文︳四川黨的建設(shè)全媒體記者 陳賢鳳

四川省綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園開園儀式現(xiàn)場(chǎng)。圖/涪城區(qū)委組織部

7 月5 日，天氣晴好，微風(fēng)輕拂。一大早，四川省綿陽市涪城區(qū)委組織部人才股股長袁名川就趕到辦公室忙活起來，“抓緊和兄弟單位對(duì)接，推動(dòng)政策互認(rèn)、評(píng)價(jià)互通、職稱互用、服務(wù)互促等人才合作落到實(shí)處”。

袁名川口中的“兄弟單位”，指的是涪江流域川渝九地（重慶市合川區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)，四川省德陽市旌陽區(qū)、廣元市利州區(qū)、遂寧市船山區(qū)、南充市順慶區(qū)、阿壩州馬爾康市、綿陽市涪城區(qū)）的組織部門，他所說的“人才合作”，是九地組織部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建工作的一環(huán)。

自啟動(dòng)“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建工作以來，涪江流域川渝九地以黨建聯(lián)建為紐帶，交朋友、結(jié)親戚，以實(shí)實(shí)在在的協(xié)作推動(dòng)九地戰(zhàn)略對(duì)接、政策銜接、合作鏈接。

一次“出圈”探索

涪江流域是孕育巴蜀文化的搖籃之一，也是連通川渝地區(qū)的重要紐帶。同飲一江水，山水相連、血脈相親，涪江流域川渝九地歷來交流聯(lián)系密切。

2020 年以來，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，涪江流域川渝九地合作打開新局面。但隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的深入推進(jìn)，九地面臨著共同的考題：如何從川渝邊緣走向前沿，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

區(qū)域黨建共建成為破題的“關(guān)鍵一招”。綿陽市涪城區(qū)委組織部發(fā)出倡議：涪江流域川渝九地共建“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建品牌，唱響涪江流域“黨建大合唱”，讓“紅色動(dòng)能”賦能川渝高質(zhì)量發(fā)展。

涪城區(qū)的倡議，與其他八地的想法“不謀而合”，很快就有了回應(yīng)。涪江流域川渝九地達(dá)成共識(shí)：以跨區(qū)域黨建共建破題。

“黨建聯(lián)建不是搞‘拉郎配’，也不是搞‘大呼隆’，而是大家商量著干、統(tǒng)籌起來干，立足實(shí)際找準(zhǔn)聯(lián)建各方的契合點(diǎn)?！本d陽市涪城區(qū)委常委、組織部部長曾勝利介紹，心手相“牽”，涪江流域川渝九地組織部門通過實(shí)地走訪、座談交流等方式，圍繞“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建進(jìn)行深入交流，話經(jīng)驗(yàn)、談舉措、謀發(fā)展，一個(gè)個(gè)有力度、有精度、有成效的共建舉措密集落地。

經(jīng)過籌備，6月9日，涪江流域川渝九地組織部門齊聚一堂，共同簽署《“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，九地將聚力實(shí)施基層黨組織“聯(lián)建”、優(yōu)秀人才“聯(lián)育”、城鄉(xiāng)治理“聯(lián)推”、生態(tài)環(huán)境“聯(lián)護(hù)”、全域發(fā)展“聯(lián)興”，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)理念、優(yōu)秀人才、優(yōu)勢(shì)資本、現(xiàn)代科技等要素資源在涪江流域城市之間融合。

在涪江流域川渝九地組織部門看來，以黨建共建匯聚九地資源，將推動(dòng)區(qū)域化黨建實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破、邁上新臺(tái)階，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和九地合作注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)能。

一場(chǎng)聚力聯(lián)動(dòng)

漫步在綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園，一望無際的碧綠荷塘里，朵朵荷花綻放，美不勝收；稻蝦田邊，游客拿著魚竿悠閑垂釣，悠然自得。

6 月8 日，“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建啟動(dòng)的前一天，涪江流域川渝其他八地與會(huì)嘉賓在實(shí)地調(diào)研中，對(duì)涪城區(qū)鄉(xiāng)村振興新地標(biāo)“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園稱贊不已。

“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園的發(fā)展秘訣是什么？涪城區(qū)的答案是以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)保障發(fā)展，創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)主題公園聯(lián)合黨委，探索走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)公園化的發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游線路，因地制宜走出一條具有涪城特色的黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑。

不僅是涪城區(qū)，在助力區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興中，涪江流域川渝各地都有“拿手好戲”：四川省廣元市利州區(qū)實(shí)施“周末工程師”柔性引才計(jì)劃，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合；四川省遂寧市船山區(qū)以“紅心船情”黨建品牌創(chuàng)建為統(tǒng)攬，探索出“紅堂屋”議事等特色做法；重慶市銅梁區(qū)探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建“銅”盟，把黨建工作融入推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中……

綿陽市涪城區(qū)“蔬香綠野”蘆筍大健康農(nóng)業(yè)主題公園。圖/涪城區(qū)委組織部

“彼此增進(jìn)了解，才能更好地開展合作。涪江流域川渝九地在黨建工作上各有優(yōu)勢(shì)，稱得上本地的‘優(yōu)等生’。接下來，九地將通過黨建共建，成為促進(jìn)川渝發(fā)展的‘模范生’?！痹鴦倮f。

如何從“優(yōu)等生”到“模范生”？涪江流域川渝九地在互相學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，正逐步將流域各地的“點(diǎn)”串成“線”，拓展合作發(fā)展的寬度與深度。

7 月初，綿陽市涪城區(qū)委組織部已初步梳理出區(qū)域黨建“需求清單”“資源清單”和“千里涪江黨旗紅”合作項(xiàng)目清單，包括村（社區(qū)）干部“頭雁提能”、紅色資源“融合共享”、社區(qū)共治共同體、職稱資格互認(rèn)、醫(yī)療救治互補(bǔ)等合作項(xiàng)目。涪城區(qū)“千里涪江黨旗紅”區(qū)域化黨建共建聯(lián)絡(luò)員黃兵說：“涪城區(qū)計(jì)劃以項(xiàng)目化形式推進(jìn)黨建共建工作，眼下正緊鑼密鼓地完善項(xiàng)目清單的具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等內(nèi)容。”

以黨建為紐帶，涪江流域川渝九地正著力打破區(qū)域壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘、資源壁壘、信息壁壘，攜手共進(jìn)、相向發(fā)展，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

6月16日，涪江流域川渝九地商務(wù)主管部門簽訂《涪江流域川渝九地美食聯(lián)盟合作協(xié)議》，同心共建涪江流域美食走廊；6月30日，涪江流域川渝九地政務(wù)服務(wù)管理部門簽訂“涪江通辦”合作協(xié)議，明確357個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和18個(gè)“一件事”可在九地實(shí)現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，涵蓋就業(yè)、社保、工作調(diào)動(dòng)戶口轉(zhuǎn)移、居民身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)等高頻辦理事項(xiàng)……通過黨建聯(lián)建，涪江流域川渝九地各業(yè)務(wù)部門接二連三有了新動(dòng)作，正一步步推動(dòng)合作落地落實(shí)。