北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院 曹宗清

“學(xué)校民主如何影響學(xué)校發(fā)展？”這是筆者前段時(shí)間設(shè)計(jì)的一個訪談問題。在老師們的講述中，學(xué)校發(fā)展往往作為一個籠統(tǒng)乃至模糊的概念一閃而過。正是這種對學(xué)校發(fā)展缺乏深度理性思考下的界定，更能反映出學(xué)校發(fā)展在實(shí)踐場域中的真實(shí)狀態(tài)。

從訪談可以發(fā)現(xiàn)，盡管每位老師對學(xué)校發(fā)展的理解不盡一致，但幾乎都說到了升學(xué)率?？梢?，將提高分?jǐn)?shù)當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的觀念根深蒂固。升學(xué)率是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)客觀評價(jià)指標(biāo)，但是，多年來異化升學(xué)率的問題一直沒有得到解決。

2020 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》中明確指出，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，各級黨委和政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。而一線教師也苦升學(xué)率久矣，特別是初高中教師，不僅有早自習(xí)，還有晚自習(xí)，有的連周末都需要在學(xué)校給學(xué)生補(bǔ)課，甚至有的學(xué)校寒暑假也在上課。

畸形的分?jǐn)?shù)觀折射出的是片面的學(xué)校發(fā)展觀。盡管有的教師也提到了諸如教師發(fā)展、品牌建設(shè)、硬件建設(shè)等問題，但大家仍然認(rèn)為分?jǐn)?shù)才是基礎(chǔ)：“學(xué)生考得不好，您敢說自己是優(yōu)秀的老師嗎？家長會把孩子送到這里來嗎？”也就是說，分?jǐn)?shù)成了換算或者獲取其他方面發(fā)展的籌碼。多數(shù)教師都期待自己能發(fā)展，多數(shù)學(xué)校也希望品牌更響亮、設(shè)施設(shè)備更先進(jìn)。然而，教師或?qū)W校追求其他方面發(fā)展的愿望越強(qiáng)烈，他們主動或被動投入分?jǐn)?shù)發(fā)展的行動就越堅(jiān)定。

然而，分?jǐn)?shù)并不是“通用貨幣”，有些發(fā)展是用分?jǐn)?shù)換不來的，有些發(fā)展與分?jǐn)?shù)的換算率很低。比如學(xué)校的文化發(fā)展，有了高分?jǐn)?shù)就能推動學(xué)校文化發(fā)展嗎？顯然不能。有了辦學(xué)愿景、培養(yǎng)目標(biāo)等理念文化就能跨越式地推動分?jǐn)?shù)提升嗎？顯然也很難。如果所有學(xué)校或教師都緊扣“以分?jǐn)?shù)為中心”的學(xué)校發(fā)展觀，那么和分?jǐn)?shù)沒有太大關(guān)聯(lián)的學(xué)校發(fā)展就不會被重視。然而，從某個層面講，這些不被重視的發(fā)展才是一所現(xiàn)代化學(xué)校必備的要素，才是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人的基礎(chǔ)。

那么，全面的學(xué)校發(fā)展應(yīng)該發(fā)展什么呢？

從學(xué)理上講，全面的學(xué)校發(fā)展應(yīng)包括三個層面：首先是精神層面，即學(xué)校師生是否有科學(xué)、民主、開放等積極的精神樣態(tài)；其次是制度層面，即學(xué)校是否有現(xiàn)代化的治理體系和治理能力；再次是物質(zhì)層面，即學(xué)校是否有現(xiàn)代化的教育教學(xué)支持環(huán)境。

從政策上講，全面的學(xué)校發(fā)展應(yīng)包括五個方面：一是辦學(xué)方向，即學(xué)校是否堅(jiān)持為黨育人、為國育才和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；二是課程教學(xué)，包括落實(shí)課程方案、規(guī)范教學(xué)實(shí)施和優(yōu)化教學(xué)方式；三是教師發(fā)展，包括加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、重視教師專業(yè)成長和健全教師激勵機(jī)制等；四是學(xué)校管理，包括完善學(xué)校內(nèi)部治理、保障學(xué)生平等權(quán)益和加強(qiáng)校園文化建設(shè)等；五是學(xué)生發(fā)展，包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)以及勞動與社會實(shí)踐等方面。