鄭維寬，余浩銘

（廣西民族大學民族學與社會學學院，廣西 南寧 530006）

開鑿橫州平塘至靈山陸屋、溝通郁江與欽江水系的平陸運河，是廣西在新時代實現(xiàn)“南向”開放、大力發(fā)展向海經(jīng)濟的重大舉措，也是充分發(fā)揮北部灣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，帶動廣西腹地發(fā)展的戰(zhàn)略部署。平陸運河的開鑿，固然是廣西大力打造西部陸海新通道、發(fā)揮廣西作為有機銜接一帶一路的門戶作用的需要，而從廣西出海水路通道的歷史變遷來看，則體現(xiàn)了“南向—東向—南向”的歷史回歸。迄今為止，針對平陸運河的學術性研究成果還較為薄弱，既有文章多為新聞報道性的介紹［1］，或者屬于技術性的探討［2］，而將平陸運河的開鑿置于廣西出海水路通道歷史變遷的大勢來審視的文章更是缺乏。有鑒于此，筆者不揣淺陋，試以歷史時期廣西出海水路通道變遷的大勢為切入點，較為系統(tǒng)地分析平陸運河開鑿的歷史基因及其現(xiàn)實意義。

一、秦至宋代：廣西主要經(jīng)由南流江出海

秦代靈渠的修建，使得廣西內(nèi)地取道南流江出海的水運體系基本奠定，該水運體系的節(jié)點包括湘江、靈渠、漓江、西江、北流江、南流江。宋人周去非高度評價了靈渠在溝通廣西與中原以及連接海外水運聯(lián)系中的巨大作用，他在《嶺外代答》卷一《地理門》中寫道：“昔始皇帝南戍五嶺，史祿于湘源上流漓水一派鑿渠，逾興安而南注于融，以便于運餉。……深不數(shù)尺，廣可二丈，足泛千斛之舟。……以通南北之舟楫。”

秦朝滅亡后，趙佗據(jù)有秦朝嶺南三郡（南海、桂林、象）之地，建立南越國。趙佗本為南?？埓h令，秦末接替任囂擔任南?？の?，并乘中原內(nèi)亂之機發(fā)兵攻占嶺南地區(qū)的桂林郡、象郡，其中進攻象郡所轄今越南北部時，可能取道南流江水路，沿海岸進軍，在控制今越南北部后，駐軍合浦糠頭山。據(jù)明崇禎《廉州府志》卷二《地里志·山川》記載，糠頭山在合浦縣治西北一百五十里，“秦尉佗常駐軍于此”。

西漢武帝時期，南越國反叛，武帝決定發(fā)兵平定南越。其中一支大軍的進軍路線就是取道靈渠，經(jīng)由漓江、西江順流而下，直取番禺（今廣州），雖然最終這支大軍沒有派上用場，但是從湘江到西江的水路是暢通的。漢武帝平定南越后，分立郡縣，在嶺南設置9郡，其中在今越南中北部設置交阯、九真、日南三郡，拓展了秦朝和南越國時期在今越南境內(nèi)的疆域，迎來了北部灣地區(qū)發(fā)展的第一個黃金時代。據(jù)《漢書·地理志》所載和合浦漢墓發(fā)掘出土的海外文物，可見漢代合浦港是海上絲綢之路的第一大港，而南流江、北流江、西江、漓江、靈渠、湘江水路則是溝通海外與廣西腹地和中原地區(qū)的水路紐帶。當代不僅在合浦，而且在容縣、貴港、梧州等地的漢墓中都出土了許多來自海外的舶來品，即是明證。

東漢初年交阯征側(cè)、征貳姐妹起事，光武帝劉秀派遣伏波將軍馬援和樓船將軍段志率軍征討，其中馬援大軍取道湘江、靈渠、漓江、西江、北流江、南流江水路到達合浦，然后“緣海而進，隨山刊道千余里”［3］，最終平定了二征起事，維護了國家的統(tǒng)一和邊疆的穩(wěn)定。今天在馬援進軍的南流江和北部灣水路沿線還留存著較多的歷史遺跡，包括博白馬門灘、浦北百歲灘的伏波廟、合浦伏波廟、欽州伏波廟等。博白馬門灘，據(jù)（宋）王象之《輿地紀勝》卷一百二十一《廣南西路·郁林州》記載：“馬援南征，以江流迅激，舟楫不通，乃疏鑿，盡去其石，余有二巨石，雙立若門，因謂之馬門灘，如奔馬。”清嘉慶《廣西通志》卷一百四十六《建置略二十一》亦載：“漢馬援南征交趾，旋師過此，見江流迅激，舟楫不通，乃鑿石導江，后人立祠報之?！绷頁?jù)道光《博白縣志》卷十二《古跡》記載：“馬門灘，在頓谷堡，離縣治西七十里。灘多峭石，水勢湍急，漢伏波將軍馬援征交趾，鑿石疏通，以便行舟?！瓰┥蟽砂毒懔⒎◤R，凡行舟上下，咸恪祀之?！贝颂庍€有馬留人，傳說為隨馬援南征的將士后裔。浦北縣南流江百歲灘的伏波廟始建時間不詳，但是清代多次重修，據(jù)乾隆五十九年（1794）《募化重修廟記》記載：“漢伏波將軍敕封新息侯馬諱援，忠事漢朝，開西粵之境土，敷四海之仁恩，宇內(nèi)莫不被其洪澤焉?！劣谒懼圮?，村鄉(xiāng)市井，莫不庇其洪庥，故宇內(nèi)立祠妝像，四時供奉，以報其德于無窮耳?！焙掀挚h境內(nèi)因“漢馬援征交趾時經(jīng)此，土人祀之，有禱即應”［4］。欽州烏雷山為馬援緣海進軍的必經(jīng)之地，當?shù)厝艘嘟ㄓ蟹◤R。

唐代廣西腹地經(jīng)由南流江水路出海的通道仍然暢通。唐代名將高駢出任安南都護反擊南詔侵擾，即是取道南流江、北部灣沿海水路。唐僖宗乾符年間，海門防遏使楊俊受安南都護高駢之命，疏浚了博白縣西南南流江畔的北戍灘，并立碑記其事，宋人王象之在《輿地紀勝》中記載道：“北戍灘在博白縣西南一百里，馬門灘之下。唐咸通末，安南都護高駢既平蠻獠，詔歸闕，自海路由合浦而上，經(jīng)是灘，險不可行，又中伏巨石。駢因留俸錢，遺海門防遏使楊俊營治之。至今舟楫通行，人無艱阻。乾符中，俊立碑以紀其事，碑今存焉。”［5］道光《博白縣志》卷二《山川》亦有相似記載：“北戍灘在大旗堡，離縣治西一百四十里，馬門灘下，近合浦縣界。唐高都護駢平南詔蠻旋師經(jīng)此，舟不可行，命海門防遏使楊俊疏浚之?！碧频伦跁r李德裕被貶往崖州，取道北流江、南流江水路，從合浦乘坐海船到達海南。他在《謫嶺南道中作》中寫道：“嶺水爭分路轉(zhuǎn)迷，桄榔椰葉暗蠻溪。愁沖毒霧逢蛇草，畏落沙蟲避燕泥。五月畬田收火米，三更津吏報潮雞。不堪腸斷思鄉(xiāng)處，紅槿花中越鳥啼?！泵鑼懥搜赝镜囊娐?。唐代鑒真和尚第五次東渡日本時受到臺風影響，飄至海南，隨即從海南到合浦，取道南流江、北流江、西江、漓江、靈渠、湘江水路返回揚州［6］。

北宋前期，南流江水路仍然“舟楫通行，人無艱阻”［7］，一度成為安南使節(jié)朝貢經(jīng)行的路線。北宋中期以后，南流江水路可能因為泥沙淤塞，疏于整治，運輸逐漸不暢，特別是局部江段已經(jīng)難以逆水運輸重載貨物。從北宋晚期蘇軾、南宋初期李綱等人往返謫貶地海南的經(jīng)行路線看，南流江水路似乎尚可通行客船，或者水陸兼行，今天合浦海角亭遺留的蘇軾陳跡可資佐證［8］。但是據(jù)南宋前期周去非的記載，南流江的水上貨運已經(jīng)不通暢，當時北部灣沿岸的海鹽先通過南流江水路運至廉州所轄石康倉，然后從石康倉陸運至郁林州，再由郁林州通過北流江水路運銷至廣西各地。據(jù)周去非《嶺外代答》卷五《財計門·廣右漕計》記載：“今日廣右漕計，在鹽而已。鹽場濱海，以舟運于廉州石康倉?？拓溛鼷}者，自廉州陸運至郁林州，而后可以舟運?！笨梢姶藭r廉州石康至郁林州之間的水路已經(jīng)難以通行，乃至不得不通過陸路運鹽。

元代今廣西、海南和廣東雷州半島隸屬湖廣行省管轄，從湖廣行省治所武昌前往北部灣沿岸和海南島，南流江仍是一條重要水路，但是其地位延續(xù)了北宋中期以來下降的趨勢。此外，元朝還于至元十三年（1276）和至元三十年（1293）分別設置廣海鹽課提舉司和廣西石康鹽課提舉司，負責北部灣沿岸地區(qū)海鹽的生產(chǎn)和運銷，所產(chǎn)食鹽應該也有一部分通過南流江、北流江水路運銷廣西內(nèi)地。

毫無疑問，明清時期由于北流至郁林陸橋的阻隔，南流江至北流江水路交通的重要性已經(jīng)大為下降。洪武二十七年（1394），“廣西郁林州民李友松上言，本州北流、南流二江，其間相去二十余里，乞鑿河通舟楫，以便行旅，仍乞蠲其所侵田稅及設石陡諸牐”［9］。明朝政府雖然采納了李友松的建議，啟動了運河修鑿工程，但是不知何故，該工程沒有完工，以致到了正統(tǒng)六年（1442），因為“洪武末設容山閘，其后水塞閘廢，至今四十余年，閘夫三十九人絕無所事”而被裁撤［10］。而與此相對應的是，明清時期兩廣一體化（同屬兩廣總督轄區(qū)）的形成與發(fā)展，使得廣西內(nèi)地的貨物經(jīng)由西江—珠江出海成為首要選擇。

二、明清時期：廣西主要經(jīng)由西江—珠江出海

廣西內(nèi)地經(jīng)由西江—珠江出海的歷史較為悠久，秦漢至唐宋時期均有取用，但是在北流江—南流江的縱向水路尚較暢通的時代，西江—珠江的橫向水路在廣西出海通道中尚未占據(jù)主導地位，更多地起著溝通嶺南東、西部聯(lián)系的作用。秦朝和南越國時期，南?？ぃㄖ谓駨V州）與桂林郡（治今貴港）之間的交通無疑是取用西江—珠江水路。漢代兩廣地區(qū)隸屬交阯刺史部（東漢末改名交州）管轄，三國吳時期交、廣分治后，兩廣地區(qū)則隸屬廣州刺史管轄，西江—珠江水路仍是重要聯(lián)系通道。南朝時期設置的西江督護，其重要職責之一就是維持西江—珠江水路的暢通。唐代嶺南道管轄兩廣和今越南北部，治所位于廣州，從廣州前往廣西境內(nèi)的桂州、容州、邕州無疑是取用西江—珠江水路。宋代廣西的糧米大量通過西江—珠江水路運往廣東售賣，據(jù)周去非《嶺外代答》卷四《風土門·常平》記載：“廣西斗米五十錢，谷賤莫甚焉。……田家自給之外，余悉糶去。會無久遠之積，商以下價糴之，而舳艫銜尾，運之番禺，以罔市利?！笨梢娫摃r期西江—珠江水路的主要職能是溝通嶺南東、西部之間的聯(lián)系，尚未能充分呈現(xiàn)出廣西借由廣東出海的趨勢。

明清時期嶺南地區(qū)地緣政治格局發(fā)生的轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)為兩廣地區(qū)的一體化發(fā)展，隨著嶺南政治、經(jīng)濟、軍事重心逐漸確立于廣州，廣西出海水路通道向東的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。具體體現(xiàn)在：

一是景泰以后逐漸將兩廣地區(qū)納入同一總督轄區(qū)，實現(xiàn)了嶺南地區(qū)軍政管理的一體化，后來兩廣總督衙門從廣西東部水上門戶的梧州逐漸轉(zhuǎn)移至廣州，則反映了整體重心向東轉(zhuǎn)移的趨勢，而西江水路成為溝通兩廣聯(lián)系的重要通道。

二是廣東的工商業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達，而廣西的農(nóng)產(chǎn)品則較為豐富，二者之間形成了經(jīng)濟互補的發(fā)展格局。其中廣東商人大量進入廣西境內(nèi)經(jīng)商，基本上掌控了廣西的商業(yè)市場，包括食鹽、絲綢、布料等，廣西各地的粵東會館即是明證，而廣西的糧食、竹木等資源則通過西江水路源源不斷地運往廣東。據(jù)明人王士性《廣志繹》卷五《西南諸省·廣西》記載：“廣右山俱無人管轄，臨江山官府召商伐之，村內(nèi)山商旅募人伐之，皆任其自取。……廣東用廣西之木，廣西用廣東之鹽，廣東民間資廣西之米谷東下，廣西兵餉則借助于廣東?！?/p>

三是廣西成為滇黔兩省與廣東商品貿(mào)易的重要水路通道，比如云南與廣東之間的銅鹽互易，主要通過西江—郁江—右江水路進行，貴州的竹木等資源則通過融江—柳江—黔江—西江水路運往廣東。雍正年間，梧州關每年征收的西江水路過境貨物商稅達五六萬兩白銀，據(jù)雍正元年（1723）監(jiān)察御史汪國弼奏稱：“奴才向任廣西永安州，特查知梧州府一關系五省通衢，廣東商貨所必經(jīng)，以及本省、湖廣、四川、云南、貴州往返商貨均不能越此別由。查每年解部銀止一萬七千七百二十四兩零，而私存者竟有三四萬兩不等?！保?1］

清末梧州被迫開埠通商，而南寧則自開商埠，隨著西方列強的輪船駛?cè)胛鹘?，到達梧州、南寧等沿江城市，西江—珠江更是成為西方列強將廣西納入資本主義世界體系的黃金水道。為此民國《桂平縣志》卷二十九《食貨中·民業(yè)》記載道：“幸輪電紛馳，土物出境倍于以前。山間物產(chǎn)外銷，獲利不少。而家畜雞豚亦各載之舟中，隨大江東去，售之港澳，日日不休。”廣西內(nèi)地的桐油、桂皮、八角、谷米等產(chǎn)品主要通過西江—珠江水道輸往廣東，而桐油、桂皮、八角等更是出海進入國際市場。光緒二十四年（1898），廣西通過梧州關出口的土貨值接近關平銀115萬兩；光緒二十五年（1899），出口土貨值增至193萬兩，這些土貨以茴香、八角、桐油、桂油、牛皮、豬鬃、鴨毛和食糖為大宗［12］。其中百色出產(chǎn)的八角被廣東商人加工成八角油，“分市泰西諸國，其值頗昂”［13］；桂平出產(chǎn)的桂油，因“西人以造香水及軍家物品，故數(shù)十年來為出口大宗”［14］；容縣用桂皮、桂枝、桂葉制成的桂油，販運外洋，“頗獲厚利”［15］。民國時期桐油是廣西出口的大宗商品，主要通過水路集中于梧州，然后經(jīng)西江—珠江水道轉(zhuǎn)運至香港，再由香港轉(zhuǎn)運至世界［16］。而外國商品也通過該條水道大量傾銷至廣西，梧州則成為洋紗、洋布、洋油等外國洋貨的首要集散地［17］，促進了近代梧州航運業(yè)、經(jīng)紀業(yè)、洋雜業(yè)等的發(fā)展。

三、宋至清代欽廉地區(qū)至橫州、邕州（南寧）水陸通道兼行與孫中山建設欽州港及株欽鐵路的設想

（一）宋至清代欽廉地區(qū)至橫州、邕州（南寧）水陸通道的兼行

欽州雖然也位于北部灣沿岸，但是其成為廣西重要出海口的時間卻晚于合浦，這與歷史上欽州治所的變遷有關。從有關史料記載來看，欽州自隋代命名后，治所幾經(jīng)變遷，先后位于今欽南區(qū)久隆鎮(zhèn)、靈山縣舊州鎮(zhèn)、靈山縣靈城鎮(zhèn)等，北宋嘉祐六年（1061）最終遷至今欽州市區(qū)［18］。直到此時，欽州治所終于位于欽江入?？谔?，為欽州成為廣西沿海新的港口奠定了基礎。

欽州治所遷至欽江入?？?，開啟了欽州歷史發(fā)展的新篇章。特別是欽州博易場的設立，使其成為宋朝與安南進行商業(yè)貿(mào)易的重要地點，以及安南遣使入貢路線上的重要節(jié)點，欽州也由此超越合浦（宋代合浦港的地位因為南流江航運的衰落而大為下降，而且合浦未設博易場），成為北部灣畔的重要港口城市。北宋元豐二年（1079），廣西經(jīng)略安撫使曾布奏請“欽、廉州宜各創(chuàng)驛安泊交人，就驛置博易場”［19］。宋廷采納了曾布在欽州設置博易場的建議，將欽州博易場設于城外江東驛［20］，主要貿(mào)易對象是安南。南宋時期，欽州博易場興盛一時，成為宋朝與安南商業(yè)貿(mào)易的中心，所謂“凡交趾生生之具，悉仰于欽，舟楫往來不絕”［21］。此外，欽州還是官方規(guī)定的朝貢通道，廉州道曾是北宋前期安南使節(jié)優(yōu)先選擇的朝貢路線，但是隨著欽州城址遷至海邊，以及廉州道南流江水路的阻滯，欽州道后來居上，成為安南使節(jié)出使宋朝的主要線路。根據(jù)廖寅的研究，宋代安南使節(jié)經(jīng)由廣西朝貢的三條路線（廉州道、欽州道、邕州道）中，從路線距離和所費時間來看，欽州道都是最佳選項。從安南首都升龍到廣西路治所桂林，欽州道約需29程，廉州道約需31程，邕州道約需32程［22］。

宋代從欽州到桂州，經(jīng)行的節(jié)點依次是欽州、橫州、貴州、象州、桂州，所謂“由橫州透貴、象，徑通湘、廣”［23］。事實上，唐代欽州至橫州的路線已經(jīng)暢通，《元和郡縣志》卷三十八《嶺南道五》記載欽州經(jīng)橫州至桂州，“取貴、象州路”。唐宋時期已經(jīng)存在從欽州至橫州的交通路線，只是因為欽江與郁江之間存在分水嶺，該段路線屬于水陸路兼行。

明清時期，由欽州治所取道欽江水路至今靈山縣陸屋，然后由陸屋取道舊州、沙坪陸路，再取沙坪河水路進入郁江至橫州或南寧，仍是一條官方通道，欽州等地的海鹽經(jīng)此運輸；或者由陸屋取道靈山縣太平、邕寧那樓的陸路至南寧；或者由廉州取道南流江、武利江水路至靈山武利，再經(jīng)靈山縣城至橫州南鄉(xiāng)。光緒八年（1882），英國探險家柯樂洪（Archibald R Colquhoun）乘船經(jīng)過廣西橫州的南鄉(xiāng)墟和平塘，他指出南鄉(xiāng)墟是南寧及其上游城鎮(zhèn)與北海之間進行小規(guī)模貿(mào)易的一個市場，南寧運出的商品主要是八角籽和花生油，北海則通過靈山和南鄉(xiāng)墟向廣西境內(nèi)銷售外國商品，南鄉(xiāng)墟經(jīng)過靈山縣城、武利至北海的行程需要5—6天，包括4—5天的水路和1天陸路。平塘有平塘江水路與靈山相通，與南鄉(xiāng)墟類似，平塘也是與北海等地進行小規(guī)模商業(yè)貿(mào)易的一個地點，銷售著來自廉州府的粗鹽。根據(jù)柯樂洪的記載，平塘經(jīng)過靈山舊州、陸屋到北海的行程為9天，北海開埠后，不僅成為西方商品輸入廣西的一個重要口岸，而且成為廣東商品通過海路和內(nèi)河水路輸往廣西的轉(zhuǎn)運地，但是這條路線存在一些風險，就是要翻越兩廣交界的一片山區(qū)，而這片山區(qū)為強盜藏身之處，商人只有在武裝護衛(wèi)的情況下才能冒險通過。［24］由此可見，明清時期從北部灣畔的欽廉地區(qū)通往橫州、南寧的通道往往水陸兼行，耗時5—9天，加上還要穿越治安不佳的山區(qū)地帶，極大地制約著南寧及上游各地與北部灣地區(qū)的商貿(mào)往來。

清康熙年間，靈山陸屋是商人從南寧至欽州的必經(jīng)之地。嘉慶年間陸屋圩保存的一塊《趙孝子墓碑記》，就記載了康熙年間浙江商人從南寧經(jīng)陸屋到欽州，然后從欽州前往安南經(jīng)商的事實［25］。可見唐宋至清代橫州、邕州（南寧）與北部灣沿岸欽廉地區(qū)的水陸兼用通道長期存在，只是通行條件有限，在大多數(shù)時候其重要性不夠凸顯。

（二）民國時期孫中山建設欽州港和株（洲）欽（州）鐵路的設想

孫中山先生在《建國方略之二·實業(yè)計劃（物質(zhì)建設）》有關“建設沿海商埠及漁業(yè)港”中，提出將欽州港作為中國沿海的四個二等港（營口、海州、福州、欽州）之一進行建設，僅次于天津、上海、廣州港。孫中山認為欽州港作為中國海岸最南端的港口，其價值有二：一則欽州港是廣西、云南、貴州、四川出海最便捷的通道，可節(jié)省大量的運輸成本；二則該港是中國與東南亞進行直接貿(mào)易最便捷之港口。為達到將欽州港建設成中國最南方大港的目的，以及打通欽州港與內(nèi)地的聯(lián)系，孫中山還提出整治龍門江，并建設株（洲）欽（州）鐵路，使欽州港與內(nèi)地相連，充分發(fā)揮欽州港對西南、中南地區(qū)腹地的輻射帶動作用。孫中山為此寫道：

欽州位于東京灣之頂，中國海岸之最南端。此城在廣州即南方大港之西四百英里。凡在欽州以西之地，將擇此港以出于海，則比經(jīng)廣州可減四百英里。通常皆知海運比之鐵路運價廉二十倍，然則節(jié)省四百英里者，在四川、貴州、云南及廣西之一部言之，其經(jīng)濟上受益為不小矣。雖其北亦有南寧以為內(nèi)河商埠，比之欽州更近腹地，然不能有海港之用。所以直接輸出入貿(mào)易，仍以欽州為最省儉之積載（集散）地也。改良欽州以為海港，須先整治龍門江，以得一深水道直達欽州城。其河口當浚深之，且范之以堤，令此港得一良好通路。此港已選定為通過湘、桂入粵之株欽鐵路之終點。雖其腹地較之福州為大，而吾尚置之次位者，以其所管地區(qū)，同時又為廣州世界港、南寧內(nèi)河港所管，所以一切國內(nèi)貿(mào)易及間接輸出入貿(mào)易，皆將為他二港所占，惟有直接貿(mào)易始利用欽州耳。［26］

由上觀之，孫中山在《建國方略之二》的設想中，是通過修建株（洲）欽（州）鐵路，將欽州港與腹地相連，而非通過開鑿連接欽江與郁江之間的運河，打通欽（江）郁（江）的水路聯(lián)系，從而形成水路運輸網(wǎng)絡。那些將開鑿平陸運河的倡議者歸于孫中山先生的說法是錯誤的［27］。

今天開鑿平陸運河，既有唐宋以來欽江與沙坪河水陸通道兼行的歷史基礎，又有新時代打通南寧至北部灣沿岸地區(qū)水路通道、實現(xiàn)江海聯(lián)運和南北欽防一體化發(fā)展的現(xiàn)實需求。如今欽州港早已建成，而欽州港與內(nèi)地的聯(lián)系除了鐵路、公路系統(tǒng)，很快又會增加水運，使港口—腹地形成更為緊密的聯(lián)系，南寧、貴港等內(nèi)河港口城市也因之具有臨海的屬性，從而進一步助推廣西的“南向”發(fā)展。

四、新時代廣西開鑿平陸運河的歷史機遇及其重要意義

（一）新時代廣西開鑿平陸運河的歷史機遇

中華人民共和國成立后，廣西政治中心設于南寧，并將欽廉地區(qū)劃歸廣西，使得建設南寧出海的便捷水路通道成為必然趨勢。20世紀90年代以來的西部大開發(fā)、西南出海大通道和西部陸海新通道建設、北部灣經(jīng)濟區(qū)與南北欽防一體化建設、將廣西建設為“一帶一路”有機銜接的門戶、將南寧打造為中國—東盟區(qū)域性中心城市等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的出臺，為開鑿平陸運河，打通郁江與欽江的水路聯(lián)系，構(gòu)建廣西乃至云南、貴州入海的便捷水路通道提供了難得的歷史機遇。

（二）廣西出海水路通道歷史變遷的啟示及開鑿平陸運河的重要意義

一是從歷史時期廣西出海水路通道的發(fā)展趨勢看，經(jīng)歷了向南出海（南流江出海通道）和向東出海（西江—珠江出海通道）的總體變遷過程，表明今天廣西發(fā)展戰(zhàn)略的“南向”“東融”具有深厚的歷史基因。

二是“南向”出海是廣西獨立發(fā)展向海經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，曾在漢代迎來了廣西歷史上輝煌的“北部灣時代”，如今隨著平陸運河的開鑿，廣西又將迎來向海經(jīng)濟發(fā)展的黃金時代；而“東融”出海則是歷史上廣西經(jīng)濟依賴廣東發(fā)展的具體表現(xiàn)，雖然當前廣西積極融入粵港澳大灣區(qū)是開放發(fā)展的一大戰(zhàn)略，但是從長遠來看，廣西應該通過“南向”出海開創(chuàng)屬于自己的新時代。

三是廣西出海水路通道重心的變遷，受到區(qū)域政治、經(jīng)濟中心強力輻射的影響和航道條件的制約。秦漢至民國時期，廣西的政治中心主要位于桂東的梧州和桂林，而嶺南地區(qū)的政治和經(jīng)濟中心則主要位于廣州，因此貫通桂東、桂東南的湘江—靈渠—漓江—西江—北流江—南流江出海通道和溝通兩廣地區(qū)的西江—珠江出海通道成為廣西向海發(fā)展的主要方向。

四是廣西出海水路通道經(jīng)歷了“南向—東向—南向”的歷史回歸，這是在對外開放的時代大背景下，全面激活向海經(jīng)濟，助推廣西打造面向東盟、更好建設中國—東盟自貿(mào)區(qū)和廣西自貿(mào)試驗區(qū)、服務“一帶一路”和RCEP開放合作高地的必然響應。而平陸運河“南向”出海通道并非是對南流江出海通道的簡單回歸，一方面在空間上經(jīng)歷了從東向西的轉(zhuǎn)移；另一方面南流江—北流江水路存在陸橋，沒有實現(xiàn)水運全程貫通，而平陸運河則通過打通欽江—沙坪河—郁江的聯(lián)系，實現(xiàn)了北部灣沿海地區(qū)與廣西腹地水路的完全貫通。