〔摘要〕黨的二十大報告首次完整提出“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念，概念分解法具有邏輯上的嚴謹性和方法上的科學性，是對其進行概念闡釋的一種可行方法，由概念拆解和概念合取構成。從概念拆解看，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”由“黨的自我革命”“制度”“規(guī)范”“體系”組成，“黨的自我革命”指向黨的革命性鍛造，在其限定之下“制度”“規(guī)范”特指黨的自我革命制度和黨的自我革命規(guī)范，兩者剛柔并濟、動靜相宜，“體系”則是兩者走向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的標志。從概念合取看，作為全面從嚴治黨和全面依法治國共同作用的產(chǎn)物，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”是中國共產(chǎn)黨和國家立法機關在習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的指導下制定的、規(guī)范各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命中的行為、由黨的紀律和國家強制力保障實施的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系的總稱。其外延用公式表述為：“黨的自我革命制度規(guī)范體系=黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系+黨的自我革命法律規(guī)范體系+兩者的交互影響”。

〔關鍵詞〕黨的自我革命，黨的自我革命制度規(guī)范體系，概念分解法，概念拆解，概念合取

〔中圖分類號〕D262.6 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2023）04-0081-10

進入中國特色社會主義新時代，習近平在回答“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”〔1〕26重大時代課題的過程中，深入破解中國共產(chǎn)黨以自我革命跳出歷史周期率的制度密碼，在黨的二十大報告中開創(chuàng)性提出“黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一黨的建設新命題，將“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”作為“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”〔2〕63-65的一項重要舉措?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”在習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想中具有標識性意義和原創(chuàng)性貢獻，“是當前黨的自我革命研究領域的前沿議題”〔3〕?，F(xiàn)有理論研究主要聚焦于黨的自我革命制度規(guī)范體系的建構價值、構成內(nèi)容、目標導向、完善路徑等議題，有待從學理層面深入闡明“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的豐富理論意涵。鑒于此，本文運用概念分解法對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行概念闡釋，以期澄清對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的模糊與錯誤認識，為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系厘定范圍、明確重點。

一、概念分解法：“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念闡釋的一種可行方法

“每一個時代都存在其獨具特色的概念群落”〔4〕，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”作為黨的二十大報告首次完整提出的重要概念，在習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想中具有關鍵性地位、發(fā)揮支撐性作用。“黨的自我革命制度規(guī)范體系”在黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系日益完善并銜接協(xié)調的時代背景下產(chǎn)生，將為全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供制度保障的各級各類制度規(guī)范整合其中，以系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動的制度規(guī)范體系的形式呈現(xiàn)出來。“研究任何對象，首先要確定對象的定義和范圍?！薄?〕6“黨的自我革命制度規(guī)范體系”具有的原創(chuàng)性、時代性、重要性和復雜性，凸顯對其進行概念闡釋的重要價值。

（一）概念分解法的具體意涵

“概念是對事物的總體性概括，通常用單詞或短語來表達?！薄?〕2與由單個語詞組成的簡單概念不同，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”由“黨的自我革命”“制度”“規(guī)范”“體系”多個語詞共同組成，語詞的多元性和語法構造的復雜性使其語義極其豐富。從學理層面對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行概念闡釋，需要借助科學的概念闡釋方法。

概念分解法是學術界界定新興而又復雜概念的一種常見方法。概念分解是“將一個復雜主題概念分解成若干個簡單概念或概念因素的過程，目的是選用與各簡單概念或概念因素對應的敘詞，按照一定的規(guī)則組配起來表達該復雜主題概念”〔7〕98。一個完整的概念定義由被定義項、定義聯(lián)項、下定義項組成，在概念分解法中，被定義項通常是具有偏正語法結構的復合式短語，下定義項則由構成該復合式短語的若干個簡單概念及其邏輯關系組成，研究者需要闡明下定義項各個構成要素的具體意涵及其在何種情形下成為被定義項形成的必要充分條件。

（二）運用概念分解法闡釋“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念的合理性和可行性

概念分解法不僅體現(xiàn)邏輯嚴密的辯證思維，而且具有廣泛的實踐運用，運用概念分解法對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行概念闡釋具有合理性和可行性。一方面，就合理性而言，概念分解法將概念拆解和概念合取作為概念闡釋的兩個階段，在厘清復雜概念的各個構成要素及其內(nèi)在關聯(lián)的基礎上，對復雜概念的內(nèi)涵和外延進行整體性闡釋，符合人們對復雜事物先形成局部認識再形成整體認識的認識規(guī)律，是系統(tǒng)思維在概念闡釋領域的實踐運用，具有邏輯上的嚴謹性和方法上的科學性。另一方面，就可行性而言，概念分解法目前已經(jīng)被運用于“全面從嚴治黨”這一新時代黨的自我革命偉大實踐的概念闡釋和“黨內(nèi)法規(guī)”這一“制度規(guī)范體系”的核心構成要件的概念闡釋之中，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”是由“黨的自我革命”和“制度規(guī)范體系”組成的有機整體，將概念分解法運用于“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念闡釋之中，具有扎實的研究基礎，體現(xiàn)了研究方法與研究對象之間的契合性。

（三）運用概念分析法闡釋“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念的步驟

就概念分解法的運用而言，科林·麥金將其操作步驟描述如下：第一，對由多個亞概念組成的復雜概念予以拆解，將復雜概念的所有構成要素爬梳出來，闡明其意涵。第二，將拆解后的各構成要素按照一定的邏輯順序進行合取，闡釋復雜概念的整體意涵〔8〕5。有學者將概念分解法的上述操作步驟形象地描述為：“第一步是用一把斧子將概念劈到分無可分；第二步是收拾所有這些部分，并捆成一團，構成對概念的定義?！薄?〕基于此，本文運用概念分解法，按照從概念拆解到概念合取的順序對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行概念闡釋：一是將“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念的各個構成要素爬梳出來，揭示“黨的自我革命”這一前綴的具體意涵以及“制度”“規(guī)范”“體系”在“黨的自我革命”語境下的特定含義。二是在揭示各個構成要素之間內(nèi)在關聯(lián)的基礎上，對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的建構邏輯及其內(nèi)涵外延進行整體性闡釋。

二、“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念拆解

“凡是解析大概都是把一種東西所包含的或概括的，分別出來，爬梳出來，條理出來?！薄?0〕80概念拆解作為運用概念分解法的第一個步驟，將復雜概念拆分為若干個簡單概念，將復雜概念的所有構成要素爬梳出來?！案拍钣烧Z詞、語義、語境幾個要素組成”〔11〕，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”是由“黨的自我革命”“制度”“規(guī)范”“體系”四個語詞按照偏正語法構造的復合式短語，闡明四個語詞的一般意涵以及“制度”“規(guī)范”“體系”在“黨的自我革命”語境中的特定含義，是對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念進行整體性闡釋的必要條件。

（一）“黨的自我革命”

從政黨比較看，與西方選舉型政黨主要依靠多黨競爭的外部壓力倒逼執(zhí)政黨糾正自身偏差不同，“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”〔12〕26。準確概括中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方選舉型政黨的優(yōu)秀特質，需要擺脫西方政黨理論的窠臼，提煉具有中國特色的原創(chuàng)概念。安德魯·海伍德提出：“要形成關于政治世界的知識，不能只靠觀察，還要開發(fā)和提煉可以幫助我們理解它的概念。”〔6〕2“黨的自我革命”作為習近平在科學總結中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史和新時代全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的基礎上提出的原創(chuàng)性概念，準確概括中國共產(chǎn)黨的最鮮明品格與最大優(yōu)勢，深刻揭示中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的奧秘之所在，對推動政黨理論發(fā)展創(chuàng)新作出原創(chuàng)性貢獻。“將自我革命確立為跳出歷史周期率的第二個答案，既汲取了蘇東社會主義國家群眾監(jiān)督失效、官員對上負責而不對人民負責的沉重教訓，也是對始終注重加強黨的自身建設、從嚴管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)展?！薄?3〕

“黨的自我革命”具有多元的使用場景、豐富的理論內(nèi)涵，呈現(xiàn)“馬克思主義哲學視域下黨的自我革命”“全面深化改革視域下黨的自我革命”“全面從嚴治黨視域下黨的自我革命”多重面相。首先，從哲學層面看，“黨的自我革命”是否定之否定規(guī)律在革命實踐中的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)為作為革命主體的中國共產(chǎn)黨以徹底的自我革命精神將自身客體化，在改造他者的過程中改造自身，在改造外部客觀世界的同時主動改造自己的主觀世界。其次，從改革層面看，中國共產(chǎn)黨成為全國范圍內(nèi)的執(zhí)政黨以后，革命形式從暴力向和平轉變、革命對象由他者向自我轉變、革命動力從外力向內(nèi)力轉變，中國共產(chǎn)黨通過全面深化改革革除體制機制弊端，永葆黨的生機活力，成為“黨的自我革命”的新意涵。最后，“全面從嚴治黨是一場自我革命”〔14〕191。全面從嚴治黨視域下黨的自我革命是中國共產(chǎn)黨以刀刃向內(nèi)的勇氣清除黨內(nèi)頑瘴痼疾的黨的革命性鍛造系統(tǒng)工程，旨在“不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率”〔15〕。在上述三種概念闡釋中，哲學路徑有助于揭示“黨的自我革命”蘊含的哲學原理與深層本質，卻具有語言上的抽象性、內(nèi)容上的概括性等特征。改革路徑側重于揭示“黨的自我革命”肩負的通過制度創(chuàng)新和深入改革清除黨內(nèi)頑瘴痼疾的使命，但主要聚焦黨的自我革新，并未深入論及黨的自我凈化、自我完善、自我提高。相較而言，全面從嚴治黨路徑能夠從“四個自我”及其互動關系層面對“黨的自我革命”作出整體性闡釋，與中國共產(chǎn)黨從嚴管黨治黨的經(jīng)驗事實高度一致。

“黨的自我革命”是習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想中的類概念和基石性范疇，在此基礎上可以構建一整套新的概念體系。“由于類概念所處的層級最高，此類概念通常較為抽象和整體，其含義必須依賴于其下轄的種概念和屬概念才能得到體現(xiàn)?！薄?6〕概念體系是思想體系的重要支撐，習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想不斷發(fā)展創(chuàng)新，需要對黨的自我革命的實踐創(chuàng)新進行概括提煉，不斷充實“黨的自我革命”的屬種概念?；诖?，習近平在“黨的自我革命”這一類概念的基礎上，對規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系銜接協(xié)調的經(jīng)驗事實進行概括提煉，開創(chuàng)性提出“黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一下位概念?！包h的自我革命”是“黨的自我革命制度規(guī)范體系”產(chǎn)生的邏輯起點，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念建構以“黨的自我革命”這一上位概念的提出為前提。

（二）“制度”

道格拉斯·C.諾斯認為：“制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約?！薄?7〕3萊斯利·里普森指出：“所謂制度，就是在群體滿足公共需求的重復性實踐活動中所形成的程式化的行為模式的產(chǎn)物?！薄?8〕44從上述定義可以看出，制度具有非人格化特征，是一種具有普遍適用性的行為規(guī)則，旨在為組織成員提供行為指引、評價標準和獎懲措施?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”中的“制度”既具有制度的一般意涵，又被限定在黨的自我革命領域，特指黨的自我革命制度。從功能主義的制度生成論來看，“制度履行的功能是其存在的理由，行動者正是為了獲得制度的預期效果而創(chuàng)立制度”〔19〕。之所以構建黨的自我革命制度，主要是因為它在推進黨的自我革命中發(fā)揮如下重要功能。

第一，黨的自我革命制度堅持問題導向，為解決黨的自我革命實踐中出現(xiàn)的問題提供長效化應對方案。從制度構建的動因來看，制度是具有理性能力的制度制定者進行人為設計的產(chǎn)物，是為解決組織層面的困境而有意識設計出來的行為規(guī)則，解決集體行動的困境構成制度構建的迫切實踐需要。這種問題導向的制度構建思路與黨的自我革命的制度設計理念高度契合。習近平指出：“自我革命本身就是對著問題去的，諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵?！薄?0〕328敢于直面問題、勇于修正錯誤，是黨的自我革命的核心要義。黨的自我革命制度既推進以黨的自我革命解決黨內(nèi)突出問題的經(jīng)驗做法常態(tài)化，也為解決黨的自我革命實踐出現(xiàn)的問題提供長效化應對方案。習近平指出：“當前，少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的檢視問題能力退化，患得患失、諱疾忌醫(yī)；有的批評能力弱化，明哲保身、裝聾作啞；有的驕奢腐化，目中無紀甚至頂風違紀，違反黨的紀律和中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止?！薄?1〕16制度具有根本性、長期性和決定性，構建黨的自我革命制度是解決黨的自我革命實踐出現(xiàn)的上述問題的治本之策。黨的自我革命制度以非人格化的行為規(guī)則織密治黨、管權、治吏的制度之籠，壓縮黨組織和黨員干部在黨的自我革命中不作為、亂作為的空間，“既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)”〔22〕410。

第二，黨的自我革命制度將中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的最鮮明品格繼承發(fā)揚下去，將自我革命精神始終保持下來，形成推進黨的自我革命的持續(xù)動力。蘇聯(lián)失敗的教訓表明，執(zhí)政黨勇于自我革命的鮮明品格并非固定不變，在長期執(zhí)政條件下也存在消褪的風險?！坝掠谧晕腋锩俏覀凕h最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！薄?3〕9如何把勇于自我革命的最鮮明品格傳承弘揚下去，是中國共產(chǎn)黨建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨必須解決好的重大課題。傳承弘揚勇于自我革命的最鮮明品格的一種長效化方式，是構建和完善黨的自我革命制度，推進黨的自我革命制度化。“制度化是組織和程序獲得價值觀和穩(wěn)定性的一種進程”〔24〕10，在制度化過程中政黨制度的價值理念、精神品格與外在規(guī)范相互融合?！八枷胧侵贫戎?、制度是思想之體”〔25〕，在推進黨的自我革命制度化的過程中，中國共產(chǎn)黨將勇于自我革命的價值理念與鮮明品格融入黨的自我革命制度之中，推動各級黨組織和全體黨員在貫徹執(zhí)行黨的自我革命制度的過程中，理解認同黨的自我革命秉持的價值理念，自覺傳承弘揚勇于自我革命的最鮮明品格，將其轉化為推進黨的自我革命的持續(xù)動力。

“全面從嚴治黨是一場自我革命”〔14〕191，黨的自我革命制度通常以全面從嚴治黨制度的形式呈現(xiàn)出來?！叭鎻膰乐吸h是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題”〔22〕407，以習近平同志為核心的黨中央將制度建設貫穿于各項黨建布局之中，形成一整套抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴的全面從嚴治黨制度體系。建立不忘初心、牢記使命的制度，推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，為抓思想從嚴提供堅實的制度支撐；嚴格黨的組織生活制度和黨內(nèi)政治生活制度，為抓管黨從嚴奠定堅實的制度基礎；健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、組織處理制度、黨紀處分制度、黨內(nèi)問責制度，“完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制”〔26〕，為抓執(zhí)紀從嚴提供重要的制度載體；嚴格黨員干部的選拔任用、教育培訓、管理監(jiān)督、考核評價等制度，為抓治吏從嚴提供有力的制度保障；嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，健全持續(xù)糾治“四風”長效機制，厚植抓作風從嚴的制度根基；健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進體制機制，完善紀檢監(jiān)察法規(guī)體系，筑牢抓反腐從嚴的制度之籠。

黨的自我革命制度將黨的自我革命納入制度化軌道，為推進黨的自我革命提供有針對性的制度保障。然而，由于各級各類黨組織都可以在其權限范圍內(nèi)制定黨的自我革命制度，黨的自我革命制度雖然數(shù)量龐大，但是容易出現(xiàn)權威性不高、質量參差不齊等問題，削弱黨的自我革命制度的規(guī)范功能。隨著黨的自我革命日益深入，中國共產(chǎn)黨對黨的自我革命制度保障的質量和效果提出更高標準，要求為黨的自我革命提供更具規(guī)范性、權威性和有效性的制度保障，這就為具有更高規(guī)范屬性、更強規(guī)范功能的“規(guī)范”的出場埋下伏筆。

（三）“規(guī)范”

《現(xiàn)代漢語詞典》中“規(guī)范”有三層含義：一是約定俗成或明文規(guī)定的標準，二是合乎規(guī)范，三是使合乎規(guī)范〔27〕490。“規(guī)范”有廣義、中義和狹義之分。廣義“規(guī)范”泛指所有成文的或約定俗成的行為標準，制度、政策、法律、黨內(nèi)法規(guī)等都屬于廣義“規(guī)范”的范疇。狹義“規(guī)范”特指有剛性約束力的法律規(guī)則，正如凱爾森所說：“如果命令概念包括上下級關系，那么只有在我們認為由法律規(guī)則所約束的人從屬于規(guī)則時，這些法律規(guī)則才是命令，一個不具人格的和無名的‘命令——這就是規(guī)范?！薄?8〕38在“黨的自我革命制度規(guī)范體系”中，“制度”與“規(guī)范”是兩個并列概念，應具有不同的意涵和側重。由于廣義“規(guī)范”與“制度”基本同義，對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”中的“規(guī)范”采用廣義定義，將導致“制度”與“規(guī)范”同義反復，不符合概念建構的一般規(guī)律；將“規(guī)范”理解為狹義的法律規(guī)范，又與黨內(nèi)法規(guī)的“硬法”特質、調整事項和規(guī)范屬性等不相符。因此，本文對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”中的“規(guī)范”采用中義定義，即具有較高規(guī)范屬性和較強規(guī)范功能的行為規(guī)范，從而既與一般意義上的黨的自我革命制度區(qū)分開來，又將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律都囊括其中。

在“黨的自我革命”的限定之下，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”中的“規(guī)范”特指黨的自我革命規(guī)范。黨內(nèi)法規(guī)和國家法律符合中義規(guī)范的特征，是黨的自我革命規(guī)范的主要類型。一方面，從黨內(nèi)法規(guī)看，黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度的高級形態(tài)，具有規(guī)范的名稱、語言、體例結構和“適用條件+假定+法規(guī)后果”的規(guī)范邏輯結構，以黨的紀律為后盾保障實施，對各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命中的行為發(fā)揮指引、預測、評價、強制功能，構成黨的自我革命規(guī)范的重要組成部分。在黨內(nèi)法規(guī)體系“1+4”基本框架中，黨章是黨的自我革命的總依據(jù)，對推進黨的自我革命發(fā)揮統(tǒng)領功能，而黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)在黨的自我革命中分別發(fā)揮規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督的功能。另一方面，從國家法律看，在全面依法治國背景下，憲法法律將黨的自我革命納入法治軌道，以法治思維和法治方式推進黨的自我革命。在憲法層面，現(xiàn)行憲法“對‘一切權力屬于人民的規(guī)定為黨的自我革命提供了勇氣，其序言中的‘堅持真理，修正錯誤構成黨的自我革命的方法路徑，其關于監(jiān)察委員會的規(guī)定則是黨的自我革命的制度載體”〔29〕，夯實推進黨的自我革命的憲制基礎。在法律層面，“反腐敗是最徹底的自我革命”〔2〕69，《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等反腐敗法律法規(guī)將中國共產(chǎn)黨機關的公務員納入國家監(jiān)察和政務處分的范圍之中，為紀檢監(jiān)察機關推進黨的自我革命提供法治保障，構成黨的自我革命規(guī)范的重要組成部分。

之所以在黨的自我革命制度數(shù)量龐大的情況下，還要以黨內(nèi)法規(guī)和國家法律為載體構建黨的自我革命規(guī)范，主要是因為黨內(nèi)法規(guī)和國家法律在推進黨的自我革命中具有一般意義上黨的自我革命制度所不具備或難以有效發(fā)揮的功能作用。

第一，相較于黨的規(guī)范性文件這一黨的自我革命制度，黨內(nèi)法規(guī)具有專屬的保留事項，以黨內(nèi)法規(guī)為載體構建黨的自我革命規(guī)范，更適宜對事關黨的自我革命的根本事項作出權威規(guī)定。黨內(nèi)法規(guī)和黨的規(guī)范性文件具有不同的性質定位，在推進黨的自我革命中發(fā)揮不同的作用。黨的規(guī)范性文件是黨的自我革命制度的重要形式，具有數(shù)量龐大、類型多樣、內(nèi)容龐雜、調整靈活等特征，側重圍繞黨的自我革命“提出政策主張、作出工作部署等”〔30〕21，通常承擔貫徹落實黨中央關于黨的自我革命重大決策部署的任務。然而，黨的規(guī)范性文件“具有簡易性、龐雜性、短期性”〔31〕等特征，難以為推進黨的自我革命提供具有根本性、全局性和長期性的制度保障，一般不宜對事關黨的自我革命的根本事項作出權威規(guī)定。相較而言，黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度的高級形態(tài)，在黨的自我革命制度保障體系中具有權威性地位、發(fā)揮獨特性作用。按照現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第4條的規(guī)定，當黨的自我革命涉及創(chuàng)設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨員紀律處分和組織處理等事項時，只能由黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。黨章是黨的根本大法，黨的組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的紀律等根本事項，更進一步來講屬于黨章的保留事項，其調整一般以修訂黨章的方式作出。就黨的組織而言，黨的二十大黨章首次將“推進黨史學習教育常態(tài)化制度化”載入黨的基層組織的基本任務之中，為黨的基層組織推進黨的自我革命提供有效的途徑。就黨員義務而言，黨的二十大黨章首次將學習黨的歷史和“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”載入黨員義務之中，推動全體黨員在履行義務中汲取推進黨的自我革命的歷史智慧，堅守自我革命根本政治方向。就黨的紀律檢查機關而言，黨的二十大黨章首次將“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”納入黨的紀律檢查機關的主要任務之中，為黨的紀律檢查機關推進黨的自我革命提供重要抓手。黨的二十大黨章充實完善了黨的自我革命相關規(guī)定，進一步夯實黨的自我革命制度規(guī)范體系的基石。

第二，相較于黨的規(guī)范性文件這一黨的自我革命制度，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律具有更高的形式規(guī)范性和內(nèi)容規(guī)范性，能夠對各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命中的行為更好地發(fā)揮指引、預測、評價、強制等規(guī)范功能，適應推進黨的自我革命規(guī)范化的現(xiàn)實需要。首先，從形式規(guī)范性看，與黨的規(guī)范性文件具有龐雜多樣的名稱、段落的表述形式、形象生動的語言不同，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律一般具有特定的名稱、條款的表述形式、規(guī)范嚴謹?shù)恼Z言、“總則+分則+罰則+附則”的體例結構等形式要件，以更高程度的形式規(guī)范性強化黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的規(guī)范屬性，為黨內(nèi)法規(guī)和國家法律有效發(fā)揮規(guī)范功能奠定重要基礎。其次，從內(nèi)容規(guī)范性看，與黨的規(guī)范性文件側重“‘闡明解決主旨問題的必要性和可行性、指導思想和主要原則、目標任務和工作要求、主要舉措和組織保障等內(nèi)容”〔32〕69不同，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律通常具有“適用假設+行為模式+法規(guī)/法律后果”的規(guī)范邏輯結構，明確每一種行為的適用條件和法規(guī)/法律后果，為調整對象提供清晰的行為指引和明確的獎懲措施。最后，從規(guī)范功能看，與黨的規(guī)范性文件在形式規(guī)范性、內(nèi)容規(guī)范性上的局限可能影響其規(guī)范功能的發(fā)揮不同，黨的自我革命規(guī)范以黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的形式設定黨的自我革命中黨組織的職權職責、黨員的義務權利，設置正反面行為清單及其相應的獎懲措施，對各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命的行為發(fā)揮指引行為選擇、預測行為后果、評價行為是非、作出行為獎懲等多重規(guī)范功能，為提高黨的自我革命的規(guī)范化水平提供有力的規(guī)范支撐。

（四）“體系”

根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的釋義，體系是指“若干有關事物或某些意識互相聯(lián)系而構成的一個整體”〔28〕1288。體系構造具有以下特征：“（1）利用一個統(tǒng)一的目標決定一個整體，并將每一個細分后的個體皆當成整體一部分；（2）枝分后之個體皆置于上下位的關系；（3）其安排必須能夠接納一切可能考慮到的案型?！薄?3〕529一般而言，體系具有構成要素的多元性、層級結構的復雜性、功能作用的協(xié)同性、目標任務的一致性、運行流程的整體性等特征?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”中的“體系”既有體系的一般特征，又被限定在“黨的自我革命制度規(guī)范”領域。構建黨的自我革命制度規(guī)范體系，既具備現(xiàn)實可行性，又蘊含重要的實踐價值。

第一，體系化思維和方法已被運用于黨的制度體系、黨內(nèi)法規(guī)體系、法律規(guī)范體系等制度規(guī)范體系的構建之中，以此為基礎圍繞黨的自我革命這一關鍵構建黨的自我革命制度規(guī)范體系具備現(xiàn)實可行性?！叭∠蛴谀康?，設定所期功能，將知識或事務根據(jù)其存在上之關聯(lián)、作用組織起來的方法，便是體系化?！薄?4〕561體系化推動黨的自我革命制度規(guī)范從多元分散走向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，其運行后果是“構成一個邏輯清晰，具有內(nèi)在一致性，至少理論上無漏洞的規(guī)則體系”〔34〕962。中國共產(chǎn)黨和國家立法機關將體系化思維和方法運用于黨的自我革命制度規(guī)范的構建之中，以黨的制度體系為載體構建黨的自我革命制度體系，以黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系為載體構建黨的自我革命規(guī)范體系。一方面，從制度來看，中國共產(chǎn)黨將制度建設貫穿于黨的自我革命系統(tǒng)工程各方面，圍繞“四個自我”進行專業(yè)化制度構建，在發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、提高能力的良性循環(huán)中，加強黨的自我凈化制度、黨的自我完善制度、黨的自我革新制度、黨的自我提高制度的銜接協(xié)調，構建黨的自我革命制度體系。另一方面，從規(guī)范來看，體系化的實質是各層級、各類型、各領域的行為規(guī)范之整合的過程，其整合的效果是形成協(xié)調統(tǒng)一且邏輯周延的規(guī)范秩序。而協(xié)調統(tǒng)一且邏輯周延的規(guī)范秩序，以系統(tǒng)完備的中國特色社會主義法治體系為載體支撐。中國共產(chǎn)黨在推進黨的自我革命規(guī)范化的過程中貫通規(guī)紀法，在中國特色社會主義法治體系的統(tǒng)攝下，加強規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系的銜接協(xié)調，將兩者整合成更具系統(tǒng)性的黨的自我革命規(guī)范體系。

第二，體系化以統(tǒng)一的規(guī)范秩序理順黨的自我革命規(guī)范的上下左右、前后內(nèi)外關系，適應了推動各類型、各領域、各位階黨的自我革命規(guī)范“前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成”〔35〕64的現(xiàn)實要求。黨的自我革命規(guī)范體系具有多層效力結構、多維內(nèi)容結構和左右聯(lián)動、內(nèi)外銜接的復雜互動關系，構建黨的自我革命規(guī)范體系要處理好黨的自我革命規(guī)范的上下左右、前后內(nèi)外關系。黨內(nèi)法規(guī)和國家法律是黨的自我革命規(guī)范的兩種主要類型，相較于成熟定型、系統(tǒng)完備的法律規(guī)范體系，黨內(nèi)法規(guī)體系建設起步較晚，在體系化發(fā)展歷程中處理黨內(nèi)法規(guī)的上下左右、前后內(nèi)外關系的任務更為緊迫。黨內(nèi)法規(guī)制定機關常態(tài)化開展黨內(nèi)法規(guī)備案審查，審查報備的黨內(nèi)法規(guī)草案是否同憲法和法律不一致、是否同上位黨內(nèi)法規(guī)相抵觸、是否與其他同位黨內(nèi)法規(guī)對同一事項的規(guī)定相沖突，有效解決上下位階黨內(nèi)法規(guī)矛盾沖突、同一位階黨內(nèi)法規(guī)左右不聯(lián)動、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律相抵觸等問題，增強黨內(nèi)法規(guī)體系的統(tǒng)一性和協(xié)調性。不僅如此，黨內(nèi)法規(guī)制定機關還有序開展黨內(nèi)法規(guī)的集中清理、專項清理和即時清理，對滯后于實踐發(fā)展和形勢任務需要的黨內(nèi)法規(guī)作出廢止、宣傳失效等決定，增強黨內(nèi)法規(guī)體系的適應性和有效性?！包h內(nèi)法規(guī)是推進黨的自我革命的重要制度支撐”〔36〕，黨內(nèi)法規(guī)體系是黨的自我革命規(guī)范體系的核心組成部分。在形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的過程中，黨的自我革命規(guī)范的上下左右、前后內(nèi)外關系日益理順，逐漸形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的嚴密體系。

三、“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念合取

概念拆解僅形成對復雜概念的局部認識和碎片化理解，對復雜概念的各個構成要素進行合取，才能準確把握各個構成要素之間的內(nèi)在關聯(lián)，對復雜概念進行整體性闡釋。毛澤東指出：“概念這種東西已經(jīng)不是事物的現(xiàn)象，不是事物的各個片面，不是它們的外部聯(lián)系，而是抓著了事物的本質，事物的全體，事物的內(nèi)部聯(lián)系了。”〔37〕285就“黨的自我革命制度規(guī)范體系”各個構成要素之間的內(nèi)在關聯(lián)而言，按照各個語詞的排布順序，“黨的自我革命”作為“制度”“規(guī)范”“體系”共同的前綴，限定三者的適用場域和使用語境?！爸贫取薄耙?guī)范”作為“黨的自我革命”的后綴，共同為推進黨的自我革命提供制度保障。與黨的自我革命規(guī)范側重于提供具有具體性、約束性、穩(wěn)定性的行為規(guī)范相比，黨的自我革命制度具有調整范圍上的宏觀性、內(nèi)容上的原則性、調整上的靈活性等特質，兩者剛柔并濟、動靜相宜，共同形成黨的自我革命的制度保障合力?！绑w系”作為黨的自我革命制度和黨的自我革命規(guī)范走向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重要標志，是由黨的自我革命制度體系和黨的自我革命規(guī)范體系相輔相成組成的有機整體。在揭示“黨的自我革命”“制度”“規(guī)范”“體系”之間的內(nèi)在關聯(lián)的基礎上，下文將闡明“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念的建構動因與內(nèi)涵外延。

（一）“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念建構的現(xiàn)實動因

概念闡釋的學理化，是形成規(guī)范嚴謹?shù)摹包h的自我革命制度規(guī)范體系”概念的重要條件。“學理化就是既要知其然，也要知其所以然，要講清楚它的機理、機制，也就是要挖掘事實背后的原因。”〔38〕從學理層面對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行內(nèi)涵闡釋，核心是揭示“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念建構的內(nèi)在動因。

“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念建構是全面從嚴治黨和全面依法治國兩項戰(zhàn)略布局共同作用的產(chǎn)物。一方面，“全面從嚴治黨是一場自我革命”〔14〕191。全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局在從黨的建設維度塑造新時代黨的自我革命的核心內(nèi)容的同時，也在全面從嚴治黨體系日益健全的背景下，產(chǎn)生為“全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”〔2〕64提供體系化制度規(guī)范保障的現(xiàn)實需求，為黨的自我革命提供制度規(guī)范保障的黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律都面臨體系化的任務。另一方面，在全面依法治國戰(zhàn)略布局之下，黨的自我革命制度規(guī)范體系的構建，受“國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障”〔39〕形成的“大法治格局”的塑造和影響，是在中國特色社會主義法治體系的統(tǒng)攝之下，對規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系進行系統(tǒng)集成取得的重大制度成果。“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念建構，產(chǎn)生于對構建和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的經(jīng)驗事實進行描述分析的現(xiàn)實需求。在“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念產(chǎn)生之前，無論是“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”還是“法律規(guī)范體系”，都無法將為黨的自我革命提供制度保障的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系完整地囊括其中。當現(xiàn)有概念無法準確描述新的經(jīng)驗事實時，應通過概念創(chuàng)新對新的經(jīng)驗事實進行概括提煉。黨的二十大報告開創(chuàng)性提出“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念，將黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系納入“制度規(guī)范體系”范疇之中，對規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度體系與法律規(guī)范體系日益系統(tǒng)集成的經(jīng)驗事實予以概括提煉。

（二）“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的內(nèi)涵

內(nèi)涵是對事物的本質和特征的反映，揭示事物的質的規(guī)定性〔40〕12?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”的內(nèi)涵側重于揭示“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的內(nèi)在本質和特殊屬性，旨在回答“黨的自我革命制度規(guī)范體系是什么”這一基礎理論問題。對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行內(nèi)涵闡釋，應闡明黨的自我革命制度規(guī)范體系的制定主體、內(nèi)在本質、規(guī)范事項、保障措施、性質定位等要素，以勾勒“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的整體面貌。

“黨的自我革命制度規(guī)范體系”是指中國共產(chǎn)黨和國家立法機關在習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的指導下，制定的規(guī)范各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命中的行為、由黨的紀律和國家強制力保障實施的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系的總稱。首先，從制定主體看，鑒于中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨和領導黨，并且事實上行使公權力，規(guī)范黨的自我革命活動的制度規(guī)范包括黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律等類型，分別由中國共產(chǎn)黨和國家立法機關依據(jù)職權制定。其次，從內(nèi)在本質看，規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律都以習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想為指導思想，都為貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想提供制度保障，體現(xiàn)黨和國家關于黨的自我革命的統(tǒng)一意志。再次，從規(guī)范事項看，“黨的自我革命”作為前綴限定“制度規(guī)范體系”的適用領域和規(guī)范事項，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”主要規(guī)范各級黨組織在黨的自我革命中的活動和全體黨員在黨的自我革命中的行為。從次，從保障措施看，規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系分別依靠黨的紀律和國家強制力保障實施，黨紀處分與法律制裁銜接協(xié)調，合力保障黨的自我革命制度規(guī)范體系得以貫徹落實。最后，從性質定位看，“制度規(guī)范體系”作為“黨的自我革命”的后綴，揭示“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的性質定位，是由規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系銜接協(xié)調組成的制度規(guī)范集合體。

（三）“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的外延

“外延是概念所確指的對象的范圍，即概念所反映的全部對象。”〔40〕12“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的外延側重于揭示黨的自我革命制度規(guī)范體系的構成內(nèi)容，旨在回答“黨的自我革命制度規(guī)范體系由何構成”這一基礎理論問題?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”是具有偏正語法結構的復合式短語，闡釋其外延需要厘清“制度規(guī)范體系”在“黨的自我革命”語境中的特定含義?！爸贫纫?guī)范體系”中的制度體系對應規(guī)范黨的自我革命活動的黨的制度體系，規(guī)范體系對應規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系。鑒于《中共中央關于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》將黨內(nèi)法規(guī)體系和黨的制度體系囊括進“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”〔41〕概念之中，黨的二十大報告又將“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”作為“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的一項重要舉措〔2〕65-66，本文借鑒“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”概念，將規(guī)范黨的自我革命活動的黨內(nèi)法規(guī)體系和黨的制度體系概括提煉為“黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系”，與“黨的自我革命法律規(guī)范體系”相對應。

依據(jù)“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的內(nèi)涵闡釋，“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的外延用公式表示為：“黨的自我革命制度規(guī)范體系=黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系+黨的自我革命法律規(guī)范體系+兩者的交互影響”?！包h的自我革命制度規(guī)范體系”經(jīng)歷黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系和黨的自我革命法律規(guī)范體系從“二元并立”到“協(xié)調統(tǒng)一”的發(fā)展歷程，遵循從分到合的演進邏輯。

一方面，從“分”來看，黨的自我革命制度規(guī)范體系建設分別沿著“黨內(nèi)法規(guī)制度”與“法律規(guī)范”兩條并行的邏輯線索展開，將體系化思維和方法分別運用于構建黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度和黨的自我革命法律規(guī)范之中，推動各類型、各層級、各領域黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度和黨的自我革命法律規(guī)范形成協(xié)調統(tǒng)一的有機整體。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)攝之下，中國共產(chǎn)黨將黨內(nèi)法規(guī)制度建設貫穿于黨的自我革命系統(tǒng)工程各方面，以黨章為統(tǒng)領，推動黨的自我凈化黨內(nèi)法規(guī)制度、黨的自我完善黨內(nèi)法規(guī)制度、黨的自我革新黨內(nèi)法規(guī)制度、黨的自我提高黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)同配合，共同組成黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在法律規(guī)范體系的統(tǒng)攝之下，國家立法機關聚焦反腐敗這一黨的自我革命的關鍵領域，在修改憲法時充實完善黨的自我革命相關條款，頒布監(jiān)察法、公職人員政務處分法、監(jiān)察官法，完善紀檢監(jiān)察法規(guī)體系，逐漸形成以憲法為統(tǒng)領、以反腐敗法律為主干、以紀檢監(jiān)察法規(guī)為重要支撐的黨的自我革命法律規(guī)范體系。

另一方面，從“合”來看，黨內(nèi)法規(guī)制度與國家法律在調整對象上的交叉性、價值理念上的相通性、功能作用上的互補性、目標任務上的同向性、運行程序上的銜接性，使黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)體系與黨的自我革命法律規(guī)范體系的銜接協(xié)調具有實踐必要性和現(xiàn)實可行性?！包h既依據(jù)憲法法律又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進自我革命，并在國家法律制度和黨內(nèi)法規(guī)制度的聯(lián)動互補中，形成有機統(tǒng)一推進自我革命的強大合力”〔42〕?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》將黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系共同納入中國特色社會主義法治體系之中〔43〕，為加強黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系的銜接協(xié)調提供統(tǒng)攝性框架。在全面依法治國戰(zhàn)略布局之下，中國共產(chǎn)黨將黨的自我革命納入法治軌道，在中國特色社會主義法治體系的統(tǒng)攝之下，以紀法貫通機制為載體，推動黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系和黨的自我革命法律規(guī)范體系相輔相成、相互促進、相互保障，在對黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)制度體系和黨的自我革命法律規(guī)范體系進行系統(tǒng)集成的基礎上，構建更具包容性和整體性的“黨的自我革命制度規(guī)范體系”，為全面推進黨的自我革命提供體系化的制度規(guī)范保障合力。

“概念只是定義者在窮盡其智力時所能達到的認識深度的一個小結”〔44〕，鑒于“黨的自我革命制度規(guī)范體系”是一個新興而又復雜的重要概念，本文運用概念分解法闡釋“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的建構邏輯及其內(nèi)涵外延，與其說解答了“黨的自我革命制度規(guī)范體系是什么、由何構成等重要理論問題，不如說是拋出這些問題，引發(fā)學術界對其的關注和探討。對“黨的自我革命規(guī)范體系”作出清晰準確、系統(tǒng)全面的概念闡釋仍然任重道遠，未來深化“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念闡釋，有待從以下三個方面繼續(xù)推進：第一，在本體論層面，需要進一步深入“黨的自我革命制度規(guī)范體系”各個構成要素之間的內(nèi)在關聯(lián)層面，闡明“黨的自我革命制度規(guī)范體系”中“制度”與“規(guī)范”如何分工與協(xié)同，黨的自我革命黨內(nèi)法規(guī)體系與黨的自我革命法律規(guī)范體系如何銜接與協(xié)調。第二，在關系論層面，需要進一步厘清“黨的自我革命制度規(guī)范體系”與“全面從嚴治黨體系”“黨和國家監(jiān)督體系”等相關概念之間的種屬關系，在“黨的自我革命”這一基石概念的基礎上，構建一個以類概念為主干、以屬概念為支干、以種概念為枝葉的“概念樹”，準確定位“黨的自我革命制度規(guī)范體系”在其中的地位與作用。第三，在方法論層面，概念分解法僅是對“黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行概念闡釋的一種方法，屬加種差定義法、功用定義法、關系定義法等其他概念闡釋方法，在“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念闡釋中也有自身的適用空間和獨特價值。如何將中共黨史黨建、政治學、法學、紀檢監(jiān)察學、黨內(nèi)法規(guī)學等相關學科的豐富理論資源和多元研究方法運用于“黨的自我革命制度規(guī)范體系”的概念闡釋之中，探求各種概念闡釋方法的交叉運用方式與最佳結合點，仍有待學界同仁深入探究、共同破題。

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責任編輯 陳 鵑