蔡坤

摘 要：縣級(jí)檔案館保管著全縣黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等形成的各種門類和載體的檔案，具有深厚的文化蘊(yùn)含，能客觀、真實(shí)地為全縣人民服務(wù)。富源縣檔案館通過館藏資源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，凝聚社會(huì)各方力量，優(yōu)化館藏資源，開發(fā)項(xiàng)目，并借助大眾傳媒服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)檔案館；資源；利用

館藏檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的文字、圖片和實(shí)物等，縣級(jí)檔案館館藏多是反映本地區(qū)有重要影響力事件的重要文件、文書檔案、科技檔案、人物檔案、照片檔案，實(shí)物檔案以及專業(yè)檔案等。

館藏檔案能夠?qū)Σ煌瑫r(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顩r作出客觀真實(shí)的反映，從主觀層面看來，館藏檔案縱向能夠關(guān)聯(lián)不同的歷史階段，并能夠貫穿自然和社會(huì)的多領(lǐng)域；從微觀層面看來，館藏檔案可以將客觀世界認(rèn)識(shí)、改造過程中人們的特定實(shí)踐活動(dòng)過程做出全方位記錄，包含人類社會(huì)發(fā)展過程的各種信息，后人能夠從前人的積累經(jīng)驗(yàn)中不斷創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，館藏觀察檔案也包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)以及文化教育等多種資料內(nèi)容，是人們研究歷史、發(fā)展未來的寶貴資料，而這些取之不盡，用之不竭的資源，也正有待于我們進(jìn)一步地探索和研究，從而達(dá)到讓檔案資源更好地服務(wù)社會(huì)。

一、富源縣檔案館館藏資源的現(xiàn)狀分析

富源縣檔案工作始于“民國”時(shí)期縣衙內(nèi)的檔案室。新中國成立后，1950年至1958年9年間，全縣的舊政權(quán)檔案集中由公安部門保存。富源縣檔案館成立于1957年7月，與新中國一起經(jīng)歷了起步、發(fā)展、滑坡、被迫停頓、恢復(fù)和再發(fā)展的曲折歷程?！拔母铩逼陂g，檔案工作處于癱瘓狀態(tài)。1980年富源縣檔案館恢復(fù)建制，隸屬于縣委辦公室。1984年新建檔案館綜合大樓，總面積485.25平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、卷宗整理、查閱和卷宗庫等。1959年，在檔案資料館成立時(shí)，由于沒有大容量的檔案資料庫藏室，所以縣直各單位、各區(qū)的檔案資料均由單位檔案室自行管理。1985年綜合大樓建成后，各單位檔案室保管的資料，大部分移交縣檔案館保存。富源縣檔案館由過去館藏量少、結(jié)構(gòu)單一、設(shè)施陳舊和管理手段落后，成長為集中保管全縣各歷史時(shí)期縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、直屬行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位，在工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研和經(jīng)營活動(dòng)中形成需永久、長期保存的檔案基地，為社會(huì)各方面發(fā)展提供必要的檔案信息服務(wù)。

2016年1月29日，富源縣國家綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，占地面積8.5畝，總建筑面積9007.64平方米，其中，檔案庫房面積4855.51平方米，對(duì)外服務(wù)用房面積2754.73平方米，檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房面積610.65平方米，辦公室用房面積345.68平方米，附屬用房面積441.07平方米，建筑高度33米，為二類高層。2020年5月檔案館各項(xiàng)工程驗(yàn)收均合格，投入使用。

近年來，富源縣檔案館利用各種渠道和途徑，通過多方面的收集和整理，截至2022年12月31日，富源縣檔案館館藏檔案135個(gè)全宗，共135160卷（明清檔案64卷，“民國”檔案1883卷，新中國成立后檔案133213卷）487651件，圖書資料8299冊(cè)，總排架長度3497米；2022年共完成14個(gè)全宗檔案進(jìn)館入庫，其中，4個(gè)全宗增量入庫，新增檔案共16884卷21341件，其中，文書檔案21341件、基建檔案39卷、訴訟檔案10845卷和第二次地名普查檔案6000卷。

富源縣檔案館保存了明清時(shí)期至今的檔案資料，記載了富源縣在各歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、軍事活動(dòng)以及人們的生產(chǎn)生活習(xí)俗和文化發(fā)展趨勢(shì)等。傳承這些不同歷史時(shí)期的文化載體較多，有紙質(zhì)檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案等。這些檔案資料形象地記錄了明清以來富源縣城面貌，全縣地形、城市建設(shè)以及商貿(mào)活動(dòng)、文化教育事業(yè)和財(cái)政狀況等，還記錄了紅軍長征經(jīng)過富源等重大歷史事件和歷史活動(dòng)。

在保管好檔案資料的同時(shí)，2004年富源縣檔案館對(duì)明清、“民國”檔案案卷級(jí)目錄的控制使用范圍嚴(yán)格審核。2005年又建立縣級(jí)愛國主義教育基地。2006年啟動(dòng)檔案館信息化建設(shè)工程，完成“三網(wǎng)一庫”平臺(tái)搭建，并把檔案館建成電子文件災(zāi)難備份基地。1989年10月至今先后分別5次向社會(huì)開放了清朝、“民國”檔案3480卷以及現(xiàn)行檔案1582卷、土地房產(chǎn)證卡片22853張。開放內(nèi)容有常務(wù)、政務(wù)、人事、司法、民政、稅務(wù)、商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)牧、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文教衛(wèi)生、土地房產(chǎn)、財(cái)政、金融以及工業(yè)交通等。同時(shí)，整理、匯編《中共富源縣歷屆黨代會(huì)簡介》《人代會(huì)簡介》《工代會(huì)簡介》《婦代會(huì)簡介》《“一五”至“九方”國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展變化情況》《1937年至1985年富源縣自然災(zāi)害資料》《富源縣檔案館簡明指南》《富源縣山林、土地、水利糾紛協(xié)議匯編》《富源縣烤煙生產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)、計(jì)劃生育文件匯編》《檔案資料提供、利用效果實(shí)例匯編》《古敢水族文化拾貝》等有較高實(shí)用價(jià)值的專題資料30余冊(cè)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參考，這些檔案資料的開放編研，為工作查考（決策）、調(diào)解（仲裁）房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策以及編史修志等，提供了翔實(shí)的憑證和依據(jù)，為富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了參謀作用。

二、如何開發(fā)利用館藏資源

1.充分認(rèn)識(shí)館藏資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)作用

富源縣身處滇黔桂三省交界處，東面、東南面與貴州省的盤州市和興義市相鄰，南部、西南部則與羅平縣接軌，西北邊與麒麟?yún)^(qū)和沾益區(qū)相鄰，北邊則和宣威市連接，是云南省的東大門，也是我國知名的革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣。富源縣發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)，并形成了豐富的傳統(tǒng)文化體系，早在秦漢時(shí)期便已經(jīng)開發(fā)了署治。在元朝時(shí)，富源縣的南北分別被稱為平邑鄉(xiāng)和巴蘭鄉(xiāng)。元世祖至元十三年（1276），在北部設(shè)署羅山縣（城池為今縣城舊城山）。元惠宗至元二年（1336），在南部設(shè)署亦佐縣（城池為今富村鎮(zhèn)亦佐村）。明朝幾度變署，至清朝康熙三十四年（1695）設(shè)署平彝縣（城池為今縣政府所在地）。而在“民國”時(shí)期，依舊按照著清朝末期的建制實(shí)行改革，從之前的縣署轉(zhuǎn)變?yōu)榭h公署。新中國成立后，1954年9月1日改稱富源縣?？h下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，居住著漢、彝、回、水、苗、壯、白以及布依等18個(gè)民族，縣境內(nèi)礦藏資源豐富，煤礦比重最大。縣內(nèi)已探明有礦藏類資源4類21種，有色金屬礦有鉛鋅、銻、汞、鉆、錫、鋁以及銅7種；黑色金屬礦有鐵、錳2種；燃化礦有煤、硫黃2種，非金屬礦有螢石、石膏、石灰?guī)r、方解石、冰洲石、粘木巖、白砂石、石英石以及砷9種。有開采價(jià)值的有煤、螢石、石膏、石灰石、大理石、硫黃、鐵、鉛、銻、銅以及金等。除石灰?guī)r外，儲(chǔ)量最多、最有價(jià)值開采的是煤。全縣儲(chǔ)煤面積826平方公里，據(jù)地質(zhì)部門資料，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量（地質(zhì)儲(chǔ)量）為204.71億噸，預(yù)測儲(chǔ)量140.47億噸，探明儲(chǔ)量64.24億噸（占云南省探明儲(chǔ)量的28.12%，居云南省各縣市區(qū)煤炭儲(chǔ)量之首）。并且，煤炭品種較多，共有氣煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無煙煤和焦煤6個(gè)煤種。富源縣是全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，富南煤田是中國西南最大的無煙煤田。全縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)已日益得到發(fā)揮，現(xiàn)已逐步形成以資源開發(fā)為主體，發(fā)展以煤為原料或燃料的化肥、建材鑄造、電石、碳素制品以及鐵合金等配套工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)已形成糧、煙、煤、畜、林以及果六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資源型經(jīng)濟(jì)全面凸顯。

富源縣檔案館通過挖掘館藏內(nèi)的富源地形圖、勘界資料、地質(zhì)勘探資料、礦產(chǎn)資源分布圖、林業(yè)生態(tài)檔案、林改檔案，為公路建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等做參考，讓資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，使得公路規(guī)劃與土地利用更加科學(xué)。挖掘館藏內(nèi)的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”工作檔案服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可通過歷年的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自然災(zāi)害和農(nóng)田水利灌溉等資料，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)的地理情況，合理布局農(nóng)作物以增加農(nóng)民收入。通過幫助企業(yè)建檔，讓檔案更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，解決地方剩余勞動(dòng)力就業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此達(dá)到利用檔案資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又豐富館藏資源的良性互動(dòng)。用好館藏內(nèi)的“民生檔案”化解社會(huì)矛盾，服務(wù)好社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.凝聚社會(huì)各方力量開發(fā)檔案資源

富源縣在歷史發(fā)展過程中，逐漸建立了體系完善、內(nèi)容完善的思想文化體系，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生重要的影響。1511年也就是明朝正德六年，當(dāng)時(shí)的狀元以及翰林院修對(duì)楊慎的“滇程計(jì)”進(jìn)行修撰，記錄當(dāng)時(shí)人滇通道的景觀。到1638年，明朝崇禎十一年，徐霞客由黔入滇，在經(jīng)過富源時(shí)留下了4000字左右的游記。時(shí)間來到明朝弘治年間，何景明作為當(dāng)時(shí)的中書舍人，留下了《平彝道中》《平彝》（二首）等詩詞作品，云南按察使張時(shí)徹的詩詞《入滇》，清朝光緒年間平彝縣拔貢李恩光的詩詞《平彝八景》（八首），清朝云貴總督范承勛的《游清溪洞》（三首）。在清朝的嘉慶年間時(shí)任兩廣總督的林則徐在經(jīng)過富源時(shí)也留下了《滇軺紀(jì)程》。這些來自不同朝代文人的文學(xué)作品對(duì)富源縣的歷史研究工作提供了充足的文獻(xiàn)資源支持。在我國新民主主義革命時(shí)期，毛澤東、周恩來等革命領(lǐng)袖曾兩次經(jīng)過富源，在當(dāng)?shù)氐臍v史發(fā)展過程中留下了光輝的革命意義。此外，在歷史發(fā)展過程中，富源縣也走出了不同朝代的知名人物。比如，東漢桓帝年間富源南中學(xué)的創(chuàng)始者尹珍曾先后任荊州刺史、尚書丞和郎中等；明朝正統(tǒng)年間史稱“治績卓著”的南刑部主事員外郎張璁；“民國”年間的抗日烈士、原國民黨陸軍七十九軍軍長王甲本將軍、中將參議伍文淵和第一任中共平彝縣委書記肖青。這些英雄人物在當(dāng)?shù)氐臍v史發(fā)展中都留下了光輝的一筆，也保存了數(shù)量較多的文物古跡和歷史景觀。如今，富源境內(nèi)分布著國家級(jí)森林公園，其中，奪天地之造化的花洞景觀以及風(fēng)情獨(dú)特的古敢水族鄉(xiāng)、龍吟山莊、富源“八景”這些豐富多彩的自然景觀，也為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，增添了十分豐富的內(nèi)涵。

富源縣的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史階段，檔案資料出現(xiàn)收集不全的現(xiàn)象是很難避免的，要求積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方人士的力量參與其中，尤其是在館藏資源開發(fā)的過程中，與其他行業(yè)工作一樣，基本都帶有著相互聯(lián)系的特征，不可能獨(dú)立社會(huì)環(huán)境之外，在橫向和縱向上，要求集聚社會(huì)的各方力量，引導(dǎo)轄區(qū)單位和個(gè)人積極參與其中，使用某種方法通過彼此之間的交流和合作，確保檔案資源能夠得到全方位的開發(fā)和共享，引導(dǎo)檔案資源為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。還要邀請(qǐng)相關(guān)專家?guī)椭芯?，把那些零散的、有價(jià)值的資料收集到檔案館。例如，富源的文廟建設(shè)資料、勝境關(guān)、少數(shù)民族資料、林業(yè)“四固定”以及荒山證等，有部分散存在各部門以及個(gè)人手中，重建文廟、修復(fù)勝境關(guān)和解決地界糾紛就得從這些資料中提取。2004年，富源縣城文廟重建，多次到縣檔案館查閱資料，都未找到有用的圖片資料，通過工作人員的了解訪問，最后在一位退休老同志那里找到舊文廟的原貌，幾張附有文字說明的圖片幫了大忙，讓文廟恢復(fù)舊有風(fēng)格，并記下富源那段歷史。同時(shí)，富源縣勝境關(guān)地處云貴交界處，關(guān)于勝境關(guān)的傳說相當(dāng)一部分資料在貴州省盤州市檔案館保存，根據(jù)這些實(shí)際情況，檔案部門還可跨地域合作，加強(qiáng)與不同地域溝通聯(lián)系，想方設(shè)法創(chuàng)造交流的良好氛圍，做到縱橫結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。還可以請(qǐng)專家學(xué)者共同開發(fā)，出產(chǎn)檔案資源精品，實(shí)現(xiàn)檔案資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.館藏資源開發(fā)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)化及系列化

檔案部門在館藏資源直接開發(fā)利用的過程中，需要始終遵循貼近實(shí)際生活這一基礎(chǔ)原則的要求，而這也將會(huì)直接影響?zhàn)^藏資源的開發(fā)工作是否能夠?yàn)楫?dāng)?shù)胤?wù)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。檔案部門需要通過實(shí)地調(diào)查研究工作，對(duì)于已有檔案資源的去向、存留以及現(xiàn)狀全方位追蹤，在跟隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的前提下，全方位了解社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，以此為基礎(chǔ)落實(shí)檔案資源開發(fā)的準(zhǔn)備工作，對(duì)于各項(xiàng)工作合理安排，明確將要開發(fā)的項(xiàng)目所具備的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并以此為基礎(chǔ)判斷是否符合目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求以及具備一定的市場基礎(chǔ)和文化教育功能，隨后確定本次項(xiàng)目的具體開發(fā)形式，確保項(xiàng)目開發(fā)工作得以逐漸優(yōu)化。一般而言，檔案資源開發(fā)的方法需要向著多元化方向發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)需求，合理調(diào)整，可采用檔案資源選編，出版畫冊(cè)、舉辦展覽和錄制光盤，并送交大眾傳媒，上傳網(wǎng)絡(luò)，以期達(dá)到規(guī)模的開發(fā)利用。

4.館藏資源開發(fā)必須通過社會(huì)宣傳來拓展空間

隨著國內(nèi)信息化時(shí)代的持續(xù)發(fā)展，檔案資源的開發(fā)利用更加需要強(qiáng)化宣傳和推介工作，當(dāng)?shù)氐臋n案部門需要與報(bào)社、電臺(tái)和電視臺(tái)等傳媒建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)深化檔案的公示制度，這也是檔案館的館藏資源逐漸向著社會(huì)公眾公布，發(fā)揮檔案資源文化教育工作的有效途徑。在傳統(tǒng)的工作模式下，檔案工作的各項(xiàng)內(nèi)容無法在報(bào)刊、電視等大眾傳媒上公示，使得社會(huì)公眾對(duì)于檔案的了解不夠明確，無法獲得相應(yīng)的信息。實(shí)際上，并非檔案部門不具備新聞?lì)}材，而是這些新聞寫作和題材未能得到深刻的挖掘和應(yīng)用，嚴(yán)重影響了檔案資源的開發(fā)和利用。故此，檔案部門要全方位解決此類問題，應(yīng)利用宣傳媒介對(duì)檔案資源的開發(fā)、利用進(jìn)行宣傳，確保能夠從多層面對(duì)有價(jià)值的檔案文化專題資料和歷史文章逐漸公開，能夠深層次地推薦和分析，逐漸深化檔案本身的文化品位，確保館藏資源能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量、高層次的服務(wù)。

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（作者單位：云南省曲靖市富源縣檔案館）