金心怡 韋雪艷

隨著全球化和社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)新型知識(shí)和人才的呼喚以及全球基于核心素養(yǎng)的課程改革的推動(dòng)，21世紀(jì)的學(xué)習(xí)開始更多向個(gè)性化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，作為基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測重要組成部分的學(xué)業(yè)測評(píng)在科技化和大數(shù)據(jù)的背景下也將不再局限于傳統(tǒng)的紙筆測驗(yàn)和終結(jié)性評(píng)價(jià)，許多國家已經(jīng)陸續(xù)引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作為過程性學(xué)業(yè)測評(píng)的主體，甚至開始組織大規(guī)?？鐕u(píng)估。

近年來，我國相繼出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》《關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》等多份文件，均強(qiáng)調(diào)第三方評(píng)估的重要性。2021年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，鮮明地提出“注重結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)相結(jié)合，自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合”的要求。[1]目前，我國在基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測方面主要由政府牽頭，評(píng)估主體與評(píng)估模式較為單一，而在教育管辦評(píng)分離的政策背景下，要實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變必然需要專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的介入。作為這一行業(yè)中的佼佼者，美國西北測評(píng)協(xié)會(huì)(Northwest Evaluation Association，NWEA)已經(jīng)具備了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)美國教育測評(píng)進(jìn)入了信息化與全球化時(shí)代。因此，考察NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)透視基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的第三方模式具有較強(qiáng)的理論與實(shí)踐意義，能夠?yàn)楸就翆?shí)踐提供新的視野與角度。

一、NWEA的誕生與發(fā)展

1973年，美國俄勒岡與華盛頓州的教育者和研究人員自發(fā)組成了一個(gè)致力于開發(fā)新型測評(píng)系統(tǒng)的協(xié)會(huì)。他們決心創(chuàng)建一種新的、精準(zhǔn)的測評(píng)學(xué)生學(xué)術(shù)水平和進(jìn)步的方法，并依據(jù)測評(píng)結(jié)果來進(jìn)行針對(duì)性教學(xué)轉(zhuǎn)型。[2]1977年，經(jīng)過四年的發(fā)展，NWEA正式成立。在當(dāng)時(shí)，公眾熟知的教育測評(píng)系統(tǒng)還屬于“一刀切”的統(tǒng)一紙筆測驗(yàn)，而NWEA的成立無疑為教育測評(píng)注入了新的活力。

目前，NWEA已經(jīng)成為美國最大的教育測評(píng)機(jī)構(gòu)，也是一家全球性非營利教育測評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于為中學(xué)教育前的學(xué)生提供第三方學(xué)業(yè)測評(píng)。其服務(wù)的五個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)為：為未來的高質(zhì)量測評(píng)提供視野、賦予教師和校長作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力、促進(jìn)系統(tǒng)化和有凝聚力的早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、探索兒童的全人教育以及提升高中與大學(xué)和職業(yè)生涯的成功率。[3]

自創(chuàng)立以來，NWEA已經(jīng)構(gòu)建了一套完整的學(xué)業(yè)進(jìn)步測評(píng)系統(tǒng)(Measures of Academic Progress，MAP)，并取得了與美國教育部、國家科學(xué)基金委員會(huì)等政府機(jī)構(gòu)，以及哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等常春藤大學(xué)的合作。NWEA的MAP學(xué)業(yè)測評(píng)系統(tǒng)已經(jīng)在美國各州絕大多數(shù)的學(xué)校中投入使用，并在超過140個(gè)國家和地區(qū)的學(xué)校中被廣泛采納。

二、NWEA學(xué)業(yè)測評(píng)體系概況

(一)評(píng)估理念

1.自適應(yīng)模式下的分層干預(yù)

自適應(yīng)測評(píng)指按被試的反應(yīng)特征調(diào)整題目范圍的測驗(yàn)。在這種測驗(yàn)中，每個(gè)學(xué)生的考題都不盡相同，后續(xù)題項(xiàng)的難度視學(xué)生對(duì)前述題項(xiàng)的回答情況而自動(dòng)調(diào)整，是針對(duì)學(xué)生個(gè)人能力的個(gè)性化測評(píng)。在測評(píng)過程中，NWEA還為學(xué)生提供了自適應(yīng)學(xué)習(xí)支架，根據(jù)不同學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度適時(shí)提供提示與反饋，以此來監(jiān)測學(xué)生在學(xué)習(xí)階段所能自主獲得的水平，幫助學(xué)生準(zhǔn)確定位其學(xué)習(xí)難度的臨界點(diǎn)。[4]

自適應(yīng)學(xué)業(yè)測評(píng)能夠?yàn)榻處熖峁┯幸饬x、可操作的數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)中不僅能診斷學(xué)生現(xiàn)有的學(xué)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)高低分組，而且能精準(zhǔn)定位學(xué)生超常掌握知識(shí)的水平以及亟待提升的能力，并給出相應(yīng)的教學(xué)建議，為教師實(shí)施分層干預(yù)和差異化指導(dǎo)提供了條件，并在實(shí)行學(xué)業(yè)測評(píng)的同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)盲點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我分析的積極性。

2.過程與結(jié)果評(píng)價(jià)的一體化

在NWEA的理念中，學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，因此對(duì)學(xué)生的測評(píng)不能僅停留在橫向?qū)用婵疾炱鋵W(xué)業(yè)成績與排名，也應(yīng)在縱向?qū)用骊P(guān)注其在學(xué)習(xí)過程中的進(jìn)步。[5]基于該評(píng)估理念，NWEA開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)恒一的學(xué)業(yè)測評(píng)套件，能夠提供連續(xù)的檢測并使每次測評(píng)結(jié)果具備可比性，以便追蹤學(xué)生在學(xué)期、學(xué)年甚至是整個(gè)教育階段的學(xué)業(yè)進(jìn)步狀況，只需通過一個(gè)平臺(tái)持續(xù)追蹤就能完成對(duì)成績和成長的雙重監(jiān)測，既能呈現(xiàn)靜態(tài)的階段性成績，也能呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的學(xué)業(yè)進(jìn)步過程。此外，通過權(quán)威大數(shù)據(jù)的對(duì)照，NWEA能夠明確學(xué)生在同齡學(xué)生中的學(xué)業(yè)位置，并以同齡學(xué)生的成長曲線為參考，判斷學(xué)生的成長趨勢在同齡人中所處的水平和狀態(tài)。

3.最近發(fā)展區(qū)和潛能的挖掘

維果茨基(Lev Vygotsky)的最近發(fā)展區(qū)理論認(rèn)為學(xué)生的發(fā)展有兩種水平：一種是學(xué)生的現(xiàn)有水平，指獨(dú)立活動(dòng)時(shí)所能達(dá)到的解決問題的水平；另一種是學(xué)生可能的發(fā)展水平，也就是通過教學(xué)或他人幫助所能獲得的潛力，兩者之間的差異就是最近發(fā)展區(qū)。通過自適應(yīng)學(xué)業(yè)測評(píng)，NWEA在測評(píng)報(bào)告中能夠提供有關(guān)最近發(fā)展區(qū)的信息，包括增強(qiáng)、發(fā)展和新授三個(gè)模塊。其中，增強(qiáng)部分提供的是學(xué)生需要進(jìn)一步補(bǔ)足加強(qiáng)的技能與概念，即最近發(fā)展區(qū)理論中的學(xué)生現(xiàn)有水平；發(fā)展部分提供的是學(xué)生已經(jīng)具備一定條件和可能去學(xué)習(xí)的技能和概念，是在“增強(qiáng)”基礎(chǔ)上的知識(shí)擴(kuò)充和深入；新授部分提供的則是更高階的技能和概念，是在“發(fā)展”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步輸入，是教師可以為優(yōu)秀學(xué)生提供的分層指導(dǎo)內(nèi)容以及學(xué)生在達(dá)到最近發(fā)展區(qū)之后的進(jìn)一步發(fā)展方向。

除了能夠呈現(xiàn)不同學(xué)生在不同科目上的最近發(fā)展區(qū)，NWEA還為挖掘?qū)W生的最大潛能和預(yù)見學(xué)生的學(xué)業(yè)成績開辟了通道。從小學(xué)五年級(jí)開始，NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)系統(tǒng)將會(huì)為學(xué)生預(yù)測他們的學(xué)術(shù)能力評(píng)估測試(Scholastic Assessment Test，SAT)成績以及他們未來可申請(qǐng)的美國大學(xué)的范圍。目前，這種預(yù)測的效度已經(jīng)達(dá)到了0.50，說明其預(yù)測效果較為可靠。[6]

4.消除不平等的教育公平取向

NWEA非常注重教育中的公平問題，致力于縮小影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績的各類機(jī)會(huì)差距，在個(gè)人層面上重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生、低家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位學(xué)生、學(xué)習(xí)障礙學(xué)生和特殊學(xué)生等。為了助力特殊學(xué)生參與學(xué)業(yè)測評(píng)，NWEA利用技術(shù)手段提供了可刷新的盲文、放大屏幕倍率和顏色對(duì)比、鍵盤導(dǎo)航等創(chuàng)新解決方案，并與國家無障礙媒體中心(National Center for Accessible Media，NCAM)合作開發(fā)了一組用于在評(píng)估中創(chuàng)建圖像描述的指南，幫助視障學(xué)生接受同等程度的學(xué)業(yè)測評(píng)。此外，NWEA還為在學(xué)術(shù)機(jī)會(huì)上面臨系統(tǒng)性障礙的學(xué)生設(shè)立了補(bǔ)助金計(jì)劃，以便更好支持特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展并幫助消除教育中的不平等。[7]NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)能夠?yàn)楦髦萏峁┯嘘P(guān)各學(xué)校發(fā)展進(jìn)步狀況的信息，以此來評(píng)估學(xué)校改進(jìn)策略的有效性并找出那些最需要幫助的學(xué)校(如低成就、低增長的學(xué)校)。這對(duì)于通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)校際差距，確保學(xué)校測評(píng)結(jié)果的可靠性，以及促進(jìn)學(xué)校和地區(qū)層面的教育公平具有重要意義。

(二)評(píng)估基準(zhǔn)

NWEA的測評(píng)題庫是基于州立課程標(biāo)準(zhǔn)、國家課程標(biāo)準(zhǔn)以及成就水平描述(Achievement Level Descriptors，ALDs)研發(fā)的，具備與國家和地區(qū)教育系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身需要選擇相應(yīng)題庫進(jìn)行測評(píng)，確保了NWEA的測評(píng)體系與國家和地區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)不脫節(jié)，有助于提升測評(píng)的科學(xué)性和可參考性。

為了明確學(xué)生在同齡學(xué)生中的學(xué)業(yè)位置，NWEA在50個(gè)州、5800個(gè)地區(qū)、超24500所公立學(xué)校的數(shù)百萬次測試數(shù)據(jù)中采集了超過1100萬名美國學(xué)生的匿名評(píng)估數(shù)據(jù)，并利用這些常模數(shù)據(jù)創(chuàng)建了一個(gè)國家級(jí)的基準(zhǔn)組。NWEA將人口和地理因素、課程和教育標(biāo)準(zhǔn)的變化、實(shí)際教學(xué)天數(shù)以及其他可能影響學(xué)習(xí)的環(huán)境因素都綜合考慮其中，并確?；鶞?zhǔn)組學(xué)生的種族及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件的比例都能夠準(zhǔn)確代表美國學(xué)齡人口的實(shí)際狀況，創(chuàng)造了將全國任意兩個(gè)學(xué)生進(jìn)行比較的可能性。[8]NWEA每三至五年都會(huì)進(jìn)行一次大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集，這既是為了保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和代表性，也是為了檢測NWEA學(xué)業(yè)測評(píng)體系的準(zhǔn)確度和可信度。如，在2020年最近一次的數(shù)據(jù)采集中，NWEA發(fā)現(xiàn)四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生的平均數(shù)學(xué)和閱讀成績較2015年有所下降，通過與教育和政府部門支持下的教育評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)照，NWEA發(fā)現(xiàn)這一趨勢與美國國家教育進(jìn)展評(píng)估(National Assessment of Educational Progress，NAEP)的報(bào)告顯示是一致的，以此證明了NWEA學(xué)業(yè)測評(píng)體系和基準(zhǔn)組的可靠性和有效性。[9]

(三)技術(shù)路線

NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)采用的是網(wǎng)絡(luò)在線評(píng)估的模式，相較于傳統(tǒng)的紙筆測驗(yàn)，這種基于計(jì)算機(jī)環(huán)境的自適應(yīng)測評(píng)系統(tǒng)更有利于數(shù)據(jù)的收集、處理與分析。NWEA的在線評(píng)估可與目前大多數(shù)流行的操作系統(tǒng)和設(shè)備兼容，使得測評(píng)更加靈活。[10]在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，以計(jì)算機(jī)為媒介的學(xué)業(yè)測評(píng)具有儲(chǔ)存量大、快捷、高效的特點(diǎn)，能夠輔助建立起不斷更新的動(dòng)態(tài)試題庫和數(shù)字化的信息管理與反饋平臺(tái)。[11]正是由于NWEA選擇了網(wǎng)絡(luò)在線評(píng)估，才為內(nèi)嵌創(chuàng)新技術(shù)手段幫助學(xué)習(xí)障礙與特殊學(xué)生完成測試，促進(jìn)教育公平提供了內(nèi)生動(dòng)力和技術(shù)條件。

除了利用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為技術(shù)支撐，NWEA還借鑒了丹麥著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家格奧爾格·拉希(Georg Rasch)提出的項(xiàng)目反應(yīng)理論模型，構(gòu)建了一套R(shí)IT量表作為測評(píng)工具。RIT量表以等距進(jìn)行測量，不受學(xué)生所處年級(jí)或表現(xiàn)的影響，是一套穩(wěn)定的評(píng)分體制。[12]在全美成千上萬的學(xué)生接受過測試后，MAP中的問題將獲得RIT值，由于RIT值在各個(gè)年級(jí)之間具有相同的含義，因此可被用作跨年級(jí)比較的參考，以此來直觀反映學(xué)生個(gè)體的成長和學(xué)業(yè)進(jìn)步程度。NWEA開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)業(yè)測評(píng)系統(tǒng)主要是MAP，其中又包括了MAP Growth、MAP Skills和MAP Reading Fluency三個(gè)相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的測評(píng)內(nèi)容、測評(píng)目標(biāo)和適用年級(jí)詳見表1。

表1 MAP子系統(tǒng)介紹表

(四)可視化呈現(xiàn)

在使用MAP進(jìn)行學(xué)業(yè)測評(píng)后，會(huì)形成系統(tǒng)性的可視化診斷報(bào)告。這些診斷報(bào)告按照對(duì)象可以分為學(xué)生報(bào)告、班級(jí)報(bào)告、年級(jí)報(bào)告和學(xué)區(qū)報(bào)告，按照內(nèi)容則可以分為學(xué)科成績報(bào)告、學(xué)業(yè)水平報(bào)告、學(xué)業(yè)進(jìn)步報(bào)告以及學(xué)生檔案報(bào)告。不同的報(bào)告對(duì)應(yīng)不同的呈現(xiàn)界面和關(guān)注焦點(diǎn)，能夠?yàn)閷W(xué)生、教師、家長以及教育工作者提供多視角的學(xué)業(yè)測評(píng)信息。本文以學(xué)業(yè)進(jìn)步報(bào)告和學(xué)生檔案報(bào)告兩份集形成性評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)為一體的報(bào)告為例，剖析NWEA學(xué)業(yè)測評(píng)的可視化呈現(xiàn)模式。

1.學(xué)業(yè)進(jìn)步報(bào)告

MAP的學(xué)業(yè)進(jìn)步報(bào)告可進(jìn)一步拆分為三個(gè)主要報(bào)告部分：學(xué)業(yè)進(jìn)步折線圖、領(lǐng)域目標(biāo)達(dá)成情況、學(xué)業(yè)進(jìn)步細(xì)節(jié)表。

學(xué)業(yè)進(jìn)步折線圖共有四條以不同顏色和不同線形區(qū)分的折線，分別代表了學(xué)生每學(xué)期的學(xué)業(yè)成績、基準(zhǔn)組同年級(jí)學(xué)生每學(xué)期的學(xué)業(yè)成績、同一學(xué)區(qū)同年級(jí)學(xué)生每學(xué)期的學(xué)業(yè)成績、對(duì)學(xué)生未來學(xué)業(yè)成績的預(yù)測。

領(lǐng)域目標(biāo)達(dá)成情況更為詳細(xì)地展開了學(xué)生在某一科目具體領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，提供了學(xué)生在該科目技能和概念方面達(dá)成目標(biāo)的狀況，該部分會(huì)顯示RIT分?jǐn)?shù)范圍，也可以將該分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為RIT分?jǐn)?shù)描述，提供學(xué)生分?jǐn)?shù)的百分比排名情況。

學(xué)業(yè)進(jìn)步細(xì)節(jié)表提供的是學(xué)生隨著學(xué)期推移和年級(jí)上升而帶來的學(xué)業(yè)成績變化以及與基準(zhǔn)組的對(duì)比情況(見表2)。

表2 學(xué)業(yè)進(jìn)步細(xì)節(jié)表

從表2可以看到，該學(xué)生在五年級(jí)的兩次測評(píng)中，2011年秋季學(xué)期的RIT值為212，百分比排名為51，2012年春季學(xué)期的RIT值為215，百分比排名為34。從RIT值上來說，學(xué)生提高了3分，但百分比排名卻下降了17，這說明同年級(jí)的其他學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的速度比該學(xué)生更快，因此百分比排名反而下降了。由此可以看出，只有過程與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，自我與同伴比較相結(jié)合，才能夠真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步狀況，而不是僅僅從一次的片面分?jǐn)?shù)得出學(xué)生進(jìn)步與否。

2.學(xué)生檔案報(bào)告

MAP的學(xué)生檔案報(bào)告可進(jìn)一步拆分為三個(gè)主要報(bào)告部分：學(xué)業(yè)比較區(qū)、教學(xué)評(píng)估區(qū)、學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)區(qū)。

學(xué)業(yè)比較區(qū)的目的是將MAP學(xué)業(yè)測評(píng)所得的RIT值與其他衡量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，從更為全面的角度了解一個(gè)學(xué)生的真實(shí)成長和進(jìn)步情況。其中，標(biāo)準(zhǔn)百分位數(shù)提供了有關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步與學(xué)業(yè)水平的排名，代表著有多少百分比的學(xué)生在學(xué)業(yè)進(jìn)步和學(xué)業(yè)水平上落后或持平于該學(xué)生；象限圖提供了有關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步與學(xué)業(yè)水平的另一種呈現(xiàn)方式，通過將學(xué)生的排名置于坐標(biāo)系中來準(zhǔn)確定位學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步和學(xué)業(yè)水平；條件性增長提供了有關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的指數(shù)，0.0對(duì)應(yīng)的是平均的典型增長，獲得高于0.0的值表示增長超過了預(yù)測，反之亦然。

教學(xué)評(píng)估區(qū)的目的是詳細(xì)列出評(píng)估的組成部分和各部分的RIT值，并針對(duì)性提供后續(xù)教學(xué)建議，為有的放矢地進(jìn)行學(xué)習(xí)安排奠定了基礎(chǔ)。通過手動(dòng)選擇呈現(xiàn)內(nèi)容，增強(qiáng)、發(fā)展、新授的具體建議都能逐一進(jìn)行瀏覽。

學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)區(qū)的目的是為學(xué)生提供一個(gè)設(shè)立目標(biāo)、制訂計(jì)劃、檢驗(yàn)成果的空間，方便學(xué)生和教師按照預(yù)定目標(biāo)努力，并在下一次學(xué)業(yè)測評(píng)結(jié)束后及時(shí)回顧目標(biāo)，檢驗(yàn)成果。

(五)研究創(chuàng)新

NWEA不僅是一個(gè)開展學(xué)業(yè)測評(píng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還是一個(gè)創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著評(píng)估和研發(fā)的雙重職能。NWEA通過組織研究和創(chuàng)新中心(Research and Innovation Centers)來探討最具挑戰(zhàn)性的教育問題，并致力于為未來教育發(fā)展帶來新的展望。研究和創(chuàng)新中心下設(shè)學(xué)生成長合作會(huì)(Collaborative for Student Growth)、學(xué)校與學(xué)生進(jìn)步中心(Center for School and Student Progress)、產(chǎn)品創(chuàng)新中心(Product Innovation Center)三個(gè)子機(jī)構(gòu)，研究團(tuán)隊(duì)由資深教育工作者和專家組成。各子機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)不同的職能，以理論與政策研究、理論與實(shí)踐相聯(lián)系的合作研究、創(chuàng)新與改進(jìn)研究環(huán)環(huán)相扣的研究鏈條三線并進(jìn)，共同協(xié)作推動(dòng)NWEA的發(fā)展(見表3)。

表3 研究和創(chuàng)新中心子機(jī)構(gòu)職能表

除在機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織一批具有高水準(zhǔn)的專業(yè)研究人員，NWEA還通過設(shè)立金斯伯里研究獎(jiǎng)(Kingsbury Research Award)支持新興研究人員和學(xué)者。該研究獎(jiǎng)以自適應(yīng)成就測評(píng)的先驅(qū)加熱·金斯伯里(Gage Kingsbury)博士命名，適用于沒有項(xiàng)目資金的研究生和大學(xué)研究人員。獲獎(jiǎng)?wù)邔⒚赓M(fèi)獲得一個(gè)與其研究需求相關(guān)的匿名學(xué)生測評(píng)數(shù)據(jù)庫和研究人員提供的技術(shù)援助，幫助他們進(jìn)一步達(dá)成研究目標(biāo)，同時(shí)為培養(yǎng)致力于學(xué)業(yè)測評(píng)和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的下一代研究人員奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[16]

(六)合作支持

NWEA一直致力于與各級(jí)各類組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，目前已取得了與全美各地學(xué)校系統(tǒng)、州、大學(xué)和基金會(huì)的廣泛合作。在國家級(jí)層面，NWEA已經(jīng)開始與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)合作，作為國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(Program for International Student Assessment，以下簡稱PISA)在美國的考試提供方。[17]在此之前，PISA測試提供了國家間宏觀教育系統(tǒng)的比較，而與NWEA的合作則可以把這種比較推進(jìn)到學(xué)校和學(xué)區(qū)一級(jí)，以便開展國際間學(xué)校和學(xué)區(qū)的比較。通過跨國比較，可以幫助學(xué)校明確在全球化標(biāo)準(zhǔn)中所處的位置，幫助教育工作者了解學(xué)生和世界范圍內(nèi)領(lǐng)先的同齡人之間的差距，進(jìn)而為學(xué)校制定國際化基準(zhǔn)提供條件，有助于推動(dòng)透明化的國際數(shù)據(jù)共享。

在NWEA開展的所有合作中，與學(xué)校和學(xué)區(qū)的聯(lián)系是最為緊密的，如與著名的可汗學(xué)校(Khan Academy)合作開發(fā)了適用于3～8年級(jí)的個(gè)性化學(xué)業(yè)測評(píng)工具M(jìn)AP Accelerator。[18]NWEA基于五種基本框架(5Essentials Framework)開發(fā)了與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)合作制訂學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃，提供個(gè)性化學(xué)業(yè)測評(píng)服務(wù)和技術(shù)支持的“學(xué)校改進(jìn)模型”。作為學(xué)校改進(jìn)模型的理論框架，五種基本框架是一種經(jīng)過充分研究，以證據(jù)為基礎(chǔ)的方法，側(cè)重于提高學(xué)生成績所需的五個(gè)基本因素：有雄心的教學(xué)(Ambitious Instruction)、有效的領(lǐng)導(dǎo)者(Effective Leaders)、合作型教師(Collaborative Teachers)、支持性環(huán)境(Supportive Environment)、積極參與的家庭(Involved Families)。研究表明，在這五個(gè)基本要素中至少有三個(gè)方面表現(xiàn)出色的學(xué)校在學(xué)生學(xué)習(xí)方面取得顯著進(jìn)步的可能性要比其他學(xué)校高出10倍。[19]因此，NWEA的“學(xué)校改進(jìn)模型”側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者促進(jìn)和維持有意義變革所需的能力，同時(shí)著眼于學(xué)生的起點(diǎn)和他們的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備情況，以確定潛在的教學(xué)調(diào)整，以更多樣化、公平化和包容的方法來支持每個(gè)孩子的成長。[20]該模型的流程與各層面內(nèi)容詳見下圖。

為了向基層教師和教育工作者傳遞有關(guān)如何使用MAP數(shù)據(jù)來支持目標(biāo)設(shè)定、課程計(jì)劃和分層干預(yù)的知識(shí)，NWEA還對(duì)外開放了大量的研討會(huì)。教育工作者還可以通過NWEA的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，隨時(shí)調(diào)節(jié)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度。NWEA聘請(qǐng)了專門的專業(yè)學(xué)習(xí)顧問，他們均持有專業(yè)教學(xué)證書和高等教育學(xué)位，大部分人曾擔(dān)任過教育工作者，能夠幫助學(xué)校和教師獲得真正有用的、個(gè)性化的學(xué)業(yè)測評(píng)知識(shí)與技能，為教師更好的教學(xué)賦能。

三、NWEA第三方評(píng)估的特點(diǎn)與啟示

2015年5月，我國民政部出臺(tái)了《關(guān)于探索建立社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見》，該文件第二條明確了第三方機(jī)構(gòu)需要具備的四個(gè)資質(zhì)條件：“一是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；二是具有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)評(píng)估人才隊(duì)伍；三是內(nèi)部管理規(guī)范；四是社會(huì)信譽(yù)良好?！盵21]也就是說，作為第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須具備獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性等基本特征。[22]通過對(duì)NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其符合我國對(duì)第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的要求，同時(shí)又有美國背景下的獨(dú)到特點(diǎn)，具備以下幾大特征，對(duì)我國開展相關(guān)第三方教育評(píng)估實(shí)踐具有一定的借鑒意義。

(一)獨(dú)立與自主的運(yùn)營體系

NWEA的獨(dú)立與自主性體現(xiàn)在它是一個(gè)獨(dú)立于美國教育行政部門的機(jī)構(gòu)，它財(cái)政獨(dú)立，自負(fù)盈虧，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。雖然NWEA與美國教育行政部門時(shí)有合作，但其重要決策的制定及日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)并不受制于教育行政部門，而是有自己獨(dú)立自主的運(yùn)營模式和運(yùn)營體系，總體來說有著非常大的自主性和獨(dú)立性。

(二)專業(yè)與權(quán)威的組織架構(gòu)

NWEA的專業(yè)性一方面體現(xiàn)在人員構(gòu)成上，另一方面則體現(xiàn)在科學(xué)化、個(gè)性化的測評(píng)工具上。在人員構(gòu)成方面，NWEA擁有專門的研究團(tuán)隊(duì)，其成員絕大部分為政府外部人士，且有一半以上是資深教育工作者，人員的任命具有相當(dāng)嚴(yán)格的選拔與考核機(jī)制。在測評(píng)工具方面，NWEA開發(fā)的MAP學(xué)業(yè)測評(píng)系統(tǒng)經(jīng)過40余年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，其常模數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)組的選取具備科學(xué)性，整個(gè)學(xué)業(yè)測評(píng)體系較為完善。此外，NWEA具有健全的內(nèi)部管理規(guī)范機(jī)制，下設(shè)董事會(huì)、國家解決方案部、評(píng)估和專業(yè)學(xué)習(xí)部等專業(yè)部門，按照既定職權(quán)范圍履行職責(zé)。目前，NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)已經(jīng)成為了除美國教育部門組織開展的美國國家教育進(jìn)展評(píng)估(NAEP)外最大規(guī)模的學(xué)業(yè)測評(píng)，其結(jié)果被各州和地區(qū)以及國家教育行政部門廣泛認(rèn)可，對(duì)于教師、學(xué)校和地區(qū)教育教學(xué)政策與方法的改革具有較強(qiáng)的公信力和影響力。

(三)以行動(dòng)促進(jìn)與外部社會(huì)的聯(lián)通

由于NWEA的學(xué)業(yè)測評(píng)并非簡單停留在對(duì)學(xué)業(yè)水平進(jìn)行文字描述的水平上，而是融合了學(xué)業(yè)水平和學(xué)業(yè)進(jìn)步，融合了過程和結(jié)果的動(dòng)態(tài)測評(píng)，因此能夠?yàn)榻逃ぷ髡吆蛯W(xué)生本人提供對(duì)學(xué)習(xí)情況的全面認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，NWEA注重聯(lián)通學(xué)校、地區(qū)、教師、學(xué)生和家長，為教育教學(xué)涉及到的每一主體都提供了觀察學(xué)業(yè)測評(píng)結(jié)果并根據(jù)結(jié)果針對(duì)性改進(jìn)教育實(shí)踐的機(jī)會(huì)，且格外注重發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的調(diào)動(dòng)作用，以對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的培訓(xùn)作為改進(jìn)學(xué)業(yè)測評(píng)模式、創(chuàng)新基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的出發(fā)點(diǎn)，有助于扭轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)測評(píng)只“評(píng)價(jià)”不“行動(dòng)”的局面，讓學(xué)業(yè)測評(píng)真正發(fā)揮出教育指揮棒的診斷和指導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

教育質(zhì)量的評(píng)估與監(jiān)測越來越受到廣泛關(guān)注和重視，教育質(zhì)量監(jiān)測的模式也在不斷更新與發(fā)展。美國NWEA在40多年的探索實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的第三方教育質(zhì)量監(jiān)測模式，通過開發(fā)MAP學(xué)業(yè)測評(píng)系統(tǒng)為美國及其他國家提供了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的新路徑，其自適應(yīng)學(xué)業(yè)測評(píng)、過程與結(jié)果結(jié)合、關(guān)注最近發(fā)展區(qū)和潛能、推動(dòng)促進(jìn)教育公平的評(píng)估理念和方式在國際上具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。此外，NWEA憑借其獨(dú)樹一幟的評(píng)估基準(zhǔn)、技術(shù)路線、可視化呈現(xiàn)以及不間斷的研究創(chuàng)新和與社會(huì)各方的密切合作實(shí)現(xiàn)了學(xué)業(yè)測評(píng)真正服務(wù)于學(xué)生發(fā)展并為教師和學(xué)生提供參照系的作用。

在我國管辦評(píng)分離和積極引入第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的政策背景下，NWEA為我們提供了新的視野和角度，值得借鑒。我國首先需要在測評(píng)理念上有所轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的評(píng)價(jià)理念，賦予過程性測評(píng)以合理定位，并依托發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嘗試構(gòu)建個(gè)性化測評(píng)體系，便于大數(shù)據(jù)的收集與分析。與此同時(shí)，必須承認(rèn)的是，NWEA的成功是特定社會(huì)、文化、歷史等背景共同造就的，它的成功經(jīng)驗(yàn)是“舶來品”，無法在我國完美復(fù)制粘貼。我們能做的是合理吸取其精華，并結(jié)合我國實(shí)際推動(dòng)本土化模式的落地，為更好助推我國和世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。