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        宋代養(yǎng)老制度的特色及當(dāng)代啟示
        ——評《宋代養(yǎng)老制度研究》

        2023-09-20 13:01:04郭炳瑞
        科技管理研究 2023年15期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老制度

        書名:《宋代養(yǎng)老制度研究》

        作者:馬曉燕

        出版社:上海古籍出版社

        ISBN:978-7-5732-0444-8

        出版時間:2022 年12 月

        定價:98 元

        養(yǎng)老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。養(yǎng)老制度作為維系社會倫理秩序的重要方式,在家庭倫理道德、社會秩序和國家制度建設(shè)中占有重要位置。宋代重視養(yǎng)老制度建設(shè),不斷拓展養(yǎng)老對象范圍,豐富養(yǎng)老方式,形成了頗具特色的養(yǎng)老制度。由馬曉燕著、上海古籍出版社出版的《宋代養(yǎng)老制度研究》一書,首次構(gòu)建出宋代養(yǎng)老制度體系,對宋代養(yǎng)老制度的特色及利弊得失進(jìn)行論證,推進(jìn)了中國古代養(yǎng)老制度和社會史的研究。

        《宋代養(yǎng)老制度研究》一書共有七章,運(yùn)用制度史與社會史相結(jié)合的方法,充分挖掘正史、筆記小說、地方志、個人文集及石刻文獻(xiàn)材料,分別討論了宋代對高齡老人的優(yōu)待制度、對鰥寡獨(dú)老的救助制度、對特殊老年群體的優(yōu)恤、官員養(yǎng)老制度、官員養(yǎng)親制度、宋代家庭養(yǎng)老行為的獎懲制度,以及宋代養(yǎng)老制度的評價等內(nèi)容,著重考察宋代的養(yǎng)老對象、方式、對家庭養(yǎng)老的保障,以及養(yǎng)老政策在社會層面的實(shí)施狀況及其制約因素。

        全書結(jié)構(gòu)層次井然,論點(diǎn)清晰,引證豐富,力圖呈現(xiàn)養(yǎng)老制度中的“人”和“事”,以“事”見“人”,以鮮活的歷史研究方式發(fā)掘宋代養(yǎng)老制度的時代特色。

        首先,宋代養(yǎng)老制度較前代更為完備。與前代相比,宋代賞賜高齡老人的政令趨于制度化,賞賜時機(jī)呈三年一賞的趨勢,賞賜標(biāo)準(zhǔn)逐漸明確;宋代新增了優(yōu)恤特殊老年群體的制度,把老年的科舉士人、軍士、僧道及戰(zhàn)亡將士父母祖父母等群體納入政府養(yǎng)老范圍,制定對應(yīng)的優(yōu)恤措施;官員養(yǎng)老制度更加完備,致仕養(yǎng)老方式打破官員品級限制,七十致仕實(shí)現(xiàn)了從禮到法的轉(zhuǎn)變;宋代在侍丁制的基礎(chǔ)上,注重對家庭孝養(yǎng)行為的獎勵和不孝行為的懲處,實(shí)行系統(tǒng)的家庭養(yǎng)老獎懲制度,家庭養(yǎng)老保障措施更為完善。

        其次,宋代養(yǎng)老方式實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展。宋代養(yǎng)老方式不再局限于傳統(tǒng)的賞賜與官員致仕養(yǎng)老,還針對不同養(yǎng)老對象新增多種養(yǎng)老方式。對于鰥寡獨(dú)老群體,救助方式從臨時性的米帛賞賜轉(zhuǎn)變到以居養(yǎng)院、安濟(jì)坊為依托的制度性的集中收養(yǎng),救助內(nèi)容也擴(kuò)展到糧米、住所、醫(yī)療救助等;針對老年高級官員,在沿襲致仕養(yǎng)老的同時,創(chuàng)立分司官、宮觀官安置老年官員,增加了閑職養(yǎng)老這一新興方式。

        最后,宋代養(yǎng)老制度的演變具有明顯的階段性特征。兩宋時期養(yǎng)老制度經(jīng)歷初創(chuàng)、確立、變革、鼎盛和重建五個時期的復(fù)雜演進(jìn)。宋太祖、宋太宗兩朝頒行懲處不孝行為的法令,禁止別籍異財,獎勵累世同居的美行,規(guī)范民眾家庭養(yǎng)親行為,是宋代養(yǎng)老制度的初創(chuàng)階段。宋真宗至宋英宗時期,政府賞賜高年、優(yōu)免賦稅、確立致仕養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)老措施逐漸完善,養(yǎng)老制度最終確立。經(jīng)過宋神宗和哲宗時期的一系列變革,養(yǎng)老制度在宋徽宗時達(dá)到鼎盛,在救助鰥寡獨(dú)老及割肉療親獎勵制度上有較大發(fā)展。南宋時期,戰(zhàn)亂中遭到破壞的恤老機(jī)構(gòu)及優(yōu)撫高年的制度得以重建和恢復(fù),形成了南宋養(yǎng)老制度的基本格局。

        宋代在養(yǎng)老制度建設(shè)上的探索與努力,對尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的形成及家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮有著積極作用,也為部分老年群體的晚年生活提供了保障,有助于政治社會秩序的穩(wěn)定。然而,宋代養(yǎng)老制度也存在一定的局限性。如養(yǎng)老制度覆蓋面仍不夠廣泛,養(yǎng)老人數(shù)有限;養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不夠充足,養(yǎng)老優(yōu)恤政策常因經(jīng)費(fèi)不足而無法順利實(shí)施;在養(yǎng)老制度運(yùn)作過程中,人治色彩較為突出。

        伴隨著社會人口老齡化的出現(xiàn),社會發(fā)展面臨的養(yǎng)老壓力與日俱增,養(yǎng)老制度建設(shè)已然成為個人、家庭和國家關(guān)注的重要內(nèi)容。宋代養(yǎng)老制度一定程度上可為當(dāng)下養(yǎng)老制度建設(shè)提供歷史借鑒,具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。首先,完善和優(yōu)化涉老的法律法規(guī),加快社會養(yǎng)老保障的制度化建設(shè)和家庭養(yǎng)老責(zé)任形式的完善,同時社區(qū)、媒體等多方合作,提升老人的法律意識和維權(quán)能力,切實(shí)保障老人的合法權(quán)益。其次,增加政策資金扶持力度和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老金、基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障制度,加大養(yǎng)老服務(wù)投入力度,推動社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。再次,加強(qiáng)對特殊老年群體扶助,針對城鄉(xiāng)生活困難、無子女及身體殘障等老年人群提供一定的物質(zhì)保障和精神撫慰,保證老人的基本生活需要。最后,傳承中國尊老養(yǎng)老和優(yōu)秀孝老文化,重視傳統(tǒng)文化價值,采取多種措施,倡導(dǎo)社會形成尊老敬老的良好風(fēng)尚。

        總之,用傳統(tǒng)養(yǎng)老文化來啟發(fā)當(dāng)今養(yǎng)老制度的構(gòu)建,是現(xiàn)代社會發(fā)展中值得探索的重要課題。

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