劉淑云

摘 要：推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不僅是貫徹新發(fā)展理念、全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重大舉措。本文在梳理我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算與演變、影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的因素等方面的研究。研究發(fā)現(xiàn)：（1）測算農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的方法并未形成共識，且不同的方法測算的結(jié)果差異較大，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平演進趨勢的判斷也存在分歧；（2）綠色技術(shù)進步是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的動力源泉，而農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率的貢獻有限；（3）環(huán)境規(guī)制、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)村金融發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)等是影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的外在因素。未來應(yīng)著重從探索農(nóng)業(yè)支持保護政策向生態(tài)化綠色化轉(zhuǎn)型、完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算框架、總結(jié)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的國際經(jīng)驗等方面做進一步研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；發(fā)展理念；農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率

黨的二十大報告明確指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必由之路。近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨資源環(huán)境約束趨緊、自然資源退化和氣候變化等多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，這些風(fēng)險挑戰(zhàn)不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，同時也會危及國家糧食安全、資源安全和生態(tài)安全，進而導(dǎo)致更嚴重的社會福利損失。因此，研究農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率問題，探索農(nóng)業(yè)與環(huán)境“雙贏”的發(fā)展路徑，越來越受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景

改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的跨越式發(fā)展，突出表現(xiàn)為以全球9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了全球近20%的人口，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。其中，以培育和推廣高產(chǎn)良種、改進灌溉施肥技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“綠色革命”為此做出突出貢獻[1]。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，1978—2020年，我國農(nóng)業(yè)GDP年均增長4.5%；分品種看，水稻、小麥、玉米產(chǎn)量年均分別增長1.1%、2.3%和3.9%，棉花（4%）、油料（6.1%）、糖料（5.2%）、水果（11.1%）產(chǎn)量以及蔬菜面積（5.1%）增速較快，肉類和水產(chǎn)品年均增長達到5.7%和7.0%[2]，中國人把自己的飯碗端得更牢了。但值得注意的是，近年來隨著我國居民食物消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變，對肉蛋奶、果蔬類食物消費需求快速增長，食物需求和資源稟賦相對不足的矛盾日益凸顯，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束趨緊，氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害頻發(fā)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險[3]，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重現(xiàn)實困境，這決定了中國必將沿著綠色發(fā)展的道路來謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4-6]。

人均耕地資源和水資源不足是制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。雖然2017年我國耕地總面積居世界第三位，但人均耕地面積不足1.5畝，低于世界平均水平的1/2；2019年我國人均水資源量2048立方米，僅為世界平均水平的1/4，且時空分布極不均衡[7]。在人均耕地資源不足的稟賦下，土壤污染導(dǎo)致了耕地質(zhì)量下降。研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)田土壤污染率從20世紀(jì)80年代的不足5%上升至2014年的19.4%[8]，土壤有機質(zhì)平均含量從25.7g/kg（1988—1997年）下降至24.3g/kg（2009—2018年），下降幅度達5.4%，2019年全國耕地質(zhì)量平均等級僅為4.76等，基礎(chǔ)地力比發(fā)達國家低20—30個百分點。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，并大量排放未經(jīng)處理的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物，造成了嚴重的水體污染[9]?！兜诙稳珖廴驹雌詹楣珗蟆窋?shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)業(yè)源水污染物排放量中，化學(xué)需氧量達1067.13萬噸，總氮141.49萬噸，氨氮21.62萬噸，總磷21.20萬噸。

此外，氣候變化導(dǎo)致極端天氣和病蟲害對食物系統(tǒng)“施壓”，嚴重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。未來氣候變化將對食物生產(chǎn)、供應(yīng)和營養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生負面影響[10]。2007—2016年，農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的溫室氣體總排放占全球溫室氣體總排放的21%—37%，其中農(nóng)業(yè)占9%—14%，土地利用占5%—14%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)占5%—10%[11]。僅考慮食物系統(tǒng)的溫室氣體排放，即可使全球平均溫度上升1.5℃以上[12]。有研究估計，在過去20年，中國農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體排放量上升了16%，2018年農(nóng)食系統(tǒng)溫室氣體排放量達10.9億噸CO2當(dāng)量，占全部溫室氣體排放量的8.2%；農(nóng)食系統(tǒng)排放的溫室氣體主要包括CH4和N2O，農(nóng)用地排放和動物腸道發(fā)酵占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動溫室氣體排放量的60%以上[9]。據(jù)《中國水旱災(zāi)害防御公報2020》，2000—2020年全國年均因旱受災(zāi)面積達1750.88萬公頃，全國糧食每年因旱損失257.19億公斤。最近的研究表明，氣溫上升將會導(dǎo)致中國玉米、水稻的產(chǎn)量分別下降約5%和3%[13]；納入氣候因素的中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率在年均增長率方面少2.42%[14]。

現(xiàn)階段，中國“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束趨緊，氣候變化又進一步制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的增長。因此，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，是破解中國農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺困境和降低生態(tài)環(huán)境壓力的重要方式[4， 15]。

二、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策演變

我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展所秉持的理念不斷深化。1992年11月，中國政府為落實聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會精神的“中國環(huán)境與發(fā)展十大對策”，正式將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；隨后，《中國二十一世紀(jì)議程》 （1994年）和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“九五”計劃和2000年遠景目標(biāo)綱要》（1996年）將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。在這一時期，我國環(huán)境規(guī)制政策體系得到快速發(fā)展，尤其是在環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)方面，諸如《固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年）、《水污染防治法》（1996年）、《大氣污染防治法》（1995年）、《節(jié)約能源法》（1997年）和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（2000年）等。雖然在這一時期生態(tài)環(huán)境保護已受到高度重視，但是各級政府仍然以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為主要目標(biāo)，而對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重視程度明顯不足。

進入21世紀(jì)后，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，為滿足持續(xù)擴大的農(nóng)產(chǎn)品需求，長期以“高投入、高產(chǎn)出、高污染”粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，消耗了大量的資源環(huán)境，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。資源環(huán)境約束日益趨緊增加了政府在生態(tài)環(huán)境治理上的壓力，因此政府對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度也越來越高。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨的十六屆五中全會首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。為加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，中國政府在完善環(huán)境規(guī)制政策體系的基礎(chǔ)上，逐步加大了對農(nóng)業(yè)污染的防治力度。在2000—2010年間，先后制定或修訂了《清潔生產(chǎn)促進法》（2002年）、《環(huán)境影響評價法》（2002年）、《排污費征收使用管理條例》（2003年）、《可再生能源法》（2005年）、《節(jié)能減排綜合性工作方案》（2007年）、《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年第一次修訂）和《水土保持法》（2010年第十八次修訂）等法律法規(guī)和政策，逐步形成了“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的路線方針。這些法規(guī)和政策在減量使用農(nóng)業(yè)化學(xué)生產(chǎn)要素、控制農(nóng)作物秸稈焚燒、節(jié)水灌溉和耕地保護等方面均作出了重要規(guī)定，國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策理念由過去的重農(nóng)業(yè)增長、輕環(huán)境保護向兩者并重轉(zhuǎn)變，政策目標(biāo)由過去環(huán)境保護滯后于農(nóng)業(yè)增長向兩者同步發(fā)展轉(zhuǎn)變。但是，在以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為導(dǎo)向的政策目標(biāo)下，這一時期采取的農(nóng)業(yè)污染防控措施并未取得預(yù)期的成效，農(nóng)業(yè)面源污染仍在不斷加重。

黨的十八大在新的歷史起點上，作出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，把推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展視為農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2021》，2020年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91，比2015年提高了2.29%，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育、農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試驗示范等方面得到不同程度的發(fā)展。這主要得益于黨和國家在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面作出的一系列重大決策部署（見表1）。

三、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算與演變

既有文獻將資源消耗和污染排放納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的分析框架中[16-19]，并把考慮到生產(chǎn)過程中的資源消耗和污染物排放的投入產(chǎn)出效率稱之為綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）[20]。農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率是全面考慮資源環(huán)境代價的真實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，不僅能夠反映各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力，還能充分體現(xiàn)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

（一）農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測算方法

農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測度框架是在傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率（TFP）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。早期的研究利用生產(chǎn)前沿面來衡量生產(chǎn)單位（DMU）的投入產(chǎn)出效率，生產(chǎn)前沿面表征最高的生產(chǎn)技術(shù)水平，距離生產(chǎn)前沿面越近的投入產(chǎn)出組合，其相對技術(shù)效率越高[21]，因此可以使用距離函數(shù)測度生產(chǎn)效率[22]。生產(chǎn)前沿面為數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）測度TFP奠定了理論基礎(chǔ)。DEA方法是由Charnes等提出的非參數(shù)技術(shù)效率分析方法[23]，該方法因在測算多投入多產(chǎn)出時的投入產(chǎn)出效率具有獨特的優(yōu)勢，而得到廣泛的應(yīng)用[24-29]。Caves等用Malmquist指數(shù)測算生產(chǎn)效率[30]，此后Fare等把DEA與Malmquist指數(shù)相結(jié)合，形成非參數(shù)增長核算方法[31]。

但是傳統(tǒng)DEA和Malmquist指數(shù)并未考慮資源、環(huán)境和發(fā)展三者之間的關(guān)系，忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境負外部性——非市場性質(zhì)的非合意產(chǎn)出，導(dǎo)致生產(chǎn)率增長的測算結(jié)果經(jīng)常不準(zhǔn)確[32]。為解決這一問題， Chung等首先在Shephard距離函數(shù)的基礎(chǔ)上[33]，將方向距離函數(shù)引入TFP分析框架，提出Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)。ML指數(shù)通過設(shè)定合意產(chǎn)出增加向量、非合意產(chǎn)出減少向量，有效地將合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出納入生產(chǎn)率測度的統(tǒng)一框架，使得識別考慮環(huán)境因素的真實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率成為可能。

隨著研究的深入，DEA模型的ML指數(shù)在技術(shù)層面上存在以下局限性而受到批評。一是雖然采用徑向的和角度的DEA模型保證了生產(chǎn)前沿面的凸性，但在投入過度和產(chǎn)出不足時DEA會高估生產(chǎn)效率；二是需要選擇估計的角度——既定產(chǎn)出下投入最小化還是既定投入下產(chǎn)出最大化，這會導(dǎo)致估計的生產(chǎn)效率有偏；三是線性規(guī)劃可能存在不可行解，例如t+1期投入產(chǎn)出值在t期生產(chǎn)技術(shù)下不可行[1]。為了克服上述不足，TONE、COOPER等基于非徑向、非角度的松弛變量的方向性距離函數(shù)（SBM-DDF）來構(gòu)造Malmquist指數(shù)[34， 35]。如潘丹等、梁俊等、葛鵬飛等和徐永慧等均運用考慮非合意產(chǎn)出的非徑向、非角度SBM方向性距離函數(shù)模型和ML指數(shù)測算農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率[36-39]。

盡管SBM模型彌補了傳統(tǒng)DEA模型的不足，但仍然存在一定的局限性。第一，在SBM模型中，DMU有效下的效率最大值為1，但存在多個DMU同時有效時就無法進行比較。包含非期望產(chǎn)出的非徑向、非角度SBM超效率模型可以有效解決這一問題[20]。第二，在SBM模型的目標(biāo)函數(shù)下，DMU的投影點是在強有效生產(chǎn)前沿面上最遠的投影點，在該點投入和產(chǎn)出的無效率值最大，由此測算的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率可能是有偏的。第三，SBM模型的一個前提是所有DMU具有共同的生產(chǎn)前沿面，但各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、要素資源稟賦和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步等方面具有較大的異質(zhì)性，因而在該前提下測算的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率難以反映區(qū)域差異，也缺乏可比較的基礎(chǔ)。O'Donnell等引入Meta-Frontier生產(chǎn)函數(shù)以克服上述問題，其思路是按照一定標(biāo)準(zhǔn)把DMU劃分為若干個群組，分別計算各DMU在共同邊界與群組邊界中的效率狀態(tài)，依據(jù)計算結(jié)果得出DMU的技術(shù)缺口比率，進而分析DMU在共同技術(shù)水平與群組技術(shù)水平之間的技術(shù)差異[40]。HAN等、王兵等和劉亦文等利用Meta-Frontier-Malmquist模型測度中國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率[41-43]。

分析以上文獻，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然測度農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的方法較多，但是哪一種方法更符合農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的現(xiàn)實含義并未形成共識，由此采用不同的方法測度出來的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率將存在較大差異（見表2）[44-49]。

（二）農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的時空演變趨勢研究

針對我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的時空演變趨勢的研究，既有研究結(jié)論不一。因不同地區(qū)的要素稟賦、自然條件和技術(shù)條件差異較大，并隨著時間而不斷變化，農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的時空差異也較大。按照分類的角度不同，主要有以下觀點。從總體趨勢來看，已有文獻測算的中國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的年均增長率在0.7%—9.5%之間（見表2），不同學(xué)者測算的差異較大，原因可能在于不同學(xué)者選擇的樣本區(qū)間、研究方法和投入產(chǎn)出變量的不同。從東中西區(qū)域劃分看，各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率差異較大，呈現(xiàn)明顯的地區(qū)非均衡特征[50]。農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率在東中西部依次遞減，且東部地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增速和構(gòu)成明顯優(yōu)于中西部地區(qū)[38-39， 51]；但也有部分研究認為西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率要高于中部地區(qū)[44， 52]。從種糧區(qū)域劃分看，糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率存在明顯差異，增長率按照主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)依次遞減[42]，其中主產(chǎn)區(qū)呈大“鋸齒形”波動，主銷區(qū)和平衡區(qū)的波動形態(tài)具有一致性[49]。從收斂趨勢上看，一種觀點認為各地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率具有條件收斂的特征[36， 49， 53]；另一種觀點認為，環(huán)境約束下中國各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率存在σ收斂和絕對β收斂，但收斂趨勢不穩(wěn)定[54]。

四、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的影響因素研究

既有研究主要從內(nèi)因和外因兩方面探討農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素。從內(nèi)因的角度看，把農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)進步、技術(shù)效率和配置效率，三者是影響農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的重要因素。中國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的增長動力主要來源于綠色技術(shù)進步，而農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率的貢獻有限[20， 42， 44， 49， 52， 55]，甚至技術(shù)效率的降低抵消了部分技術(shù)進步的效果，制約了農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的增長[46， 48]。

從外因的角度看，已有研究主要聚焦環(huán)境規(guī)制、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)村金融發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)等角度分析農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素。解決環(huán)境污染外部性，環(huán)境規(guī)制是最直接有效的措施之一[56]，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響不一。環(huán)境規(guī)制政策顯著正向影響農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率[57]，以小麥綠色全要素生產(chǎn)率為例，黃偉華等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能夠促進本區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新進而帶動小麥GTFP的增長，同時環(huán)境規(guī)制還對鄰域小麥綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)[58]。而楊芷晴認為環(huán)境規(guī)制會對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負向影響[59]。馬國群等研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響存在顯著的雙重門檻效應(yīng)，隨著閾值區(qū)間的提高，環(huán)境規(guī)制的負向影響呈逐漸減弱的趨勢[60]。還有研究表明環(huán)境規(guī)制并未對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響[36， 61]。郭海紅和李樹超進一步研究了不同類型的環(huán)境規(guī)制，發(fā)現(xiàn)命令控制型環(huán)境規(guī)制對本地區(qū)和鄰近地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展都具有顯著的“U型”影響，市場激勵型環(huán)境規(guī)制對本地和鄰近地區(qū)不具有顯著性影響，公眾自愿型環(huán)境規(guī)制對本地區(qū)和鄰近地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展都會產(chǎn)生積極地推進作用[62]。沿著GROSSMAN和KRUGER “貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)”的研究思路，學(xué)者們探討了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響機制[63]。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易主要通過貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)、農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率和技術(shù)進步等共同作用于農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率[64-65]；實證結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易均有利于提高農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品進口的提升作用更大且存在滯后效應(yīng)[66]。李健旋從農(nóng)村金融發(fā)展水平的角度，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的增加、金融發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及金融發(fā)展效率的提高均有利于農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率提升，但其作用機制卻存在顯著差異[67]。新型城鎮(zhèn)化主要通過資源和要素的再配置效應(yīng)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的倒逼效應(yīng)、“三產(chǎn)”融合效應(yīng)對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響[68]，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)二者呈現(xiàn)出非線性的關(guān)系[69， 70]。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化一方面不可避免造成以綠色生產(chǎn)技術(shù)為載體的糧食綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型受阻，抑制農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提高；另一方面也會促進糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包、倒逼農(nóng)業(yè)技術(shù)升級和促進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率提高，二者存在顯著的“U型”關(guān)系[71]。ZHU等基于2001—2019年中國的30個省份的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機械化通過技術(shù)進步能夠顯著提升種植業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，且存在空間溢出效應(yīng)，而經(jīng)營規(guī)模擴大、要素配置優(yōu)化和技術(shù)效率提高等路徑機制不顯著[72]。李翠霞等從農(nóng)戶微觀視角探討了農(nóng)業(yè)綠色社會化服務(wù)對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)從投入和產(chǎn)出兩個維度優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，增加了期望產(chǎn)出并減少了非期望產(chǎn)出，進而提高了農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率[73]。

五、研究展望

綜上所述，已有文獻圍繞農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，從農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必要性、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算與演變、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的影響因素等方面進行了一系列的有益探索，但仍然存在一些不足，有待進一步研究。一是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策如何向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型，如何建立并完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策框架；二是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算及其演變的趨勢判斷上，現(xiàn)有研究未充分考慮農(nóng)業(yè)的碳匯功能及其多部門性，導(dǎo)致測算結(jié)果存在顯著差異，進而對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的趨勢判斷不一；三是對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的國際經(jīng)驗缺乏深入的研究。

針對以上研究不足，可以從以下幾個方面進行進一步研究。第一，加強農(nóng)業(yè)支持保護政策向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型研究。2016年，國家改革農(nóng)業(yè)三項補貼政策并將改革后的補貼名稱調(diào)整為“耕地地力保護補貼”，但實際執(zhí)行中該項補貼的大部分與耕地地力保護沒有直接的關(guān)系，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策體系亟需加快建立，相關(guān)的研究也要持續(xù)推進，未來農(nóng)業(yè)支持保護的資金和技術(shù)要更多投入土壤改良、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、秸稈糞便等副產(chǎn)物利用等領(lǐng)域。第二，加快完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平（農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率）測算框架。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的測算要充分考慮農(nóng)業(yè)的碳匯功能，在數(shù)據(jù)具有可得性和可靠性的前提下重塑農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，基于“大農(nóng)業(yè)”的角度測算農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。第三，加強對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的國際經(jīng)驗研究，總結(jié)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一般規(guī)律，為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗借鑒。

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（中文校對：劉帥）

Progress and Prospect of Agricultural Green Development Research

LIU Shuyun

（College of Economics and Management，China Agricultural University，Beijing 100083）

Abstract：? Promoting green agricultural development is a necessary requirement for implementing the new development concept and comprehensively promoting rural revitalization. It is a major measure for accelerating agricultural modernization and building China into an agricultural power. On the basis of reviewing our agricultural green development policies， the author systematically analyzes the measurement and evolution of the level of agricultural green development and the factors influencing the level of agricultural green development of domestic and foreign scholars. The study found that there is no consensus on the methods of estimating agricultural green development level， and the results of different methods are quite different， and the evolution trend of agricultural green development level is also different; the internal driving force of the improvement of agricultural green development level mainly comes from the progress of green technology， but the contribution of agricultural green technology efficiency is limited; environmental regulation， international trade of agricultural products， development level of rural finance， new urbanization， aging of rural labor force， agricultural mechanization and socialized service of agricultural green production are external factors affecting the level of agricultural green development. In the future， the transformation from agricultural support and protection policies to ecological green， the improvement of the measurement framework of agricultural green development level， and the international experience of agricultural green development are worth further exploration.

Keywords： green development of agriculture; development concept; agricultural green total factor productivity

（英文校譯：舒雅）