梁罡　張楷芹

〔摘要〕數(shù)字時代公共輿情面臨內(nèi)在結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理挑戰(zhàn)的次生化變革。公共輿情內(nèi)在結(jié)構(gòu)變革體現(xiàn)在技術(shù)、文化與空間三個層面，即數(shù)字傳播應(yīng)用技術(shù)從一元到多元的拓展，參與式文化從追求想法表達(dá)到公眾情緒聯(lián)動的轉(zhuǎn)向，輿論空間從傳統(tǒng)秩序空間到數(shù)字化交往空間的邊界消融。公共輿情次生化面臨著“技術(shù)—文化—空間”的結(jié)構(gòu)性治理挑戰(zhàn)，數(shù)字媒介與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增加公共次生輿情治理難度、泛娛樂化亂象銷蝕公共次生輿情治理的思想根基、社會結(jié)構(gòu)性緊張擾亂公共次生輿情的治理秩序與態(tài)勢。應(yīng)對公共輿情次生化，要從技術(shù)、文化、空間三個維度以精準(zhǔn)化邏輯矯治技術(shù)異化、凈化文化生態(tài)、紓解社會緊張，完善公共次生輿情防范機(jī)制、強(qiáng)化公共次生輿情引導(dǎo)機(jī)制和健全公共次生輿情調(diào)控機(jī)制。

〔關(guān)鍵詞〕公共輿情次生化，技術(shù)，文化，空間

〔中圖分類號〕D641 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2023）04-0038-08

建立健全公共輿情的防治體系是構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重中之重。數(shù)字化時代的到來不僅變革了思想輿論傳播環(huán)境，也給公共輿情治理領(lǐng)域帶來了諸多新挑戰(zhàn)，公共輿情次生化就是其中之一。目前學(xué)界對公共輿情“元事件”〔1〕的存在與次生輿情的“公共性”〔2〕等已形成基本共識。關(guān)于公共輿情次生化的具體內(nèi)涵，有學(xué)者從公共輿情次生化的特征規(guī)律認(rèn)識入手指出其“復(fù)雜性”“衍生性”〔3〕的特質(zhì)，有學(xué)者基于理論范疇與實踐范疇指出公共輿情次生化后發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、偶然性的內(nèi)涵特征〔4〕，有學(xué)者圍繞現(xiàn)實事件分析“一波三折”〔5〕“謠言肆虐”是網(wǎng)絡(luò)次生輿情態(tài)勢演化的重要內(nèi)涵；成因分析集中于社會情緒不斷蔓延、網(wǎng)絡(luò)謠言集中擴(kuò)散、社會秩序趨于失調(diào)以及公共部門應(yīng)對乏力?？傊?，“次生化”作為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新態(tài)勢，公共次生輿情的產(chǎn)生與治理成為當(dāng)前學(xué)界關(guān)注的重點。

從技術(shù)、文化、空間三個維度組合進(jìn)行系統(tǒng)分析的架構(gòu)，是結(jié)合國內(nèi)學(xué)界關(guān)于數(shù)字時代研究與公共輿情研究的應(yīng)然理路。技術(shù)是推動數(shù)字化變革的核心，文化被技術(shù)所感染，折射到數(shù)字化空間而呈現(xiàn)。在公共次生輿情中也發(fā)現(xiàn)了技術(shù)、文化、空間成為輿情爆發(fā)的重要因素。在數(shù)字時代，技術(shù)發(fā)展給公眾提供更為多元的接收渠道和更加便捷的發(fā)布方式，網(wǎng)絡(luò)文化影響公眾對事件本身及其應(yīng)對的看法、態(tài)度和情緒，網(wǎng)絡(luò)空間則是主體聚集和表達(dá)的平臺，是輿情活動和演化的場所。由此，基于“原生事件出現(xiàn)—責(zé)任機(jī)構(gòu)回應(yīng)不當(dāng)—網(wǎng)絡(luò)輿論助推—次生輿情爆發(fā)”的研究框架（見圖1），在數(shù)字化時代背景下進(jìn)一步關(guān)注公共次生輿情爆發(fā)過程中的技術(shù)、文化與空間因素，從技術(shù)、文化、空間三個維度探討公共次生輿情的生成、嬗變與治理，有助于探索新時代網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險治理方案，助力鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，推動構(gòu)建數(shù)字活力迸發(fā)與治理效能提升的良好網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

一、技術(shù)—文化—空間：公共輿情次生化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

在數(shù)字時代，數(shù)字平臺為公共次生輿情的生存蔓延提供了滋長環(huán)境，在“技術(shù)—文化—空間”的三重影響下推動了公共次生輿情的發(fā)展演變。公共輿論傳播技術(shù)從一元到多元拓展，參與式文化從追求想法表達(dá)到公眾情緒聯(lián)動的轉(zhuǎn)向，輿論空間從一元主導(dǎo)的傳統(tǒng)秩序空間實現(xiàn)與數(shù)字化交往空間的深度融合，致使公共次生輿情的發(fā)展呈現(xiàn)出不同以往的新特征。

（一）技術(shù)變革：公共次生輿情傳播應(yīng)用技術(shù)從一元到多元拓展

在數(shù)字傳播應(yīng)用技術(shù)從一元到多元拓展的條件下，公共次生輿情在生成過程中生命力、覆蓋面與災(zāi)害性顯著增強(qiáng)。第一，公共次生輿情在多元化數(shù)字技術(shù)加持下迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力。次生輿情通?；凇霸录薄⒃凇霸浨椤被A(chǔ)上裂變出新議題并與網(wǎng)絡(luò)情緒耦合而產(chǎn)生，新議題與網(wǎng)絡(luò)情緒是公共次生輿情生命延續(xù)的關(guān)鍵。首先，數(shù)字化技術(shù)加持下的公共次生輿情的來源日趨多元化。隨著社交網(wǎng)絡(luò)的日臻成熟和傳播媒介的日漸豐富，人們的交流渠道更加暢通，傳播內(nèi)容更加豐富，互動程度更加深化，為公共次生輿情的生成和演化提供充足多樣的信息源。其次，數(shù)字化技術(shù)加持下的公共次生輿情傳播展現(xiàn)出強(qiáng)大的衍生力，源源不斷制造的新議題使公共次生輿情燃點呈網(wǎng)格化增值趨勢，加上無邊界的傳播加劇了次生輿情的發(fā)酵擴(kuò)散。最后，數(shù)字化技術(shù)加持下的公共次生輿情發(fā)展呈現(xiàn)出旺盛的生命力，依托數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)綜合性的信息傳播，導(dǎo)致公共次生輿情傳播更持久、影響更深遠(yuǎn)。第二，公共次生輿情在多元化數(shù)字技術(shù)支撐下覆蓋面不斷擴(kuò)大。隨著通信技術(shù)的加速升級和媒介工具的迭代更新，一方面，信息傳播時空更加靈活，信息傳播和接受之間的互動更為及時，實時性和即時性使得次生輿情擴(kuò)散的速度更快，且經(jīng)過的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點更多，在多節(jié)點的參與互動和深入討論中更易演化發(fā)酵，不斷擴(kuò)大影響范圍。另一方面，信息傳播媒介更加多元，傳播渠道更為暢通，便捷性和高效性促使信息從單向的傳播關(guān)系發(fā)展為網(wǎng)狀的傳播網(wǎng)絡(luò)，平臺加快開放融合，信息流向更為自由，致使公共次生輿情以裂變式擴(kuò)大傳播范圍，拓展傳播空間，全面輻射和滲透社會生活多個領(lǐng)域。第三，負(fù)面次生輿情在多元化數(shù)字技術(shù)的作用下使得災(zāi)害性進(jìn)一步凸顯。一方面，負(fù)面影響更加深入持久。虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實等技術(shù)的應(yīng)用改變了過去的圖文影像傳播方式，促使次生輿情的呈現(xiàn)形式可以更加立體多樣，更富有表現(xiàn)力，能夠給網(wǎng)絡(luò)受眾帶來更強(qiáng)烈的視覺沖擊力和情感震懾力，這種經(jīng)由身體感知、情感共振等多維作用勢必會對公眾產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。另一方面，負(fù)面效應(yīng)威力加深。在多元化數(shù)字技術(shù)的加持下，輿論熱點的加速更新和多元意見的交流融匯更易引爆網(wǎng)絡(luò)輿情，甚至不斷生發(fā)和牽連出更多敏感性、爭議性和沖突性的話題，風(fēng)險更易演化升級，致使負(fù)面公共次生輿情的輻射力與破壞力超越過往，容易誘發(fā)社會連鎖反應(yīng)，對政治安全、公民道德與社會穩(wěn)定等多個方面的建設(shè)構(gòu)成潛在威脅。

（二）思潮裹挾：參與式文化從追求想法表達(dá)到公眾情緒聯(lián)動的轉(zhuǎn)向

隨著數(shù)字化的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正由用戶參與為主要特征的Web2.0進(jìn)入去中心化為主要特征的web3.0時代，在某種意義上為錯誤社會思潮提供了滋生的新土壤，公共輿論極易被拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤社會思潮所裹挾，使公眾在輿論討論參與中從追求想法的表達(dá)轉(zhuǎn)換為情緒的表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)次生輿情的負(fù)面性、娛樂性、抗?fàn)幮燥@著增強(qiáng)?！皡⑴c文化”一詞由亨利·詹金斯在《文本偷獵者：電視粉絲與參與式文化》中提出，主要指以“參與”為突出特征的網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象〔6〕92。在網(wǎng)絡(luò)空間，參與式文化有助于調(diào)動公民參與話題討論，激發(fā)公民政治表達(dá)的意愿；與此同時，通過不同群體的互動分享和多向交流，個體想法得以充分表達(dá)，集體智慧得以有效匯集，這有利于政府在及時感知民意、回應(yīng)社會關(guān)切、推動協(xié)商溝通等方面發(fā)揮積極作用。然而，在數(shù)字時代下，各種錯誤思潮也加緊借機(jī)入侵，積極爭取傳播機(jī)會，靈活改變敘事手法，刻意迎合公眾偏好，致使部分辨別能力不強(qiáng)的公眾受其影響和蒙蔽，出現(xiàn)了思想觀念偏差、價值取向迷失和理性思維凝固等問題。在錯誤社會思潮的裹挾下，一些公眾在價值選擇上產(chǎn)生了偏差，用情感認(rèn)知取代理性思考，以情感宣泄代替意見表達(dá)，使虛假需要遮蔽真實需要，信息生產(chǎn)不再是表達(dá)看法，而是為了宣泄情緒，傳播信息不再是交流探討，而是為了傳遞情緒，使真正具有創(chuàng)造性觀點、建設(shè)性意見和反思性議題在網(wǎng)絡(luò)空間中日漸減少，起哄、謾罵、指責(zé)和煽動反而成了參與式文化的重要表現(xiàn)形態(tài)，原本作為民意投射的價值屬性逐漸消散。在思想層面，同質(zhì)、淺薄的思想爭奪主流思想的正能量作用發(fā)揮空間；在話語層面，戲謔化、庸俗化話語妨害著嚴(yán)肅理性、客觀公正話語的形成和傳播；在場景層面，“眾聲喧嘩”的輿論場景拒斥健康有序的輿情環(huán)境，更易制造出一個價值缺失、思想貧乏和觀點偏激的文化生態(tài)。在這種喧囂浮躁的文化氛圍浸染下，不少受眾陷入盲目、非理性的泥沼當(dāng)中，利用評論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式發(fā)表不當(dāng)言論或傳播不實信息，網(wǎng)絡(luò)輿情的偏執(zhí)性、宣泄性和對抗性尤為突出，使網(wǎng)絡(luò)輿論更易走向難以控制的地步，次生輿情變得愈加常見和多發(fā)。

（三）空間延伸：從傳統(tǒng)秩序空間到數(shù)字化交往空間的邊界消融

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間”〔7〕。隨著數(shù)字化日益融入社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字化的媒介削弱了空間的邊界，改變了人們參與社會生活的方式，輿論空間也得到延伸拓展，網(wǎng)絡(luò)輿情也呈現(xiàn)從傳統(tǒng)媒介到數(shù)字媒介的擴(kuò)散態(tài)勢。第一，公共次生輿情得以全方位、全天候地影響現(xiàn)實世界。無邊界的數(shù)字化交往空間日漸取代有邊界的傳統(tǒng)秩序空間，這不僅意味著公共次生輿情對人的影響超越了虛擬空間，延伸至現(xiàn)實世界，還意味著公共次生輿情對人的影響越過了公共領(lǐng)域，嵌入到私人空間。過往公共次生輿情的討論主要被限制于特定的公共平臺，而在當(dāng)前數(shù)字時代下的公共次生輿情容易在各種私人空間傳播，例如朋友圈、微信群聊、某位意見領(lǐng)袖的評論區(qū)等，而且相較于公共平臺，信息在私人空間的傳播更具有隱匿性，進(jìn)一步加大了輿情監(jiān)控難度。與此同時，公共次生輿情的觸須能通過數(shù)字化工具連接到現(xiàn)實中毫不相關(guān)的個體并對其造成影響，導(dǎo)致波及人數(shù)呈現(xiàn)大幅度增長，直接利益、間接利益或非利益相關(guān)者在網(wǎng)絡(luò)空間中相互摻雜，輿論場更加復(fù)雜難測。第二，公共次生輿情的負(fù)面影響更易顯現(xiàn)。數(shù)字化交往空間不僅拓展了公共次生輿情的生存邊界，而且更易誘發(fā)公共次生輿情的負(fù)面影響。相較于在傳統(tǒng)規(guī)則的約束下，受眾的言論表達(dá)較為理性有序，而置于數(shù)字時代更加自由開放的網(wǎng)絡(luò)空間下，隱匿的身份信息致使部分網(wǎng)民在社交平臺上任意宣泄個人情緒，導(dǎo)致輿論場中極端化表達(dá)和負(fù)能量言語更為多見，更易生成負(fù)面次生輿情，對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了多重威脅。一是對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的威脅。帶有抗?fàn)幮陨实呢?fù)面次生輿情沖擊了主流意識形態(tài)的凝聚力，破壞了意識形態(tài)安全屏障，更易為錯誤思潮的潛入滲透提供可趁之機(jī)，進(jìn)而威脅網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。二是對網(wǎng)絡(luò)政治安全的威脅?！按紊屋浨橥仍屋浨楦咴掝}性、情緒性、極端性，可能會刺激大眾敏感的神經(jīng)”〔8〕，在弱規(guī)范的空間中，網(wǎng)民群氓化特征更加凸顯，容易造成政治統(tǒng)合的無力與社會共同體的離散，破壞網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的平衡。三是對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)安全的威脅。在去中心化的網(wǎng)絡(luò)空間中，受信息來源更加多元、內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊、傳播過程容易失真等因素影響，虛假信息層出不窮，謠言反復(fù)傳播的現(xiàn)象更為顯著，進(jìn)一步威脅了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)安全。第三，當(dāng)前人類亟需重新審視基于數(shù)字化交往空間全方位傳播下對公共次生輿情的認(rèn)識。認(rèn)識到傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情秩序被逐漸打破，公共次生輿情的產(chǎn)生與擴(kuò)散在數(shù)字化賦能下具有較好的現(xiàn)實條件，政府應(yīng)及時轉(zhuǎn)變公共次生輿情的傳統(tǒng)治理觀念與應(yīng)對模式，重視公共次生輿情對公共秩序、社會治理的潛在威脅。

二、技術(shù)—文化—空間：公共輿情次生化的結(jié)構(gòu)化治理挑戰(zhàn)

數(shù)字媒介與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、泛娛樂化亂象以及社會性緊張的外部作用致使公共次生輿情在技術(shù)、文化、空間等多層結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出緊張與脫節(jié)狀態(tài)，公共輿情次生化面臨著“技術(shù)—文化—空間”的結(jié)構(gòu)化治理挑戰(zhàn)。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，數(shù)字媒介與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增加公共次生輿情治理難度；在文化結(jié)構(gòu)上，泛娛樂化亂象銷蝕公共次生輿情治理的思想根基；在空間結(jié)構(gòu)上，社會緊張擾亂公共次生輿情的治理秩序。

（一）技術(shù)挑戰(zhàn)：數(shù)字媒介與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增加公共次生輿情治理難度

數(shù)字技術(shù)以特定的技術(shù)框架和運(yùn)行規(guī)則開展了一場輻射人類生活各個領(lǐng)域的全景式革命，也引發(fā)了公共次生輿情的深層變革。數(shù)字技術(shù)助推萬物互聯(lián)導(dǎo)致公共次生輿情風(fēng)險擴(kuò)大化、資本與數(shù)字技術(shù)相勾連導(dǎo)致公共次生輿情風(fēng)險復(fù)雜化、數(shù)字技術(shù)過度操縱危害導(dǎo)致公共次生輿情風(fēng)險升級化，從而增加了公共次生輿情的治理難度。第一，數(shù)字技術(shù)助推萬物互聯(lián)，增加了公共次生輿情爆發(fā)的概率。不同類型、不同級別的數(shù)字媒介平臺共同打造了一個全鏈接、多層次、立體化的輿論場域，突破了時空的隔閡，社會大眾可以借助移動終端，通過數(shù)字媒介平臺達(dá)成實時的動態(tài)連接，次生輿情也隨著輿論場的延伸不斷擴(kuò)大輻射范圍，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)次生輿情泛化。同時，在去中心化的網(wǎng)絡(luò)空間中，參與次生輿情討論的人數(shù)更多，內(nèi)容生產(chǎn)速度不斷加快，信息總量呈現(xiàn)明顯上升，但由于參與主體的身份各有不同、素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致真假信息相互摻雜，立場觀點時有沖突，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)爭端，這在一定程度上擴(kuò)大了次生輿情風(fēng)險隨時發(fā)生的可能，增加了公共次生輿情的爆發(fā)概率。第二，數(shù)字技術(shù)與資本相勾連，增加了公共次生輿情的治理變數(shù)。一方面，受資本運(yùn)作邏輯的驅(qū)使，不少數(shù)字媒介平臺以掠奪網(wǎng)民注意力資源為目標(biāo)，罔顧事實真相而發(fā)布虛假信息，甚至借助智能技術(shù)加以偽造包裝以欺騙受眾，受眾通過智能媒介平臺收發(fā)信息，但其中往往大多是虛假信息，難以接收到真實信息。就如同制造出一個鏡子將人反射出來 ， 鏡中的人并不是現(xiàn)實的人 ， 而只是一種光學(xué)現(xiàn)象 。 如果把數(shù)字化的形象等同于真實的問題 ， 就出現(xiàn)了對社會問題的不當(dāng)映射〔9〕。在事實缺席的情況下，公眾的非理性情緒更易被點燃，增加了網(wǎng)民對次生話題討論的活躍度，不斷加速次生議題的擴(kuò)散和發(fā)酵。另一方面，一些以追逐流量為目的的意見領(lǐng)袖，濫用言論自由，主動制造熱點事件，同時借助數(shù)字技術(shù)更新炒作方式，憑借自身影響力引起網(wǎng)民的“強(qiáng)勢圍觀”，形成了更廣范圍的討論，容易影響公共次生輿情的發(fā)展走向。第三，數(shù)字技術(shù)被過度操縱，加大了公共次生輿情的防控難度。一方面，技術(shù)助長了“信息繭房”的生成。算法推薦技術(shù)實現(xiàn)“量身定制”的信息分發(fā)，個體所能接收的信息呈現(xiàn)出同質(zhì)性高、指向性強(qiáng)等特點，信息接收領(lǐng)域的窄化致使個體的認(rèn)知更加偏狹，對于公共議題的判斷常有所失衡。與此同時，受眾在長期同質(zhì)信息的渲染下，對于異類觀點的包容心態(tài)會逐漸退化，加重社會不同群體的心理區(qū)隔，價值共識難以形成。另一方面，技術(shù)掩護(hù)了錯誤信息的傳播。在“技術(shù)宰制”下的網(wǎng)絡(luò)空間，信息傳播路徑更加多變，話語表達(dá)更加隱蔽，不僅推動了公共次生輿情的擴(kuò)散與發(fā)酵，而且增強(qiáng)了對次生輿情的辨識難度，不利于公共次生輿情的源頭抑制與及時管理，容易造成“次生災(zāi)害”的形成。

（二）文化挑戰(zhàn)：泛娛樂化亂象銷蝕公共次生輿情治理的思想根基

在數(shù)字時代，借助數(shù)字技術(shù)，泛娛樂化在網(wǎng)絡(luò)輿論空間中加速蔓延，幾乎成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化中最具鮮明的“屬性”。在泛娛樂化的影響下，網(wǎng)民群體的價值取向容易被誤導(dǎo)，主流意識形態(tài)的建設(shè)空間不斷被擠壓，網(wǎng)絡(luò)輿論的文化環(huán)境逐漸被污染，最終銷蝕公共次生輿情治理的思想根基。第一，泛娛樂化滲透公共次生輿情，造成了網(wǎng)民群體的價值偏離。公共輿情的娛樂性質(zhì)愈發(fā)突出的顯著特征之一是從“原生”到“次生”演化。在公共次生輿情中，泛娛樂化也借助各種事件和議題強(qiáng)化炒作，結(jié)果是網(wǎng)民群體在公共次生輿情中自覺或不自覺地進(jìn)行畸形化、娛樂化的文化精神消費(fèi)。公共次生輿情原本應(yīng)該是公共領(lǐng)域的民意討論和延伸、建立在公共價值與公共秩序的基礎(chǔ)之上，但在泛娛樂化的文化場景影響下，網(wǎng)民逐漸拋棄了理性的價值判斷，借用社會事件為自己提供一個情緒表達(dá)和價值輸出的場所，各種議題被隨意用來戲謔和調(diào)侃，這就背離了公共領(lǐng)域應(yīng)有的正確價值觀念，嚴(yán)重誤導(dǎo)了網(wǎng)民群體的價值取向。第二，泛娛樂化充斥傳播渠道，擠壓了主流意識形態(tài)的傳播空間。資本力量介入使公共次生輿情發(fā)展從網(wǎng)絡(luò)娛樂的“泛化”走向數(shù)字商業(yè)的“泛化”，為了追求商業(yè)利益，有些媒體生產(chǎn)出大量娛樂產(chǎn)品，極力迎合受眾感官愉悅的娛樂文化在對抗中更易搶占優(yōu)勢，占領(lǐng)傳播渠道，主流意識形態(tài)話語傳播在數(shù)字化平臺面臨“競爭性困境”，大量低俗、媚俗的娛樂文化在網(wǎng)絡(luò)空間中接連涌現(xiàn)，不斷挑戰(zhàn)主流意識形態(tài)的核心地位，削弱了公共次生輿情治理的主流思想基礎(chǔ)。第三，泛娛樂化標(biāo)榜“娛樂至上”，污染了網(wǎng)絡(luò)輿論的文化環(huán)境。馬克思指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人?！薄?0〕172-173首先，在標(biāo)榜“娛樂至上”的泛娛樂化鼓動下，娛樂元素加速滲入政治、教育和醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，大量本是嚴(yán)肅、理性的事件和信息被娛樂化對待，傳統(tǒng)道德觀念和準(zhǔn)則被人們拋之于腦后，各種事件被網(wǎng)民當(dāng)成娛樂消遣的機(jī)會，淡化個體的社會責(zé)任感。其次，泛娛樂化竭力追捧將娛樂價值置于文化精神的制高點，娛樂價值的過度泛化掩蓋了事物的其他價值，這也遮蔽了網(wǎng)絡(luò)輿論原本的存在意義，模糊了網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)有的價值意涵，無形中消解公眾的政治參與熱情。最后，在這股強(qiáng)大的娛樂風(fēng)氣影響下，人們更加追求外在刺激，強(qiáng)化尋求情緒宣泄，且經(jīng)過情緒傳染和擴(kuò)散，更易引起網(wǎng)絡(luò)受眾的“集體走偏”，催化和衍生“烏合之眾”〔11〕24的輿論文化氛圍。

（三）空間挑戰(zhàn)：社會結(jié)構(gòu)性緊張擾亂公共次生輿情的治理秩序

“結(jié)構(gòu)性緊張”源于社會學(xué)對中國社會變遷狀況的一種概念性表述，是指急劇的社會變遷給中國社會造成的直接后果之一，主要表現(xiàn)為在社會治理過程中面對的矛盾與沖突更為尖銳，“這種矛盾與沖突引發(fā)的許多問題可歸結(jié)為‘結(jié)構(gòu)緊張產(chǎn)生的張力所致”〔12〕。在公共次生輿情的治理中，社會結(jié)構(gòu)性緊張表現(xiàn)為次生輿論空間的分化速度快于制度規(guī)范的整合速度。第一，網(wǎng)絡(luò)謠言的生成和擴(kuò)散破壞了社會秩序空間的運(yùn)行與維護(hù)。在數(shù)字時代下，數(shù)字媒介平臺為人們溝通互動提供便利的同時，也在助長不實信息和惡意謠言的傳播中起到關(guān)鍵作用，不僅傳播的速度更快，而且影響的范圍也更廣，致使謠言在網(wǎng)絡(luò)空間中愈加呈現(xiàn)病毒式擴(kuò)散，更易加劇社會群體的恐慌焦慮，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展容易出現(xiàn)失控局面，增加了公共次生輿情爆發(fā)的可能性。第二，圈層空間加深了對輿論主體的緊張束縛。算法推薦等信息過濾機(jī)制推動了網(wǎng)絡(luò)圈層的出現(xiàn)，構(gòu)成了一個相對封閉的輿論場域，加劇了不同用戶之間文化與思想的區(qū)隔，個體在孤立、脫離的“過濾氣泡”中被隔絕，在“回音室”效應(yīng)下放大個體的緊張感知，更易扭曲個體對于事件的看法，增加極端意見生成的可能性。第三，秩序空間的坍縮加劇了網(wǎng)絡(luò)次生輿情的緊張氛圍。民眾的訴求表達(dá)不暢與政治參與欲望的矛盾投射到公共次生輿情的擴(kuò)散中，干擾了秩序空間的正常運(yùn)行。在現(xiàn)實空間，民眾權(quán)利表達(dá)機(jī)制的發(fā)育相對緩慢，公共次生輿情逐漸成為一種吸納民意、制度化表達(dá)路徑不暢的非官方反應(yīng)。由于公共次生輿情中多裹挾著公眾的非理性情緒，且在群體情緒相互傳染和強(qiáng)勢動員下，更易推動輿情熱度的持續(xù)高漲，造成對正常輿論秩序的干擾與網(wǎng)絡(luò)緊張氛圍的蔓延。第四，平臺資本主義增加了公共次生輿情的生態(tài)治理難度。近年來，數(shù)字化空間正逐步淪為資本邏輯的統(tǒng)攝工具。商業(yè)化的數(shù)字平臺為攫取用戶注意力資源，不惜炮制社會謠言、設(shè)置具有爭議性的話題、刻意在熱點事件上添油加醋，制造轟動效應(yīng)，這些內(nèi)容往往隱含著輿論誤導(dǎo)與煽動的社會風(fēng)險，不僅會制造緊張的輿論氛圍，擾亂正常的網(wǎng)絡(luò)輿論秩序，甚至可能會挑起社會矛盾，造成社會治理危機(jī)，在更大程度上破壞公共次生輿情的治理規(guī)范與秩序建構(gòu)。

三、技術(shù)—文化—空間：公共輿情次生化的精準(zhǔn)化應(yīng)對機(jī)制

面對“技術(shù)—文化—空間”的公共輿情次生化治理挑戰(zhàn)，要從技術(shù)、文化、空間三個維度構(gòu)建精準(zhǔn)化應(yīng)對機(jī)制，靶向解決數(shù)字媒介與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、泛娛樂化亂象以及社會性緊張等問題。在技術(shù)應(yīng)對層面上要矯治技術(shù)異化，完善公共次生輿情防范機(jī)制；在文化應(yīng)對層面上要凈化文化生態(tài)，強(qiáng)化公共次生輿情引導(dǎo)機(jī)制；在空間應(yīng)對層面上要紓解社會緊張，健全公共次生輿情調(diào)控機(jī)制。

（一）技術(shù)應(yīng)對層面：矯治技術(shù)異化，完善公共次生輿情防范機(jī)制

在數(shù)字時代，技術(shù)是撬動公共次生輿情生成與傳播的重要變量，應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)約束，以凝聚多元主體合力、強(qiáng)化監(jiān)管約束力度和提高研判預(yù)警能力等來防范技術(shù)發(fā)展衍生的不確定性沖擊，促使數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)良性的社會運(yùn)行。第一，完善協(xié)同治理機(jī)制。置于數(shù)字時代相對開放的技術(shù)環(huán)境下，技術(shù)的迭代速度更快、應(yīng)用范圍更廣，對技術(shù)治理也提出了更大考驗，亟需政府、行業(yè)組織、企業(yè)和社會成員等主體協(xié)同應(yīng)對技術(shù)異化風(fēng)險，在對話合作中尋找合理的解決方案，防范數(shù)字時代公共次生輿情的規(guī)模擴(kuò)張。政府要制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)技術(shù)健康發(fā)展，與此同時，還要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的潛在風(fēng)險研判，提高管控和處置能力；行業(yè)組織要制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和倫理框架，明確技術(shù)研發(fā)、使用和管理等方面的具體要求；相關(guān)企業(yè)要注重對技術(shù)研發(fā)人員的價值引導(dǎo)和倫理教育，引導(dǎo)他們強(qiáng)化人文價值理性，嚴(yán)格遵守倫理要求，堅持倫理底線；社會民眾要培養(yǎng)自身的技術(shù)理性思維能力，科學(xué)認(rèn)識技術(shù)發(fā)展，依法依規(guī)使用技術(shù)，規(guī)避技術(shù)的誤用濫用。第二，完善監(jiān)管約束機(jī)制。數(shù)字技術(shù)的迭代更新以及深度嵌入社會生活各領(lǐng)域，若是缺乏嚴(yán)格規(guī)制，極易成為公共次生輿情的推手。為此，要加強(qiáng)對技術(shù)的監(jiān)管約束。一是注重法治規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)字技術(shù)的準(zhǔn)入規(guī)則，明確技術(shù)平臺的責(zé)任主體，細(xì)化技術(shù)主體的責(zé)任要求，以法規(guī)形式將技術(shù)的邊界和底線等嚴(yán)格確定下來，為技術(shù)治理提供必要保障。二是嚴(yán)厲懲處技術(shù)企業(yè)和媒介平臺的失當(dāng)行為。要形成多重監(jiān)測與把關(guān)的監(jiān)管體系，加大溯源追責(zé)力度，對引發(fā)公共次生輿情的失當(dāng)行為進(jìn)行嚴(yán)格管控和責(zé)任追究，強(qiáng)化源頭遏制。三是完善倫理規(guī)范體系。預(yù)防技術(shù)異化導(dǎo)致公共次生輿情風(fēng)險，既要突出剛性底線，也要注重柔性規(guī)約。要明確責(zé)任倫理體系范圍，積極引導(dǎo)技術(shù)企業(yè)和媒介平臺履行主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)自律，主動承擔(dān)公共次生輿情風(fēng)險防控的責(zé)任，著重加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)人員和媒體從業(yè)人員的倫理規(guī)范。第三，完善研判預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)對輿情監(jiān)測軟件的開發(fā)和應(yīng)用，創(chuàng)新治理公共次生輿情的技術(shù)手段。首先，必須要以主流價值導(dǎo)向駕馭數(shù)字技術(shù)，在數(shù)字技術(shù)中嵌入向善的倫理，防止技術(shù)的價值偏差誘發(fā)其他風(fēng)險隱患。其次，要重視技術(shù)手段在公共次生輿情中的把關(guān)作用，設(shè)計和運(yùn)用數(shù)據(jù)化模型對輿論進(jìn)行實時監(jiān)控和精準(zhǔn)識別，及時過濾謠言、惡意煽動言論和抹黑歪曲信息，竭力遏制負(fù)面消息的擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)密防范各種破壞行為；加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)急的預(yù)案準(zhǔn)備，與在技術(shù)引入政府管理時的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行緊密結(jié)合，以有效的事先準(zhǔn)備來及時預(yù)測未來可能發(fā)生的一系列技術(shù)突發(fā)危害事件，做好應(yīng)急處置方案〔13〕。最后，要構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的輿情預(yù)警體系，依托大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)及時掌握輿論關(guān)注熱點，實時捕捉網(wǎng)絡(luò)受眾對輿情事件的意見和態(tài)度，全面把握輿情的發(fā)展動態(tài)。同時，還要在此基礎(chǔ)上對輿情事件的延伸方向作出科學(xué)預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)次生輿情苗頭，做好風(fēng)險評估和應(yīng)急方案，形成快速反應(yīng)能力，有效控制次生輿情的演化，切實提高輿情預(yù)警水平。簡而言之，面對技術(shù)發(fā)展的社會事實，既要深刻把握技術(shù)賦能輿情治理的功能優(yōu)勢，又要精準(zhǔn)瞄向技術(shù)異化的風(fēng)險可能，著力增強(qiáng)綜合防范能力，系統(tǒng)提升次生輿情風(fēng)險防范的科學(xué)化、智能化水平。

（二）文化應(yīng)對層面：凈化文化生態(tài)，強(qiáng)化公共次生輿情引導(dǎo)機(jī)制

在數(shù)字時代，人們更依賴于網(wǎng)絡(luò)化的生存方式，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)對人的思想、情感和行為等方面的影響不容小覷。當(dāng)前泛娛樂化的橫行泛濫已經(jīng)嚴(yán)重干擾到網(wǎng)絡(luò)信息正常的傳播秩序，亟須加以防范和有效應(yīng)對，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化積極向上。第一，強(qiáng)化制度保障機(jī)制。一方面，要健全網(wǎng)絡(luò)文化的制度體系。泛娛樂化現(xiàn)象跟資本逐利是密不可分的，這些泛娛樂現(xiàn)象大多都游走于法律的邊緣，有些不良媒體抓住法律空白以謀求利益最大化，由此助長了泛娛樂化現(xiàn)象的盛行。為此，要細(xì)化法律法規(guī)和完善管理規(guī)范，以完備體系和強(qiáng)力舉措保障網(wǎng)絡(luò)文化的健康生產(chǎn)。此外，要開展泛娛樂化亂象的專項整治行動，堅決打擊和嚴(yán)厲懲處觸犯法律和損害公共價值的行為，形成強(qiáng)力震懾，有效治理網(wǎng)絡(luò)娛樂亂象。另一方面要加強(qiáng)民眾參與監(jiān)督的制度設(shè)計，建構(gòu)暢通的民眾舉報監(jiān)督渠道，獎勵舉報行為，調(diào)動民眾參與監(jiān)督的主動性，以動員社會合力實現(xiàn)對泛娛樂文化動向的多點位監(jiān)控。第二，強(qiáng)化價值糾偏機(jī)制。一方面，要持續(xù)不斷地加強(qiáng)主流意識形態(tài)宣傳，注重多種媒介的綜合運(yùn)用，實現(xiàn)主流意識形態(tài)的多終端分發(fā)，增強(qiáng)傳播的廣度和深度，重視話語轉(zhuǎn)化和手段創(chuàng)新，提升主流意識形態(tài)的親和力與感召力，深化網(wǎng)民對主流價值觀的理解與認(rèn)同，利用主流媒體加強(qiáng)議程設(shè)置，牢牢把握輿論格局中的話語權(quán)，最終使主流意識形態(tài)成為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展的價值導(dǎo)向，將網(wǎng)絡(luò)民眾的輿論力量轉(zhuǎn)化為治理次生輿情的增益力量。另一方面，要旗幟鮮明地批判泛娛樂化亂象，深入研判那些引起民眾廣泛關(guān)注的娛樂話題，向公眾及時揭露泛娛樂化的本質(zhì)和危害，分析誘發(fā)其產(chǎn)生的深層原因，有針對性地引導(dǎo)民眾對泛娛樂化現(xiàn)象進(jìn)行理性批判，提升民眾抵制泛娛樂化的思想自覺，減少情緒化與污名化的網(wǎng)絡(luò)言論，阻斷公共次生輿情的宣泄化和娛樂化發(fā)展路徑，從根本上扭轉(zhuǎn)泛娛樂化的文化風(fēng)氣。第三，強(qiáng)化素養(yǎng)提升機(jī)制。一方面，要開展全面的素養(yǎng)宣傳活動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，注重發(fā)揮道德的教化作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾提升網(wǎng)絡(luò)道德認(rèn)知水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律能力，規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)道德行為。另一方面，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，注重發(fā)揮文化的熏陶作用，加大優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容供給，推動文化的創(chuàng)新表達(dá)，在潛移默化中提升民眾的文化品位，營造積極健康的文化氛圍。通過將主流價值引導(dǎo)、制度剛性保障和內(nèi)在素養(yǎng)提升等有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)受眾走出泛娛樂化的誤區(qū)，在遵循網(wǎng)絡(luò)社區(qū)公約的基礎(chǔ)上提升政治參與水平，防止公共次生輿情的生成與惡變，構(gòu)筑清朗的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。

（三）空間應(yīng)對層面：紓解社會緊張，健全公共次生輿情調(diào)控機(jī)制

在數(shù)字時代，網(wǎng)絡(luò)參與主體更加多元，信息傳播方式更加多樣，傳統(tǒng)治理模式已難以應(yīng)對公共次生輿情的現(xiàn)實困境，需要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新治理思路。第一，健全力量整合機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢下的社會治理要“發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”〔14〕54。網(wǎng)絡(luò)輿情治理已然成為社會治理的重點領(lǐng)域。因此，公共次生輿情的有效應(yīng)對需要凝聚社會合力，提高治理效率。一是推動建設(shè)價值共同體。在數(shù)字時代，人人都能成為網(wǎng)絡(luò)媒介的使用者，要強(qiáng)化社會公眾的主體意識，樹立“人人有責(zé)”的思想觀念，推動全體成員自覺宣傳主流價值思想，堅決抵制各種偏激的消極言論，壓縮公共次生輿情的生存與傳播空間。二是推動建設(shè)利益共同體，要深刻認(rèn)識到緊張輿論氛圍和負(fù)面次生輿情會損害社會及個體利益，形成“人人盡責(zé)”的價值共識，增強(qiáng)自我約束和自我控制能力，堅持發(fā)表健康言論，過濾虛假信息，營造網(wǎng)民自律、文明有序的輿論氛圍。三是推動建設(shè)行動共同體，明晰網(wǎng)絡(luò)空間是“人人享有”的集體空間，也是全體社會成員生存和發(fā)展的重要場域，秉承共建共享的原則，理性參與網(wǎng)絡(luò)討論，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，共同建設(shè)美好網(wǎng)絡(luò)家園。第二，健全交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制。訴求回應(yīng)不足是誘導(dǎo)輿情爆發(fā)的重要原因，要暢通社情民意，回應(yīng)民眾訴求，避免“需求缺口”引發(fā)和加劇社會的緊張情緒。一要高度重視原生輿情處置。次生輿情一般是在原生輿情的基礎(chǔ)上生成的，更具有無序性和復(fù)雜性，控制難度明顯加大。因此，政府要在事件發(fā)生后第一時間做好調(diào)查并及時準(zhǔn)確地公開信息，積極回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和關(guān)切，滿足公眾迫切的信息需求和追溯事件真相的需要，以權(quán)威信息疏導(dǎo)民意，減少不必要的猜疑和謠言傳播的可能，最大限度地避免次生輿情的發(fā)生。二要密切關(guān)注公眾的利益訴求。輿情是社會的皮膚，是社會群體心聲和意愿的重要反映，為此，要暢通公眾政治參與、意見反饋的渠道，尊重和保障民眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，以平等耐心的態(tài)度與民眾進(jìn)行溝通交流，了解民眾的想法和觀點，還要深層透視輿情背后隱藏的民眾利益訴求，采取實際行動為民眾排憂解難，以此規(guī)避社會問題，防止矛盾和情緒的累積疊加，增加社會和諧因素。三要持續(xù)跟進(jìn)輿情的發(fā)展動態(tài)。輿情事件的發(fā)展大致會經(jīng)歷四個階段，基于數(shù)字時代下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加紛繁復(fù)雜，輿情走向更趨動態(tài)多變，決不能忽視對任何一個階段的管理和控制，在輿情事件的后續(xù)跟進(jìn)中仍然要及時公布事件進(jìn)展，做到有力解讀、持續(xù)互動和答疑解惑，增進(jìn)公眾的理解和支持，避免封閉消息、隱瞞真相和消極態(tài)度等問題誘發(fā)次生輿情的生成和演化。第三，健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。情緒是驅(qū)動輿論走向和誘發(fā)次生輿情的重要因素，培育網(wǎng)絡(luò)社會中公眾的理性思維和正能量的社會心態(tài)，是化解輿論空間結(jié)構(gòu)性緊張的重要任務(wù)。一要重塑公眾在網(wǎng)絡(luò)社會中的思想認(rèn)知和行為習(xí)慣，糾正部分受眾把網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)成負(fù)能量宣泄場所的錯誤認(rèn)知，遏制借輿情事件之機(jī)以尋求刺激、發(fā)泄情緒的不良行為。二要為公眾提供專業(yè)化的情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)公眾學(xué)會調(diào)節(jié)情緒，合理釋放壓力，避免因心理失衡而引發(fā)極端情緒的宣泄，減少網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面情緒的聚集蔓延。三要將先進(jìn)文化下沉至公眾輿論生活界面，在貼近生活的日常邏輯和質(zhì)樸的群眾話語中傳遞正能量的思想，在隱性滲透中塑造積極向上的社會心態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)治理是數(shù)字社會發(fā)展的重要保障。處理好公共次生輿情是網(wǎng)絡(luò)治理的重要內(nèi)容。對公共次生輿情治理研究要突破傳統(tǒng)領(lǐng)域中的政府視角，立足于數(shù)字時代的特征基礎(chǔ)之上以全面、系統(tǒng)的視角審視影響我國網(wǎng)絡(luò)治理的多種因素。這表明不能再單單著眼于官方媒體回應(yīng)不當(dāng)?shù)囊蛩?，還應(yīng)該注意到數(shù)字時代背后的技術(shù)、文化與空間因素對公眾輿論的深層影響。相應(yīng)地，公共次生輿情的治理邏輯與觀察角度也應(yīng)隨之發(fā)生變化。從技術(shù)、文化與空間三個維度入手可以觀察到當(dāng)前公共次生輿情的生成呈現(xiàn)出新的數(shù)字特點，數(shù)字化效應(yīng)賦予各主體充分的自由和權(quán)力，也推動了公共次生輿情帶來更大的治理挑戰(zhàn)。順著技術(shù)、文化與空間三個維度的視野觀察，可以發(fā)現(xiàn)在數(shù)字媒體時代，公共次生輿情呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)化治理難題，根源在于數(shù)字化本身的弊病也通過公共次生輿情的形態(tài)爆發(fā)。因此，數(shù)字時代的公共次生輿情治理，不僅在于治理主體利用何種治理途徑達(dá)到何種治理目的，而且在于在厘清公共次生輿情在技術(shù)上、文化上與空間上嵌入的數(shù)字弊端，從而正確發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢為塑造清朗網(wǎng)絡(luò)空間保駕護(hù)航的作用。

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〔5〕劉怡君，陳思佳，黃 遠(yuǎn)，等.重大生產(chǎn)安全事故的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播分析及其政策建議——以“8·12天津港爆炸事故”為例〔J〕.管理評論，2016（03）：221-229.

〔6〕亨利·詹金斯.文本盜獵者：電視粉絲與參與式文化〔M〕.鄭熙青，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2016.

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〔9〕向玉瓊.流動社會中數(shù)字治理的優(yōu)勢、風(fēng)險與完善〔J〕. 探索，2022（02）：153-163.

〔10〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012.

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〔12〕李漢林，魏欽恭，張 彥.社會變遷過程中的結(jié)構(gòu)緊張〔J〕.中國社會科學(xué)，2010（02）：121-143+223.

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〔14〕習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2022.

責(zé)任編輯 呂曉斌