安蕾冰

(山西警察學(xué)院,山西 太原 030401)

交通安全宣傳教育是以交通安全為目標(biāo),以交通法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容,通過(guò)和依靠行政的、社會(huì)的、部門的力量,向交通參與者進(jìn)行的宣傳教育,是提高交通參與者交通安全觀念,實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的重要途徑。提高青少年法治觀念與安全意識(shí),做好“青年群眾的引路人”,是習(xí)近平總書記的殷切期望,更是黨的二十大精神要義所指。黨的二十大報(bào)告明確提出,要深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念。新時(shí)期,交通安全形勢(shì)整體向好,然而青少年交通安全問題呈現(xiàn)新特點(diǎn),傳統(tǒng)的交通安全宣傳教育工作已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期交通管理新要求。關(guān)注青少年交通安全問題,強(qiáng)化青少年交通安全宣傳教育,是加快建設(shè)法治社會(huì),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者的重要舉措。

一、山西省青少年交通安全現(xiàn)狀分析

青少年作為參與交通活動(dòng)的重要群體,保證其交通安全不僅對(duì)提高全社會(huì)交通安全水平至關(guān)重要,更關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)發(fā)展。為有效開展青少年交通安全宣傳教育,通過(guò)調(diào)查走訪山西省交警總隊(duì)、太原市交警支隊(duì)等部門,得出青少年參與交通活動(dòng)的特點(diǎn),并對(duì)青少年交通安全問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

(一)青少年交通活動(dòng)特點(diǎn)

1.考取駕駛證人數(shù)逐漸增多

隨著城鎮(zhèn)化水平提高,交通在人們?nèi)粘３鲂?、通勤等生活中扮演著越?lái)越重要的角色。青少年由于自身成長(zhǎng)、自我發(fā)展而需要的交通活動(dòng)次數(shù)和機(jī)會(huì)也越來(lái)越多。尤其機(jī)動(dòng)車作為人們不可忽視的交通工具,我省駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)增長(zhǎng),18-25歲的青少年駕駛?cè)耸菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说闹匾M成部分。

2.交通方式呈多樣性

青少年越來(lái)越早地有機(jī)會(huì)接觸到多樣的交通方式、使用多種交通工具。隨著生活水平不斷提高,一方面,多樣的交通工具便捷了青少年的出行,提高了出行效率;另一方面,機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增,機(jī)動(dòng)化水平不斷提升,交通環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)交通參與者的駕駛技能、安全意識(shí)以及交通管理者的管理方法等都提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)青少年參與交通活動(dòng)提出新的要求。小黃車、私家車、網(wǎng)約車、摩托車、農(nóng)用三輪車等都成為青少年出行的重要交通工具。[1]

3.交通行為特征明顯

青少年群體交通行為具有明顯特征。青少年階段是身心發(fā)展的重要時(shí)期。好奇心強(qiáng)、自我意識(shí)增強(qiáng)、更加追求自由等群體特征,決定了青少年在參與交通活動(dòng)中存在交通活動(dòng)頻率高、交通行為冒進(jìn)的特點(diǎn),且青少年逐漸形成穩(wěn)固的行為方式和態(tài)度觀點(diǎn),社會(huì)化逐漸成熟,在此階段培養(yǎng)良好的道路交通安全意識(shí)至關(guān)重要也時(shí)機(jī)難得[2]。

(二)青少年交通安全問題分析

1.涉及青少年的交通事故數(shù)量多

世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示,交通事故在造成青少年意外傷害死亡的原因中居于首位。隨著“夏季突出違法專項(xiàng)整治百日行動(dòng)”“減量控大”等各項(xiàng)針對(duì)提升交通安全水平的工作方案部署落實(shí),我國(guó)交通安全整體水平有所提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年以來(lái)各地涉及學(xué)生的較大交通事故或重特大事故大幅減少,但交通事故造成的學(xué)生死傷人數(shù)仍居高不下。與2019年相比,2021年學(xué)生無(wú)證駕駛摩托車、不滿16周歲學(xué)生駕駛電動(dòng)自行車、不滿12周歲學(xué)生駕駛自行車導(dǎo)致的事故均有所上升。(1)資料來(lái)源:公安部交通管理科研所“微發(fā)布”。青少年交通事故已成為交通安全治理水平提升面臨的關(guān)鍵問題,嚴(yán)重危害青少年健康成長(zhǎng)與良好發(fā)展,更給許多家庭造成毀滅性打擊。

2.青少年交通行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多

青少年面臨的交通安全風(fēng)險(xiǎn)源廣。一方面青少年面臨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,而自我保護(hù)意識(shí)弱;另一方面青少年喜歡刺激冒險(xiǎn),常成為交通事故的風(fēng)險(xiǎn)源,釀成慘劇。青少年認(rèn)知發(fā)展不完善,在復(fù)雜交通環(huán)境中,對(duì)危險(xiǎn)的判斷能力弱;同時(shí)青少年行為方式不成熟,在使用交通工具時(shí)多三五成群,你追我趕,互相效仿,如不正確使用小黃車、騎摩托車“炸街”、未取得機(jī)動(dòng)車駕駛資格證非法駕駛機(jī)動(dòng)車等危險(xiǎn)情況都多見于青少年群體。例如,山西省某市曾發(fā)生兩位女大學(xué)生結(jié)伴出游,乘坐一輛由21歲男孩(無(wú)出租車營(yíng)運(yùn)資格)駕駛的出租車,與大車相撞,造成三人死亡;某初三學(xué)生偷開私家車出游,在快速路上發(fā)生交通事故,造成4人死亡……

每增加1000條時(shí)態(tài)RDF數(shù)據(jù)，產(chǎn)生的每一種不一致性是在逐漸增加的。生命區(qū)間的不一致性產(chǎn)生的數(shù)量最多是因?yàn)楣?jié)點(diǎn)的生命區(qū)間是由500條時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)產(chǎn)生，后續(xù)的有效時(shí)間隨機(jī)產(chǎn)生，超過(guò)生命區(qū)間可能性很高。

3.青少年交通事故后果嚴(yán)重

由于青少年對(duì)于危險(xiǎn)的評(píng)估、感知、應(yīng)對(duì)、化解能力較弱,卻喜歡參于超載超速駕駛摩托車、飆車、酒駕等危險(xiǎn)性極高的活動(dòng),所以發(fā)生相關(guān)交通事故造成當(dāng)事人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的概率相對(duì)較高。如山西省某市曾發(fā)生高中生同學(xué)聚會(huì),酒后駕車回家途中與裝載機(jī)相撞,造成三人死亡;高中畢業(yè)生結(jié)伴騎摩托車,其中一輛高速撞到正在作業(yè)的叉車上,造成1人重傷(毀容,終身殘疾)。

當(dāng)前青少年已經(jīng)廣泛地參與到交通活動(dòng)中,而由于交通安全意識(shí)缺乏,未習(xí)得規(guī)避交通事故的方法和技巧,交通事故頻發(fā),且往往后果嚴(yán)重,提升青少年安全意識(shí)、法治意識(shí)勢(shì)在必行。交通安全宣傳教育是培養(yǎng)青少年交通安全意識(shí),助力交通安全法治建設(shè)的重要抓手。

二、強(qiáng)化青少年交通安全宣傳教育的必要性與可行性

(一)青少年交通安全宣傳教育在交通安全治理中的作用

交通安全宣傳教育工作對(duì)青少年參與交通活動(dòng)具有指導(dǎo)作用。交通安全宣傳教育的內(nèi)容是以《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》為主,其他道路交通安全相關(guān)法規(guī)文件為輔的道路交通安全法律法規(guī)知識(shí),是青少年學(xué)習(xí)出行安全知識(shí)、掌握交通參與技能的主要環(huán)節(jié)。道路交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng),交通參與者開展交通活動(dòng)所面臨的問題形形色色,要保證出行安全,就需要具備較完善的道路交通安全法律法規(guī)知識(shí),而道路交通安全宣傳教育工作的開展正是道路交通安全知識(shí)普及的必要保障。

交通安全宣傳教育是提高交通參與者安全意識(shí)、改變不良交通習(xí)慣的重要方式,是柔性執(zhí)法的重要組成部分。青少年交通安全的第一課大多是父母、老師通過(guò)言語(yǔ)告知或身體力行的方式開展的,然而日常交通活動(dòng)中,交通參與者的僥幸心理或是對(duì)交通安全敬畏感的缺失或是受到其他不文明交通行為的影響和干擾都有可能導(dǎo)致青少年出現(xiàn)交通違法行為。[3]對(duì)青少年開展交通安全宣傳教育有利于糾正青少年不好的交通行為,減少青少年交通安全隱患。

交通安全宣傳教育工作對(duì)青少年參與交通活動(dòng)具有協(xié)調(diào)作用。道路交通管理工作中講“人為因素”,即從“人”入手,既要在道路交通設(shè)計(jì)中考慮和體現(xiàn)“人性化”,又要在交通執(zhí)法活動(dòng)中注重以“人”為目標(biāo),開展以“人”為主體的道路交通宣傳教育工作[4]。教育主要說(shuō)的是后者。通過(guò)宣傳教育,在道路交通管理工作中實(shí)現(xiàn)“人的因素”與其他因素的和諧共生,協(xié)調(diào)交通管理新政策、新理念、新方向與交通參與者認(rèn)識(shí)滯后的矛盾。而“人為因素”按照不同交通參與者的特性,需要著重協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方式都有所差異,需要區(qū)別化地開展道路交通安全宣傳教育工作,因此面向青少年開展針對(duì)性的交通安全宣傳工作是十分必要的。

(二)青少年交通安全宣傳教育工作有效性分析

對(duì)青少年群體開展交通安全教育宣傳工作事半功倍,效果顯著。老人和青少年是道路交通活動(dòng)中的弱勢(shì)群體,參與交通活動(dòng)時(shí)注意力、精力有限,面對(duì)危險(xiǎn)和沖突時(shí)自我保護(hù)能力較弱,是交通安全宣傳教育工作的重點(diǎn)目標(biāo)群體[5]。而青少年時(shí)期是學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、接受新鮮事物、養(yǎng)成行為習(xí)慣的主要時(shí)期,在此階段開展交通安全教育對(duì)提高國(guó)民交通安全意識(shí),持續(xù)提高交通安全管理水平將起到顯著作用。

青少年時(shí)期培養(yǎng)交通安全理念具有較強(qiáng)穩(wěn)定性,是科學(xué)開展交通安全治理的必由之路。在交通安全管理工作過(guò)程中,通過(guò)“執(zhí)法”迫使人們基于成本與效益之考量或者因?qū)徒淇謶侄a(chǎn)生的守法行為具有極大不穩(wěn)定性,且強(qiáng)制措施往往伴隨較高水平的制度資源與成本投入,效果有限[6]。針對(duì)青少年開展道路交通安全宣傳教育,采用柔性措施引導(dǎo)青少年對(duì)交通安全法律法規(guī)產(chǎn)生根本認(rèn)同,形成自覺遵守道路交通法律法規(guī)的價(jià)值觀,是推進(jìn)交通安全治理的重要途徑。

三、山西省青少年交通安全宣傳教育現(xiàn)有模式分析

(一)青少年交通安全宣傳教育模式初步形成

表1 道路交通安全宣傳教育相關(guān)的文件和行動(dòng)

在體制上,目前形成了政府牽頭,公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門為主,教育部門、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等為輔的初步分工。可以看出,從上世紀(jì)80年代開始,交通安全宣傳教育工作已進(jìn)入各級(jí)政府視野,并作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的重要工作之一,之后道路交通安全法中明確了各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、教育單位、媒體單位等具有開展交通安全宣傳教育的義務(wù)。其中,教育行政部門和學(xué)校在現(xiàn)有交通安全宣傳教育工作體制機(jī)制中,更多地是作為參與者、配合者,配合公安機(jī)關(guān)開展工作。

在內(nèi)容上,主要是普及道路交通安全法律法規(guī)知識(shí),逐漸加入交通安全行為的培養(yǎng)。《中國(guó)人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布的時(shí)間并不長(zhǎng),是交通安全宣傳教育工作的最主要內(nèi)容。隨著交通安全管理的不斷完善,為更全面細(xì)致地指導(dǎo)交通參與者參與交通實(shí)踐,我國(guó)相繼補(bǔ)充出臺(tái)了更多與道路交通安全相關(guān)的法規(guī)條例。交通安全宣傳的內(nèi)容不僅限于交通安全法律知識(shí),還不斷豐富和擴(kuò)展,增添了國(guó)家或者地方新出臺(tái)的管理政策、實(shí)戰(zhàn)中的交通規(guī)則、交通活動(dòng)實(shí)踐中的矛盾問題等,力求交通安全宣傳教育覆蓋全面。

在形式上,以傳統(tǒng)手段為主,并開始探究體驗(yàn)式等創(chuàng)新形式。21世紀(jì)初,我國(guó)交通安全宣傳的主要渠道是傳統(tǒng)媒介,如電視電影宣傳、廣播宣傳、報(bào)刊宣傳、會(huì)議宣傳、條幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板等,主要通過(guò)增加宣傳設(shè)施,提高受眾接收交通安全宣傳教育的頻次,以達(dá)到宣傳教育目的。對(duì)于青少年群體,多通過(guò)在學(xué)校設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、開展交通安全講座、增設(shè)展板的形式進(jìn)行交通安全教育,近年來(lái)通過(guò)建立安全基地,青少年交通安全體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行沉浸式交通安全教育,實(shí)現(xiàn)了交通安全教育從傳統(tǒng)向創(chuàng)新方向的轉(zhuǎn)變,讓青少年從“看”交通安全知識(shí)、“聽”交通安全教育,到身體力行參與到模擬交通環(huán)境的交通活動(dòng)中,各地有意識(shí)地將交通安全教育工作做得更好、更新[7]。

綜上,目前山西省青少年交通安全宣傳教育工作模式初步形成,在體制上,主體多樣,政府、公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門、教育行政部門、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體都有涉及;在內(nèi)容上,不斷豐富,力求囊括盡可能多的交通安全相關(guān)知識(shí);在形式上,多沿用傳統(tǒng)手段,并開始加入創(chuàng)新形式。

(二)現(xiàn)有青少年交通安全宣傳教育模式未能適應(yīng)青少年交通安全管理工作需求

1.缺乏系統(tǒng)性

道路交通安全法規(guī)定了多部門的交通安全宣傳教育功能和義務(wù),但對(duì)于具體分工架構(gòu)卻并未明確規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)際的交通安全宣傳教育工作中組織不穩(wěn)定,分工不明確,責(zé)任不明晰,存在推諉現(xiàn)象。宣傳教育作為一個(gè)效果無(wú)法立竿見影的長(zhǎng)期工程,需要花費(fèi)較大的人力物力財(cái)力進(jìn)行探索實(shí)踐,在對(duì)青少年交通安全沒有足夠認(rèn)識(shí)和重視情況下,相關(guān)部門較難設(shè)置專門人員開展相關(guān)活動(dòng),較難形成合力。

交通安全宣傳教育內(nèi)容不成體系,未發(fā)揮學(xué)校得天獨(dú)厚的教育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校作為教育陣地,對(duì)青少年的引導(dǎo)作用不可忽視,然而學(xué)校對(duì)交通安全教育的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致其相應(yīng)功能弱化。目前青少年交通安全教育存在時(shí)間不連續(xù),知識(shí)不連續(xù)問題,內(nèi)容上缺乏系統(tǒng)性。內(nèi)容貪多貪全反而造成舍本逐末,造成青少年對(duì)最基礎(chǔ)的交通安全知識(shí)未吃透,對(duì)較新的交通安全內(nèi)容難以理解和踐行。

2.有效性弱

青少年交通安全宣傳教育工作開展已近四十年,取得一定成效,但仍與新時(shí)代社會(huì)治理要求不相匹配。第一,針對(duì)性弱。交通安全宣傳教育面對(duì)的群體十分廣泛,而不同群體特點(diǎn)不同,對(duì)交通安全宣傳教育的要求不同,需求不同,接受能力不同,導(dǎo)致交通安全宣傳教育需要因人而異。目前公安機(jī)關(guān)交通管理部門也有意識(shí)地區(qū)分不同群體的宣傳內(nèi)容、形式,但是對(duì)認(rèn)知規(guī)律、教育規(guī)律知識(shí)的掌握有限,導(dǎo)致不同群體開展活動(dòng)的科學(xué)性不足,難以實(shí)現(xiàn)針對(duì)性強(qiáng)的交通安全宣傳教育。第二,范圍有限。由于時(shí)間、地點(diǎn)等限制,每次交通安全宣傳活動(dòng)的內(nèi)容、面對(duì)的受眾是有限的,難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。且交通安全宣傳教育多選擇節(jié)日節(jié)點(diǎn),對(duì)于平時(shí)出現(xiàn)的交通安全問題難以及時(shí)開展教育宣傳,解決交通問題相對(duì)有限。第三,難以調(diào)動(dòng)青少年積極性。在當(dāng)前青少年交通安全宣傳教育中,青少年多作為交通安全宣傳教育的受體,而非主體,青少年對(duì)交通安全工作的認(rèn)識(shí)不足,參與積極性不高,導(dǎo)致交通安全宣傳教育具有一定滯后性,教育效果往往欠佳。

3.創(chuàng)新性發(fā)揮不充分

交通安全宣傳教育的創(chuàng)新工作任重道遠(yuǎn)。目前,交通安全宣傳工作已經(jīng)具有與互聯(lián)網(wǎng)、VR技術(shù)等新科技結(jié)合的意識(shí),不斷翻新宣傳教育的途徑和形式,但仍有較大改進(jìn)空間。[8]創(chuàng)新不是為了嘩眾取寵,而是為了拓展交通安全宣傳教育工作思路,推動(dòng)交通安全宣傳教育工作向好向新全面發(fā)展。一方面,已有的交通安全宣傳教育創(chuàng)新方式效果有待深挖。不少地方招募小小交通志愿者體驗(yàn)鐵騎風(fēng)采,或是組織青少年參與其他交通安全服務(wù)活動(dòng),豐富交通安全宣傳形式,但欠缺系統(tǒng)的交通安全知識(shí)講解,導(dǎo)致創(chuàng)新舉措未能充分發(fā)揮作用,造成資源浪費(fèi),背離了交通安全宣傳教育的初衷,甚至弱化了交通安全宣傳教育的嚴(yán)肅性。另一方面,創(chuàng)新力度還有待加大。創(chuàng)新交通安全宣傳教育并非一味追求高端的技術(shù)、依靠大量的資金,更要基于管理者對(duì)青少年群體特點(diǎn)的關(guān)注和研究。目前多地的交通安全宣傳教育創(chuàng)新工作本末倒置,造成交通安全宣傳教育工作信心不足,難以突破現(xiàn)實(shí)困境。

四、山西省青少年交通安全宣傳教育模式創(chuàng)新探索

通過(guò)對(duì)現(xiàn)行山西省青少年交通安全宣傳教育模式的研究分析,提出青少年交通安全宣傳教育模式創(chuàng)新思路,見圖1。

圖1 山西省青少年交通安全宣傳教育改進(jìn)模式

(一)以法為本,提升宣傳教育工作規(guī)范性與系統(tǒng)性

貫穿《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》一個(gè)宗旨,以交通安全宣傳教育工作為抓手,解決青少年交通安全意識(shí)弱、交通違法行為多的問題。

1.細(xì)化法條,完善青少年交通安全宣傳教育組織與分工。一方面,在公安機(jī)關(guān)以及學(xué)校內(nèi)專設(shè)交通安全宣傳教育責(zé)任部門及崗位,有針對(duì)性地研究青少年交通安全問題,實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育各方的協(xié)調(diào)銜接。通過(guò)專人做專事,保證交通安全宣傳教育工作的效率和質(zhì)量,為青少年交通安全宣傳教育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。另一方面要牢牢把握公安機(jī)關(guān)的中心位置,突出公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)作用。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為交通管理工作的組織者、執(zhí)行者、管理者,具有開展交通安全宣傳教育的天然優(yōu)勢(shì),往往能從實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā),以減少交通事故、提高交通安全水平為目標(biāo),確定宣傳教育的目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)一安排人力物力,同時(shí)喚起社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任感與積極性,實(shí)現(xiàn)較穩(wěn)定的“一拖多”交通安全宣傳教育架構(gòu)。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期組織交通安全宣傳教育工作會(huì)議,充分提高對(duì)青少年交通安全教育的認(rèn)識(shí)。

2.細(xì)化內(nèi)容,梳理青少年需要掌握的交通安全知識(shí)。交通安全知識(shí)復(fù)雜瑣碎,面向青少年開展交通安全宣傳教育要有主次之分,抓住重點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》作為我國(guó)第一部全面規(guī)范道路交通安全的專門法律,在預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)公民人身安全和合法權(quán)益中具有不可替代的地位,應(yīng)作為交通安全宣傳教育的根本內(nèi)容,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)青少年出行特點(diǎn)、面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素等,優(yōu)化交通安全宣傳教育內(nèi)容及其順序,提高交通安全宣傳教育的指向性,再適當(dāng)補(bǔ)充交通管理其他相關(guān)的條例制度、安全知識(shí)。宣傳教育不是一蹴而就的,由于交通安全知識(shí)從了解到認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐需要一個(gè)過(guò)程,這一過(guò)程需要長(zhǎng)期的宣傳教育輔助完成。為切實(shí)提升青少年交通安全意識(shí),應(yīng)針對(duì)青少年特點(diǎn)細(xì)致梳理交通安全宣傳教育內(nèi)容,系統(tǒng)規(guī)劃,再模塊輸出。

(二)選準(zhǔn)戰(zhàn)場(chǎng),開展操作性強(qiáng)的交通安全宣傳教育

圍繞校園內(nèi)外兩個(gè)主場(chǎng),探索以青少年為中心的交通安全宣傳教育新模式。

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門要發(fā)揮好在校外戰(zhàn)場(chǎng)的沖鋒地位,科學(xué)開展交通安全宣傳教育工作。在學(xué)校附近尤其要做好人車分離措施,規(guī)范擺放交通標(biāo)志標(biāo)線,補(bǔ)充放置講解牌,通過(guò)耳濡目染提高青少年的交通安全意識(shí),使青少年形成自覺遵守交通規(guī)則的價(jià)值觀與情感認(rèn)同。在交通執(zhí)法中尤其要規(guī)范嚴(yán)格,真正在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)沉浸式交通安全教育。對(duì)于不同區(qū)域、不同階段青少年經(jīng)常出現(xiàn)的交通安全問題,常發(fā)生的不規(guī)范的、冒進(jìn)危險(xiǎn)的交通行為要進(jìn)行匯總整理,制作專題專篇視頻資料,開展專項(xiàng)治理。如農(nóng)村地區(qū)青少年違法使用農(nóng)用車行為專項(xiàng)整治、小學(xué)生“知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)等,借助“學(xué)雷鋒”“122”或是定期的交通安全宣傳教育活動(dòng),著重增加交通安全知識(shí)說(shuō)明和講解,讓活動(dòng)的開展有落腳點(diǎn),突出安全意識(shí)的培養(yǎng)與提升。

2.提升學(xué)校在交通安全宣傳教育工作中的主體地位,充分發(fā)揮校園的教育功能。隨著依法治國(guó)不斷向縱深推進(jìn),交通安全宣傳教育不應(yīng)僅停留在普法階段,而是要向提高公民參與交通的安全意識(shí)、法制意識(shí)邁進(jìn),這就需要久久為功。學(xué)校作為教育引導(dǎo)功能聚集地,又作為青少年思想認(rèn)知、行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要環(huán)境載體,在交通安全宣傳教育中起到舉足輕重的作用,一方面要根據(jù)不同對(duì)象、年齡、區(qū)域,科學(xué)設(shè)置分類分級(jí)課程,增加交通安全教育的適用性與連續(xù)性。另一方面,積極開展社團(tuán)活動(dòng),吸引更多學(xué)生參與到交通安全宣傳教育的組織中,讓青少年成為交通安全宣傳教育的“主人翁”。

3.建立校園內(nèi)外戰(zhàn)場(chǎng)的強(qiáng)聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)與學(xué)校在青少年交通安全宣傳教育中各自具有不可替代的作用,要增強(qiáng)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)聯(lián)系,分別發(fā)揮所長(zhǎng)。公安機(jī)關(guān)可以補(bǔ)充教師交通安全管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,教師可以彌補(bǔ)公安機(jī)關(guān)在教育教學(xué)技能方面的不足。在校園外,公安機(jī)關(guān)面對(duì)青少年交通安全問題,可主動(dòng)與所在學(xué)校進(jìn)行溝通聯(lián)系,一方面有利于更好地摸清青少年情況,方便后續(xù)工作開展,另一方面也便于更好地總結(jié)青少年交通安全管理經(jīng)驗(yàn);在校園內(nèi),交通安全宣傳教育相關(guān)部門及教師應(yīng)更積極地配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作,及時(shí)接收青少年交通活動(dòng)實(shí)踐表現(xiàn)反饋,調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和方向。

(三)巧用“微”創(chuàng)新,對(duì)不同群體精準(zhǔn)釋放有效性

靈活運(yùn)用多個(gè)“微+”手段,打造“1+2+N”全方位青少年交通安全宣傳教育共同體,提升青少年交通安全意識(shí),規(guī)范青少年交通參與行為。為應(yīng)對(duì)青少年追求刺激、喜歡新鮮事物這一特點(diǎn),滿足青少年交通活動(dòng)參與中的社會(huì)化需求,要在交通安全相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容基礎(chǔ)上,運(yùn)用好校園內(nèi)外兩大主場(chǎng),通過(guò)“N+”的方式釋放更多活力。一方面,要持續(xù)加大資源投入。吸引更多企業(yè)、團(tuán)體關(guān)注青少年交通安全宣傳教育工作,開展合作,實(shí)現(xiàn)共贏。借力科技,如VR體驗(yàn)交通事故模擬場(chǎng)景,增強(qiáng)青少年的交通風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高交通事故預(yù)防能力。另一方面,要通過(guò)創(chuàng)新“N+”方式輻射工作范圍,深化工作效果。如開通青少年交通安全宣傳教育直播賬號(hào),定期分享交通安全知識(shí),開設(shè)青少年感興趣的學(xué)習(xí)專欄,如駕照申領(lǐng)科目一考試資料,科目二技巧匯總等。制作交通安全知識(shí)趣味視頻,放在青少年關(guān)注更多的媒體平臺(tái)上。在學(xué)校設(shè)置答題領(lǐng)取抽紙的自助機(jī)器,設(shè)置交通安全相關(guān)的小問答。一方面,通過(guò)設(shè)置小道具,不斷提升青少年對(duì)交通安全知識(shí)的掌握,時(shí)刻提醒青少年交通安全的重要性;另一方面,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的輻射作用,讓交通安全宣傳教育效果通過(guò)鏡頭放大,讓青少年在沖浪的同時(shí),有更多的機(jī)會(huì)關(guān)注到交通安全。同時(shí)要注重效果,在通過(guò)創(chuàng)新手段助力交通安全宣傳教育的最后,應(yīng)形成閉環(huán)反饋,推動(dòng)宣傳教育工作不斷優(yōu)化。創(chuàng)新的意義不在于新,而在于通過(guò)科技手段賦能宣傳教育的鮮活與生動(dòng)。

青少年交通安全宣傳教育工作不僅關(guān)系到現(xiàn)階段青少年的健康成長(zhǎng)與發(fā)展,更關(guān)系到國(guó)家的交通安全建設(shè)發(fā)展水平。要將交通安全意識(shí)入心入行,從教給青少年交通安全知識(shí),到青少年養(yǎng)成交通安全行為習(xí)慣,再到青少年形成交通安全意識(shí),是交通安全宣傳教育工作的前進(jìn)目標(biāo)。未來(lái)仍然需要大量的交通安全宣傳教育工作實(shí)踐去印證、修正和持續(xù)探索。希望青少年交通安全宣傳教育工作的不斷探索與實(shí)踐能推動(dòng)我國(guó)交通安全水平不斷提高,讓道路交通安全建設(shè)成為社會(huì)主義法治建設(shè)的華彩篇章,助力建設(shè)美麗和諧的平安中國(guó)、法治中國(guó)。