于靖園

持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面共同努力，加強(qiáng)合作與協(xié)同，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開(kāi)合適的環(huán)境和土壤。近一段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措不斷出臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”。中央為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)聲，旗幟鮮明釋放出支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。但是，民營(yíng)企業(yè)家真正在為何而憂，為何而慮？如何激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能？這些問(wèn)題仍有待進(jìn)一步探討。

讓民營(yíng)企業(yè)家更有信心

7月19日，《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做了新的重大部署。《意見(jiàn)》特別指出“加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，持續(xù)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

7月20日，國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨表示，《意見(jiàn)》專門(mén)就持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出針對(duì)性的舉措：一是持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘；二是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策制度；三是完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制；四是完善市場(chǎng)化重整機(jī)制。圍繞加快落實(shí)上述舉措，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)工作。

《意見(jiàn)》指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并從營(yíng)商環(huán)境、政策支持等多層面明確指導(dǎo)意見(jiàn)。隨著利好政策不斷釋放，民營(yíng)企業(yè)家也對(duì)未來(lái)充滿信心。

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎對(duì)《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者表示，作為一家民營(yíng)科技企業(yè)，《意見(jiàn)》的發(fā)布讓人備受鼓舞、充滿信心，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇。

周鴻祎表示，從黨的二十大到去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到今年全國(guó)兩會(huì)，黨中央對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視一以貫之。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布，再次釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策信號(hào)，不僅有效助力民營(yíng)企業(yè)提振信心、增強(qiáng)活力，也為錨定中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)積累動(dòng)能。

“在加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)放在‘加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大局中，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展?！敝茗櫟t認(rèn)為，深挖激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的突破口，就是要持續(xù)激發(fā)各類社會(huì)創(chuàng)新要素向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，為構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化做出更大貢獻(xiàn)。

“在此過(guò)程中，民營(yíng)科技企業(yè)更要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝茗櫟t表示。

優(yōu)兒托育集團(tuán)董事長(zhǎng)、亞布力企業(yè)家青年論壇理事蘇德中對(duì)《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者表示，《意見(jiàn)》開(kāi)門(mén)見(jiàn)山指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，31條政策務(wù)實(shí)、關(guān)鍵、具體，暖人心、提信心、聚同心，提出“支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家的重大戰(zhàn)略”“支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任”“支持提升科技創(chuàng)新能力”，這是在當(dāng)前形勢(shì)下提振市場(chǎng)預(yù)期的重要舉措，體現(xiàn)出國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量與決心，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康高質(zhì)量發(fā)展提供了信心和保障。

蘇德中表示，下一步將以《意見(jiàn)》精神為指引，繼續(xù)做發(fā)展中的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻(xiàn)者，與更多地方政府共建并運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量的“公辦民營(yíng)托育園”，有效增加托位數(shù)量，提供普惠托育服務(wù)民生經(jīng)濟(jì)，打造智慧托育，以“安全化、專業(yè)化、科技化”推動(dòng)中國(guó)托育行業(yè)升級(jí)，堅(jiān)定以科技創(chuàng)新精神推動(dòng)托育高質(zhì)量發(fā)展，參與國(guó)家人口發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

8月1日，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》提出，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持各地區(qū)探索以不同方式服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，充分利用全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字化手段提升惠企政策和服務(wù)效能，多措并舉幫助民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題困難；清理廢除有違平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)和支持。

8月10日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，旨在加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)媒體表示，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面共同努力，加強(qiáng)合作與協(xié)同，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要給民營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期的預(yù)期

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。隨著國(guó)家政策的不斷優(yōu)化、民營(yíng)企業(yè)家的不斷努力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，當(dāng)前仍然存在一些問(wèn)題，比如人才流失、融資難等?！斑@需要政府和社會(huì)各界共同努力去解決?！鄙钲谑型馍虣?quán)益保護(hù)服務(wù)工作站梁小碧說(shuō)道。為了進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，各地政府可以繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，降低融資成本，提供更多的人才培訓(xùn)和創(chuàng)新資源。“與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家也需要加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和管理能力，積極探索新的商業(yè)模式和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷創(chuàng)新，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)?！?/p>

目前，多地已經(jīng)密集推出系列政策舉措，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推出精準(zhǔn)有力的措施。

8月2日，廣州市政府正式發(fā)布《廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，被稱為廣州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，提出建立“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。廣州市發(fā)改委表示，廣州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”針對(duì)的問(wèn)題更加明確聚焦，提出的舉措更加精準(zhǔn)有力，瞄準(zhǔn)企業(yè)融資、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技金融、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等作用，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)融資增信；支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機(jī)會(huì)。

不過(guò)，想要起到“立竿見(jiàn)影”的作用，關(guān)鍵在于要給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)中長(zhǎng)期的預(yù)期。

“民營(yíng)企業(yè)家最主要的顧慮還是政策的預(yù)期性。我們政策的效果關(guān)鍵的就是要給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)中長(zhǎng)期的預(yù)期。企業(yè)的發(fā)展需要投資。企業(yè)一定要有一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。如果政策沒(méi)有長(zhǎng)期的指導(dǎo)性和明確的預(yù)期，民營(yíng)企業(yè)就不會(huì)大規(guī)模地投資。”深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授馬春輝對(duì)《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者說(shuō)。

“黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，這些文件具有指導(dǎo)性，原則性，但是對(duì)于地方政府來(lái)講，還需要針對(duì)各地方的具體情況來(lái)制定激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體政策措施?！瘪R春輝表示，地方政府制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策一定要落到實(shí)處，不能兌現(xiàn)的政策不要提出，如果不能兌現(xiàn)的政策提得太多，民營(yíng)企業(yè)投資以后不能兌現(xiàn)，會(huì)打擊民營(yíng)企業(yè)投資的信心?！案髀毮懿块T(mén)，如金融、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)，也有具體的政策支持民營(yíng)企業(yè)投資，增加民營(yíng)企業(yè)投資的信心。這樣，我們出臺(tái)的政策就能發(fā)揮巨大的效果。”