曹作維

前言：國(guó)有企業(yè)是支持國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ绕湓谌鎻膰?yán)治黨等新理念不斷深化的背景下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委作為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更應(yīng)當(dāng)全面履行監(jiān)督職責(zé)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供更為有力的紀(jì)律保障。但從相關(guān)監(jiān)督工作實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)仍舊任重道遠(yuǎn)，需要相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)一步深入探索。本文以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作情況為依據(jù)，分析了履行監(jiān)督職責(zé)的難點(diǎn)，并就其完善策略提出了相關(guān)建議，以期為同行業(yè)人員提供幫助。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的難點(diǎn)

（一）紀(jì)委監(jiān)督意識(shí)相對(duì)缺失

為滿足國(guó)有企業(yè)適應(yīng)日漸激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)與企業(yè)本身可持續(xù)發(fā)展的要求，紀(jì)委做好監(jiān)督工作尤為重要，但現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)紀(jì)委仍存在監(jiān)督意識(shí)缺失的問(wèn)題，無(wú)論黨委領(lǐng)導(dǎo)還是紀(jì)委機(jī)構(gòu)工作者都存在此類問(wèn)題。即使各類會(huì)議中已強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督工作的重要性，但仍存在部分紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部為避免“得罪人”，監(jiān)督過(guò)程中面對(duì)各類暴露違紀(jì)傾向性的行為視而不見(jiàn)，紀(jì)委在此情況下也難以發(fā)揮自身監(jiān)督作用，相關(guān)責(zé)任無(wú)法全面落實(shí)。

（二）制度執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)缺失

國(guó)有企業(yè)大部分都能依照相關(guān)規(guī)定構(gòu)建紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)明確紀(jì)委需要肩負(fù)的職責(zé)，但在具體落實(shí)過(guò)程中，執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)缺失等情況時(shí)有發(fā)生，使得紀(jì)委自身具備的監(jiān)督職責(zé)難以全面發(fā)揮，各項(xiàng)規(guī)章制度中的監(jiān)督效果也難以體現(xiàn)。例如紀(jì)委在巡視環(huán)節(jié)存在檢查不夠深入的問(wèn)題，或黨員干部在自我批評(píng)環(huán)節(jié)存在應(yīng)付了事的情況，各類監(jiān)督檢查僅處于形式主義狀態(tài)，并未完全依據(jù)規(guī)章制度完成監(jiān)督檢查，使得各項(xiàng)制度難以取得理想的執(zhí)行效果。

（三）紀(jì)委監(jiān)督體系相對(duì)缺失

現(xiàn)階段紀(jì)委監(jiān)督在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中占據(jù)了核心地位，財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)其他監(jiān)督工作需要配合紀(jì)委監(jiān)督完成，因此紀(jì)委監(jiān)督也需要完整的體系以支持監(jiān)督工作全面發(fā)展。但由實(shí)際監(jiān)督情況來(lái)看，紀(jì)委監(jiān)督體系仍缺乏完善性，其他部門難以與紀(jì)委監(jiān)督協(xié)同運(yùn)行，相關(guān)監(jiān)督信息無(wú)法共享，使得紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中無(wú)法與其他各項(xiàng)監(jiān)督構(gòu)成監(jiān)督合力。同時(shí)監(jiān)督體系的缺失使得對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題難以全面把控，監(jiān)督工作往往在已出現(xiàn)問(wèn)題后才落實(shí)，使得監(jiān)督職責(zé)原有的效果無(wú)法有效發(fā)揮。

（四）紀(jì)檢工作機(jī)制相對(duì)缺失

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是保障國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作順利落實(shí)的重要機(jī)構(gòu)，但由實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來(lái)看，現(xiàn)階段仍存在部分國(guó)有企業(yè)未在基層職能單位設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，使得基層紀(jì)檢環(huán)節(jié)無(wú)法落實(shí)。同時(shí)紀(jì)檢工作人員存在專業(yè)度相對(duì)不足的問(wèn)題，此類工作人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)缺乏專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識(shí)，難以勝任自身工作，因而核心崗位監(jiān)督機(jī)制有所缺失。此外也存在部分紀(jì)檢工作人員缺乏綜合素養(yǎng)，僅局限于自身對(duì)工作的認(rèn)知范圍內(nèi)，無(wú)法有效接收新知識(shí)，尤其新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)督履職方法與相關(guān)要求日新月異，使得此類紀(jì)檢工作人員難以履行工作職責(zé)，也為紀(jì)委整體運(yùn)行造成了一定阻礙。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的策略

（一）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)成監(jiān)督合力

為提升紀(jì)委在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督效果，可由落實(shí)監(jiān)督責(zé)任入手，以黨政建設(shè)環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)，使黨建工作與紀(jì)委監(jiān)督工作共同構(gòu)成監(jiān)督合力，從而促進(jìn)監(jiān)督環(huán)節(jié)全面落實(shí)。

首先需要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委需要從時(shí)代發(fā)展需求出發(fā)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)的政治站位，引導(dǎo)紀(jì)委工作人員樹立“四個(gè)意識(shí)”，并在工作過(guò)程中堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”。履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，需要引導(dǎo)相關(guān)人員由學(xué)習(xí)黨史開始，明確黨政工作對(duì)紀(jì)委監(jiān)督提出的新要求，并在監(jiān)督環(huán)節(jié)積極尋找黨政工作與紀(jì)委監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)監(jiān)督合力有效形成，從而提升履職自覺(jué)性。

其次需要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委在履行監(jiān)督工作時(shí)需要嚴(yán)格遵循“日常推進(jìn)”與“動(dòng)態(tài)考核”有機(jī)結(jié)合的工作理念，紀(jì)檢部門工作人員需要與基層黨組織充分溝通，以此明確治黨的政治責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)常態(tài)化，并明確監(jiān)督責(zé)任清單，與具體工作計(jì)劃。此后可在國(guó)有企業(yè)網(wǎng)站或宣傳展板中公開監(jiān)督結(jié)果，以便全員明確監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并共同努力加以整改。

最后需要深入企業(yè)業(yè)務(wù)抓監(jiān)督。尤其對(duì)于紀(jì)檢工作意識(shí)相對(duì)缺失的國(guó)有企業(yè)，需要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨委委員與紀(jì)委工作人員發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，在企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理與考核中融入監(jiān)督環(huán)節(jié)，使監(jiān)督管理與責(zé)任制度機(jī)制不斷完善。

（二）深化教育環(huán)節(jié)，夯實(shí)道德防線

紀(jì)委工作人員的工作力度取決于工作人員思想意識(shí)水平，因而提升思想意識(shí)水平尤為重要。教育環(huán)節(jié)作為提升紀(jì)委人員思想意識(shí)水平的重要環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)一步落實(shí)，以使紀(jì)委工作人員道德防線更為堅(jiān)固。

首先需要深化黨性黨規(guī)教育。國(guó)有企業(yè)可將紀(jì)檢專題檢查作為契機(jī)開展廉政教育，使教育課程深入基層。具備條件的國(guó)有企業(yè)也可組建宣講團(tuán)，由紀(jì)委書記與紀(jì)檢干部等成員共同深入基層做好教育工作，宣講的同時(shí)配合落實(shí)檢查環(huán)節(jié)，使教育與檢查有機(jī)結(jié)合，以此提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與黨員干部的黨性黨規(guī)意識(shí)。

其次需要深化警示教育環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)也可依托于各項(xiàng)專題教育開展，可收集相關(guān)案例，面向基層工作人員做好案例剖析，也可組織相關(guān)人員觀看專題片，使其通過(guò)此類教育了解違紀(jì)違法的后果，進(jìn)而規(guī)范自身行為。國(guó)有企業(yè)管理者也需要積極參與教育環(huán)節(jié)，收集各類涉企違法案件，利用企業(yè)紀(jì)律檢查與黨內(nèi)巡視等環(huán)節(jié)開展對(duì)應(yīng)的監(jiān)督工作，并以案例為依托做好教育工作。

最后需要深化廉潔教育環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門可充分利用各類媒體，發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站與微信公眾號(hào)的作用，在此類媒體中登載廉潔文化相關(guān)文章，以此引導(dǎo)相關(guān)人員樹立廉潔意識(shí)。同時(shí)也可在企業(yè)內(nèi)部開展以廉潔為主題的書法、繪畫、音樂(lè)等比賽或交流活動(dòng)，以此傳播廉潔文化，在潛移默化中樹立廉潔觀念。

? 結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，為使國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代取得更為理想的運(yùn)營(yíng)效果，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)是不可或缺的環(huán)節(jié)。但由實(shí)際監(jiān)督情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中仍存在一定難點(diǎn)，如監(jiān)督意識(shí)不足、制度執(zhí)行環(huán)節(jié)有所缺失、監(jiān)督體系尚不完善等，需要相關(guān)從業(yè)人員全面采取對(duì)應(yīng)的解決措施。在完善相關(guān)監(jiān)督措施時(shí)，可由落實(shí)監(jiān)督責(zé)任開始，將基層黨組織工作與國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，并對(duì)相關(guān)人員開展深化教育，以此鞏固紀(jì)委工作人員紀(jì)律與思想道德防線，使其全面明確自身職責(zé)并落實(shí)對(duì)應(yīng)職責(zé)。最后也需要完善作風(fēng)建設(shè)工作，確保紀(jì)委工作人員明確監(jiān)督責(zé)任，由全方位多角度共同入手，使紀(jì)委監(jiān)督環(huán)節(jié)日臻完善，為國(guó)有企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：晉能控股煤業(yè)集團(tuán)王村煤業(yè)公司）