林晨煒

（中交[廈門]投資有限公司，廈門 361022）

一、做好基層黨建工作的重要性

（一）黨建工作為企業(yè)發(fā)展指明了方向

在經(jīng)濟發(fā)展步伐逐步加快的前提下，國有企業(yè)改革工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為了能夠在國企改革不斷推進的過程中完善經(jīng)濟體制，確保改革工作朝著正確的政治方向前進，需要充分借助基層黨建作用，做好國有企業(yè)的政治工作，強化黨的政治地位，將各項政策全面貫徹落實到位。

（二）黨建工作在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著監(jiān)督作用

通過加強基層黨建工作來規(guī)范國有企業(yè)的運營，即充分發(fā)揮基層黨建在國有企業(yè)中的監(jiān)督作用。其具體體現(xiàn)在以下方面：其一，監(jiān)督企業(yè)重大決策的制定及落實情況，監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展方向；其二，監(jiān)督企業(yè)各項制度的實施情況；其三，監(jiān)督企業(yè)黨員的思想行為。

（三）黨建工作能夠增強企業(yè)的凝聚力

縱觀我國國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在黨的領導下，國有企業(yè)處于高速發(fā)展的狀態(tài)。企業(yè)的發(fā)展需要在全體員工齊心協(xié)力的共同努力下來完成，凝聚力作為企業(yè)發(fā)展的主要動力之一，其建立需要借助黨建工作來實現(xiàn)。黨建工作具有塑造企業(yè)文化、保持員工愛崗敬業(yè)精神的作用；同時，通過進行黨建工作思想教育，還能夠統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，將企業(yè)力量凝聚起來，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動力。

二、影響基層黨建工作開展的關鍵因素

（一）工作理念創(chuàng)新不足

工作理念是產(chǎn)生工作行為的先導，因此基層黨建工作必須將工作理念作為一項重要內(nèi)容，為基層黨建工作各層面內(nèi)容的創(chuàng)新奠定良好的基礎。在工作理念的指引下，企業(yè)的基層黨建工作取得了顯著的成效，但是其中仍然存在著一系列不到位、不科學之處，這種現(xiàn)象存在的主要原因是企業(yè)沒有意識到形式創(chuàng)新和實質(zhì)創(chuàng)新之間的差異，只是空喊口號，致使黨建工作內(nèi)容沒有發(fā)生變化。比如，一些基層黨建單位沒有仔細分析當前的黨建形勢，不熟悉某些新情況，再加上對新問題的研究沒有成效，進而影響了黨建工作的順利開展。此外，對于“兩學一做”活動的落實，一些基層單位只是生搬硬套地完成了規(guī)定動作，但是缺少對自選內(nèi)容的創(chuàng)新，這種做法顯然不對。

（二）工作體系有待完善

工作體系是確?；鶎狱h建工作順利開展的依據(jù)，因此必須加大對工作體系的完善力度。但是，一些基層單位的黨建工作仍然只停留于表面，從表面上看好像是完成了各項工作，但是沒有取得實際效果。比如，一些基層單位在建設組織體系時只是在紙面上完成了各項任務，卻沒有做到合理安排各項工作內(nèi)容及各環(huán)節(jié)工作對應的負責人，再加上其中很多工作人員是兼職人員，他們的精力有限，很難將全部精力投入黨建工作中，這樣一來就嚴重影響了黨建工作效用的發(fā)揮。除此之外，一些基層黨建單位忽略了制度體系方面的問題，未能充分意識到制度體系的重要性，致使黨建工作的落實缺少合理可行的制度支撐。所以，加大對工作體系的完善力度已經(jīng)成為基層黨建工作中的重要內(nèi)容。

（三）工作載體缺乏

基層單位發(fā)揮著基礎作用，而且基層單位的重要性不言而喻，所以黨建工作的開展必須借助多項載體，以便為黨建活動的落實奠定良好的基礎。當前，面對那些缺少工作載體的基層黨建單位，黨建活動的開展以完成上級黨組織布置的任務為目的，并且基層單位在設計、創(chuàng)新及融合等多個方面存在著不足。比如，在一部分基層組織看來，黨建工作的實施只是為了完成上級布置的任務，這種錯誤的理念使黨建工作失去了活力。還有一些基層單位盡管提出了開展基層黨組織活動的新思路，但是并沒有將其全面貫徹落實，仍然只是停留在建立工作載體而沒有建立長效機制的層面，導致品牌形象難以樹立。

三、加強企業(yè)基層黨建工作的有效路徑

（一）建立完善的工作機制，積極轉(zhuǎn)變工作理念

要想進一步推進國有企業(yè)黨建工作的順利開展，需要積極轉(zhuǎn)變工作理念，加大工作思路的創(chuàng)新力度，嚴格按照企業(yè)當前的實際情況，樹立正確的黨建思想。同時，還需要結(jié)合市場環(huán)境，積極改變傳統(tǒng)的思想，明確工作理念中的不足，加大對理念的創(chuàng)新力度，結(jié)合企業(yè)的多種工作機制，合理劃分企業(yè)基層黨建模式。此外，應結(jié)合新時代下國有企業(yè)的現(xiàn)狀，樹立正確的科學發(fā)展觀，積極學習先進的理論知識，從整體上提高全體員工的思想覺悟。

（二）高度重視黨建工作中心原則與工作的緊密性

基層黨建工作的進行應該將提升質(zhì)量作為一項重要內(nèi)容，深入分析影響黨建工作質(zhì)量的因素，如分析影響基層黨建工作的大局觀念及核心原則等，在此基礎之上結(jié)合黨組織核心工作，以此來進一步提升黨建工作地位。各項工作的開展必須始終圍繞基層組織工作條例，強化隊伍建設工作。對于黨建和業(yè)務工作中存在的“兩張皮”現(xiàn)象，必須明確其對黨建工作效果產(chǎn)生的影響，將這類問題給工作效率帶來的不利影響降到最低。首先，必須借助會議討論和思想教育的方法，積極改變黨建活動人員的思維模式，使他們充分意識到自己的錯誤認知。在此基礎之上，通過將核心業(yè)務人員和黨建活動人員的隊伍整合起來，建立黨建與業(yè)務共同體，結(jié)合中心原則設立黨建活動的實施標準，以此來加強與日常工作之間的聯(lián)系。這種方法具有培養(yǎng)基層黨組織核心團隊意識的重要作用，同時以此為基點，有利于黨建活動最終目標的實現(xiàn)。其次，注重黨務人員專業(yè)技能的提升，通過將核心業(yè)務工作和黨建工作結(jié)合起來，達到提升整體工作質(zhì)量的目的，以免出現(xiàn)資源分配不均衡的問題，從整體上提高黨建活動的開展質(zhì)量。

（三）黨建工作要與經(jīng)營管理融合

對照反映集中的問題進行歸納總結(jié)，基層國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作在怎么想、怎么做、怎么保障三個環(huán)節(jié)仍然存在短板。應結(jié)合實踐掌握，探索形成“三個融入”路徑，即思想融入、載體融入、體制機制融入。以思想融入為基礎、載體融入為抓手、體制機制融入為保障，形成齊抓共管、全面統(tǒng)籌的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作體系。

企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取需要以生產(chǎn)經(jīng)營模式來體現(xiàn)，良好的生產(chǎn)經(jīng)營模式能夠為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力，因此應該充分利用黨組織的影響力來推動企業(yè)的發(fā)展。首先，需要將企業(yè)的人才教育和黨員教育結(jié)合起來，加大企業(yè)的人才培養(yǎng)力度，擴大企業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，充分利用現(xiàn)有資源落實高質(zhì)量的黨建工作，培養(yǎng)骨干型黨員干部，使其為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供源源不斷的動力。其次，應該將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建活動密切結(jié)合起來，明確生產(chǎn)經(jīng)營工作中能夠充分體現(xiàn)出黨員主體作用的關鍵點。比如，通過開展黨員先鋒活動來激發(fā)員工的工作熱情，使員工樹立責任意識，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題能夠得到有效解決，以此來推動企業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）搭建黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合載體

科學地設計黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作載體是確保融合取得實效的重中之重，從前期調(diào)查中也能夠發(fā)現(xiàn)，除了黨建工作章程、理論交流研討、干部交叉任職等規(guī)定動作外，目前集團內(nèi)部各企業(yè)多是以推進服務型黨組織建設，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實際組織開展黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效等各類實踐活動為主，載體形式或是相對單一，或是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，在結(jié)合具體問題設計有針對性的載體方面有所忽視。結(jié)合實際需要搭建深度融合載體，一是要提高載體設計的主體性?？砂凑拯h員、干部、支部等不同主體選擇不同的活動方式，比如針對黨員采用黨員示范崗、黨員責任區(qū)，針對干部采用干部聯(lián)系點、干部承包制，針對支部采用示范黨支部創(chuàng)建等。二是要提高載體設計的有效性。對內(nèi)可充分借助“黨建+”靈活黨建融合方式，找準工作切入點，圍繞安全、生產(chǎn)、文化、廉潔等自選精品路徑，并搜集、凝練標準化案例進行培訓學習及實踐運用；對外可在區(qū)域促進融合互助大背景下開展跨領域的黨組織間的黨建共建、黨建帶團建，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供強大服務優(yōu)勢。

（五）健全考評制度，完善激勵機制

1.完善考評制度，嚴格落實責任制

推動基層黨建工作與業(yè)務工作的融合發(fā)展，應在汲取優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上，合理調(diào)整、創(chuàng)新方法，形成具有單位特色的工作模式。第一，必須加大對黨建工作述職評議辦法的考核力度，結(jié)合黨員群眾評議及上級評議，用書面報告及現(xiàn)場述職的方式進行述職評議考核，在基層黨組織的帶領下開展該項工作。第二，合理應用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為評價基層黨組織工作業(yè)績的重要內(nèi)容，將考評結(jié)果與干部晉升、崗位交流及責任追究等各項制度結(jié)合起來，全面落實黨建責任。第三，加強黨建和業(yè)務的融合，將黨建工作融入企業(yè)重點工作和中心任務中，并且同步開展計劃、實施及調(diào)整工作，圍繞業(yè)務工作全面貫徹落實黨建工作，以此來有效應對黨建工作中的業(yè)務難題，推動業(yè)務工作和黨建工作的共同發(fā)展。基層單位制定的各項政策是將黨的理論與工作實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是工作開展的基本遵循。第四，考核評估要科學合理。制定科學合理的考核評估體系是有效推動基層黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的重要方式。應做到考責問責，調(diào)整優(yōu)化“立體化”黨建考核體系。以“黨建目標責任書、黨建工作季度考核年度評比、黨組織書記抓黨建述職評議考核”立體化考核評價為保證，建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機制，將黨建工作考核結(jié)果與績效薪酬、職務晉升、評先選優(yōu)、年度評議掛鉤。

2.建立合理可行的激勵機制

黨建工作的開展效果在一定程度上會受到企業(yè)考核激勵機制的影響，因此為了從整體上提高企業(yè)的工作質(zhì)量，需要加大對激勵制度的優(yōu)化力度。企業(yè)考核激勵制度的優(yōu)化，必須將基層工作作為重要內(nèi)容，從多個層面進行分析，并且要長期做好調(diào)查研究工作，細化各項指標，同時及時做到反饋總結(jié)，對于效率低下的指標，需要進行詳細排查，在明確問題后及時進行改進。同時，應該淘汰那些傳統(tǒng)形式主義的激勵政策及工作內(nèi)容，結(jié)合項目實際情況做好黨建績效管理工作?？冃е笜耸呛饬抗芾砉ぷ餍Ч闹匾罁?jù)及開展數(shù)據(jù)化管理工作的基礎，黨建責任制的全面推廣落實，應該將績效管理作為重要內(nèi)容，逐步完善工作績效考核體系，嚴格按照一定的方法客觀檢測黨建工作績效，將其和員工工資密切聯(lián)系起來，充分調(diào)動員工的黨建工作積極性，在黨建工作人員的帶領下全面落實基層黨組織建設工作。

（六）強化服務型黨組織建設

首先，需要加強黨員活動場所建設工作，遵循一室多用及便利使用的原則，為黨員學習及黨員活動創(chuàng)建良好的環(huán)境。其次，積極拓展服務格局，在黨建工作的帶動下開展團建、工建及婦建等各項工作，在相關群體的團結(jié)互助下充分發(fā)揮出黨組織的建設作用，在黨組織的帶領下形成共同參與的服務格局。最后，積極改進工作方法，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，通過建立黨員示范崗及干部下基層等活動，建立黨員在一線服務及在崗奉獻的機制，確保員工先鋒作用的充分發(fā)揮，積極引導黨組織有序開展各項建設工作。

結(jié) 語

總而言之，面對我國基層黨建工作中存在的工作理念缺乏創(chuàng)新性，以及工作體系有待完善等一系列問題，在此現(xiàn)狀下，為保障基層黨建工作取得良好成效，需要采取針對性的措施做好基層黨建工作，將質(zhì)量建設作為重要內(nèi)容，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升基層黨組織的工作效率，在帶動企業(yè)發(fā)展的同時，為國家的有序運行奠定良好的基礎。