當(dāng)事人的產(chǎn)證就辦了下來(lái)。更重要的是，該部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展作風(fēng)效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并在全市啟動(dòng)開(kāi)展土地房屋歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)。這樣的報(bào)道真正體現(xiàn)了媒體的作為、公信力與建設(shè)性，也增強(qiáng)了媒體人“做黨和人民信賴(lài)的新聞工作者”的職業(yè)崇高感。

四、政府媒體齊心協(xié)力 打造建設(shè)性新聞全媒體品牌陣地

如何通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，政府和媒體加強(qiáng)溝通協(xié)作，考驗(yàn)著政府的胸懷，也考驗(yàn)著媒體的格局。“曝光臺(tái)”通過(guò)市級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，形成線(xiàn)索來(lái)源、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督后整改處理的政府和媒體一盤(pán)棋的輿論監(jiān)督模式。三年來(lái)，“曝光臺(tái)”一直深耕信源建設(shè)，以節(jié)目熱線(xiàn)和微信小程序“靴子樓”為基礎(chǔ)平臺(tái)，不斷擴(kuò)充信源渠道。同時(shí)，在市委宣傳部指導(dǎo)下，與市委市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市便民服務(wù)中心等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成了重點(diǎn)信源及時(shí)共享、共同推進(jìn)解決的工作機(jī)制。這極大提升了“曝光臺(tái)”的媒體輿論監(jiān)督效果，對(duì)于蘇州在“作風(fēng)效能”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“民生訴求”等方面積極作為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

而在融媒改革深入推進(jìn)的時(shí)代大背景下，建設(shè)性新聞報(bào)道也要與時(shí)俱進(jìn)，傳播渠道應(yīng)得到多元化拓展，要充分利用融媒特性，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論監(jiān)督報(bào)道的傳播及時(shí)性、影響力與互動(dòng)性。從“曝光臺(tái)”成立之初，每一篇報(bào)道就結(jié)合電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)端傳播聯(lián)動(dòng)，電視報(bào)道結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)端同步傳播，并專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“靴子樓”小程序，網(wǎng)友實(shí)時(shí)參與，大小屏互動(dòng)，提供線(xiàn)索、提出建議等，踐行著媒體深度融合背景下，輿論監(jiān)督的創(chuàng)新探索。

2022年以來(lái)，“曝光臺(tái)”欄目與電臺(tái)原老牌輿論監(jiān)督節(jié)目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”進(jìn)一步深度融合，將每周一“曝光臺(tái)”所反映問(wèn)題與“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”每周上線(xiàn)板塊、部門(mén)所管轄領(lǐng)域緊密結(jié)合。在直播過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)對(duì)于所反映問(wèn)題答疑解惑，表明態(tài)度，第一時(shí)間給出解決方案。融媒聯(lián)動(dòng)追蹤新手段的運(yùn)用，進(jìn)一步加速問(wèn)題解決的時(shí)效。讓不少部門(mén)、單位在節(jié)目后坦言：“這樣的節(jié)目，讓我們坐不住、等不得、慢不得，督促我們工作加緊推進(jìn)?！?/p>

“曝光臺(tái)”的眾多報(bào)道既為群眾解決了實(shí)際問(wèn)題，也推動(dòng)了相關(guān)政策的改進(jìn)和落實(shí)，發(fā)揮了地方主流媒體的建設(shè)性作用，提升了輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，也體現(xiàn)了基層新一代媒體人積極踐行“四力”的新成果。欄目成立以來(lái)，受到了三任蘇州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與肯定，已成為深受蘇州百姓喜愛(ài)的深度調(diào)查類(lèi)建設(shè)性新聞欄目，也成為媒體人積極踐行“四力”的重要平臺(tái)。“鐵肩擔(dān)道義”，通過(guò)輿論監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，是媒體格局巨變的激蕩背景下，傳統(tǒng)媒體牢牢掌握輿論戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的利器，也是我們永遠(yuǎn)不變的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！