曹作維

前言：國有企業(yè)是支持國家發(fā)展的重要動力，尤其在全面從嚴(yán)治黨等新理念不斷深化的背景下，國有企業(yè)紀(jì)委作為企業(yè)發(fā)展的中堅力量，更應(yīng)當(dāng)全面履行監(jiān)督職責(zé)，為企業(yè)未來發(fā)展提供更為有力的紀(jì)律保障。但從相關(guān)監(jiān)督工作實際發(fā)展情況來看，國有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)仍舊任重道遠(yuǎn)，需要相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)一步深入探索。本文以新時代國有企業(yè)紀(jì)委工作情況為依據(jù)，分析了履行監(jiān)督職責(zé)的難點，并就其完善策略提出了相關(guān)建議，以期為同行業(yè)人員提供幫助。

一、國有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的難點

（一）紀(jì)委監(jiān)督意識相對缺失

為滿足國有企業(yè)適應(yīng)日漸激烈的社會競爭狀態(tài)與企業(yè)本身可持續(xù)發(fā)展的要求，紀(jì)委做好監(jiān)督工作尤為重要，但現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)委仍存在監(jiān)督意識缺失的問題，無論黨委領(lǐng)導(dǎo)還是紀(jì)委機(jī)構(gòu)工作者都存在此類問題。即使各類會議中已強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督工作的重要性，但仍存在部分紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部為避免“得罪人”，監(jiān)督過程中面對各類暴露違紀(jì)傾向性的行為視而不見，紀(jì)委在此情況下也難以發(fā)揮自身監(jiān)督作用，相關(guān)責(zé)任無法全面落實。

（二）制度執(zhí)行環(huán)節(jié)相對缺失

國有企業(yè)大部分都能依照相關(guān)規(guī)定構(gòu)建紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，同時明確紀(jì)委需要肩負(fù)的職責(zé)，但在具體落實過程中，執(zhí)行環(huán)節(jié)相對缺失等情況時有發(fā)生，使得紀(jì)委自身具備的監(jiān)督職責(zé)難以全面發(fā)揮，各項規(guī)章制度中的監(jiān)督效果也難以體現(xiàn)。例如紀(jì)委在巡視環(huán)節(jié)存在檢查不夠深入的問題，或黨員干部在自我批評環(huán)節(jié)存在應(yīng)付了事的情況，各類監(jiān)督檢查僅處于形式主義狀態(tài)，并未完全依據(jù)規(guī)章制度完成監(jiān)督檢查，使得各項制度難以取得理想的執(zhí)行效果。

（三）紀(jì)委監(jiān)督體系相對缺失

現(xiàn)階段紀(jì)委監(jiān)督在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中占據(jù)了核心地位，財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等各項其他監(jiān)督工作需要配合紀(jì)委監(jiān)督完成，因此紀(jì)委監(jiān)督也需要完整的體系以支持監(jiān)督工作全面發(fā)展。但由實際監(jiān)督情況來看，紀(jì)委監(jiān)督體系仍缺乏完善性，其他部門難以與紀(jì)委監(jiān)督協(xié)同運行，相關(guān)監(jiān)督信息無法共享，使得紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中無法與其他各項監(jiān)督構(gòu)成監(jiān)督合力。同時監(jiān)督體系的缺失使得對苗頭性、傾向性問題難以全面把控，監(jiān)督工作往往在已出現(xiàn)問題后才落實，使得監(jiān)督職責(zé)原有的效果無法有效發(fā)揮。

（四）紀(jì)檢工作機(jī)制相對缺失

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是保障國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作順利落實的重要機(jī)構(gòu)，但由實際機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來看，現(xiàn)階段仍存在部分國有企業(yè)未在基層職能單位設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，使得基層紀(jì)檢環(huán)節(jié)無法落實。同時紀(jì)檢工作人員存在專業(yè)度相對不足的問題，此類工作人員在履行監(jiān)督職責(zé)時缺乏專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識，難以勝任自身工作，因而核心崗位監(jiān)督機(jī)制有所缺失。此外也存在部分紀(jì)檢工作人員缺乏綜合素養(yǎng)，僅局限于自身對工作的認(rèn)知范圍內(nèi)，無法有效接收新知識，尤其新時代的紀(jì)檢監(jiān)督履職方法與相關(guān)要求日新月異，使得此類紀(jì)檢工作人員難以履行工作職責(zé)，也為紀(jì)委整體運行造成了一定阻礙。

二、國有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的策略

（一）落實監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)成監(jiān)督合力

為提升紀(jì)委在國有企業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督效果，可由落實監(jiān)督責(zé)任入手，以黨政建設(shè)環(huán)節(jié)為出發(fā)點，使黨建工作與紀(jì)委監(jiān)督工作共同構(gòu)成監(jiān)督合力，從而促進(jìn)監(jiān)督環(huán)節(jié)全面落實。

首先需要堅持政治引領(lǐng)。國有企業(yè)紀(jì)委需要從時代發(fā)展需求出發(fā)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)的政治站位，引導(dǎo)紀(jì)委工作人員樹立“四個意識”，并在工作過程中堅守“兩個維護(hù)”。履行監(jiān)督職責(zé)時，需要引導(dǎo)相關(guān)人員由學(xué)習(xí)黨史開始，明確黨政工作對紀(jì)委監(jiān)督提出的新要求，并在監(jiān)督環(huán)節(jié)積極尋找黨政工作與紀(jì)委監(jiān)督的結(jié)合點，促進(jìn)監(jiān)督合力有效形成，從而提升履職自覺性。

其次需要落實監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委在履行監(jiān)督工作時需要嚴(yán)格遵循“日常推進(jìn)”與“動態(tài)考核”有機(jī)結(jié)合的工作理念，紀(jì)檢部門工作人員需要與基層黨組織充分溝通，以此明確治黨的政治責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)常態(tài)化，并明確監(jiān)督責(zé)任清單，與具體工作計劃。此后可在國有企業(yè)網(wǎng)站或宣傳展板中公開監(jiān)督結(jié)果，以便全員明確監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，并共同努力加以整改。

最后需要深入企業(yè)業(yè)務(wù)抓監(jiān)督。尤其對于紀(jì)檢工作意識相對缺失的國有企業(yè)，需要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨委委員與紀(jì)委工作人員發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，在企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理與考核中融入監(jiān)督環(huán)節(jié)，使監(jiān)督管理與責(zé)任制度機(jī)制不斷完善。

（二）深化教育環(huán)節(jié)，夯實道德防線

紀(jì)委工作人員的工作力度取決于工作人員思想意識水平，因而提升思想意識水平尤為重要。教育環(huán)節(jié)作為提升紀(jì)委人員思想意識水平的重要環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)一步落實，以使紀(jì)委工作人員道德防線更為堅固。

首先需要深化黨性黨規(guī)教育。國有企業(yè)可將紀(jì)檢專題檢查作為契機(jī)開展廉政教育，使教育課程深入基層。具備條件的國有企業(yè)也可組建宣講團(tuán)，由紀(jì)委書記與紀(jì)檢干部等成員共同深入基層做好教育工作，宣講的同時配合落實檢查環(huán)節(jié)，使教育與檢查有機(jī)結(jié)合，以此提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與黨員干部的黨性黨規(guī)意識。

其次需要深化警示教育環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)也可依托于各項專題教育開展，可收集相關(guān)案例，面向基層工作人員做好案例剖析，也可組織相關(guān)人員觀看專題片，使其通過此類教育了解違紀(jì)違法的后果，進(jìn)而規(guī)范自身行為。國有企業(yè)管理者也需要積極參與教育環(huán)節(jié)，收集各類涉企違法案件，利用企業(yè)紀(jì)律檢查與黨內(nèi)巡視等環(huán)節(jié)開展對應(yīng)的監(jiān)督工作，并以案例為依托做好教育工作。

最后需要深化廉潔教育環(huán)節(jié)。國有企業(yè)紀(jì)檢部門可充分利用各類媒體，發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站與微信公眾號的作用，在此類媒體中登載廉潔文化相關(guān)文章，以此引導(dǎo)相關(guān)人員樹立廉潔意識。同時也可在企業(yè)內(nèi)部開展以廉潔為主題的書法、繪畫、音樂等比賽或交流活動，以此傳播廉潔文化，在潛移默化中樹立廉潔觀念。

? 結(jié)語：

綜上所述，為使國有企業(yè)在新時代取得更為理想的運營效果，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)是不可或缺的環(huán)節(jié)。但由實際監(jiān)督情況來看，國有企業(yè)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中仍存在一定難點，如監(jiān)督意識不足、制度執(zhí)行環(huán)節(jié)有所缺失、監(jiān)督體系尚不完善等，需要相關(guān)從業(yè)人員全面采取對應(yīng)的解決措施。在完善相關(guān)監(jiān)督措施時，可由落實監(jiān)督責(zé)任開始，將基層黨組織工作與國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，并對相關(guān)人員開展深化教育，以此鞏固紀(jì)委工作人員紀(jì)律與思想道德防線，使其全面明確自身職責(zé)并落實對應(yīng)職責(zé)。最后也需要完善作風(fēng)建設(shè)工作，確保紀(jì)委工作人員明確監(jiān)督責(zé)任，由全方位多角度共同入手，使紀(jì)委監(jiān)督環(huán)節(jié)日臻完善，為國有企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：晉能控股煤業(yè)集團(tuán)王村煤業(yè)公司）