曹作維
前言:國(guó)有企業(yè)是支持國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ绕湓谌鎻膰?yán)治黨等新理念不斷深化的背景下,國(guó)有企業(yè)紀(jì)委作為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,更應(yīng)當(dāng)全面履行監(jiān)督職責(zé),為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供更為有力的紀(jì)律保障。但從相關(guān)監(jiān)督工作實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看,國(guó)有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)仍舊任重道遠(yuǎn),需要相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)一步深入探索。本文以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作情況為依據(jù),分析了履行監(jiān)督職責(zé)的難點(diǎn),并就其完善策略提出了相關(guān)建議,以期為同行業(yè)人員提供幫助。
為滿足國(guó)有企業(yè)適應(yīng)日漸激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)與企業(yè)本身可持續(xù)發(fā)展的要求,紀(jì)委做好監(jiān)督工作尤為重要,但現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)紀(jì)委仍存在監(jiān)督意識(shí)缺失的問(wèn)題,無(wú)論黨委領(lǐng)導(dǎo)還是紀(jì)委機(jī)構(gòu)工作者都存在此類問(wèn)題。即使各類會(huì)議中已強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督工作的重要性,但仍存在部分紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部為避免“得罪人”,監(jiān)督過(guò)程中面對(duì)各類暴露違紀(jì)傾向性的行為視而不見(jiàn),紀(jì)委在此情況下也難以發(fā)揮自身監(jiān)督作用,相關(guān)責(zé)任無(wú)法全面落實(shí)。
國(guó)有企業(yè)大部分都能依照相關(guān)規(guī)定構(gòu)建紀(jì)委組織機(jī)構(gòu),同時(shí)明確紀(jì)委需要肩負(fù)的職責(zé),但在具體落實(shí)過(guò)程中,執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)缺失等情況時(shí)有發(fā)生,使得紀(jì)委自身具備的監(jiān)督職責(zé)難以全面發(fā)揮,各項(xiàng)規(guī)章制度中的監(jiān)督效果也難以體現(xiàn)。例如紀(jì)委在巡視環(huán)節(jié)存在檢查不夠深入的問(wèn)題,或黨員干部在自我批評(píng)環(huán)節(jié)存在應(yīng)付了事的情況,各類監(jiān)督檢查僅處于形式主義狀態(tài),并未完全依據(jù)規(guī)章制度完成監(jiān)督檢查,使得各項(xiàng)制度難以取得理想的執(zhí)行效果。
現(xiàn)階段紀(jì)委監(jiān)督在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中占據(jù)了核心地位,財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)其他監(jiān)督工作需要配合紀(jì)委監(jiān)督完成,因此紀(jì)委監(jiān)督也需要完整的體系以支持監(jiān)督工作全面發(fā)展。但由實(shí)際監(jiān)督情況來(lái)看,紀(jì)委監(jiān)督體系仍缺乏完善性,其他部門難以與紀(jì)委監(jiān)督協(xié)同運(yùn)行,相關(guān)監(jiān)督信息無(wú)法共享,使得紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中無(wú)法與其他各項(xiàng)監(jiān)督構(gòu)成監(jiān)督合力。同時(shí)監(jiān)督體系的缺失使得對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題難以全面把控,監(jiān)督工作往往在已出現(xiàn)問(wèn)題后才落實(shí),使得監(jiān)督職責(zé)原有的效果無(wú)法有效發(fā)揮。
紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是保障國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作順利落實(shí)的重要機(jī)構(gòu),但由實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來(lái)看,現(xiàn)階段仍存在部分國(guó)有企業(yè)未在基層職能單位設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu),使得基層紀(jì)檢環(huán)節(jié)無(wú)法落實(shí)。同時(shí)紀(jì)檢工作人員存在專業(yè)度相對(duì)不足的問(wèn)題,此類工作人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)缺乏專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識(shí),難以勝任自身工作,因而核心崗位監(jiān)督機(jī)制有所缺失。此外也存在部分紀(jì)檢工作人員缺乏綜合素養(yǎng),僅局限于自身對(duì)工作的認(rèn)知范圍內(nèi),無(wú)法有效接收新知識(shí),尤其新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)督履職方法與相關(guān)要求日新月異,使得此類紀(jì)檢工作人員難以履行工作職責(zé),也為紀(jì)委整體運(yùn)行造成了一定阻礙。
為提升紀(jì)委在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督效果,可由落實(shí)監(jiān)督責(zé)任入手,以黨政建設(shè)環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn),使黨建工作與紀(jì)委監(jiān)督工作共同構(gòu)成監(jiān)督合力,從而促進(jìn)監(jiān)督環(huán)節(jié)全面落實(shí)。
首先需要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委需要從時(shí)代發(fā)展需求出發(fā),全面提升紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)的政治站位,引導(dǎo)紀(jì)委工作人員樹立“四個(gè)意識(shí)”,并在工作過(guò)程中堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”。履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),需要引導(dǎo)相關(guān)人員由學(xué)習(xí)黨史開始,明確黨政工作對(duì)紀(jì)委監(jiān)督提出的新要求,并在監(jiān)督環(huán)節(jié)積極尋找黨政工作與紀(jì)委監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)監(jiān)督合力有效形成,從而提升履職自覺(jué)性。
其次需要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委在履行監(jiān)督工作時(shí)需要嚴(yán)格遵循“日常推進(jìn)”與“動(dòng)態(tài)考核”有機(jī)結(jié)合的工作理念,紀(jì)檢部門工作人員需要與基層黨組織充分溝通,以此明確治黨的政治責(zé)任,使黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)常態(tài)化,并明確監(jiān)督責(zé)任清單,與具體工作計(jì)劃。此后可在國(guó)有企業(yè)網(wǎng)站或宣傳展板中公開監(jiān)督結(jié)果,以便全員明確監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并共同努力加以整改。
最后需要深入企業(yè)業(yè)務(wù)抓監(jiān)督。尤其對(duì)于紀(jì)檢工作意識(shí)相對(duì)缺失的國(guó)有企業(yè),需要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨委委員與紀(jì)委工作人員發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用,在企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理與考核中融入監(jiān)督環(huán)節(jié),使監(jiān)督管理與責(zé)任制度機(jī)制不斷完善。
紀(jì)委工作人員的工作力度取決于工作人員思想意識(shí)水平,因而提升思想意識(shí)水平尤為重要。教育環(huán)節(jié)作為提升紀(jì)委人員思想意識(shí)水平的重要環(huán)節(jié),也需要進(jìn)一步落實(shí),以使紀(jì)委工作人員道德防線更為堅(jiān)固。
首先需要深化黨性黨規(guī)教育。國(guó)有企業(yè)可將紀(jì)檢專題檢查作為契機(jī)開展廉政教育,使教育課程深入基層。具備條件的國(guó)有企業(yè)也可組建宣講團(tuán),由紀(jì)委書記與紀(jì)檢干部等成員共同深入基層做好教育工作,宣講的同時(shí)配合落實(shí)檢查環(huán)節(jié),使教育與檢查有機(jī)結(jié)合,以此提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與黨員干部的黨性黨規(guī)意識(shí)。
其次需要深化警示教育環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)也可依托于各項(xiàng)專題教育開展,可收集相關(guān)案例,面向基層工作人員做好案例剖析,也可組織相關(guān)人員觀看專題片,使其通過(guò)此類教育了解違紀(jì)違法的后果,進(jìn)而規(guī)范自身行為。國(guó)有企業(yè)管理者也需要積極參與教育環(huán)節(jié),收集各類涉企違法案件,利用企業(yè)紀(jì)律檢查與黨內(nèi)巡視等環(huán)節(jié)開展對(duì)應(yīng)的監(jiān)督工作,并以案例為依托做好教育工作。
最后需要深化廉潔教育環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門可充分利用各類媒體,發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站與微信公眾號(hào)的作用,在此類媒體中登載廉潔文化相關(guān)文章,以此引導(dǎo)相關(guān)人員樹立廉潔意識(shí)。同時(shí)也可在企業(yè)內(nèi)部開展以廉潔為主題的書法、繪畫、音樂(lè)等比賽或交流活動(dòng),以此傳播廉潔文化,在潛移默化中樹立廉潔觀念。
綜上所述,為使國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代取得更為理想的運(yùn)營(yíng)效果,紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)是不可或缺的環(huán)節(jié)。但由實(shí)際監(jiān)督情況來(lái)看,國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中仍存在一定難點(diǎn),如監(jiān)督意識(shí)不足、制度執(zhí)行環(huán)節(jié)有所缺失、監(jiān)督體系尚不完善等,需要相關(guān)從業(yè)人員全面采取對(duì)應(yīng)的解決措施。在完善相關(guān)監(jiān)督措施時(shí),可由落實(shí)監(jiān)督責(zé)任開始,將基層黨組織工作與國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,并對(duì)相關(guān)人員開展深化教育,以此鞏固紀(jì)委工作人員紀(jì)律與思想道德防線,使其全面明確自身職責(zé)并落實(shí)對(duì)應(yīng)職責(zé)。最后也需要完善作風(fēng)建設(shè)工作,確保紀(jì)委工作人員明確監(jiān)督責(zé)任,由全方位多角度共同入手,使紀(jì)委監(jiān)督環(huán)節(jié)日臻完善,為國(guó)有企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者單位:晉能控股煤業(yè)集團(tuán)王村煤業(yè)公司)