汪莉麗

（三明學(xué)院，福建 三明 365000）

財務(wù)管理工作是高校穩(wěn)定發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃的重要組成部分。它涉及資金籌集、使用和管理過程，直接影響高校各項(xiàng)工作開展。而財會監(jiān)督作為財務(wù)管理的重要補(bǔ)充，其作用在于提高財務(wù)管理的規(guī)范化程度、監(jiān)督資金使用的合法性和合理性，保障高校財務(wù)安全和透明。然而，當(dāng)前高校財會監(jiān)督工作還存在著一些問題，因此加強(qiáng)財會監(jiān)督是高校管理工作的重要任務(wù)之一。

一、財會監(jiān)督工作對高校管理的重要性

（一）保障高校財務(wù)安全

財會監(jiān)督工作有利于保障高校財務(wù)安全，這是由于高校資金管理和使用都需要財務(wù)監(jiān)督支持和保障。財務(wù)安全不僅涉及高校的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系到高校的聲譽(yù)和形象。如果財務(wù)管理出現(xiàn)問題，不僅會影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還容易對高校的聲譽(yù)和形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（二）促進(jìn)高校透明和公開

財會監(jiān)督工作可以幫助高校提升財務(wù)信息的公開度和透明度，這不僅有助于維護(hù)高校的信譽(yù)，同時也能增強(qiáng)高校的公信力，吸引更多社會資源。此外，透明化和公開化也有利于加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，可以讓高校內(nèi)部各部門更好地了解和掌握財務(wù)情況，更好地協(xié)調(diào)各部門的工作，提高管理效率。同時，財務(wù)信息公開透明化也有助于預(yù)防內(nèi)部不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生，保障高校財務(wù)安全，以幫助高校構(gòu)建良好的公共信任關(guān)系[1]。

（三）提高高校財務(wù)管理的效率和質(zhì)量

財會監(jiān)督工作能夠通過加強(qiáng)監(jiān)督和審計，推進(jìn)高校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化開展，提高財務(wù)管理效率和質(zhì)量，為促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。此外，財會監(jiān)督工作還能促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和使用，從而促進(jìn)經(jīng)費(fèi)節(jié)約和資源的最大化利用。同時，財會監(jiān)督工作也可以推動高校財務(wù)管理水平提升，提高高校的核算能力和財務(wù)分析水平，進(jìn)一步提升高校的管理效率和運(yùn)營效益。

（四）推動高校管理的制度化和規(guī)范化

財會監(jiān)督工作是高校管理制度和加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分，通過完善監(jiān)督機(jī)制和管理規(guī)章制度，高校能夠進(jìn)一步促進(jìn)管理制度的建設(shè)與規(guī)范。同時，財會監(jiān)督工作可以發(fā)現(xiàn)和解決高校管理過程中存在的問題和矛盾，促進(jìn)高校管理優(yōu)化和升級。通過建立健全的財會監(jiān)督機(jī)制和流程，高校能夠更好地完善其管理規(guī)章制度和操作流程，并加強(qiáng)其內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范其各項(xiàng)管理工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高其管理效率和工作質(zhì)量，最終達(dá)到進(jìn)一步推動高校管理制度化和規(guī)范化建設(shè)的效果，并為高校未來發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、高校財會監(jiān)督工作的現(xiàn)狀問題

（一）監(jiān)督機(jī)制不完善

當(dāng)前高校財會監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，各部門監(jiān)督權(quán)責(zé)不明。高校財務(wù)監(jiān)督工作涉及多個職能部門，包括財務(wù)、審計、紀(jì)委等。但是，高校對這些部門之間的職責(zé)界定不夠清晰，導(dǎo)致存在職責(zé)交叉、監(jiān)督不到位的情況。

其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散。高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)較為分散，普遍缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。例如，一些高校的財務(wù)監(jiān)督由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)，而審計工作卻由學(xué)校審計處獨(dú)立開展。這樣的分散式監(jiān)督機(jī)制容易造成重復(fù)投入，也增加了監(jiān)督成本。

最后，由于高校各個部門之間存在著信息孤島問題，財務(wù)數(shù)據(jù)的共享和交流相對困難，導(dǎo)致在實(shí)行財務(wù)監(jiān)督工作時，相關(guān)工作人員無法全面把握高校財務(wù)狀況，財務(wù)風(fēng)險難以被及時發(fā)現(xiàn)和解決。同時，由于高校的財務(wù)監(jiān)督工作也存在人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面的不足，缺乏全面而有效的監(jiān)督機(jī)制予以管控。

（二）監(jiān)督人員專業(yè)能力不足

高校財會監(jiān)督存在人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，一些財務(wù)管理人員缺乏相關(guān)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，導(dǎo)致監(jiān)督工作不規(guī)范和不準(zhǔn)確，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，部分監(jiān)督人員對財務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)了解不夠，對財務(wù)管理的專業(yè)知識和技能掌握不到位，缺乏對各種財務(wù)活動的判斷和分析能力[2]。

其次，一些監(jiān)督人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對財務(wù)監(jiān)督工作的流程和實(shí)踐操作不夠熟悉，容易出現(xiàn)監(jiān)督漏洞和盲區(qū)。部分監(jiān)督人員存在受培訓(xùn)不足或缺乏培訓(xùn)機(jī)會的問題，同時也缺乏跟進(jìn)、更新財務(wù)監(jiān)督知識和技能的機(jī)會，這種現(xiàn)象導(dǎo)致監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)難以提高。

最后，由于高校財務(wù)管理具有特殊性，監(jiān)督人員需要具備較強(qiáng)的財務(wù)分析和判斷能力，高校財務(wù)管理涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容相對廣泛、復(fù)雜，這就對監(jiān)督工作不斷更新和完善監(jiān)督手段方法提出了更高的眼球。然而，實(shí)際上，高校中許多職工缺乏這方面的專業(yè)技能，難以在實(shí)際工作中進(jìn)行深入分析和判斷，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。

（三）監(jiān)督手段和方法不足

當(dāng)前高校財會監(jiān)督工作還存在著監(jiān)督手段、方法單一和滯后的問題，缺乏先進(jìn)的監(jiān)督技術(shù)和手段，無法完美實(shí)現(xiàn)對高校財務(wù)管理的全面監(jiān)督和審計。

傳統(tǒng)監(jiān)督手段和方法的查賬等模式雖然能夠?qū)ω攧?wù)管理進(jìn)行一定程度的監(jiān)督，但往往只能發(fā)現(xiàn)問題，缺乏對問題的深入分析和研究，無法進(jìn)一步對問題做出有效探討。同時，高校財務(wù)管理涉及范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜，監(jiān)督工作需要與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督手段與方法。但實(shí)際上，目前一些高校仍然停留在傳統(tǒng)的監(jiān)督方式上，缺乏更新?lián)Q代的意識和動力。

（四）監(jiān)督責(zé)任不到位

高校財務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任不到位具體表現(xiàn)在以下方面：一些財務(wù)管理人員缺乏對監(jiān)督工作的清晰認(rèn)識，對于財務(wù)違規(guī)行為和風(fēng)險隱患的發(fā)現(xiàn)和處理不夠及時和有效；高校財管工作對于監(jiān)督人員的工作成果也缺乏充分認(rèn)可和反饋。

此外，監(jiān)督責(zé)任不到位也會導(dǎo)致監(jiān)督工作整體效率不高、監(jiān)督成果不明顯，導(dǎo)致監(jiān)督作用無法得到充分發(fā)揮。之所以會產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一定程度上是由于高校財務(wù)管理人員對于監(jiān)督工作的重視程度不夠，缺乏有效的激勵機(jī)制和責(zé)任追究制度，導(dǎo)致監(jiān)督職責(zé)不到位，工作不盡如人意[3]。

（五）財會監(jiān)督信息化水平較低

目前，首先，高校財務(wù)部門的信息化建設(shè)普遍落后，一些高校財務(wù)管理部門的信息化建設(shè)還不夠完善，存在數(shù)據(jù)收集不及時、準(zhǔn)確性不高、信息處理方式單一等問題，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作難以開展。同時，一些高校缺乏信息化人才，無法有效地管理信息系統(tǒng)，也限制了信息化水平提高。

其次，財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、處理和分析等環(huán)節(jié)存在問題。高校財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、處理和分析等環(huán)節(jié)依賴于信息化技術(shù)，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)手段和系統(tǒng)支撐，難以實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的自動化管理和處理，影響了財務(wù)監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性和時效性。

最后，即便一些高校已經(jīng)開始采購現(xiàn)代化信息化管理工具，但財務(wù)監(jiān)督部門對信息化手段和技術(shù)的運(yùn)用還大多不夠熟練。這是高校財會監(jiān)督相關(guān)部門的年齡相對偏大，缺乏新興信息化人才和技術(shù)支撐，尤其缺乏年輕技術(shù)骨干導(dǎo)致的[4]。同時，對信息化手段和技術(shù)的運(yùn)用不夠熟練也難以充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，從而影響了財務(wù)監(jiān)督效率和精度。

三、加強(qiáng)高校財會監(jiān)督工作的對策

（一）完善財會監(jiān)督制度和規(guī)章制度，建立健全財會監(jiān)督體系

高校應(yīng)該建立監(jiān)督制度和規(guī)章制度，以確保財務(wù)管理工作過程的透明和公正。這些規(guī)章制度應(yīng)該覆蓋財務(wù)管理全流程，包括財務(wù)預(yù)算、審計、會計準(zhǔn)則、報表要求，以及財務(wù)風(fēng)險管理等方面，以確保整個財務(wù)管理和運(yùn)營過程的規(guī)范性達(dá)到預(yù)期。同時，高校應(yīng)該明確各個部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督流程，更加鮮明的職責(zé)分工與工作流程將使得監(jiān)督工作的效率、質(zhì)量更能得到保障，為此，高校應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，避免各部門之間互相推諉等現(xiàn)象。

此外，高校應(yīng)該通過建立健全的財會監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對整個財務(wù)管理和運(yùn)營過程的全面監(jiān)督和管理。財會監(jiān)督體系應(yīng)該包括財務(wù)預(yù)算、會計核算、內(nèi)部控制、審計、風(fēng)險管理等各方面。在財務(wù)預(yù)算方面，高校應(yīng)該建立科學(xué)的預(yù)算管理制度，確保預(yù)算合理透明。

在會計核算方面，高校應(yīng)該建立符合國家會計準(zhǔn)則的會計制度，強(qiáng)化會計核算的準(zhǔn)確性和可靠性；在風(fēng)險管理方面，高校應(yīng)該建立風(fēng)險管理制度和應(yīng)急預(yù)案，防范和應(yīng)對各種財務(wù)風(fēng)險和災(zāi)難事件，不僅如此，相關(guān)規(guī)章制度的修訂應(yīng)該是動態(tài)的，以確保其與實(shí)際情況一致。

（二）健全財會監(jiān)督組織和人員配備，推進(jìn)監(jiān)督人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)

加強(qiáng)財會監(jiān)督組織和人員配備和培訓(xùn)，有助于建立專業(yè)、高效的財會監(jiān)督隊(duì)伍，從而提高監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，以確保財會監(jiān)督人員能夠勝任監(jiān)督工作。

一方面，高校要建立健全財會監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，明確各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，保證監(jiān)督工作有序進(jìn)行。此外，要完善財會監(jiān)督工作的信息化系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)處理能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障，確保財務(wù)數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確。同時，要建立健全財會監(jiān)督的內(nèi)部審核與評估機(jī)制，定期對監(jiān)督工作進(jìn)行自我評估與反思，不斷優(yōu)化和提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

另一方面，高校要加強(qiáng)財會監(jiān)督人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高職工的專業(yè)素質(zhì)和能力，注重對學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的職工進(jìn)行交叉方向培養(yǎng)，從內(nèi)部挖掘可靠人才。通過開展專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，高校能夠更進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督人員的財會知識和技能、提高他們對相關(guān)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力、增強(qiáng)監(jiān)督人員的判斷和分析能力。同時，也要注重監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)督人員保持良好的工作態(tài)度和行為規(guī)范，保證監(jiān)督工作滿足公正、公開的要求。

此外，高校也可以開展專業(yè)競賽和評選等多種活動形式，鼓勵優(yōu)秀人才參與財會監(jiān)督工作；建立健全獎懲制度，激勵優(yōu)秀監(jiān)督人員，同時加強(qiáng)對不當(dāng)行為的懲罰和糾正，維護(hù)監(jiān)督工作的公正性和嚴(yán)肅性。

（三）推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督和評估體系

內(nèi)部控制制度是保障高校財務(wù)穩(wěn)健、規(guī)范運(yùn)行的重要保障。建立完善的內(nèi)部控制制度能夠有效防范財務(wù)管理中可能存在的風(fēng)險，提升財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理，明確內(nèi)部控制的目標(biāo)、職責(zé)和制度體系。將防范內(nèi)部操作失誤、不當(dāng)行為和非法行為，保護(hù)學(xué)校的資產(chǎn)安全，提高管理的效率和有效性作為管理主旨。據(jù)此，高校應(yīng)該制定出科學(xué)的內(nèi)部控制制度，并對內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保其有效實(shí)施。

另一方面，應(yīng)加強(qiáng)審計監(jiān)督和評估體系的建設(shè)。高校應(yīng)建立完善的審計制度和評估體系，定期對財務(wù)管理情況進(jìn)行全面審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保財務(wù)管理的合法、合規(guī)。在審計監(jiān)督方面，應(yīng)注重強(qiáng)化內(nèi)部審計制度，建立嚴(yán)格的審計標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保審計質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）明確各級人員監(jiān)督責(zé)任，建立健全監(jiān)督責(zé)任體系

高校應(yīng)該建立健全各級人員的監(jiān)督責(zé)任體系，從校長到財務(wù)審計部門負(fù)責(zé)人，再到基層財務(wù)人員、審計人員等，每個人都要對財務(wù)監(jiān)督工作負(fù)起責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自己的監(jiān)督職責(zé)和權(quán)力，對重要的財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行核查和審批，并對不規(guī)范的財務(wù)行為及時予以制止和糾正。

同時，高校還應(yīng)該對各級人員的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行明確，通過制定相應(yīng)的制度、規(guī)定和流程，明確各級人員的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任，以及各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立有效的考核機(jī)制，對監(jiān)督責(zé)任履行情況進(jìn)行評估和考核，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不到位的人員進(jìn)行督促和糾正。

此外，高校也可考慮引入第三方審計機(jī)制，定期開展內(nèi)部審計和外部審計，進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理和運(yùn)營過程達(dá)到合規(guī)與科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)對外部審計機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，選擇具有資質(zhì)和信譽(yù)的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計工作，有效吸納社會力量，提升監(jiān)督的獨(dú)立程度，并對審計結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，及時采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)和完善[5]。

（五）建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測與分析

建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是加強(qiáng)高校財會監(jiān)督的重要舉措，信息化系統(tǒng)的建立可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)自動化管理，降低人工操作失誤率，提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時效性。數(shù)據(jù)庫的建立可以實(shí)現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的全面存儲和管理，方便日后對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和查詢，同時也增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

在建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還完善建立財務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的財務(wù)問題，比如發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算超支、發(fā)現(xiàn)資金流失等情況，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，確保財務(wù)活動的合法合規(guī)。此外，財務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)還可以幫助高校掌握財務(wù)狀況和趨勢，為財務(wù)決策提供科學(xué)依據(jù)。

為了實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測與分析，需要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總和分析處理。同時，還需要對監(jiān)測和分析結(jié)果進(jìn)行評估和反饋，及時采取針對性措施，加強(qiáng)高校財會監(jiān)督工作的精準(zhǔn)度和有效性。因此，建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫只是高校財會監(jiān)督工作的前提，建立財務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)才是實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測與分析的核心。

四、結(jié)束語

綜上，高校財會監(jiān)督工作的加強(qiáng)作為高校管理的重要一環(huán)，雖然目前仍存在諸多問題，但仍可通過多方手段進(jìn)行治理。在加強(qiáng)高校財會監(jiān)督的過程中，需要高校各個部門的共同配合和支持，形成合力，共同推進(jìn)高校財務(wù)管理和監(jiān)督工作的不斷完善和提高。只有全面深入地推進(jìn)高校財會監(jiān)督工作，才能更好地為高校的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。