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        黨建引領(lǐng)中小學(xué)校管理工作創(chuàng)新的意義、內(nèi)涵及路徑*

        2023-09-13 16:56:28盛玉瑩
        江蘇教育 2023年23期
        關(guān)鍵詞:校園文化黨組織管理工作

        張 聰 盛玉瑩

        2016 年6 月29 日,中央組織部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,其中指出:“加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè),對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育,具有重要意義?!币虼耍行W(xué)校要將黨建工作融入學(xué)校發(fā)展大局,促進(jìn)黨建工作與學(xué)校管理工作的深度融合。

        一、黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新的重要意義

        1.保證中小學(xué)校堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)

        中小學(xué)校黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政根基,其發(fā)展?fàn)顩r與人才培養(yǎng)、國(guó)家富強(qiáng)、國(guó)家未來(lái)發(fā)展緊密相關(guān)。黨建工作就是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)基礎(chǔ)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,提高站位,順勢(shì)而為。[1]黨建工作在引導(dǎo)中小學(xué)校管理工作創(chuàng)新時(shí)帶有鮮明的政治目的,會(huì)貫穿在課程建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、思想政治教育、教育教學(xué)管理以及帶團(tuán)建隊(duì)等全過(guò)程。中小學(xué)黨建工作要從不可替代的特殊視角來(lái)主導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校的政治方向。一方面,中小學(xué)校加強(qiáng)黨的建設(shè)有利于堅(jiān)定政治立場(chǎng)?;A(chǔ)教育存在體量大、范圍廣的問(wèn)題,中小學(xué)校的黨建工作能更好地貫徹落實(shí)教育政策與教育方針,促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,中小學(xué)校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠更好更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)治校,保障學(xué)校教育朝著正確的政治方向發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校教育沿著科學(xué)的軌道發(fā)展。

        2.促進(jìn)中小學(xué)校弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

        習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的滋養(yǎng)根源,是中華民族最深厚的文化軟實(shí)力和突出優(yōu)勢(shì)。[2]以黨建工作引領(lǐng)學(xué)校管理工作的創(chuàng)新,就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保駕護(hù)航的作用。首先,中小學(xué)校要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,做好黨建工作的頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)定中國(guó)立場(chǎng),強(qiáng)化中國(guó)意識(shí),發(fā)出中國(guó)聲音。其次,中小學(xué)校黨建工作通過(guò)開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,強(qiáng)化經(jīng)典意識(shí),可以引導(dǎo)學(xué)生感悟中華民族的智慧與創(chuàng)造力,堅(jiān)定學(xué)生的文化自信,增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。最后,中小學(xué)校黨建工作堅(jiān)持正確的價(jià)值觀導(dǎo)向,銜接古今,賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代化的表達(dá)形式,使其成為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。

        3.推動(dòng)中小學(xué)校汲取外部的有益經(jīng)驗(yàn)

        隨著時(shí)代的發(fā)展,中小學(xué)校間的交流日益增多。學(xué)校引入優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)管理制度、辦學(xué)模式及教育教學(xué)等方面的變革,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,將成為未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì),中小學(xué)校的黨建工作必將面臨由此帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,中小學(xué)校的黨建工作要站在時(shí)代的前沿,在繼承我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,批判性地借鑒和汲取外部在黨建工作方面的成功經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)我國(guó)中小學(xué)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。一方面,中小學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注教育發(fā)展的潮流,積極汲取其他國(guó)家基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。[3]另一方面,中小學(xué)校要堅(jiān)持黨的核心地位不動(dòng)搖,嚴(yán)格遵循中國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展規(guī)律,積極探索具有中國(guó)特色的中小學(xué)教育治理結(jié)構(gòu)體系。

        二、黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

        1.關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)

        堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián),揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本屬性和鮮亮底色。[4]黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是局部、片面的領(lǐng)導(dǎo),也不是形式化、抽象化的領(lǐng)導(dǎo),而是整體、系統(tǒng)、全方位的領(lǐng)導(dǎo),融在中小學(xué)教育事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。一方面,以黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新要堅(jiān)持完善中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。中小學(xué)校黨建工作的良好運(yùn)行,是確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。為此,要完善協(xié)調(diào)黨建工作運(yùn)行機(jī)制,把黨對(duì)中小學(xué)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。另一方面,以黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新要充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用。中小學(xué)校要進(jìn)一步凸顯基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用,提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

        2.核心在學(xué)校管理

        教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致。[5]黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新需要學(xué)校黨組織有更高的站位、更寬闊的胸襟、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀略。中小學(xué)校要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極謀劃學(xué)校管理的頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校管理的關(guān)鍵難題,不斷推動(dòng)學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。一方面,學(xué)校黨建工作要科學(xué)堅(jiān)持學(xué)校管理制度的建設(shè)方向,不斷提升學(xué)校管理品質(zhì),實(shí)現(xiàn)黨建工作陣地的規(guī)范化、工作目標(biāo)的體系化、管理服務(wù)的精準(zhǔn)化,推動(dòng)學(xué)校管理工作邁上新臺(tái)階。另一方面,學(xué)校黨建工作要通過(guò)提升黨建的戰(zhàn)斗力來(lái)增強(qiáng)學(xué)校各部門(mén)的組織力[6],帶動(dòng)全校師生發(fā)揮主人翁意識(shí),為學(xué)校管理工作創(chuàng)新提供持久且強(qiáng)大的推動(dòng)力。

        3.難點(diǎn)在工作創(chuàng)新

        創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,但創(chuàng)新之難也在不斷考驗(yàn)著不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的現(xiàn)實(shí)工作。如果說(shuō)改革能夠提高學(xué)校的知名度,那么創(chuàng)新則能夠提升學(xué)校的美譽(yù)度。黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新,難點(diǎn)就在于工作創(chuàng)新。中小學(xué)管理工作創(chuàng)新之難,在于打破常規(guī),在于以獨(dú)特的創(chuàng)新思維反思并變革學(xué)校常規(guī)工作,更在于校長(zhǎng)在黨建工作過(guò)程中不斷推動(dòng)學(xué)校管理工作邁上新臺(tái)階。中小學(xué)管理工作有其常態(tài)化的流程、系統(tǒng)化的操作,以及動(dòng)態(tài)化的調(diào)整,因此有時(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)難以真正做到改革創(chuàng)新。而這正成為考驗(yàn)一所學(xué)校改革創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多知名的中小學(xué)校之所以辦學(xué)成績(jī)顯著、社會(huì)認(rèn)可度較高,其關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),核心在于推動(dòng)學(xué)校管理,而其向外展現(xiàn)的亮點(diǎn)正在于創(chuàng)新性的管理思路、創(chuàng)造性的教育教學(xué)實(shí)踐。

        三、黨建引領(lǐng)學(xué)校管理工作創(chuàng)新的主要路徑

        黨的二十大報(bào)告指出:要增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能,堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。中小學(xué)校應(yīng)以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)管理工作,探索現(xiàn)代化管理路徑,推動(dòng)辦學(xué)水平的整體提升。

        1.以黨建指導(dǎo)學(xué)校德育工作

        立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù),在“五育并舉”工作方針中居于首位,發(fā)揮著保證方向和提供動(dòng)力的重要作用。中小學(xué)校要以黨建促進(jìn)德育工作的開(kāi)展,要致力于構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開(kāi)展的德育工作體系。[7]黨建工作視域下的德育工作應(yīng)具有更高的政治站位,更加注重學(xué)生品德的培育,集中體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面。一方面,可以把跟黨建工作有關(guān)的鮮活案例納入德育工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校德育工作的認(rèn)可度,從而主動(dòng)汲取德育理論知識(shí),促進(jìn)自身發(fā)展。另一方面,從黨建工作的高度開(kāi)展德育工作,將德育工作和黨建工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步落實(shí),使德育效果得到明顯增強(qiáng)。

        2.以黨建促進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)

        學(xué)校課程是教育得以實(shí)現(xiàn)的重要載體,中小學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)“黨建工作+課程建設(shè)”的模式尋找黨建工作和學(xué)校課程建設(shè)的契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩者的同頻共振。首先,在黨建促進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的工作中,中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針,把黨對(duì)中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在學(xué)校課程建設(shè)的全過(guò)程和各方面,堅(jiān)定教師的政治信念[8],保證課程建設(shè)的方向正確并穩(wěn)步前進(jìn)。其次,中小學(xué)校要主動(dòng)探索新時(shí)代黨建規(guī)律,加強(qiáng)課程建設(shè),有效聯(lián)動(dòng)學(xué)校黨委、基層黨組織、廣大黨員教師,凝聚各方力量,形成推進(jìn)課程建設(shè)的共識(shí)與合力。最后,中小學(xué)校在校本課程研發(fā)過(guò)程中可以依托黨小組和教研組共同推動(dòng)黨建工作和課程建設(shè)工作的深度融合,讓黨員教師成為課程開(kāi)發(fā)的主力軍,研發(fā)能體現(xiàn)學(xué)校特色的校本課程,推動(dòng)課程建設(shè)質(zhì)量的全面提升。

        3.以黨建推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)

        教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容之一。中小學(xué)校應(yīng)打造一支思想政治素質(zhì)強(qiáng)硬、職業(yè)道德水平高尚、專業(yè)能力高強(qiáng)、身心發(fā)展健康的教師隊(duì)伍。首先,中小學(xué)校應(yīng)注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治建設(shè),重視教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教職工的政治素養(yǎng)、思想水平、人文修養(yǎng)。其次,中小學(xué)??梢詭煹聨燂L(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),加深教師對(duì)高尚師德的理解和認(rèn)同,并逐漸轉(zhuǎn)化為自身工作的重要精神動(dòng)能。[9]同時(shí),中小學(xué)黨建工作能夠切實(shí)突出黨員教師的先鋒模范作用,尤其是通過(guò)教師教育教學(xué)基本功的持續(xù)強(qiáng)化、教育科研能力的不斷提高,實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)教師的系統(tǒng)性引領(lǐng)。值得注意的是,中小學(xué)班主任群體能夠在黨建工作中發(fā)揮獨(dú)特的育人功能,切實(shí)推動(dòng)班主任育人功能的有效發(fā)揮。[10]

        4.以黨建引領(lǐng)校園文化創(chuàng)生

        中小學(xué)校的教育對(duì)象是充滿生機(jī)活力的青少年學(xué)生。中小學(xué)校要重視校園文化活動(dòng)在學(xué)生思想建設(shè)引導(dǎo)、品德素質(zhì)提升方面的重要作用,要將黨建工作融入形式多樣的校園活動(dòng)中,從而引領(lǐng)校園文化的發(fā)展。首先,黨建工作能為校園文化建設(shè)指明發(fā)展方向。新時(shí)代校園文化極易受到不良思潮的影響,在此背景下,以黨建工作作為校園文化建設(shè)的指南針,可以使中小學(xué)校園文化的建設(shè)主線不受影響,讓校園文化的價(jià)值引領(lǐng)功能得到優(yōu)化。其次,黨建工作的內(nèi)容和校園文化建設(shè)的內(nèi)容存在一致性。黨建工作中強(qiáng)調(diào)的廉潔、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新等價(jià)值觀念可以為校園文化建設(shè)提供新鮮血液,使校園文化實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。最后,黨建工作可以有效豐富校園文化建設(shè)的精神內(nèi)涵,幫助中小學(xué)師生形成團(tuán)結(jié)互助的理念意識(shí)和良好的人際關(guān)系[11],促進(jìn)校園文化和黨建文化的交流與融合。

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